После того как спланированы ресурсы, действия и количественные характеристики ожидаемых результатов, организационно обеспечены необходимые действия, начинается процесс осуществления запланированной и организованной деятельности. Этот процесс выполняет не менеджер, а его подчиненные. Но они могут что-то понять или сделать неправильно, поэтому осуществление деятельности в рамках принятых организационных решений требует контроля на основе учета параметров выполнения (оценка состояния работ по выполнению производственной программы, календарного графика, расходования средств, выполнения штатного расписания, плана реализации и т. п.).
   В результате контроля выявляются отклонения от первоначально запланированного хода работ. Это означает, что возникает необходимость регулирования хода выполнения плана, которое заключается в разработке дополнительных мероприятий, направленных на устранение отклонений, или в корректировке сформированных целей. Функция регулирования обеспечивает обратную связь в процессе менеджмента.
   Фоновые (иногда их называют вспомогательными) функции или связующие процессы не являются какими-то второсортными по отношению к основным. Они очень важны и формируют представление о менеджменте как непрерывной деятельности, т. е. создают фон для выполнения основных функций менеджмента, являются своеобразными инструментами менеджера.
   К числу фоновых функций можно отнести следующие:
   • разработка решений;
   • установление коммуникаций;
   • мотивирование сотрудников.
   Действительно, любое действие менеджера при выполнении основных функций связано с принятием решения, которое по возможности должно базироваться на данных учета и результатах анализа. То есть учет и анализ являются предпосылками и приемами разработки управленческих решений.
   Важным технологическим действием в процессе менеджмента является установление устойчивых информационных связей между участниками процесса, т. е. установление коммуникаций. Если коммуникации не обеспечивают исполнителей надежной информацией, то деятельность, скорее всего, будет бесполезной или не осуществится вовсе.
   Условия, в которых осуществляется деятельность, должны быть благоприятными, поэтому ее участники должны иметь стимулы к выполнению поставленных перед ними задач. Исполнители заданий часто задают менеджеру вопрос: если мы выполним (не выполним) работу качественно и в срок, что нам за это будет? Ответ менеджера на этот вопрос означает осуществление мотивирования сотрудников (при этом стимулы могут быть как позитивными, так и негативными, соответственно награда или наказание сотрудника).
   Таким образом формирование системы функций менеджмента позволяет наилучшим образом представить себе содержание деятельности менеджера.

Вопрос 10 Что такое методы менеджмента?

   Ответ
   Методы менеджмента – это правила и процедуры, следование которым и выполнение которых позволяет менеджеру добиваться основной цели менеджмента: обеспечения гармоничного развития управляемого объекта.
   Это означает, что все элементы объекта управления должны функционировать согласованно и эффективно. При этом должно учитываться влияние на объект внешней среды.
   Для достижения такого состояния менеджер пользуется совокупностью приемов осуществления управленческой деятельности.
   Перечислить все методы невозможно, тем более что менеджмент постоянно развивается и разрабатываются новые методы.
   Имеет смысл привести классификацию методов менеджмента.
   Традиционно все методы менеджмента делятся на три большие группы:
   • административные;
   • экономические;
   • социально-психологические.
   Это означает, что человечество за всю историю своего существования выработало всего три способа воздействия на объект управления.
   Первый способ основан на иерархии: административные методы включают в себя несколько видов воздействия: распорядительное воздействие, организационно-стабилизирующее воздействие, дисциплинарное воздействие.
   Распорядительное воздействие заключается в том, что менеджер, используя свои полномочия, непосредственно приказывает подчиненным действовать определенным образом (приказы, распоряжения).
   Организационно-стабилизирующее воздействие основано на регламентировании, которое определяет функциональные, должностные и структурные ограничения. Кроме того, регламентирование предполагает нормирование (нормы потребления ресурсов, нормы результата труда, нормативные соотношения) и инструктирование (ознакомление, объяснение, предостережение).
   Дисциплинарное воздействие основано на системе наказаний и дисциплинарных требований.
   Второй способ воздействия на объект менеджмента основан на экономическом интересе: экономические методы менеджмента предполагают прежде всего материальное стимулирование как отдельных сотрудников (премии, бонусы, социальный пакет и т. п.), так и структурных подразделений организации (различная степень экономической самостоятельности подразделения, бюджетирование).
   Третий способ воздействия на объект менеджмента основан на сложившейся в организации системе ценностей или культуре: социально-психологические методы менеджмента предполагают установление гармонии в коллективе, основанной как на признании интересов сотрудника как личности, так и на признании сотрудником интересов организации и важности ее целей. К социально-психологическим методам менеджмента относятся все виды нематериального стимулирования (похвала начальника, присвоение неформального статуса, горизонтальная карьера), формирование сильной организационной культуры, основанной на ценностях, разделяемых всеми сотрудниками организации.

