Страница:
Согласно нормам ст. 12.3 КоАП РФ за отсутствие документов вы можете получить лишь предупреждение. Но, повторюсь еще раз, если вы забыли или потеряли какой-либо документ, постарайтесь найти более-менее внятное объяснение этому и добиться того, чтобы вам разрешили вернуться за недостающими документами. Обычно сотрудники ГИБДД идут навстречу в этой ситуации.
С 1 января 2012 года статья 12.3 КОАП РФ будет звучать по-другому: «Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, а также разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» и дополнится ч. 2.1: «Перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей». Это вызвано необходимостью лицензирования легковых такси и более четкого контроля за перевозками людей и багажа легковым транспортным средством. В законодательные акты и федеральные законы вносятся соответствующие изменения, согласно которым все легковые такси, обслуживающие население, обязаны иметь специальное разрешение на осуществление такого вида деятельности, проходить технический осмотр 2 раза в год и иметь специальную цветографическую схему в виде «шашечек». Кроме этого, водителям запрещается осуществлять перевозку людей и багажа с взиманием за это платы, что расценивается, согласно законодательству РФ, как административное правонарушение с последующим взысканием штрафа с водителя в размере 5000 рублей.
Иначе говоря, если вы решили подвезти попутчиков, то в случае остановки вашего автомобиля и выявления данного факта сотрудником ГИБДД, вы будете привлечены к административной ответственности и должны будете оплатить вышеуказанный штраф.
2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей с конфискацией указанных устройств; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – двадцати тысяч рублей с конфискацией указанных устройств; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей с конфискацией указанных устройств.
3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей.
В этой статье речь идет именно об установке на ТС ненадлежащих световых приборов, устройств подачи спец-сигналов (звуковых или световых), а также о нанесении цветографических схем. Если вы лишь управляли таким автомобилем, то не можете быть наказаны по этой статье, пока не будет доказано, что именно вы установили ненадлежащие световые приборы или спецсигналы.
Требования к световым приборам, устанавливаемым на ТС, изложены не только в Основных положениях по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которые утверждены Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Основные положения).
На территории Российской Федерации действует ГОСТ 8769-75 (CT СЭВ 4122-83) «Приборы внешние световые автомобилей, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов. Количество, расположение, цвет, углы видимости». В этом ГОСТе очень подробно регламентировано, какие световые приборы должны устанавливаться на ТС, сколько их должно быть, какой угол видимости они должны создавать. ГОСТ однозначно устанавливает, что фары ближнего и дальнего света должны излучать белый или селективно-желтый свет. Также допускается установка противотуманных фар с белым или селективно-желтым светом. Световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета не должны устанавливаться на передней части автомобиля. Также запрещается использовать любые световые приборы, цвет которых не соответствует ГОСТу и требованиям Основных положений.
Это относится и к ксеноновым фарам. Ксеноновые фары – это фары с газоразрядными источниками света. Они могут быть предусмотрены конструкцией автомобиля, но если вы самовольно внесли изменения в конструкцию фар своего автомобиля, то вас накажут по ч. 1 ст. 12.4 КоАП РФ «применение в фарах, предназначенных для использования с лампами накаливания, в том числе галогенными, газоразрядных источников света следует квалифицировать как несоответствие режима работы внешних световых приборов (совокупность технических характеристик фар, соответствующих тому или иному светораспределению, обеспечивающему безопасность дорожного движения в зависимости от дорожной ситуации и метеоусловий) требованиям конструкции транспортного средства» (разъяснения Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России об использовании ксеноновых фар от 20.02.2010).
Пункты 2 и 3 ст. 12.4 КоАП РФ касаются установки без надлежащего разрешения специальных световых и звуковых сигналов, а также нанесения цветографических схем, предназначенных для автомобилей различных оперативных служб. Порядок получения разрешения на установку спец-сигналов закреплен в Приказе от 19.02.2007 № 167 «О выдаче разрешений на установку на транспортных средствах опознавательных знаков, устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов». Наличие разрешения на подачу специальных световых и звуковых сигналов должно быть отражено в свидетельстве о регистрации ТС. Если вы решили сами установить некое подобие мигалки, то будьте готовы понести наказание в виде штрафа с конфискацией данного устройства. То же самое касается и нанесения цветографических схем на автомобиль – о них также в свидетельстве о регистрации ТС делается запись в графе «Цвет».
Дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 12.4 КоАП РФ, рассматриваются судьями, а дела, предусмотренные ч. 3 комментируемой статьи, могут рассматривать начальник ГИБДД, его заместитель, командиры полка, батальона, роты ДПС. Субъектами данного правонарушения могут стать не только граждане, но и должностные и юридические лица. Наказанием за правонарушение являются штраф и конфискация указанных устройств. Для юридического лица предусмотрен самый большой размер штрафа – 500 000 рублей. Госномера подлежат снятию, а эксплуатация ТС запрещается согласно ч. 2 ст. 27.13 КоАП РФ.
С 1 января 2012 года статья 12.4 КоАП РФ претерпевает некоторые изменения. В частности, меняются: название статьи «Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси», часть 2 «Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси» и часть 3 «Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб или цветографической схемы легкового такси». Теперь ст. 12.4 КоАП РФ предусматривает также административную ответственность за нанесение на транспортном средстве цветографических схем и установку опознавательного фонаря легкового такси, если автомобиль к данному виду транспортных средств не относится. В этом случае, если водитель, не имея специального разрешения на перевозку людей и багажа, установит на автомобиле опозновательный фонарь («шашечки») и специальную цветографическую схему, то будет привлечен к административной ответственности с последующим наложением штрафа в размере 2500 рублей. Если данное правонарушение совершалось от имени юридического лица, то административный штраф будет налагаться только на юридическое лицо.
2. Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
3. Управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.
3.1. Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
4. Управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.
5. Использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет с конфискацией указанных устройств.
6. Управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
В первом пункте комментируемой статьи речь идет об управлении ТС с неисправностями или несоблюдении условий эксплуатации, при которых пользование ТС не разрешается. Законодатель в этом пункте делает ссылку на Основные положения, которые содержат Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее – Перечень). В ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ входят неисправности двигателя, колес и шин, стеклоочистителей и стеклоомывателей, прочих элементов конструкции.
Обратим внимание на сравнительно новые изменения в п. 7.9 Перечня: «Отсутствую тремни безопасности и (или) подголовники сидений, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства или Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (в ред. постановления Правительства РФ от 24.02.2010 № 87). Если на вашем автомобиле конструктивно предусмотрены ремни безопасности, а реально их нет, то вы уже попадаете в сферу ответственности ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Следует отметить, что неисправности и условия запрещения эксплуатации ТС исчерпывающе изложены в Перечне, никакие другие неисправности и условия не должны быть основанием для вынесения административного наказания по п. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Будьте внимательны при составлении протокола. За это правонарушение предусмотрено либо предупреждение, либо штраф 100 рублей и более никаких санкций.
Часть 2 ст. 12.5 КоАП РФ касается неисправности тормозной системы, рулевого управления или сцепного устройства (в составе поезда). Причем сделано исключение для стояночного тормоза. За его неисправность по ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ вы не можете быть привлечены к ответственности. Штраф составляет от 300 до 500 рублей, а также предусмотрено задержание транспортного средства и снятие с него государственных регистрационных знаков в порядке ст. 27.13 КоАП РФ. Это вызвано тем, что неисправности рулевой и тормозной систем, а также сцепного устройства могут повлечь очень серьезные последствия. Причем неисправности, указанные в комментируемом пункте, должны быть заведомыми, то есть вы, садясь за руль, знали, что тормозная и рулевая системы неисправны, но тем не менее не отказались от поездки. А это уже предмет доказывания при рассмотрении дела об административном право нарушении.
Если вы сможете устранить причину задержания ТС (отремонтировать неисправные системы или сцепное устройство) на месте выявления административного правонарушения, то эвакуировать вашу машину на спецстоянку не должны согласно п. 147.1 Административного регламента.
Проверка состояния тормозной системы теоретически возможна, но маловероятна (оборудование слишком громоздко). Зато излишний люфт рулевого управления, который измеряется с помощью довольно компактного люфтомера, вполне может доставить немало проблем (в первую очередь задержание авто, снятие номеров и последующая эвакуация).
В абзацах 3–6 настоящей статьи речь идет об управлении ТС, на котором установлены незаконные спецсигналы, не соответствующие ГОСТу 8769-75 световые устройства, стекла с большой степенью затемненности, а также об использовании в процессе движения устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов. И здесь наказание гораздо серьезнее – лишение права управления ТС, снятие номеров и запрещение эксплуатации ТС.
