Страница:
1. Взгляды на орган юридического лица как на его составную часть. В.И. Синайский указывал, что органы юридического лица представляют собой его часть[80]. По мнению М.И. Брагинского, органом юридического лица является часть юридического лица, которая формирует и выражает вовне его волю[81]. Схожая точка зрения у Е.А. Суханова, который полагает, что «они (органы – Д.С.) составляют часть юридического лица и не являются самостоятельными субъектами права»[82]. В.В. Долинская утверждает, что органы юридического лица представляют собой его составную часть, которая согласно имеющимся у нее полномочиям формирует и выражает волю юридического лица, руководит его деятельностью[83]. (Схожую позицию занимает и В.А. Рахмилович[84].)
К.В. Мукашева считает, что органы юридического лица представляют собой предусмотренные законодательными актами или учредительными документами структурные звенья юридического лица[85]. К сожалению, указанная точка зрения не может не вызывать критики. Если орган юридического лица является его частью, то логично возникает вопрос – что это за часть? Если юридическое лицо понимать как обособленный имущественный комплекс, то орган юридического лица – это часть его имущества? Если же сущность юридического лица раскрывать через теорию трудового коллектива, то его орган – это часть трудового коллектива? Но в современных условиях, когда организация может быть создана одним лицом, людской субстрат играет крайне незначительную роль, поскольку весь трудовой коллектив юридического лица может состоять из одного лица[86].
2. Взгляды на орган юридического лица как на лицо (группу лиц), формирующее и выражающее его волю. Впервые мысль о том, что орган юридического лица представляет собой совокупность лиц физических высказана известным русским цивилистом Д.И. Мейером еще в XIX веке. По его мнению, «орган юридического лица – совокупность лиц физических – может быть составлен таким образом, что несколько физических лиц составляют орган юридического лица или все лица, входящие в состав юридического лица, в совокупности составляют его орган. Обыкновенно не все, а только несколько лиц определяются органом юридического лица как совокупность лиц физических». Если союз, составляющий юридическое лицо, слишком обширен, то интересы его непосредственно могут и не совпадать с интересами отдельных членов. Тогда по необходимости этому союзу приходится действовать через особых, немногих представителей»[87].
Б.Б. Черепахин под органами юридического лица понимал лицо (гражданина) или группу лиц, образующих и (или) изъявляющих его волю в целом или в определенном частном направлении[88]. В свою очередь В.П. Мозолин и А.П. Юденков полагают, что органом юридического лица является лицо или совокупность лиц, уполномоченных в соответствии с законом, иными нормативными актами или учредительными документами осуществлять управление деятельностью юридического лица[89].
Под органом юридического лица иногда понимают лицо (группу лиц), которое вырабатывает, формулирует и выражает его волю[90].
По мнению Н.В. Козловой, органами юридического лица как искусственного субъекта права следует считать физических лиц, которые, будучи связаны с юридическим лицом корпоративными отношениями, на основании закона, учредительных документов и соответствующих договоров вырабатывают и осуществляют его волю и посредством которых оно совершает сделки и иные юридически значимые действия[91].
И.В. Елисеев указывает, что «орган юридического лица – это правовой термин, обозначающий лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), представляющих интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права без специальных на то полномочий (без доверенности)»[92].
Однако и данный подход не может не вызывать возражений. Если под органом организации понимать лицо (или несколько лиц), то получается, что от имени юридического лица в гражданском обороте выступает самостоятельный субъект права, который имеет свой комплекс прав и обязанностей. Однако это не так – орган юридического лица, заключая соответствующие договоры, принимая соответствующие решения и т. д., не становится носителем субъективных прав и обязанностей. Их носителем становится само юридическое лицо, от имени которого действует орган[93]. Об этом свидетельствует и судебная практика[94].
