8. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементами доходов являются:
   1) федеральный бюджет;
   2) бюджеты субъектов Российской Федерации;
   3) бюджеты муниципальных районов;
   4) бюджеты городских округов;
   5) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
   6) бюджеты городских и сельских поселений;
   7) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
   8) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
   9) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
   10) бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
   9. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.
   Министерство финансов Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
   Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
   Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Статья 21. Классификация расходов бюджетов

   1. Код классификации расходов бюджетов состоит из:
   1) кода главного распорядителя бюджетных средств;
   2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
   3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.
   2. Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
   3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
   1) общегосударственные вопросы:
   функционирование Президента Российской Федерации;
   функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования;
   функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;
   функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций;
   судебная система;
   обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;
   обеспечение проведения выборов и референдумов;
   международные отношения и международное сотрудничество;
   государственный материальный резерв;
   фундаментальные исследования;
   абзац утратил силу;
   резервные фонды;
   прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;
   другие общегосударственные вопросы;
   2) национальная оборона:
   Вооруженные Силы Российской Федерации;
   модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований;
   мобилизационная и вневойсковая подготовка;
   мобилизационная подготовка экономики;
   подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;
   ядерно-оружейный комплекс;
   реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;
   прикладные научные исследования в области национальной обороны;
   другие вопросы в области национальной обороны;
   3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
   органы прокуратуры;
   органы внутренних дел;
   внутренние войска;
   органы юстиции;
   система исполнения наказаний;
   органы безопасности;
   органы пограничной службы;
   органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
   защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;
   обеспечение пожарной безопасности;
   миграционная политика;
   модернизация внутренних войск, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов;
   прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
   другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
   4) национальная экономика:
   общеэкономические вопросы;
   топливно-энергетический комплекс;
   исследование и использование космического пространства;
   воспроизводство минерально-сырьевой базы;
   сельское хозяйство и рыболовство;
   водное хозяйство;
   лесное хозяйство;
   транспорт;
   дорожное хозяйство (дорожные фонды);
   связь и информатика;
   прикладные научные исследования в области национальной экономики;
   другие вопросы в области национальной экономики;
   5) жилищно-коммунальное хозяйство:
   жилищное хозяйство;
   коммунальное хозяйство;
   благоустройство;
   прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;
   другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;
   6) охрана окружающей среды:
   экологический контроль;
   сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;
   охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
   прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;
   другие вопросы в области охраны окружающей среды;
   7) образование:
   дошкольное образование;
   общее образование;
   начальное профессиональное образование;
   среднее профессиональное образование;
   профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
   высшее и послевузовское профессиональное образование;
   молодежная политика и оздоровление детей;
   прикладные научные исследования в области образования;
   другие вопросы в области образования;
   8) культура, кинематография:
   культура;
   кинематография;
   абзацы четвертый – пятый утратили силу;
   прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии;
   другие вопросы в области культуры, кинематографии;
   9) здравоохранение:
   стационарная медицинская помощь;
   амбулаторная помощь;
   медицинская помощь в дневных стационарах всех типов;
   скорая медицинская помощь;
   санаторно-оздоровительная помощь;
   заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;
   санитарно-эпидемиологическое благополучие;
   абзац утратил силу;
   прикладные научные исследования в области здравоохранения;
   другие вопросы в области здравоохранения;
   10) социальная политика:
   пенсионное обеспечение;
   социальное обслуживание населения;
   социальное обеспечение населения;
   охрана семьи и детства;
   прикладные научные исследования в области социальной политики;
   другие вопросы в области социальной политики;
   11) физическая культура и спорт:
   физическая культура;
   массовый спорт;
   спорт высших достижений;
   прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта;
   другие вопросы в области физической культуры и спорта;
   12) средства массовой информации:
   телевидение и радиовещание;
   периодическая печать и издательства;
   прикладные научные исследования в области средств массовой информации;
   другие вопросы в области средств массовой информации;
   13) обслуживание государственного и муниципального долга:
   обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга;
   обслуживание государственного внешнего долга;
   14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:
   дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
   иные дотации;
   прочие межбюджетные трансферты общего характера.
   4. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных настоящим Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.
   Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
   Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов соответствующего бюджета.
   Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов государственной власти (государственных органов) и органов местного самоуправления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
   Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.
   Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов федерального бюджета в части, касающейся финансового обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение военной и правоохранительной службы, должны обеспечивать сопоставимость и соблюдение единых принципов отражения соответствующих расходов.