Вопрос 11 Что такое принципы менеджмента?

   Ответ
   Принципы менеджмента – это общие закономерности и устойчивые требования, при соблюдении которых обеспечивается эффективное развитие объекта управления.
   Количество и состав принципов менеджмента интересует в основном отечественных исследователей. В общепризнанных и общеизвестных учебниках по менеджменту зарубежных авторов (например, Р. Дафт; М. Мескон, М. Альберт, А. Хедоури) нет упоминания или объяснения принципов менеджмента. Тщательное изучение принципов, выстраивание всевозможных классификаций и систем принципов – прерогатива менеджмента как науки. Для практической деятельности количество принципов становится минимальным и сводится к следующему.
   1. Принцип целевой направленности. Менеджмент предполагает установление конкретной цели для управляемого объекта. Менеджер ведет управляемый объект к установленной цели. Поэтому установление цели – обязательное требование к менеджменту как виду деятельности.
   2. Принцип иерархической упорядоченности. Иерархия представляет собой порядок и правила подчинения низших высшим. В социальных системах, которые являются объектами менеджмента, неизбежно возникает иерархия. Следует различать организационную и естественную иерархию. В основе организационной иерархии – назначение на должность. Естественная иерархия возникает на основе личностных качеств: сила, ум, высокий профессионализм и т. п. Злоупотребление организационной иерархией (назначениями на должность без учета личностных качеств будущего менеджмера) приводит к снижению эффективности менеджмента. Вектор развития этого принципа – от иерархии организационной к иерархии естественной.
   3. Принцип научной обоснованности и оптимальности. Этот принцип означает, что менеджер должен знать и использовать в своей деятельности достижения наук, связанных с менеджментом (экономика, информатика, психология, социология и др.). Менеджмент должен основываться на научных представлениях об управляемом объекте. Кроме того, менеджер должен стремиться к максимальной рациональности действий и решений (экономия всех видов ресурсов) и к их оптимизации (максимизация результатов и минимизация затрат).
   4. Принцип права на интерес. Элементы управляемого объекта (социальной системы) имеют право на свои собственные интересы. Менеджер должен учитывать эти интересы и добиваться гармонии между интересами организации в целом и интересами ее участников. Игнорирование этого признака приводит к снижению эффективности менеджмента.
   5. Принцип инновативности. Менеджер должен глубоко осознавать необходимость и неизбежность перемен в управляемом объекте и воспринимать эти перемены не как бедствие, а как признак жизни и развития. Такого же подхода к инновациям менеджер должен добиваться от подчиненных.
   6. Принцип рационального соотношения единоначалия и коллегиальности. Менеджер должен понимать, что при коллегиальности в обсуждении проблем и путей их решения ответственность за принятие решений и их исполнение полностью лежит на нем.
   7. Принцип приоритетности самореализации. Менеджер должен вести себя так, чтобы подчиненные могли наилучшим образом раскрыть свои способности и направить их на достижение целей организации.
   Следование перечисленным принципам приводит к повышению эффективности менеджмента.

Вопрос 12 Что такое разделение труда и каким оно бывает?