О.А. Красавчиков полагал, что орган юридического лица – это полномочное должностное лицо (или группа лиц), осуществляющих руководство деятельностью организации. В связи с этим он предлагает именовать орган юридического лица «руководящим органом»[95]. Но далеко не каждый орган юридического лица является руководящим. Так, ревизионная комиссия акционерного общества не выполняет функций по руководству деятельностью акционерного общества. Нельзя также согласиться с идеей о том, что орган юридического лица – это должностное лицо, так как конференция (съезд) или общее собрание участников в общественной организации представляет собой орган юридического лица, однако участники такой организации не являются ее должностными лицами.
Не выдерживает критики и тезис, согласно которому органом юридического лица является конкретное физическое лицо, ибо увольнение (смерть) указанного физического лица, а также реорганизация самого органа юридического лица не влечет за собой изменения или прекращения тех прав или обязанностей, которые уже приобретены организацией посредством действия своих органов.
Анализ различных теорий органа юридического лица позволяет сделать вывод о том, что в современном российском гражданском праве отсутствует единая позиция по данному вопросу. Впрочем, это и неудивительно, поскольку понятие органа юридического лица не может быть раскрыто без определения понятия самого юридического лица.
Рассматривая органы юридического лица, нельзя не затронуть вопрос их классификации. В теории гражданского права органы юридического лица классифицируются по различным основаниям.
I. По своей компетенции различаются органы волеобразующие и волеизъявляющие.
Волеобразующие органы образуют (формируют) волю юридического лица. К ним, в частности, относятся общее собрание акционеров в акционерном обществе; съезд (конференция) или общее собрание участников в общественных организациях; общее собрание в производственном кооперативе (артели) и в товарной бирже.
Волеизъявляющие органы участвуют не только в формировании воли юридического лица, но и выражающие ее вовне, по отношению ко всем третьим лицам – участникам имущественного оборота (иногда в юридической литературе их называют исполнительными органами)[96]. Волеизъявляющие органы юридического лица всегда являются и волеобразующими. Например, в соответствии с п. 4 ст. 113 ГК в унитарных предприятиях единоличный руководитель (директор) одновременно является его волеобразующим и волеизъявляющим органом.
Волеизъявляющие органы для совершения сделок от имени юридического лица не нуждаются в доверенности, но при условии, что они действуют в рамках компетенции, предусмотренной законом, иным правовым актом или учредительными документами организации. Под компетенцией (от латинского «сопц^епйа» – принадлежность по праву) в данном случае понимается круг полномочий, прав, позволяющий ему (органу) осуществлять определенные действия, направленные на решение различных вопросов внутренней организации юридического лица и по представлению его вовне. Не случайно законодатель требует, чтобы волеизъявляющие органы юридического лица действовали добросовестно и разумно, руководствуясь его интересами (п. 3 ст. 53 ГК). При нарушении этих требований на них может быть возложена обязанность по возмещению причиненных юридическому лицу убытков за счет своего личного имущества.
Правомочия волеизъявляющих органов на выступление от имени юридического лица могут дополнительно ограничиваться законом или учредительными документами организации (т. е. волей учредителей юридического лица), например, необходимостью получения предварительного согласия на совершение определенных сделок от соответствующего органа или учредителя (собственника). В случае, если такие ограничения установлены в нормативном порядке, то их несоблюдение влечет недействительность соответствующих сделок с третьими лицами (ст. 168 ГК), так как последние должны знать о требованиях закона. Так, унитарное государственное предприятие не вправе распоряжаться закрепленной за ним недвижимостью без согласия собственника-учредителя (п. 2 ст. 295 ГК), а решение об одобрении крупной сделки (предположим, предметом является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50 % балансовой стоимости активов акционерного общества) принимается всеми членами совета директоров (наблюдательного совета) общества единогласно. При этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества – п. 2 ст. 79 Федерального закона «Об акционерных обществах». Если же ограничения введены уставом юридического лица (например, запрет единоличному органу заключать договоры на определенную сумму без предварительного согласия коллегиального органа), оспаривание соответствующих сделок возможно лишь при доказанности знания контрагентов об этих ограничениях[97].
