Партия большевиков неустанно разъясняла массам антинародную, империалистическую сущность В. п. [см. Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б) ]. В Апрельских тезисах В. И. Ленина был выдвинут план перехода от буржуазно-демократической революции к революции социалистической и обоснована возможность её победы мирным путём. Недовольство рабочих и солдат политикой В. п. привело к массовым антиправительственным выступлениям, которые, в свою очередь, обусловили кризисы В. п. (см. Апрельский кризис 1917 , Июньский кризис 1917 , Июльские дни 1917 ).
Апрельский кризис привёл к созданию 5 (18) мая 1-го коалиционного правительства. 2-3 (15-16) мая из состава В. п. под давлением народных масс были выведены Милюков и Гучков, а в правительство, по соглашению между В. п. и исполкомом Петроградского Совета, включены 6 министров-социалистов. В коалиционное правительство вошли: министр-председатель и министр внутренних дел - Г. Е. Львов, министры: военный и морской - Керенский, юстиции - П. Н. Переверзев (трудовик), иностранных дел - Терещенко, путей сообщения - Некрасов, торговли и промышленности - Коновалов, народного просвещения - Мануйлов, финансов - Шингарев, земледелия - В. М. Чернов (эсер), почт и телеграфов - И. Г. Церетели (меньшевик), труда - М. И. Скобелев (меньшевик), продовольствия - А. В. Пешехонов («народный социалист»), государственного призрения - князь Д. И. Шаховской (кадет), обер-прокурор Синода - Львов и государственный контролёр - Годнев. Образование коалиционного правительства не изменило буржуазной природы государственной власти, но вместе с тем означало изменение формы политического господства буржуазии. Крупная буржуазия вынуждена была отныне делить власть с верхними слоями мелкой буржуазии и прибегать к прикрытию своей диктатуры коалицией с «умеренными» социалистами. Партии эсеров и меньшевиков превратились в правительственные партии, непосредственно ответственные за всю политику В. п. 6 (19) мая 1-е коалиционное правительство выступило с декларацией, в которой обещало «неуклонно и решительно бороться с хозяйственной разрухой страны», выполнить «подготовительные работы» к аграрной реформе, укрепить демократические начала в армии, организовать и укрепить её боевые силы и т.п. В декларации говорилось о стремлении В. п. к скорейшему достижению всеобщего мира. На деле 18 июня (1 июля) оно бросило в наступление на Юго-Западном фронте не подготовленную к активным операциям и не желавшую воевать армию. В. п. ничего не сделало для борьбы с разрухой и голодом, ограничившись в области экономики мерами реакционно-бюрократического регулирования отдельных ведущих отраслей промышленности. Рост недовольства народных масс политикой коалиционного правительства проявился во время июньской демонстрации 1917. Обострение внешней и внутриполитической обстановки в результате провала июньского наступления на фронте вызвало новый политический кризис в стране.
Июльский кризис привёл к ликвидации двоевластия и к установлению в стране диктатуры контрреволюционной буржуазии. 2 (15) июля группа министров-кадетов - Шингарев, Мануйлов и Шаховской подали в отставку. Вслед за кадетами 7 (20) июля ушёл в отставку глава В. п. - князь Львов; министром-председателем В. п. был назначен Керенский, с сохранением за ним постов военного и морского министра. Эсеро-меньшевистский ЦИК Советов объявил правительство Керенского «правительством спасения революции», признав за ним неограниченные полномочия. Советы, превратившись в придаток В. п., перестали быть органами власти. В связи с этим исчезла возможность мирного перехода власти в руки Советов. Большевистская партия взяла новый курс на свержение буржуазной диктатуры в лице В. п. путём вооружённого восстания [см. Шестой съезд РСДРП (б) ]. В. п. перешло в наступление против революции. Петроград был объявлен на военном положении. Начались репрессии и аресты большевиков. 7 (20) июля правительство издало указ об аресте и привлечении к суду В. И. Ленина. 7 (20) июля В. п. приняло постановление о расформировании воинских частей Петроградского гарнизона, принимавших участие в июльской демонстрации. 12 (25) июля на фронте введена смертная казнь и учреждены «военно-революционные» суды (по образцу царских военно-полевых судов). В. п. пыталось ввести массы в заблуждение новыми обещаниями реформ [декларация от 8 (21) июля 1917]. Но и эта декларация осталась невыполненной.
