А.В. Васильев
Теория государства и права: курс лекций

Введение

   Настоящий курс лекций охватывает все темы учебной дисциплины «Теория государства и права», предусмотренные программой и государственным образовательным стандартом. Более половины лекций посвящены теории права, последующие – теории государства. Это обусловлено тем, что в условиях современного демократического правового государства право играет более важную роль по сравнению с государством и регулирует поведение и деятельность не только граждан, общественных и иных организаций, предпринимательских структур, но и всех государственных органов и должностных лиц.
   Кроме того, первоначальное рассмотрение права, изучение его роли в обществе позволяет лучше понять и значение современного государства как организации, действующей в соответствии и на основании права.
   Данный курс лекций предназначен для студентов юридических вузов и факультетов, учащихся юридических колледжей, других лиц, изучающих вопросы теории государства и права.

Тема 1
Предмет и методы теории государства и права

   1. Предмет теории государства и права.
   2. Методы теории государства и права.
   3. Теория государства и права и другие общественные науки.
   4. Теория государства и права в системе юридических наук.

1. Предмет теории государства и права

   Предметом любой науки являются те общественные, природные или иные явления, которые она изучает.
   Право и государство изучают многие юридические науки. К ним относятся науки гражданского, трудового, семейного, уголовного права. Государство исследуют науки конституционного или государственного, административного права, наука о государственных органах, государственном управлении и т. д.
   Каждая из этих наук имеет свой предмет. Так, предметом науки гражданского права является право, регулирующее в основном имущественные отношения, т. е. отношения по поводу различного имущества, наука трудового права изучает право регулирующее отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности. Соответствующими вопросами занимаются науки семейного, уголовного права и другие правовые науки.
   Аналогичное положение занимают науки, исследующие государство. Так, наука конституционного права изучает конституционное устройство государства, структуру и полномочия органов государственной власти, права и свободы граждан, наука административного права – виды административных органов, порядок их деятельности по привлечению граждан, юридических лиц к административной ответственности и т. д.
   Кроме наук, изучающих конкретные отрасли права, существуют исторические юридические науки, исследующие общую историю права и государства, историю права отдельных государств, например, России.
   Теория государства и права является общей наукой о государственно-правовых формах жизни общества, она изучает право и государство в теоретическом обобщенном их понимании. Поэтому предметом теории государства и права являются следующие общетеоретические аспекты права и государства:
   1) основные общие закономерности возникновения и развития права и государства как социальных явлений, особенности функционирования их в различные исторические эпохи и в разных странах;
   2) главные черты, характеризующие право и государство как специфические социальные явления, а именно: происхождение, понятие и сущность права, его социальная роль и функции; типы права, нормы права, формы и источники права; система права, правовые отношения, правотворчество, толкование права, его реализация; правонарушения, законность и правопорядок; происхождение, понятие и сущность государства; исторические типы и формы государства; социальное назначение и функции государства; государственный аппарат; государство и личность; государство и гражданское общество; правовое и социальное государство и др.;
   3) отличие права от других правил, таких как обычаи, традиции, нормы морали, нравственности, отличие государства как социальной организации от иных социальных объединений и органов, действующих в обществе, таких как партии, общественные творческие и иные организации.
   Изучение перечисленных и других вопросов дает возможность:
   1) познать право и государство на теоретическом уровне, связать их с другими социальными явлениями и получить общее представление о функционировании права и государства в обществе;
   2) способствовать улучшению практики правового и государственного строительства, поскольку выводы теории государства и права, предложения и рекомендации направлены на развитие права, совершенствование деятельности государства и используются в практической жизни общества;
   3) формировать у человека научные и теоретические взгляды на вопросы демократии, законности, государственной дисциплины и правопорядка, прав и свобод личности и соответственно использовать их на практике.