II. По своей конструкции (составу) различаются органы единоличные и коллегиальные.
Единоличный орган – это орган юридического лица, в котором решения принимаются одним лицом и осуществляется единоначальное руководство деятельностью юридического лица. Единоличные органы либо назначаются учредителями (собственником имущества унитарного предприятия либо учреждения или уполномоченным им органом) юридического лица или созданным ими коллегиальным органом.
Коллегиальный орган – это орган юридического лица, в котором решения принимаются группой лиц. Для последних имеет важное значение не столько их количественный состав, сколько то, что решение всех вопросов осуществляется совместно, а в случае расхождения мнений – большинством голосов членов органа.
Коллегиальные органы (совет директоров в акционерном обществе, правление в производственном кооперативе) либо избираются всеми участниками (учредителями), либо состоят из них (общее собрание в обществе с ограниченной ответственностью, попечительский совет в фонде).
Коллегиальные органы делятся на две группы. В первую входят органы, члены которых имеют по одному голосу, – совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества, попечительский совет фонда, общее собрание производственного кооператива (артели), ревизионная комиссия хозяйственного общества.
Во вторую группу входят органы, в которых их члены могут иметь как равное, так и неравное количество голосов. К ним относится общее собрание акционеров – в акционерном обществе количество голосов зависит от размера пакета голосующих акций у акционера, а голосование на общем собрании осуществляется по принципу: «одна голосующая акция – один голос» (ст. 59 Федерального закона «Об акционерных обществах»). То есть, чем больше акций у акционера, тем больше голосов.
III. По способу приобретения полномочий органы юридического лица могут быть подразделены на выборные или назначаемые (абз. 2 п. 1 ст. 53 ГК).
Выборный орган формируется путем избрания определенным коллективом (группой лиц). Требования к механизму избрания органа юридического лица определяются законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами организации.
Выборными органами юридического лица являются единоличный исполнительный орган в обществе с ограниченной ответственностью (п. 1 ст. 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью») или совет директоров (наблюдательный совет), ревизионная комиссия в акционерном обществе (ст. 66 Федерального закона «Об акционерных обществах»).
Назначаемый орган формируется путем назначения. В соответствии с п. 4 ст. 113 ГК органом унитарного предприятия является его руководитель (директор), который назначается на должность собственником или уполномоченным им органом.
Вместе с тем существуют органы юридического лица, которые не являются ни избираемыми, ни назначаемыми. Речь идет о высших органах управления хозяйственными обществами и кооперативами (об общем собрании акционеров – ст. 47 Федерального закона «Об акционерных обществах»; об общем собрании членов производственного кооператива – ст. 15 Федерального закона «О производственных кооперативах» и т. д.). По мнению С.Д. Могилевского, положения ч. 2 п. 1 ст. 53 ГК сформулированы некорректно: законодателем упущен еще один вариант приобретения органом своего статуса – регистрационный. Именно с момента государственной регистрации организации собрание учредителей становится органом юридического лица[98].
IV. По выполняемым функциям органы юридического лица подразделяются на высшие и исполнительные.
Высшие органы осуществляют общее руководство деятельностью организации – определяют стратегию развития данного юридического лица; утверждают устав, вносят в него изменения и дополнения. К таким органам относятся общее собрание участников в обществе с ограниченной ответственностью, конференция (съезд) участников общественного объединения, общее собрание членов некоммерческого партнерства или ассоциации (союза).
Указанные органы участвуют в приобретении юридическим лицом гражданских прав и обязанностей посредством образования исполнительного органа и принятия в рамках своей компетенции обязательных для исполнительного органа решений, осуществления контроля за его деятельностью, в том числе путем дачи согласия на совершение крупных или иных сделок юридического лица или последующего одобрения таких сделок.
Исполнительные органы осуществляют текущее руководство деятельностью организации и подотчетны высшему органу управления данного юридического лица. К числу таких органов относятся директор государственного унитарного предприятия, генеральный директор акционерного общества.
Основная отличительная черта исполнительного органа: именно он представляет юридическое лицо в гражданском обороте, без доверенности совершает от его имени действия, направленные на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей данной организации.