   Ответ
   Разделение труда лежит в основе деятельности менеджера. Менеджер добивается определенной цели, координируя усилия других людей. Работая совместно, люди должны делить работу между собой. Различается горизонтальное и вертикальное разделение труда. Горизонтальное разделение труда основано на разделении всей работы на отдельные элементы, операции. Горизонтальное разделение труда позволяет произвести значительно больше продукта, чем если бы оно отсутствовало. Горизонтальное разделение труда лежит в основе формирования функциональных областей и департаментализации организаций, т. е. создания внутри нее структурных подразделений. Типичным примером горизонтального разделения труда является выделение в организации таких функциональных областей, как производство, маркетинг, финансы. Горизонтальное разделение труда лежит в основе специализированного разделения труда, когда каждый вид деятельности закреплен за специалистом, который выполнит работу лучше, чем любой другой участник организации.
   Вертикальное разделение труда является результатом признания того факта, что усилия отдельных подразделений, групп сотрудников и самих сотрудников нуждаются в координировании. Вертикальное разделение труда отделяет координирование деятельности, работ, операций, действий от самой деятельности, работ, операций, действий. Примером вертикального разделения труда является любая организационная иерархия: от назначения в бригаде из двух землекопов старшего до построения сложнейших структур управления в крупных организациях.

Раздел 2 Объекты менеджмента

Вопрос 13 Какие бывают системы и с какими из них имеет дело менеджмент?

   Ответ
   Система – одно из основных понятий современной научной методологии, широко используемое во всех областях знания и научных дисциплинах, но не имеющее достаточно строгого и общего определения, пригодного для характеристики многочисленных частных случаев. Иными словами, нормативного (т. е. обязательного к использованию и общепризнанного) определения системы не существует.
   С точки зрения менеджмента систему можно определить как совокупность взаимосвязанных элементов, образующих единое целое и определенным образом взаимодействующих для достижения заданной цели.
   Система состоит из множества элементов, связанных законом композиции. Например, если элементами системы являются металлорежущие станки, а законом композиции системы – технология обработки изделий, то в качестве системы можно идентифицировать механический цех.
   Существует множество подходов к классификации систем. Наиболее приемлемой для целей менеджмента можно считать классификацию Р. Л. Акоффа. Согласно этой классификации, бывает четыре вида систем.
    Детерминированные, или механистические, системы. Эти системы не имеют собственной цели, их части также не являются целенаправленными. Пример: механизмы.
    Анимационные (одушевленные), или организматические (органические), системы. Эти системы имеют собственные цели, но их элементы собственных целей не имеют, хотя их функции необходимы для выживания и выполнения целей всего организма в целом. Пример: животные, люди.
    Социальные (общественные) системы. Социальные системы имеют свои цели и состоят из частей, также имеющих свои цели. Пример: организация, нация, общество.
    Экологические системы. Эти системы не имеют собственной цели, а входящие в них элементы собственные цели имеют. Функция экологической системы заключается в обслуживании ее частей. Пример: природа, рынок, правовое поле, Интернет.
   По другому важному признаку системы делятся на закрытые и открытые. Закрытые системы относительно независимы от внешней среды. Примерами закрытых детерминированных систем могут служить автономные механизмы, например пылевлагонепроницаемые и противоударные часы. Открытые системы характеризуются взаимодействием с внешней средой. Такая система зависит от энергии, материалов и информации, поступающей извне. Открытая система имеет свойство приспосабливаться к изменениям внешней среды. Примерами открытых систем могут служить организматические системы (живые организмы) и социальные системы (организации).
   Менеджмент имеет дело исключительно с открытыми социальными системами. Разновидностью социальной системы является социально-экономическая система, в которой собственные цели элементов характеризуются в основном экономическими интересами.

Вопрос 14 Что такое организация?

   Ответ
   Нормативного (обязательного к использованию и общепризнанного) определения организации нет.
   Под организацией следует понимать группу людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели (одной или нескольких). Организации создаются для выполнения того, что человек не мог бы выполнить индивидуально.
   Организации представляют собой главный компонент современного общества. Человек рождается и умирает среди организаций. Организаций невозможно избежать. Жизненное пространство современного человека заполнено организациями, которые определяют его жизнь. Организации необходимы для того, чтобы совместно делать то, что человек не может сделать в одиночку. Результаты деятельности организаций могут быть как позитивными, так и негативными.
   Рассмотрение организации как системы требует отнести ее к социальным или социально-экономическим системам (см. вопрос 13). Организация является основным субъектом хозяйственных отношений в современной экономике, поэтому государство уделяет большое внимание систематизации организаций и законодательному регулированию их статуса.