2. Методы теории государства и права

   Под методом науки теории права и государства понимается совокупность способов и приемов изучения ее предмета.
   В изучении права и государства используются различные методы. Они могут быть разделены на общенаучные и частно-научные. К первым относятся материалистический, познавательный, диалектический, формально-логический, понятийный и др. Вторую группу методов образуют методы сравнительного изучения, конкретно-социологический, статистический, эвристический, синергетический и др.
   Использование материалистического метода означает признание реального существования права и государства в обществе и их реальное взаимодействие с другими общественными явлениями. Так, например, возникновение морского права связано с появлением морского флота и морских перевозок грузов и пассажиров.
   Познавательный метод исходит из того, что право и государство как социальные явления познаваемы наукой. Познание этих явлений происходит путем исследования их такими, какие они есть в действительности.
   Диалектический метод выражается в объективном, всестороннем и полном изучении права и государства, а также с учетом их исторического развития.
   Формально-логический метод заключается в анализе и изучении отдельных понятий права и государства, их взаимной логической связи на основе использования законов формальной логики. Примером формально-логического метода может служить следующее рассуждение: «Законы должны выполняться. Конституция – это закон, значит, она должна выполняться».
   Понятийный метод исследования заключается в использовании наукой теории государства и права специальных юридических понятий, таких, например, как правоотношение, юридический факт, правовой статус и применение их в процессе исследования проблем теории права и государства.
   Частно-научный метод сравнительного изучения применяется в виде сопоставления различных государственных и правовых явлений в целях выявления их общих и особенных свойств, использования количественных и иных конкретных показателей.
   Так, конкретно-социологический и статистический методы позволяют получить характеристики и количественные оценки реального действия того или иного конкретного государственно-правового явления. Данные методы на практике реализуются путем проведения опросов, интервью, непосредственного наблюдения, эксперимента.
   Эвристический метод познания представляет собой творческое, а не формальное исследование государственно-правовых явлений путем сознательного мыслительного процесса, оценки их состояния и развития. Эвристический метод есть искусство творческого нахождения истины.
   Синергетический метод выражается в исследовании связи норм права с другими социальными нормами – морали, нравственности, обычаями, а также органов государства с другими социальными формированиями – профсоюзами, партиями, творческими и иными объединениями.

3. Теория государства и права и другие общественные науки

   Теория государства и права является общественной наукой, поэтому она связанна с другими общественными науками, такими как всеобщая история, философия, экономика, политология, социология.
   Философия исследует общество в целом, его социальный, национальный состав, нормы морали, нравственности, общественные и иные организации, в том числе право и государство.
   Теория государства и права использует научные разработки философии и изучает конкретные вопросы, такие как нормы права, правоотношения, юридические факты, формы и функции государства и др.
   Экономическая наука изучает экономические законы развития общества. Теория государства и права исследует их влияние на право и государство и воздействие права и государства на экономическую жизнь общества.
   Всеобщая история изучает все стороны развития общества, в том числе права и государства в различных конкретных странах. Теория государства и права исследует только государственно-правовые явления в их историческом аспекте.
   Политология изучает политические процессы в обществе, политику как социальное явление, политические движения, деятельность партий, других организаций. Теория права и государства рассматривает эти проблемы с точки зрения их соотношения с правом и государством, правового регулирования их деятельности.
   Социология – это наука об обществе, состоящем из разных классов, слоев, групп населения, о социальных процессах, происходящих в обществе. Теория права и государства изучает влияние государства и права на поведение и деятельность классов, социальных слоев и групп населения, динамику их развития и т. д.

4. Теория государства и права в системе юридических наук

   В настоящее время право и государство изучают следующие юридические науки: теория государства и права, история права и государства, история политических и правовых учений, конституционное или государственное право и управление, административное право, финансовое право, гражданское право, семейное право, жилищное право, гражданский процесс, международное частное право, арбитражный процесс, трудовое право, социальное право, сельскохозяйственное право, земельное, водное, лесное и горное право, экологическое право, уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право, уголовный процесс, криминалистика, международное публичное право и другие.
   Теория государства и права по отношению ко всем другим юридическим наукам представляет собой общетеоретическую научную дисциплину и имеет методологическое значение. Она разрабатывает понятия и определения, имеющие общенаучное значение для всех других юридических наук, такие, например, как норма права, правоотношение, форма государства и др.
   Теория государства и права является единой наукой, поскольку изучает право и государство совместно. Она исследует закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства как неразрывно связанных между собой социально-правовых явлений.
   Теория государства и права как учебная дисциплина исследует наиболее общепризнанное понимание государственно-правовых явлений, понятия, определения, категории права и государства. Теория государства и права как наука включает в себя точки зрения отдельных ученых, их гипотезы по вопросам права и государства, мнения, которые могут носить субъективный и дискуссионный характер.