В юридической литературе нет единой точки зрения по поводу того, являются ли ликвидационная комиссия и арбитражный управляющий органами юридического лица. По мнению Д.В. Ломакина, ни ликвидационная комиссия, ни арбитражный управляющий не являются органами юридического лица, поскольку они исполняют управленческие функции не в целях осуществления деятельности юридического лица, а для решения особой задачи, поставленной перед ними в соответствии с законом[99]. (Указанный вывод разделяется также Б.Б. Эбзеевым и Н.В. Козловой[100].)
В отношении арбитражного управляющего данная позиция не вызывает сомнений, так как Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» наделяет арбитражного управляющего правом (в установленных законом случаях) выступать в гражданском обороте в защиту прав юридического лица – должника – не только от имени юридического лица, но и от своего собственного (п. 7 ст. 103 предоставляет такое право внешнему управляющему юридического лица – должника). Вместе с тем представляется, что ликвидационная комиссия все-таки является органом юридического лица[101]. Доказательством данного тезиса служит тот факт, что в отличие от арбитражного управляющего, ликвидационная комиссия в гражданском обороте выступает только от имени юридического лица. Поскольку от имени юридического лица в гражданском обороте без доверенности выступают его органы (ст. 53 ГК), то ликвидационная комиссия является органом юридического лица.
Иногда законодатель считает действиями юридического лица и действия его работников. В соответствии со ст. 402 ГК действия работников должника по исполнению его обязательств считаются действиями должника. К сожалению, такая позиция законодателя ставит знак равенства между действиями работника, совершенными при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей, и действиями самого юридического лица. При этом полностью игнорируется тот факт, что от имени юридического лица может выступать в гражданском обороте далеко не каждый работник этой организации, а только тот, который является органом юридического лица или представителем организации.
§ 2. Филиалы и представительства юридического лица
Вопросы для закрепления материала
Глава 3
§ 1. Создание юридического лица
К.В. Мукашева считает, что органы юридического лица представляют собой предусмотренные законодательными актами или учредительными документами структурные звенья юридического лица[85]. К сожалению, указанная точка зрения не может не вызывать критики. Если орган юридического лица является его частью, то логично возникает вопрос – что это за часть? Если юридическое лицо понимать как обособленный имущественный комплекс, то орган юридического лица – это часть его имущества? Если же сущность юридического лица раскрывать через теорию трудового коллектива, то его орган – это часть трудового коллектива? Но в современных условиях, когда организация может быть создана одним лицом, людской субстрат играет крайне незначительную роль, поскольку весь трудовой коллектив юридического лица может состоять из одного лица[86].
2. Взгляды на орган юридического лица как на лицо (группу лиц), формирующее и выражающее его волю. Впервые мысль о том, что орган юридического лица представляет собой совокупность лиц физических высказана известным русским цивилистом Д.И. Мейером еще в XIX веке. По его мнению, «орган юридического лица – совокупность лиц физических – может быть составлен таким образом, что несколько физических лиц составляют орган юридического лица или все лица, входящие в состав юридического лица, в совокупности составляют его орган. Обыкновенно не все, а только несколько лиц определяются органом юридического лица как совокупность лиц физических». Если союз, составляющий юридическое лицо, слишком обширен, то интересы его непосредственно могут и не совпадать с интересами отдельных членов. Тогда по необходимости этому союзу приходится действовать через особых, немногих представителей»[87].
Б.Б. Черепахин под органами юридического лица понимал лицо (гражданина) или группу лиц, образующих и (или) изъявляющих его волю в целом или в определенном частном направлении[88]. В свою очередь В.П. Мозолин и А.П. Юденков полагают, что органом юридического лица является лицо или совокупность лиц, уполномоченных в соответствии с законом, иными нормативными актами или учредительными документами осуществлять управление деятельностью юридического лица[89].
Под органом юридического лица иногда понимают лицо (группу лиц), которое вырабатывает, формулирует и выражает его волю[90].