Дела, предусмотренные ч. 3–6 ст. 12.5, отнесены к компетенции судов, так как речь идет о лишении водительских прав. Это не касается части 3.1, наказание по которой предусмотрено в виде штрафа.
ГОСТ 8769-75 предписывает, что фары ближнего и дальнего света должны излучать белый или селективно-желтый свет. Также допускается установка противотуманных фар с белым или селективно-желтым светом. Ни о каких фарах красного цвета и световозвращающих приспособлениях речь не идет. И каждый водитель обязан об этом знать. Наличие не предусмотренных конструкцией автомобиля ксеноновых фар (газоразрядных источников света) и установка их в корпуса фар с лампами накаливания и галогеновыми лампами также подпадают под действие ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ (разъяснения Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России об использовании ксеноновых фар от 20.02.2010).
Данные о том, что на ТС, которым вы управляете, разрешено использовать звуковые и световые спецсигналы, а также цветографические схемы автомобилей оперативных служб, должны содержаться в свидетельстве о регистрации ТС. Если разрешения нет, а вы использовали такие спецсигналы или даже просто управляли таким ТС, то готовьтесь к лишению прав с конфискацией данных устройств.
Что касается нарушения по ч. 3.1 настоящей статьи, то здесь можно пояснить следующее. Тонировку стекол не запретили совсем, просто ее степень должна соответствовать нормам ГОСТа 5727-88. Светопропускание должно в обязательном порядке проверяться прибором тауметром, который имеет сертификат и свидетельство о поверке. Согласно ГОСТу 27902 «Стекло безопасное для автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин. Определение оптических свойств», проверка светопропускания стекла проводится при температуре 20 °C выше ноля с погрешностью 5 °C в ту или иную сторону, влажность должна составлять 60 ± 20 %. Погрешность прибора должна быть не более 2 %. Причем проверять параметры светопропускания имеют право сотрудники ГИБДД на стационарных и контрольных постах, контрольно-пропускных пунктах для транспортных средств. Обратите внимание: при таком правонарушении должен выписываться только штраф, задерживать ТС, запрещать его эксплуатацию и снимать номера сотрудник ГИБДД не имеет права.
С 1 января 2012 года статья 12.5 дополняется двумя новыми частями: ч. 4.1 «Управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения» и ч. 7 «Управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей». Согласно новым частям статьи, водитель, который не является сотрудником таксомоторной компании или не осуществляет индивидуальную деятельность по перевозке на легковом такси, при наличии цветографической схемы и опознавательного фонаря легкового такси, будет подлежать административной ответственности. Привлекать к ответственности за данное правонарушение сотрудники ГИБДД будут в том случае, если вы управляете данным автомобилем без соответствующего специального разрешения на перевозку людей и багажа на легковом такси.
Теперь, когда установлен достаточно крупный штраф в размере 500 рублей и отменено предупреждение, большая часть водителей стала пристегиваться ремнями безопасности. И этого они требуют от своих пассажиров.
Согласно п. 2.1.2 ПДД «водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема». Правилами дорожного движения установлено, что пристегиваться ремнями безопасности должны все без исключения, не только водитель, но и пассажиры, находящиеся в транспортном средстве.
При управлении мотоциклом водитель должен быть сам в застегнутом мотошлеме и не должен перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.
Детей до 12 лет необходимо перевозить с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка (автокресел), либо с помощью иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка ремнями безопасности.
Следует напомнить, что ремень безопасности и детское кресло созданы для того, чтобы обеспечить безопасность во время движения, позволить избежать более тяжких последствий, если вдруг произойдет ДТП.
Нормы данной статьи предусматривают ответственность только для водителя автомобиля. В случае если ремнем безопасности не пристегнут пассажир, то, кроме ответственности водителя, по ст. 12.29 КоАП РФ будет подвергнут административному взысканию и пассажир.
За безопасность пассажиров своего ТС отвечает водитель в рамках ст. 1079 ГК РФ, даже если он не был признан виновным в аварии. Это подтверждено и судебной практикой (решение Верховного Суда РФ от 26.08.1998 по жалобе о признании незаконным обязательного пристегивания ремнями безопасности).