Тема 2
Происхождение права

   1. Основные теории происхождения права.
   2. Социальные регуляторы первобытного общества и общие условия возникновения права.
   3. Экономические предпосылки формирования права и его ранние формы.
   4. Регулирование брачно-семейных отношений и разрешение споров и конфликтов в первобытном обществе.

1. Основные теории происхождения права

   Существуют различные теории происхождения права. Одной из первых по времени возникновения является теологическая. Ее авторы считали, что право – это заветы и правила жизни, установленные Господом и переданные людям. Эти правила содержатся в проповедях Христа, учениях его пророков, религиозных текстах.
   Согласно теории естественного права, каждый человек наделяется определенной совокупностью прав от рождения. Таким образом, появление человека означает и появление права.
   Представители этой теории утверждали, что естественное право проявляется в человеке в его совести, чувстве справедливости, нравственных началах. Естественное право не создается людьми, оно познается ими внутренне как некий идеал, эталон всеобщей справедливости.
   Патриархальная теория источник права видела в правилах, устанавливаемых патриархом, т. е. старейшиной, родоначальником. Повелевая своими соплеменниками, он предписывал им правила поведения и взаимоотношений друг с другом, которые и стали правом.
   Сторонники исторической школы полагали, что право – это продукт народного духа, сознания народа, который формируется и проявляется во взаимоотношениях людей. Право, как и язык, создается народом в процессе его исторического развития, а не законодателями. Оно есть результат народного национального сознания.
   Нормативистская теория считала, что право возникло из самого права. Ее сторонники утверждали, что право не связано с реальными обстоятельствами, не существовало посторонних, внешних причин его возникновения.
   Психологическая теория права причиной происхождения права признавала психику людей, их правовые переживания, особого рода сложные эмоционально-интеллектуальные процессы, совершающиеся в психике человека. Это психологическое состояние людей и породило право.
   Классовая, марксистская теория видела источник права в интересах экономически господствующего класса, который насильственно навязывал свою волю другим классам общества. Поэтому появление права было связано с разделением общества на господствующие и угнетенные классы. Господствующий класс создавал нормы права и предписывал исполнение их остальным членам общества с помощью принуждения.
   Некоторые ученые выделяют еще одну теорию происхождения права, которая называется примирительной. Сущность ее сводится к тому, что право возникло как средство мирного разрешения споров и конфликтов, как основа для примирения сторон.
   Существовали и другие точки зрения на происхождение права.

2. Социальные регуляторы первобытного общества и общие условия возникновения права