По мнению Н.В. Козловой, органами юридического лица как искусственного субъекта права следует считать физических лиц, которые, будучи связаны с юридическим лицом корпоративными отношениями, на основании закона, учредительных документов и соответствующих договоров вырабатывают и осуществляют его волю и посредством которых оно совершает сделки и иные юридически значимые действия[91].
И.В. Елисеев указывает, что «орган юридического лица – это правовой термин, обозначающий лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), представляющих интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права без специальных на то полномочий (без доверенности)»[92].
Однако и данный подход не может не вызывать возражений. Если под органом организации понимать лицо (или несколько лиц), то получается, что от имени юридического лица в гражданском обороте выступает самостоятельный субъект права, который имеет свой комплекс прав и обязанностей. Однако это не так – орган юридического лица, заключая соответствующие договоры, принимая соответствующие решения и т. д., не становится носителем субъективных прав и обязанностей. Их носителем становится само юридическое лицо, от имени которого действует орган[93]. Об этом свидетельствует и судебная практика[94].
О.А. Красавчиков полагал, что орган юридического лица – это полномочное должностное лицо (или группа лиц), осуществляющих руководство деятельностью организации. В связи с этим он предлагает именовать орган юридического лица «руководящим органом»[95]. Но далеко не каждый орган юридического лица является руководящим. Так, ревизионная комиссия акционерного общества не выполняет функций по руководству деятельностью акционерного общества. Нельзя также согласиться с идеей о том, что орган юридического лица – это должностное лицо, так как конференция (съезд) или общее собрание участников в общественной организации представляет собой орган юридического лица, однако участники такой организации не являются ее должностными лицами.
Не выдерживает критики и тезис, согласно которому органом юридического лица является конкретное физическое лицо, ибо увольнение (смерть) указанного физического лица, а также реорганизация самого органа юридического лица не влечет за собой изменения или прекращения тех прав или обязанностей, которые уже приобретены организацией посредством действия своих органов.
Анализ различных теорий органа юридического лица позволяет сделать вывод о том, что в современном российском гражданском праве отсутствует единая позиция по данному вопросу. Впрочем, это и неудивительно, поскольку понятие органа юридического лица не может быть раскрыто без определения понятия самого юридического лица.
Рассматривая органы юридического лица, нельзя не затронуть вопрос их классификации. В теории гражданского права органы юридического лица классифицируются по различным основаниям.
I. По своей компетенции различаются органы волеобразующие и волеизъявляющие.
Волеобразующие органы образуют (формируют) волю юридического лица. К ним, в частности, относятся общее собрание акционеров в акционерном обществе; съезд (конференция) или общее собрание участников в общественных организациях; общее собрание в производственном кооперативе (артели) и в товарной бирже.
Волеизъявляющие органы участвуют не только в формировании воли юридического лица, но и выражающие ее вовне, по отношению ко всем третьим лицам – участникам имущественного оборота (иногда в юридической литературе их называют исполнительными органами)[96]. Волеизъявляющие органы юридического лица всегда являются и волеобразующими. Например, в соответствии с п. 4 ст. 113 ГК в унитарных предприятиях единоличный руководитель (директор) одновременно является его волеобразующим и волеизъявляющим органом.
Волеизъявляющие органы для совершения сделок от имени юридического лица не нуждаются в доверенности, но при условии, что они действуют в рамках компетенции, предусмотренной законом, иным правовым актом или учредительными документами организации. Под компетенцией (от латинского «сопц^епйа» – принадлежность по праву) в данном случае понимается круг полномочий, прав, позволяющий ему (органу) осуществлять определенные действия, направленные на решение различных вопросов внутренней организации юридического лица и по представлению его вовне. Не случайно законодатель требует, чтобы волеизъявляющие органы юридического лица действовали добросовестно и разумно, руководствуясь его интересами (п. 3 ст. 53 ГК). При нарушении этих требований на них может быть возложена обязанность по возмещению причиненных юридическому лицу убытков за счет своего личного имущества.