24 июля (6 августа) было сформировано 2-е коалиционное правительство. В состав его вошли: министр-председатель и военно-морской министр - Керенский, заместитель председателя и министр финансов - Некрасов (радикально-демократическая партия); министры: внутренних дел - Н. Д. Авксентьев (эсер), иностранных дел - Терещенко, юстиции - А. С. Зарудный («народный социалист»), просвещения - С. Ф. Ольденбург (кадет), торговли и промышленности - С. Н. Прокопович («нефракционный социал-демократ»), земледелия - Чернов, почт и телеграфов - А. М. Никитин (меньшевик), труда - Скобелев, продовольствия - Пешехонов, государственного призрения - И. Н. Ефремов (радикально-демократическая партия), путей сообщения - П. П. Юренев (кадет), обер-прокурор Синода - А. В. Карташев (кадет), государственный контролёр - Ф. Ф. Кокошкин (кадет).
Деятельность 2-го коалиционного правительства свидетельствовала о том, что империалистическая буржуазия России начала переходить к открытой военной диктатуре. Вместе с тем В. п., широко используя демагогию, пыталось лавировать между буржуазией и пролетариатом. 3 (16) августа новый верховный главнокомандующий генерал Л. Г. Корнилов потребовал от В. п. милитаризации фабрик, заводов, железных дорог и введения смертной казни в тылу. В. п. предоставило военному министру и министру внутренних дел исключительные полномочия по борьбе с революционным движением. Великобритания, Франция, США оказывали давление на В. п., требуя от него восстановления «порядка» в тылу и на фронте. Для мобилизации сил контрреволюции В. п. созвало 12 (25) августа в Москве Государственное совещание (см. Государственное совещание Московское 1917 ). Однако реакционная буржуазия и военщина не были удовлетворены политикой В. п. Лидером этих сил стал Корнилов, который 25 августа (7 сентября) поднял мятеж (см. Корниловщина ). Мятеж был подавлен революционным народом под руководством большевиков. Начался новый, самый продолжительный и острый правительственный кризис. В поисках выхода из него в правящих кругах решили 1(14) сентября 1917 временно передать власть Совету пяти, или «Директории» . В её состав вошли: министр-председатель - Керенский, министр иностранных дел - Терещенко, военный министр - А. И. Верховский [назначен 30 августа (12 сентября)], морской министр - Д. Н. Вердеревский [назначен 30 августа (12 сентября)], министр почт и телеграфов - Никитин. Продолжительный правительственный кризис не был ликвидирован и Демократическим совещанием [14-22 сентября (27 сентября - 5 октября)], хотя официальной целью его созыва было «решить вопрос об организации власти».