В случае когда вы остановились и сотрудник ГИБДД утверждает, что вы совершили административное правонарушение и не были пристегнуты ремнем безопасности, вам достаточно ему заявить, что ремнем безопасности водитель обязан быть пристегнут лишь во время движения, а в данный момент автомобиль стоит и вы отстегнули ремень безопасности лишь с целью достать документы и предъявить их сотруднику ГИБДД.
Знайте, что в остановившейся машине и водитель, и пассажир не обязаны быть пристегнуты.
Если в машине есть пассажиры, они будут вашими свидетелями, не забудьте вписать их в протокол об административном правонарушении. Сотрудники ГИБДД иногда составляют протокол об административном нарушении за непристегнутый ремень безопасности, не имея никаких доказательств. Но если вы уверены в своей правоте, обжалуйте протокол, привлеките свидетелей. Помните, что и сам протокол может быть составлен с нарушением требований.
2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
Управление ТС может осуществлять любой гражданин, имеющий соответствующее водительское удостоверение или временное разрешение на управление. Вышеупомянутая статья Кодекса относится к тем водителям, которые управляют ТС, хотя не имеют прав или лишены их, а также за передачу права управления таким лицам. В этом случае при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит обязательному доказыванию тот факт, что, передавая свой автомобиль в управление человеку, не имеющему прав или лишенному их, владелец автомобиля знал об этом и тем не менее передал, то есть присутствует вина в форме прямого умысла.
Должен быть зафиксирован факт передачи управления. Только тогда на владельца авто может быть возложена ответственность по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ. Административной ответственности по этой статье подлежат лица, чьи разрешенные категории в водительском удостоверении не соответствуют категории транспортного средства, а также те, кто вовремя не продлил действие своего водительского удостоверения.
За нарушение ч. 1 и 2 ст. 12.7 КоАП РФ сотрудник ГИБДД имеет право задержать ваше ТС в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, но номерные знаки не подлежат снятию. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, за исключением документов на перевозимый груз, являются: выявление нарушений ПДД, ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, осуществление контрольных мероприятий на посту ГИБДД (п. 82 Административного регламента). При проверке документов вы не обязаны выходить из машины, а должны просто передать для ознакомления документы сотруднику ГИБДД. А сотрудник ГИБДД имеет право проверить ваши документы на подлинность с помощью технических средств или обратиться к базе данных, которая может быть доступна на посту ГИБДД, сделать запрос в дежурную часть по имеющимся каналам связи.
С 1 января 2012 года статья 12.3 КОАП РФ будет звучать по-другому: «Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, а также разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» и дополнится ч. 2.1: «Перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей». Это вызвано необходимостью лицензирования легковых такси и более четкого контроля за перевозками людей и багажа легковым транспортным средством. В законодательные акты и федеральные законы вносятся соответствующие изменения, согласно которым все легковые такси, обслуживающие население, обязаны иметь специальное разрешение на осуществление такого вида деятельности, проходить технический осмотр 2 раза в год и иметь специальную цветографическую схему в виде «шашечек». Кроме этого, водителям запрещается осуществлять перевозку людей и багажа с взиманием за это платы, что расценивается, согласно законодательству РФ, как административное правонарушение с последующим взысканием штрафа с водителя в размере 5000 рублей.
Иначе говоря, если вы решили подвезти попутчиков, то в случае остановки вашего автомобиля и выявления данного факта сотрудником ГИБДД, вы будете привлечены к административной ответственности и должны будете оплатить вышеуказанный штраф.
Статья 12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб
1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений.2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей с конфискацией указанных устройств; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – двадцати тысяч рублей с конфискацией указанных устройств; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей с конфискацией указанных устройств.
3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей.
В этой статье речь идет именно об установке на ТС ненадлежащих световых приборов, устройств подачи спец-сигналов (звуковых или световых), а также о нанесении цветографических схем. Если вы лишь управляли таким автомобилем, то не можете быть наказаны по этой статье, пока не будет доказано, что именно вы установили ненадлежащие световые приборы или спецсигналы.
Требования к световым приборам, устанавливаемым на ТС, изложены не только в Основных положениях по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которые утверждены Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Основные положения).