Правомочия волеизъявляющих органов на выступление от имени юридического лица могут дополнительно ограничиваться законом или учредительными документами организации (т. е. волей учредителей юридического лица), например, необходимостью получения предварительного согласия на совершение определенных сделок от соответствующего органа или учредителя (собственника). В случае, если такие ограничения установлены в нормативном порядке, то их несоблюдение влечет недействительность соответствующих сделок с третьими лицами (ст. 168 ГК), так как последние должны знать о требованиях закона. Так, унитарное государственное предприятие не вправе распоряжаться закрепленной за ним недвижимостью без согласия собственника-учредителя (п. 2 ст. 295 ГК), а решение об одобрении крупной сделки (предположим, предметом является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50 % балансовой стоимости активов акционерного общества) принимается всеми членами совета директоров (наблюдательного совета) общества единогласно. При этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества – п. 2 ст. 79 Федерального закона «Об акционерных обществах». Если же ограничения введены уставом юридического лица (например, запрет единоличному органу заключать договоры на определенную сумму без предварительного согласия коллегиального органа), оспаривание соответствующих сделок возможно лишь при доказанности знания контрагентов об этих ограничениях[97].
II. По своей конструкции (составу) различаются органы единоличные и коллегиальные.
Единоличный орган – это орган юридического лица, в котором решения принимаются одним лицом и осуществляется единоначальное руководство деятельностью юридического лица. Единоличные органы либо назначаются учредителями (собственником имущества унитарного предприятия либо учреждения или уполномоченным им органом) юридического лица или созданным ими коллегиальным органом.
Коллегиальный орган – это орган юридического лица, в котором решения принимаются группой лиц. Для последних имеет важное значение не столько их количественный состав, сколько то, что решение всех вопросов осуществляется совместно, а в случае расхождения мнений – большинством голосов членов органа.
Коллегиальные органы (совет директоров в акционерном обществе, правление в производственном кооперативе) либо избираются всеми участниками (учредителями), либо состоят из них (общее собрание в обществе с ограниченной ответственностью, попечительский совет в фонде).
Коллегиальные органы делятся на две группы. В первую входят органы, члены которых имеют по одному голосу, – совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества, попечительский совет фонда, общее собрание производственного кооператива (артели), ревизионная комиссия хозяйственного общества.
Во вторую группу входят органы, в которых их члены могут иметь как равное, так и неравное количество голосов. К ним относится общее собрание акционеров – в акционерном обществе количество голосов зависит от размера пакета голосующих акций у акционера, а голосование на общем собрании осуществляется по принципу: «одна голосующая акция – один голос» (ст. 59 Федерального закона «Об акционерных обществах»). То есть, чем больше акций у акционера, тем больше голосов.
III. По способу приобретения полномочий органы юридического лица могут быть подразделены на выборные или назначаемые (абз. 2 п. 1 ст. 53 ГК).
Выборный орган формируется путем избрания определенным коллективом (группой лиц). Требования к механизму избрания органа юридического лица определяются законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами организации.
Выборными органами юридического лица являются единоличный исполнительный орган в обществе с ограниченной ответственностью (п. 1 ст. 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью») или совет директоров (наблюдательный совет), ревизионная комиссия в акционерном обществе (ст. 66 Федерального закона «Об акционерных обществах»).
Назначаемый орган формируется путем назначения. В соответствии с п. 4 ст. 113 ГК органом унитарного предприятия является его руководитель (директор), который назначается на должность собственником или уполномоченным им органом.
Вместе с тем существуют органы юридического лица, которые не являются ни избираемыми, ни назначаемыми. Речь идет о высших органах управления хозяйственными обществами и кооперативами (об общем собрании акционеров – ст. 47 Федерального закона «Об акционерных обществах»; об общем собрании членов производственного кооператива – ст. 15 Федерального закона «О производственных кооперативах» и т. д.). По мнению С.Д. Могилевского, положения ч. 2 п. 1 ст. 53 ГК сформулированы некорректно: законодателем упущен еще один вариант приобретения органом своего статуса – регистрационный. Именно с момента государственной регистрации организации собрание учредителей становится органом юридического лица[98].