25 сентября (8 октября) сформировано 3-е коалиционное правительство, в которое вошли: министр-председатель и верховный главнокомандующий - Керенский, заместитель министра-председателя, министр торговли и промышленности - Коновалов (кадет), министры: иностранных дел - Терещенко, военный - Верховский, морской - Вердеревский (оба беспартийные), труда - К. А. Гвоздев (меньшевик), юстиции - П. Н. Малянтович (меньшевик), продовольствия - Прокопович, финансов - М. В. Бернацкий, просвещения - С. С. Салазкин, призрения - Н. М. Кишкин (кадет), почт и телеграфов - Никитин, государственного контроля - С. А. Смирнов (кадет), исповеданий - Карташев, путей сообщения - А. В. Ливеровский, председатель экономического совета при В. п. - С. Н. Третьяков. 3 (16) октября на пост министра земледелия был назначен С. Л. Маслов (эсер), 3-е коалиционное правительство лишь по форме являлось коалиционным. Всю его деятельность направляла группа министров-кадетов и министров-промышленников. В декларации от 26 сентября (9 октября) В. п. провозглашало намерение стать «твёрдой властью» и силой остановить «волны анархии». 7(20) октября в результате сговора эсеро-меньшевистских лидеров, кадетов и Керенского был созван Временный совет Российской республики (см. Предпарламент ), который имел целью изменить политическое развитие страны, направить её с пути социалистической революции на путь буржуазного парламентаризма. Карательные экспедиции против восставших осенью 1917 крестьян, применение силы при проведении хлебозаготовок, ввод казачьих войск в Донбасс для борьбы с рабочим движением, формирование контрреволюционных сил для разгрома большевистской партии и Советов - всё это характерно для политики 3-го коалиционного правительства, направленной по существу на подготовку второй корниловщины.
Осенью 1917 усилилась хозяйственная разруха в стране. Правительство продолжало безгранично выпускать бумажные деньги (в начале марта в обращении находилось 9,9 млрд. рублей бумажных денег, в начале сентября уже 15,4 млрд. рублей). Государственный долг к октябрю 1917 достиг 50 млрд. рублей. В. п. переживало хронический кризис. В правящих партиях (кадетов, эсеров, меньшевиков) усилились разброд и развал. Революционный кризис в стране назрел. Партия большевиков во главе с В. И. Лениным подняла трудовые массы на социалистическую революцию. В ходе Октябрьского вооружённого восстания в ночь на 26 октября (8 ноября) в 2 ч 10 минВ. п. было арестовано в Зимнем дворце [за исключением Керенского, бежавшего из столицы утром 25 октября (7 ноября)]. Открывшийся 25 октября (7 ноября) Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов провозгласил переход всей власти к Советам и создал первое Советское правительство во главе с Лениным (см. Великая Октябрьская социалистическая революция ).
Лит.:Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 31, 32, 34 (см. также предметный указатель к 5 изд.); Великая Октябрьская социалистическая революция. Документы и материалы, т. 1-7, М., 1957-61; Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника событий, т. 1-4, М., 1957-61; История КПСС, т. 3, кн. 1, М., 1967; Сидоров А. Л., Финансовое положение России в годы первой мировой войны (1914-1917), М., 1960; Волобуев П. В., Экономическая политика Временного правительства, М., 1962; Васюков В. С., Внешняя политика Временного правительства, М., 1966; Голиков Г. Н., Революция, открывшая новую эру, М., 1967; Минц И. И., История Великого Октября, в 3 тт., т. 1-2, М., 1967-1968.
П. В. Волобуев, Г. Н. Голиков.
«Временное правительство Северной области»
«Вре'менное прави'тельство Се'верной о'бласти»,контрреволюционный орган, созданный белогвардейцами при поддержке англо-американских оккупантов в Архангельске в октябре 1918. В день занятия Архангельска англо-американским десантом (2 августа 1918) сформировано так называемое «Верховное управление Северной области» (ВУСО) под председательством «народного социалиста» Н. В. Чайковского. 28 сентября 1918 ВУСО сложило свои полномочия и Чайковский в тесном контакте с послом США Д. Фрэнсисом создал «В. п. С. о.». Политика «В. п. С. о.» приводила к расхищению огромных богатств Севера и установлению террора. От рук белогвардейцев и интервентов погибли руководители местных большевистских организаций (В. Виноградов и др.), замучено 200 человек в концлагере на о. Мудьюгском, получившем название «острова смерти». С начала 1919 главную роль в «В. п. С. о.» стал играть ставленник англо-американских империалистов бывший царский генерал Е. К. Миллер . 30 апреля 1919 «В. п. С. о.» признало верховную власть адмирала А. В. Колчака , который 10 сентября 1919 упразднил «В. п. С. о.» и провозгласил главным начальником края Миллера, который фактически стал диктатором. Борьба трудящихся Севера под руководством большевиков с внешней и внутренней контрреволюцией и успехи Красной Армии на фронтах Гражданской войны (см. Гражданская война и военная интервенция 1918-20 ) заставили интервентов эвакуироваться из Архангельска (в сентябре -октябре 1919) и из Мурманска (феврале 1920). Белогвардейская армия Миллера под натиском Советских войск терпела поражения и разлагалась. 19 февраля 1920 Миллер бежал за границу. 21 февраля 1920 в Северной области была восстановлена Советская власть.