На территории Российской Федерации действует ГОСТ 8769-75 (CT СЭВ 4122-83) «Приборы внешние световые автомобилей, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов. Количество, расположение, цвет, углы видимости». В этом ГОСТе очень подробно регламентировано, какие световые приборы должны устанавливаться на ТС, сколько их должно быть, какой угол видимости они должны создавать. ГОСТ однозначно устанавливает, что фары ближнего и дальнего света должны излучать белый или селективно-желтый свет. Также допускается установка противотуманных фар с белым или селективно-желтым светом. Световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета не должны устанавливаться на передней части автомобиля. Также запрещается использовать любые световые приборы, цвет которых не соответствует ГОСТу и требованиям Основных положений.
Это относится и к ксеноновым фарам. Ксеноновые фары – это фары с газоразрядными источниками света. Они могут быть предусмотрены конструкцией автомобиля, но если вы самовольно внесли изменения в конструкцию фар своего автомобиля, то вас накажут по ч. 1 ст. 12.4 КоАП РФ «применение в фарах, предназначенных для использования с лампами накаливания, в том числе галогенными, газоразрядных источников света следует квалифицировать как несоответствие режима работы внешних световых приборов (совокупность технических характеристик фар, соответствующих тому или иному светораспределению, обеспечивающему безопасность дорожного движения в зависимости от дорожной ситуации и метеоусловий) требованиям конструкции транспортного средства» (разъяснения Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России об использовании ксеноновых фар от 20.02.2010).
Пункты 2 и 3 ст. 12.4 КоАП РФ касаются установки без надлежащего разрешения специальных световых и звуковых сигналов, а также нанесения цветографических схем, предназначенных для автомобилей различных оперативных служб. Порядок получения разрешения на установку спец-сигналов закреплен в Приказе от 19.02.2007 № 167 «О выдаче разрешений на установку на транспортных средствах опознавательных знаков, устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов». Наличие разрешения на подачу специальных световых и звуковых сигналов должно быть отражено в свидетельстве о регистрации ТС. Если вы решили сами установить некое подобие мигалки, то будьте готовы понести наказание в виде штрафа с конфискацией данного устройства. То же самое касается и нанесения цветографических схем на автомобиль – о них также в свидетельстве о регистрации ТС делается запись в графе «Цвет».
Дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 12.4 КоАП РФ, рассматриваются судьями, а дела, предусмотренные ч. 3 комментируемой статьи, могут рассматривать начальник ГИБДД, его заместитель, командиры полка, батальона, роты ДПС. Субъектами данного правонарушения могут стать не только граждане, но и должностные и юридические лица. Наказанием за правонарушение являются штраф и конфискация указанных устройств. Для юридического лица предусмотрен самый большой размер штрафа – 500 000 рублей. Госномера подлежат снятию, а эксплуатация ТС запрещается согласно ч. 2 ст. 27.13 КоАП РФ.
С 1 января 2012 года статья 12.4 КоАП РФ претерпевает некоторые изменения. В частности, меняются: название статьи «Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси», часть 2 «Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси» и часть 3 «Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб или цветографической схемы легкового такси». Теперь ст. 12.4 КоАП РФ предусматривает также административную ответственность за нанесение на транспортном средстве цветографических схем и установку опознавательного фонаря легкового такси, если автомобиль к данному виду транспортных средств не относится. В этом случае, если водитель, не имея специального разрешения на перевозку людей и багажа, установит на автомобиле опозновательный фонарь («шашечки») и специальную цветографическую схему, то будет привлечен к административной ответственности с последующим наложением штрафа в размере 2500 рублей. Если данное правонарушение совершалось от имени юридического лица, то административный штраф будет налагаться только на юридическое лицо.
Статья 12.5. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена
1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2–6 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.2. Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
3. Управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.
3.1. Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
4. Управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.
5. Использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет с конфискацией указанных устройств.
6. Управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
В первом пункте комментируемой статьи речь идет об управлении ТС с неисправностями или несоблюдении условий эксплуатации, при которых пользование ТС не разрешается. Законодатель в этом пункте делает ссылку на Основные положения, которые содержат Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее – Перечень). В ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ входят неисправности двигателя, колес и шин, стеклоочистителей и стеклоомывателей, прочих элементов конструкции.