IV. По выполняемым функциям органы юридического лица подразделяются на высшие и исполнительные.
Высшие органы осуществляют общее руководство деятельностью организации – определяют стратегию развития данного юридического лица; утверждают устав, вносят в него изменения и дополнения. К таким органам относятся общее собрание участников в обществе с ограниченной ответственностью, конференция (съезд) участников общественного объединения, общее собрание членов некоммерческого партнерства или ассоциации (союза).
Указанные органы участвуют в приобретении юридическим лицом гражданских прав и обязанностей посредством образования исполнительного органа и принятия в рамках своей компетенции обязательных для исполнительного органа решений, осуществления контроля за его деятельностью, в том числе путем дачи согласия на совершение крупных или иных сделок юридического лица или последующего одобрения таких сделок.
Исполнительные органы осуществляют текущее руководство деятельностью организации и подотчетны высшему органу управления данного юридического лица. К числу таких органов относятся директор государственного унитарного предприятия, генеральный директор акционерного общества.
Основная отличительная черта исполнительного органа: именно он представляет юридическое лицо в гражданском обороте, без доверенности совершает от его имени действия, направленные на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей данной организации.
В юридической литературе нет единой точки зрения по поводу того, являются ли ликвидационная комиссия и арбитражный управляющий органами юридического лица. По мнению Д.В. Ломакина, ни ликвидационная комиссия, ни арбитражный управляющий не являются органами юридического лица, поскольку они исполняют управленческие функции не в целях осуществления деятельности юридического лица, а для решения особой задачи, поставленной перед ними в соответствии с законом[99]. (Указанный вывод разделяется также Б.Б. Эбзеевым и Н.В. Козловой[100].)
В отношении арбитражного управляющего данная позиция не вызывает сомнений, так как Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» наделяет арбитражного управляющего правом (в установленных законом случаях) выступать в гражданском обороте в защиту прав юридического лица – должника – не только от имени юридического лица, но и от своего собственного (п. 7 ст. 103 предоставляет такое право внешнему управляющему юридического лица – должника). Вместе с тем представляется, что ликвидационная комиссия все-таки является органом юридического лица[101]. Доказательством данного тезиса служит тот факт, что в отличие от арбитражного управляющего, ликвидационная комиссия в гражданском обороте выступает только от имени юридического лица. Поскольку от имени юридического лица в гражданском обороте без доверенности выступают его органы (ст. 53 ГК), то ликвидационная комиссия является органом юридического лица.
Иногда законодатель считает действиями юридического лица и действия его работников. В соответствии со ст. 402 ГК действия работников должника по исполнению его обязательств считаются действиями должника. К сожалению, такая позиция законодателя ставит знак равенства между действиями работника, совершенными при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей, и действиями самого юридического лица. При этом полностью игнорируется тот факт, что от имени юридического лица может выступать в гражданском обороте далеко не каждый работник этой организации, а только тот, который является органом юридического лица или представителем организации.
§ 2. Филиалы и представительства юридического лица
Филиалы и представительства юридического лица являются его территориально обособленными подразделениями[102]. Различие между представительством и филиалом заключается в том, что если представительство создается для представления и защиты интересов юридического лица, т. е. с целью совершения для него юридических действий (п. 1 ст. 55 ГК), то деятельность филиала состоит в осуществлении как юридических, так и фактических действий, посредством которых могут выполняться все или определенная часть функций (целей) юридического лица, в том числе и функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК). В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК филиалы и представительства должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
Следует заметить, что в налоговом законодательстве понятие обособленного подразделения юридического лица не совпадает с понятиями филиала и представительства, предусмотренными ст. 55 ГК. Согласно п. 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ[103] обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»[104] рабочим местом считается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Как правило, филиалы и представительства создаются и ликвидируются самим юридическим лицом. Однако законодательство Российской Федерации предусматривает, что в отношении некоторых организаций вопросы создания и ликвидации их филиалов (представительств) находятся в компетенции их собственника. Так, в соответствии с абз. 5 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» филиалы государственных и муниципальных высших учебных заведений создаются учредителем (учредителями) по согласованию с федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием, соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.