Вопрос 15 Что такое формальная организация?

   Ответ
   Формальная организация официально учреждена. Цели формальной организации закреплены в учредительных документах (устав, учредительный договор). Функционирование формальной организации регулируется нормативными актами (законами, указами и т. п.), права и обязанности участников формальной организации регламентируются нормативными документами (инструкциями, положениями).
   В Российской Федерации формальные организации систематизируются в Гражданском кодексе РФ.
   Согласно ГК РФ, формальная организация может быть коммерческой и некоммерческой.
   Коммерческая формальная организация основной целью деятельности имеет извлечение прибыли. Прибыль распределяется между участниками организации в соответствии с уставом.
   Некоммерческая формальная организация создается не для извлечения прибыли, а для деятельности, имеющей другие цели. Некоммерческая организация может получать прибыль, но она идет на уставные цели и не распределяется между участниками организации.
   Гражданский кодекс РФ нормативно определяет следующие организационно-правовые формы формальных организаций.
   Коммерческие организации.
   1. Хозяйственные товарищества и общества (7 видов по параграфу 2 главы 4 ГК РФ):
   ♦ товарищества: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное);
   ♦ общества: с ограниченной и дополнительной ответственностью – ООО и ОДО; закрытые и открытые акционерные общества (ЗАО и ОАО); дочерние хозяйственные; зависимые хозяйственные общества.
   2. Производственные кооперативы (параграф 3 главы 4 ГК РФ).
   3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия: на правах хозяйственного ведения; на правах оперативного управления (параграф 4 главы 4 ГК РФ).
   Некоммерческие организации (параграф 5 главы 4 ГК РФ).
   1. Потребительские кооперативы.
   2. Общественные и религиозные организации.
   3. Фонды.
   4. Учреждения.
   5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Вопрос 16 Что такое неформальная организация?

   Ответ
   К неформальным организациям относятся спонтанно (самопроизвольно) возникающие группы людей, подпадающие под определение организации (сознательная координация деятельности по достижению цели). Может быть легальной и нелегальной. Это разделение по характеру деятельности: не запрещенная или запрещенная законом. Примеры: временная группа для выполнения определенной работы; клуб генераторов идей; кружки качества; группа самодеятельных изобретателей; объединение единомышленников (кружок по изучению, кружок по обмену опытом); хошар (в азиатских странах совместный труд соседей на добровольной основе: строительство дома, рытье канала и т. п.); бригада соседей по ремонту дороги, посадке сада и т. п. Нелегальные неформальные организации: преступные сообщества, экстремистские организации.
   Неформальные организации могут быть коммерческими и некоммерческими. Коммерческая деятельность неформальных организаций осуществляется на нелегальной основе, поскольку они не зарегистрированы и не могут заниматься коммерческой деятельностью законно.
   В настоящее время социально-экономический потенциал неформальных организаций недооценивается.

Вопрос 17 Что такое производственный процесс?