Лит.:Борьба за торжество Советской власти на Севере. Сборник документов (1918-1920), Архангельск, 1967; Тарасов В. В., Борьба с интервентами на Севере России (1918-1920 гг.), М., 1958; Малков В. М., На Северном плацдарме, Вологда, 1963; Шумилов М. И., Борьба за Советскую власть на Севере России 1917-1922. Указатель литературы, Петрозаводск, 1967.
А. Г. Кавтарадзе.
Временное рабочее и крестьянское правительство
Вре'менное рабо'чее и крестья'нское прави'тельство,первоначальное название Совета Народных Комиссаров , созданного Вторым Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов 26 октября (8 ноября) 1917 «впредь до созыва Учредительного собрания». 5(18) января 1918 Учредительное собрание было созвано. Контрреволюционное большинство делегатов отказалось утвердить Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа. 6 (19) января ВЦИК распустил Учредительное собрание. 3-й Всероссийский съезд Советов 18(31) января утвердил роспуск Учредительного собрания и принял постановление об устранении из советского законодательства всех ссылок на него. Постановлением съезда «О новом обозначении существующей верховной государственной власти» Советскому правительству было дано новое название - «Рабочее и крестьянское правительство Российской Советской Республики».
Временное революционное правительство
Вре'менное революцио'нное прави'тельство.Вопрос о В. р. п., его задачах и классовом характере осуществляемой им власти рассмотрен В. И. Лениным в трудах, посвящённых тактике большевиков в период Революции 1905-07. В. И. Ленин считал, что в ходе демократической революции может возникнуть «... правительство революционной эпохи, непосредственно сменяющее свергнутое правительство и опирающееся на восстание народа...» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 11, с. 30). Особое значение вопрос о В. р. п. приобрёл в условиях эпохи империализма, когда буржуазия стала контрреволюционной и полностью сложились условия для гегемонии пролетариата.
При решении вопроса о В. р. п. большевики исходили из ленинской теории перерастания буржуазно-демократической революции в революцию социалистическую. В. р. п. подготавливает почву для установления диктатуры пролетариата. В. р. п. призвано закрепить завоевания революции, подавить сопротивление контрреволюционных сил, осуществить программу-минимум РСДРП. Революционный характер преобразований определяет и характер власти, осуществляемой В. р. п. «Это может быть только диктатура, - писал Ленин, - потому что осуществление преобразований, немедленно и непременно нужных для пролетариата и крестьянства, вызывает отчаянное сопротивление и помещиков, и крупных буржуа, и царизма. Без диктатуры сломить это сопротивление, отразить контрреволюционные попытки невозможно» (там же, с. 44). Движущей силой Революции 1905-07 являлся пролетариат в союзе со всем крестьянством, власть, возникшая в ходе восстания, должна быть выражением воли этих классов. В. р. п. должно было осуществлять революционно-демократическую диктатуру пролетариата и всего крестьянства. Ленин подчёркивал, что «…это будет, разумеется, не социалистическая, а демократическая диктатура. Она не сможет затронуть (без целого ряда промежуточных ступеней революционного развития) основ капитализма» (там же). Вопрос о В. р. п. и об участии в нём социал-демократии был предметом острой политической дискуссии между большевиками и меньшевиками. Меньшевики не признавали гегемонии пролетариата в демократической революции и по примеру буржуазных революций 17-19 вв. считали, что гегемоном демократической революции должна быть буржуазия, а возникшее в ходе революции правительство - обычным буржуазным правительством. Они отрицали возможность участия в нём социал-демократии, так как это, по их мнению, могло «отпугнуть» буржуазию от революции. Большевики допускали возможность участия представителей социал-демократии во В. р. п. Такое участие дополняло бы давление на В. р. п. «снизу» (со стороны широких масс народа) давлением «сверху» в целях наиболее полного проведения революционных преобразований. В резолюции 3-го съезда РСДРП (апрель 1905) «О временном революционном правительстве» указывалось: «в зависимости от соотношения сил и других факторов, не поддающихся точному предварительному определению, допустимо участие во временном революционном правительстве уполномоченных нашей партии...» («КПСС в резолюциях...» 