Гражданская правосубъектность (правоспособность и дееспособность) филиалов и представительств производна от правосубъектности создавшего их юридического лица. Ее пределы обусловлены самим юридическим лицом в Положении о данном филиале или представительстве. При этом законодательством Российской Федерации для некоторых видов юридических лиц может быть предусмотрена обязанность получения лицензии филиалом самостоятельно (такая обязанность предусмотрена, в частности, абз. 7 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).
Юридическое лицо наделяет филиал (представительство) соответствующим имуществом, которое учитывается одновременно на балансе филиала (представительства) и на балансе юридического лица. Что касается долгов, возникших в связи с деятельностью представительств и филиалов, то юридическое лицо отвечает всем своим имуществом, а не только тем, которое закреплено за филиалами и представительствами.
Руководитель филиала (представительства) назначается уполномоченным органом юридического лица. При этом представительства и филиалы юридического лица не являются его органами (см. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 сентября 1997 года № 435/96[105]).
Следует заметить, что в налоговом законодательстве понятие обособленного подразделения юридического лица не совпадает с понятиями филиала и представительства, предусмотренными ст. 55 ГК. Согласно п. 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ[103] обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»[104] рабочим местом считается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Как правило, филиалы и представительства создаются и ликвидируются самим юридическим лицом. Однако законодательство Российской Федерации предусматривает, что в отношении некоторых организаций вопросы создания и ликвидации их филиалов (представительств) находятся в компетенции их собственника. Так, в соответствии с абз. 5 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» филиалы государственных и муниципальных высших учебных заведений создаются учредителем (учредителями) по согласованию с федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием, соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.
Гражданская правосубъектность (правоспособность и дееспособность) филиалов и представительств производна от правосубъектности создавшего их юридического лица. Ее пределы обусловлены самим юридическим лицом в Положении о данном филиале или представительстве. При этом законодательством Российской Федерации для некоторых видов юридических лиц может быть предусмотрена обязанность получения лицензии филиалом самостоятельно (такая обязанность предусмотрена, в частности, абз. 7 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).
Юридическое лицо наделяет филиал (представительство) соответствующим имуществом, которое учитывается одновременно на балансе филиала (представительства) и на балансе юридического лица. Что касается долгов, возникших в связи с деятельностью представительств и филиалов, то юридическое лицо отвечает всем своим имуществом, а не только тем, которое закреплено за филиалами и представительствами.
Руководитель филиала (представительства) назначается уполномоченным органом юридического лица. При этом представительства и филиалы юридического лица не являются его органами (см. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 сентября 1997 года № 435/96[105]).
Вопросы для закрепления материала
1. Что представляет собой структура юридического лица?
2. Что такое орган юридического лица?
3. В чем отличие волеобразующего органа от волеизъявляющего?
4. Что такое компетенция органа юридического лица?
5. В чем отличие единоличного органа от коллегиального?
6. Что такое выборный орган юридического лица?
7. В чем отличие высшего органа юридического лица от исполнительного?
8. Что такое территориально обособленное структурное подразделение организации?
9. В чем отличие филиала от представительства?
2. Что такое орган юридического лица?
3. В чем отличие волеобразующего органа от волеизъявляющего?
4. Что такое компетенция органа юридического лица?
5. В чем отличие единоличного органа от коллегиального?
6. Что такое выборный орган юридического лица?
7. В чем отличие высшего органа юридического лица от исполнительного?
8. Что такое территориально обособленное структурное подразделение организации?
9. В чем отличие филиала от представительства?
Глава 3
Создание и прекращение юридического лица
§ 1. Создание юридического лица
Как уже отмечалось, гражданская правоспособность и гражданская дееспособность у юридического лица возникают одновременно – с момента его государственной регистрации. Именно поэтому юридическое лицо считается созданным сразу же после его внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 51 ГК).