   В первобытном обществе право не существовало. Отношения между его членами регулировали другие нормы и правила. Первоначально, на стадии дикости, когда человеческое общество представляло собой бродячие группы людей, их поведение определялось приказами вожака, который и определял правила жизни группы.
   При формировании родоплеменного строя возникли обычаи, которые представляли собой правила жизни рода. Они закрепляли выработанные веками варианты поведения людей в определенных ситуациях, передавались из поколения в поколение и соблюдались как бы автоматически.
   Обычай являлся общим или нормативным правилом поведения, который был адресован всем членам рода и действовал постоянно.
   Наряду с обычаями поведение людей регулировали и индивидуальные решения рода, указания старейшины, которые были адресованы конкретному человеку и действовали только в отношении его. Например, решение собрания членов рода об изгнании из рода одного из его членов за какой-то проступок.
   Позднее появились представления о добре и зле и основанные на них нормы, определявшие поведение человека как хорошее и плохое, различного рода мифы о поведении героев как образцы для подражания, ритуалы, табу, религиозные правила.
   Постепенно все названные нормы слились в единую совокупность, как правило, на основе религиозных представлений и мнений. Эта совокупность норм достаточно полно регулировала все существовавшие тогда отношения в первобытной общине: порядок и способы добывания пищи, других средств существования, внутриобщинную организацию жизни, взаимоотношения вождей, соплеменников, полов, родителей и детей, проведение культовых обрядов, разрешение споров, конфликтов, взаимоотношения с другими родами и общинами и т. д.
   Мерами воздействия по отношению к нарушителям служили увещевание, внушение, физическое наказание, изгнание из рода либо даже смертная казнь за особо опасные действия. Эти меры применялись непосредственно самим родом.
   В результате расслоения первобытного общества выделялись богатые и бедные, появились рабы, военачальники и воины, князья, торговцы, ремесленники, священники и т. д. Их поведение требовало специального урегулирования. Появились правила, которые регулировали использование рабов, защиту имущества собственников, определяли положение военных, священников и т. д. Данные правила создавались во многом сознательно. В них выражались в основном интересы богатых и властителей. Они не всегда соответствовали интересам всех членов рода, племени, в отличие от первобытного общества, в котором правила, регулирующие жизнь общины, были едины.
   Одновременно происходило разделение норм по видам общественных отношений. К их числу относились имущественные отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением материальными ценностями, земельные, семейные, трудовые отношения, уголовно наказуемые деяния и др. Превращение этих норм в правовые произошло в результате их утверждения и защиты от нарушения государством.

3. Экономические предпосылки формирования права и его ранние формы

   При родовом строе экономические отношения выражались в основном в организации труда членов первобытного общества и распределении добытых продуктов питания. Известно, что члены рода общими усилиями обеспечивали свое существование и пропитание. Они занимались собиранием плодов растений, ловили мелких животных, рыбу, охотились на крупных животных, распределяли полученную добычу между соплеменниками. При этом продукты питания все получали на равных основаниях.
   С развитием производительности труда появились излишки продуктов, которые становились собственностью определенных слоев, классов или отдельных людей. В собственность переходили земля, скот, а там, где имело место поливное земледелие, – вода, ирригационные сооружения и т. д.
   В это же время складывались первоначальные формы взаимоотношений людей по поводу различного имущества: обмен, безвозмездная передача – дарение, передача по наследству и другие сделки.
   Эта деятельность вначале была случайной, единичной. В последующем она все более упорядочивалась, и постепенно складывались устойчивые правила. После их утверждения и защиты от нарушения государством они становились нормами права.
   В связи с различными экономическими формами хозяйствования, складывающимися в разных обществах, выделяют два основных пути появления ранних форм права, регулирующего имущественные отношения: азиатский и европейский, или восточный и западный. В странах Азии, таких как Древний Египет, Индия, где преобладала государственная или общинная (общая) собственность на землю, ирригационные сооружения, орудия сельскохозяйственного производства и другое имущество, основную роль играло индивидуальное регулирование – конкретные указания и распоряжения главы государства, других наделенных властью чиновников. Издаваемые применительно к отдельному случаю, они затем распространялись на все аналогичные ситуации. Сюда относятся поучения Птахотепа в Древнем Египте, Законы Ману в Индии и т. п.
   В европейских странах – Древней Греции, Риме, где существовала частная собственность на землю, постройки, скот, рабов, которые принадлежали отдельным лицам, получило развитие нормативное правовое регулирование этих отношений. Здесь сформировалось очень развитое экономическое (гражданское) законодательство, которое регулировало имущественные отношения между собственниками, связанные с куплей и продажей, дарением вещей, передачей имущества в аренду, выдачу ссуд, займов и т. д.