7 изд., ч. 1, 1954, с. 78). Резолюция подчёркивала, что условием такого участия является сохранение независимости социал-демократии. В период Революции 1905-07 Советы рабочих и солдатских депутатов, созданные в ряде городов, начали выполнять роль органов революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства. Большевики принимали в их деятельности активное участие. В период Февральской буржуазно-демократической революции 1917 Бюро ЦК РСДРП (б) в своём Манифесте призвало революционный народ к вооружённой борьбе против царизма, к созданию В. р. п. Был создан Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, начавший осуществлять революционно-демократическую диктатуру пролетариата и крестьянства. Однако в результате соглашательской политики меньшевиков и эсеров, имевших сразу после Февральской революции большинство в Советах, Петроградский Совет добровольно переуступил власть буржуазному Временному правительству - органу контрреволюционной буржуазии и помещиков. Меньшевики, отрицавшие в 1905 возможность участия во В. р. п., в 1917 вошли во Временное буржуазное правительство [6 (19) мая] и активно боролись против социалистической революции. В июльские дни 1917 после открытого перехода на позиции контрреволюции эсеро-меньшевистских лидеров, когда буржуазия добилась ликвидации двоевластия , Советы перестали быть органами власти и превратились в придаток буржуазного Временного правительства.
Ленинское положение о В. р. п. и о принципиальной допустимости участия в нём представителей коммунистической партии используется братскими коммунистическими и рабочими партиями в период народно-демократических и национально-освободительных революций нового типа, осуществляющихся в современную эпоху.
Лит.:Ленин В. И., Социал-демократия и временное революционное правительство, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 10; его же, Революционная демократическая диктатура пролетариата и крестьянства, там же; его же, О временном революционном правительстве, там же; его же, Доклад об участии социал-демократии во временном революционном правительстве [III съезд РСДРП], там же; его же, Две тактики социал-демократии в демократической революции, там же, т. 11; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 7 изд., ч. 1, М., 1954, с. 77-78.
Л. В. Метелица.
Временное Сибирское правительство
Вре'менное Сиби'рское прави'тельство,контрреволюционная белогвардейско-эсеровская организация, нелегально созданная в Томске 27 января (9 февраля) 1918 на конспиративном совещании членов бывшей Сибирской областной думы [распущенной Томским советом 26 января (8 февраля) 1918]. Вскоре большинство членов этой организации во главе с правым эсером П. Я. Дербером перебралось в Харбин, остальные остались в Томске. В середине мая 1918 Дербер со своим «правительством» прибыл во Владивосток под охрану войск интервентов. В своей «деятельности» В. с. п. столкнулось с конкуренцией других претендентов на общесибирскую и даже общероссийскую власть в лице дальневосточных контрреволюционных группировок. В результате мятежа чехословацкого корпуса (см. Чехословацкого корпуса мятеж 1918 ) в конце мая 1918 белогвардейскими и чехословацкими частями был взят Томск, и 1 июня власть захватили находившиеся там члены В. с. п. - правые эсеры, которые объявили о создании Западно-Сибирского комиссариата В. с. п. В июне комиссариат переехал в Омск. 23 июня 1918 в Томске сформировано новое В. с. п. (председатель П. В. Вологодский). 29 июня основной состав В. с. п. (во главе с Дербером), находившийся во Владивостоке, после занятия его белочехами объявил себя «центральной властью Сибири». С образованием Уфимской директории (23 сентября 1918) В. с. п. опубликовало 3 ноября декларацию о передаче власти на территории Сибири Уфимской директории.