Статья 22

   Утратила силу с 1 января 2008 года.

Статья 23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

   1. Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из:
   1) кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов;
   2) кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов;
   3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
   2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.
   В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.
   3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:
   1) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
   государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;
   кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
   бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
   кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации;
   изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;
   иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;
   2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
   государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
   кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;
   кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;
   иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.
   4. Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 23.1. Классификация операций сектора государственного управления

   1. Код классификации операций сектора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления.
   2. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и статьями операций сектора государственного управления являются:
   1) доходы:
   налоговые доходы;
   доходы от собственности;
   доходы от оказания платных услуг;
   суммы принудительного изъятия;
   безвозмездные поступления от бюджетов;
   страховые взносы на обязательное социальное страхование;
   доходы от операций с активами;
   прочие доходы;
   2) расходы:
   оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
   оплата работ, услуг;
   обслуживание государственного (муниципального) долга;
   безвозмездные перечисления организациям;
   безвозмездные перечисления бюджетам;
   социальное обеспечение;
   расходы по операциям с активами;
   прочие расходы;
   3) поступление нефинансовых активов:
   увеличение стоимости основных средств;
   увеличение стоимости нематериальных активов;
   увеличение стоимости непроизведенных активов;
   увеличение стоимости материальных запасов;
   4) выбытие нефинансовых активов:
   уменьшение стоимости основных средств;
   уменьшение стоимости нематериальных активов;
   уменьшение стоимости непроизведенных активов;
   уменьшение стоимости материальных запасов;
   5) поступление финансовых активов:
   поступление на счета бюджетов;
   увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;
   увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
   увеличение задолженности по бюджетным кредитам;
   увеличение стоимости иных финансовых активов;
   увеличение прочей дебиторской задолженности;
   6) выбытие финансовых активов:
   выбытие со счетов бюджетов;
   уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;
   уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
   уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам;
   уменьшение стоимости иных финансовых активов;
   уменьшение прочей дебиторской задолженности;
   7) увеличение обязательств:
   увеличение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу;
   увеличение задолженности по внешнему государственному долгу;
   увеличение прочей кредиторской задолженности;
   8) уменьшение обязательств:
   уменьшение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу;
   уменьшение задолженности по внешнему государственному долгу;
   уменьшение прочей кредиторской задолженности.
   3. Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
   4. Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Статьи 24 – 27

   Утратили силу с 1 января 2008 года.

Глава 5. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 28. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации

   Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:
   единства бюджетной системы Российской Федерации;
   разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
   самостоятельности бюджетов;
   равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
   полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
   сбалансированности бюджета;
   результативности и эффективности использования бюджетных средств;
   общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
   прозрачности (открытости);
   достоверности бюджета;
   адресности и целевого характера бюджетных средств;
   подведомственности расходов бюджетов;
   единства кассы.

Статья 29. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации

   Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 30. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации

   Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.
   Органы государственной власти (органы местного самоуправления) и органы управления государственными внебюджетными фондами не вправе налагать на юридические и физические лица не предусмотренные законодательством Российской Федерации финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий.

Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов

   Принцип самостоятельности бюджетов означает:
   право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;
   право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
   право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
   право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
   недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;
   право органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов;
   недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;
   недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.

Статья 31.1. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

   Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными настоящим Кодексом.
   Договоры и соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, не соответствующие настоящему Кодексу, являются недействительными.

Статья 32. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов

   Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.

Статья 33. Принцип сбалансированности бюджета

   Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.
   При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Статья 34. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств

   Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.