4. Регулирование брачно-семейных отношений и разрешение споров и конфликтов в первобытном обществе

   Семьи, парные браки начали формироваться при родовом строе. Постепенно они стали основной первоначальной ячейкой общества. Главную роль в семье играл мужчина. Жена не имела никаких прав. Она продавалась родителями и покупалась мужем, как вещь, и поэтому всецело зависела от мужа. Такое положение жены было закреплено в религиозных нормах, обычаях.
   Существовала определенная система правил, регулировавшая внутрисемейные отношения, воспитание детей. Так, например, у славян мальчики до 12 лет, находились с матерью, а с 12 лет – с отцом, мужчинами и обучались мужскому делу – охоте, воинскому искусству, ремеслу, другим мужским делам.
   Девочки всегда находились с матерью. Они обучались женским профессиям: рукоделию, уходу за детьми, шитью, кулинарии и т. п.
   Существовали правила, регулировавшие порядок бракосочетания. В основном это были религиозные нормы. Но были и древние, дорелигиозные обычаи, которые дошли до нас в виде обрядов встречи гостями жениха и невесты, уплаты выкупа женихом для встречи с невестой и другие.
   Складывались правила, регулировавшие собственность супругов, их общую совместную и долевую собственность, раздела ее после расторжения брака, порядка наследования и другие.
   В последующем эти нормы и правила приобрели правовое значение. Право стало регулировать порядок заключения брака, взаимные права и обязанности супругов, детей, имущественные внутрисемейные отношения, расторжение брака и т. д.
   В первобытном обществе существовали и различного рода споры, разногласия между родами, семьями, отдельными людьми. Они разрешались в разные периоды по-разному.
   Первоначально в эпоху дикости существовало господство более сильных членов стада. Самым сильным был вожак. Он же разрешал споры и конфликты между членами рода.
   Постепенно в обществе стали формироваться иные способы разрешения конфликтов. Одним из них является противоборство. Споры стали разрешаться посредством поединков с соблюдением определенных правил: равное вооружение спорщиков, одежда, доспехи, исходные позиции и т. д.
   Затем на основе религиозных догматов стали применять правила, основанные на божественном провидении и отношении Бога к виновным и невиновным людям. Чтобы определить виновность подозреваемого в совершении преступления, проводилось его испытание водой, огнем, ядом, другими способами. С этой целью связанного человека бросали в воду. Если он тонул, значит, был виновен. Заставляли спорщиков держать руки над огнем. Чья рука обгорала сильнее, тот считался неправым.
   Аналогичным образом проводилось испытание ядом. Спорящие принимали одинаковые дозы яда, кто умирал или кому от яда было хуже, тот признавался виновным.
   Существовал также принцип талиона: око за око, зуб за зуб, смерть за смерть. Убийцу, например, передавали родственникам убитого им человека, и те могли его тоже лишить жизни.
   Правосудие осуществляли также и старейшины, другие уважаемые люди, мнение которых было авторитетным. Они выслушивали спорщиков и на основе обычаев, других правил того времени решали, кто прав. Данные способы разрешения споров представляли собой зачатки судопроизводства судебных органов.
   В последующем судебный опыт старейшин, уважаемых людей совершенствовался, развивался, а затем стали формироваться специальные судебные органы, которые на основании законов осуществляли правосудие. Были также приняты законы, регулирующие деятельность самих судов.

Тема 3
Понятие и сущность права

   1. Понятие права.
   2. Концепции понимания права.
   3. Право и государство.
   4. Право и экономика.
   5. Право и политика.

1. Понятие права

   Право – это совокупность норм (правил поведения), которые устанавливаются или санкционируются (утверждаются) государством, гарантирующим их исполнение властной принудительной силой, и регулируют общественные отношения. Можно сказать, что право – это властный приказ государства, обязательный для исполнения всеми, кого он касается.
   Нормы права могут также устанавливаться непосредственно самим народом, либо в качестве правовых могут признаваться обычаи, религиозные или иные нормы. Но исполнение их всегда обеспечивается принудительной силой государства.
   Право характеризуется следующими основными чертами:
   1. Характер права определяется экономическими, политическими, культурными, национальными и иными объективными условиями жизни общества. Так, в условиях рыночной экономики, право закрепляет частную и иные формы собственности, разрешает частное предпринимательство, конкуренцию, свободное установление цен на основе спроса и предложения.
   В условиях абсолютной монархии право закрепляет наследственную монархическую форму правления в государстве, полновластие царствующего монарха и бесправие его подданных.