Лит.:Гудошников М. А., Очерки по истории гражданской войны в Сибири, Иркутск, 1959; История Сибири, т. 4, Л., 1968.
Временнообязанные крестьяне
Временнообя'занные крестья'не,категория бывших помещичьих крестьян, освобождённых от крепостной зависимости Положениями 19 февраля 1861, но не переведённых на выкуп (см. Выкупная операция ). Срок временнообязанных отношений установлен не был. За пользование землёй В. к. несли феодальные повинности (оброк или барщину). Помещик являлся «попечителем» сельского общества В. к., получал в нём права вотчинной полиции, мог требовать смены сельского старосты и других лиц сельской администрации. К 19 февраля 1870 перешли на выкуп 66,59% В. к. К 1 января 1881 из 10 169 725 ревизских душ бывших помещичьих крестьян насчитывалось 1 552 403 (15,3%) В. к. Наибольшее число В. к. находилось в Ставропольской (68,4%), Астраханской (64,4%) и Курской (48,7%) губерниях; наименьшее - в Оренбургской (1%), Харьковской (2,3%), Херсонской (5,2%) губерниях. 28 декабря 1881 был издан закон об обязательном выкупе наделов В. к. с 1 января 1883.
Лит.:Зайончковский П. А., Отмена крепостного права в России, 3 изд., М., 1968.
Временные работники
Вре'менные рабо'тники,по советскому трудовому праву рабочие и служащие, принимаемые на работу либо на определённый (в пределах 2 мес), либо на неопределённый (но не свыше 2 мес) срок. В. р. являются также работники, принимаемые на срок свыше 2 мес(но не более 4 мес) для замещения временно отсутствующих работников, за которыми на законном основании сохраняется их должность. Трудящиеся, принимаемые в качестве В. р., должны быть предупреждены об этом, в противном случае они считаются постоянными работниками. Постоянными работниками (с момента поступления на работу) считаются также В. р., проработавшие свыше установленных для них законом предельных сроков временной работы; вновь принятые после увольнения на то же предприятие (учреждение) с перерывом не более одной недели, если общая продолжительность их работы до и после перерыва в совокупности превышает соответственно 2 или 4 мес.
На В. р. распространяется общее законодательство о труде за некоторыми изъятиями. В. р., принятые на определённый срок, могут быть уволены с работы, если они болеют свыше одной недели. В. р., принятые на неопределённый срок, могут быть уволены во всякое время без объяснения причин. В. р. не пользуются правом на отпуск. Условия труда В. р. регулируются постановлением ЦИК и СНК СССР от 14 января 1927 (СЗ СССР, 1927, № 9, ст. 80).
Временный комитет Государственной думы 1917
Вре'менный комите'т Госуда'рственной ду'мы 1917,сформирован 27 февраля (12 марта) в Петрограде в день победы Февральской буржуазно-демократической революции 1917 в России Советом старейшин 4-й Государственной думы по поручению частного совещания её членов. В комитет вошли представители большинства фракций Государственной думы. Возглавил комитет М. В. Родзянко . Опасаясь того, что Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов , созданный в тот же день и являвшийся фактически хозяином положения, объявит себя новой государственной властью, В. к. Г. д. решил заявить о взятии власти (см. Двоевластие ). Для управления министерствами В. к. Г. д. назначил 24 комиссаров, создал военную, продовольственную и другие комиссии. 1(14) марта комитет получил признание де-факто правительств Великобритании и Франции.