   Ответ
   Под производственным процессом следует понимать совокупность трудовых и естественных процессов, в результате взаимодействия которых сырье, материалы, энергия, интеллектуальные ресурсы и способности сотрудников превращаются в готовую продукцию или услуги.
   Элементами производственного процесса являются следующие.
   Предметы труда. На них воздействуют сотрудники организации в производственном процессе. Материальные предметы труда представляют собой сырье и комплектующие изделия для рассматриваемого производственного процесса. Например, производятся сиденья для автомобиля. Предметами труда будут пенополиуретан, искусственная или натуральная кожа и т. п. Готовые сиденья будут комплектующими изделиями для автомобильного производства. То есть для разных производств материальными предметами труда могут быть как собственно материалы, так и комплектующие изделия.
   Нематериальные предметы труда являются элементом производственного процесса, как правило, в сфере услуг. Например, фирма оказывает юридические услуги. Предметом труда будет информация, которую юрист получает от клиента и на которую направлен труд этого юриста. В сфере услуг могут также быть своеобразные комплектующие изделия. Например, туроператор производит услугу, организуя путешествие клиента. В состав этой услуги он включает услуги гостиниц, транспортных компаний, экскурсионных бюро, которые выглядят как «комплектующие изделия».
   Средства труда – это то, чем человек воздействует на предмет труда.
   Материальные средства труда представляют собой вещь или совокупность вещей, с помощью которых человек воздействует на исходные материалы или информацию. В автомобильном производстве к средствам труда будут относиться штамповочное и металлорежущее оборудование, сборочный конвейер, инструменты, оснастка, транспортные средства и т. п. орудия труда. Кроме того, к средствам труда относятся также материальные условия труда: производственные и торговые помещения, офисы, склады, осветительное оборудование, отопительные и охлаждающие устройства и т. п.
   К нематериальным средствам труда следует относить приемы, знания, технологии, при помощи которых создается новая информация (компьютерные технологии и программное обеспечение) или оказываются услуги (методика обучения, навыки мануальной терапии и т. п.).
   Труд – целенаправленная деятельность людей (производственных рабочих, сотрудников организаций, работников сферы услуг и т. п.), связанная с превращением предметов труда в готовую продукцию или услуги. Труд в данном случае следует трактовать как приложение физических и умственных усилий. Профессиональная подготовка работника является лишь потенциальной возможностью для труда: ее надо реализовать в действиях. Например, для того чтобы изготовить документ, сотрудник должен не только знать, как это делается, но и выполнить некоторые действия: сесть за компьютер, набрать текст, откорректировать его, взять лист бумаги, вставить его в принтер, распечатать документ.
   Производственный процесс происходит в определенной последовательности, т. е. имеет определенную временную структуру: стадии, операции. Эта временная структура разрабатывается с учетом особенностей конкретных производственных процессов в различных сферах деятельности.

Вопрос 18 Какие структурные подразделения входят в организацию и как они соотносятся друг с другом?

   Ответ
   Организация имеет структурную иерархию: в нее входят структурные подразделения, которые определенным образом соотносятся друг с другом. Различаются производственные и непроизводственные подразделения. К производственным подразделениям относятся:
    производство (совокупность цехов: заготовительное производство, сборочное производство и т. п.);
    дивизион (совокупность подразделений – цехов, отделов – для производства определенного вида продукции или ориентации на определенного потребителя);
   • центр прибыли – независимая хозяйственная единица (совокупность подразделений – цехов, отделов – для выпуска определенной продукции или оказания определенной услуги);
    цех (совокупность участков);
    участок (совокупность бригад);
    бригада (совокупность рабочих мест).
   К непроизводственным подразделениям относятся:
    департамент, управление, центр (совокупность отделов и/или служб);
    отдел, служба (совокупность секторов и/или лабораторий);
    сектор, лаборатория (совокупность групп);
    группа (совокупность исполнителей).
   Приведенная группировка структурных подразделений организации отражает сложившиеся в отечественной практике представления о соотношении различных структурных единиц внутри организаций. Нормативного документа, который устанавливал бы эти соотношения в масштабах страны, не существует. Топ-менеджер конкретной организации вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать ее структуру, определять соотношение между различными видами структурных единиц.

Вопрос 19 Какими нормативными документами регламентируется деятельность структурных подразделений и сотрудников?

   Ответ
   Основными нормативными документами, регламентирующими деятельность подразделения и конкретного работника, являются положения о подразделениях и должностные инструкции. В этих документах описывается деятельность постоянного характера.
   Типовая структура положения о подразделении включает:
   • общие положения;
   • функции;
   • права;
   • ответственность.
   Могут также включаться:
   • задачи;
   • структура;
   • взаимоотношения с другими подразделениями.
   Типовая структура должностной инструкции:
   • общие положения;
   • обязанности;
   • права;
   • ответственность.
   Могут включаться:
   • рабочие нормативы;
   • критерии оценки.

Вопрос 20 Что такое внешняя среда организации?

   Ответ
   Внешняя среда организации разделяется на внешнюю среду прямого воздействия и внешнюю среду косвенного воздействия.
   Среда прямого воздействия оказывает непосредственное влияние на организацию.