Обратим внимание на сравнительно новые изменения в п. 7.9 Перечня: «Отсутствую тремни безопасности и (или) подголовники сидений, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства или Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (в ред. постановления Правительства РФ от 24.02.2010 № 87). Если на вашем автомобиле конструктивно предусмотрены ремни безопасности, а реально их нет, то вы уже попадаете в сферу ответственности ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Следует отметить, что неисправности и условия запрещения эксплуатации ТС исчерпывающе изложены в Перечне, никакие другие неисправности и условия не должны быть основанием для вынесения административного наказания по п. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Будьте внимательны при составлении протокола. За это правонарушение предусмотрено либо предупреждение, либо штраф 100 рублей и более никаких санкций.
Часть 2 ст. 12.5 КоАП РФ касается неисправности тормозной системы, рулевого управления или сцепного устройства (в составе поезда). Причем сделано исключение для стояночного тормоза. За его неисправность по ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ вы не можете быть привлечены к ответственности. Штраф составляет от 300 до 500 рублей, а также предусмотрено задержание транспортного средства и снятие с него государственных регистрационных знаков в порядке ст. 27.13 КоАП РФ. Это вызвано тем, что неисправности рулевой и тормозной систем, а также сцепного устройства могут повлечь очень серьезные последствия. Причем неисправности, указанные в комментируемом пункте, должны быть заведомыми, то есть вы, садясь за руль, знали, что тормозная и рулевая системы неисправны, но тем не менее не отказались от поездки. А это уже предмет доказывания при рассмотрении дела об административном право нарушении.
Если вы сможете устранить причину задержания ТС (отремонтировать неисправные системы или сцепное устройство) на месте выявления административного правонарушения, то эвакуировать вашу машину на спецстоянку не должны согласно п. 147.1 Административного регламента.
Проверка состояния тормозной системы теоретически возможна, но маловероятна (оборудование слишком громоздко). Зато излишний люфт рулевого управления, который измеряется с помощью довольно компактного люфтомера, вполне может доставить немало проблем (в первую очередь задержание авто, снятие номеров и последующая эвакуация).
В абзацах 3–6 настоящей статьи речь идет об управлении ТС, на котором установлены незаконные спецсигналы, не соответствующие ГОСТу 8769-75 световые устройства, стекла с большой степенью затемненности, а также об использовании в процессе движения устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов. И здесь наказание гораздо серьезнее – лишение права управления ТС, снятие номеров и запрещение эксплуатации ТС.
Дела, предусмотренные ч. 3–6 ст. 12.5, отнесены к компетенции судов, так как речь идет о лишении водительских прав. Это не касается части 3.1, наказание по которой предусмотрено в виде штрафа.
ГОСТ 8769-75 предписывает, что фары ближнего и дальнего света должны излучать белый или селективно-желтый свет. Также допускается установка противотуманных фар с белым или селективно-желтым светом. Ни о каких фарах красного цвета и световозвращающих приспособлениях речь не идет. И каждый водитель обязан об этом знать. Наличие не предусмотренных конструкцией автомобиля ксеноновых фар (газоразрядных источников света) и установка их в корпуса фар с лампами накаливания и галогеновыми лампами также подпадают под действие ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ (разъяснения Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России об использовании ксеноновых фар от 20.02.2010).
Данные о том, что на ТС, которым вы управляете, разрешено использовать звуковые и световые спецсигналы, а также цветографические схемы автомобилей оперативных служб, должны содержаться в свидетельстве о регистрации ТС. Если разрешения нет, а вы использовали такие спецсигналы или даже просто управляли таким ТС, то готовьтесь к лишению прав с конфискацией данных устройств.
Что касается нарушения по ч. 3.1 настоящей статьи, то здесь можно пояснить следующее. Тонировку стекол не запретили совсем, просто ее степень должна соответствовать нормам ГОСТа 5727-88. Светопропускание должно в обязательном порядке проверяться прибором тауметром, который имеет сертификат и свидетельство о поверке. Согласно ГОСТу 27902 «Стекло безопасное для автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин. Определение оптических свойств», проверка светопропускания стекла проводится при температуре 20 °C выше ноля с погрешностью 5 °C в ту или иную сторону, влажность должна составлять 60 ± 20 %. Погрешность прибора должна быть не более 2 %. Причем проверять параметры светопропускания имеют право сотрудники ГИБДД на стационарных и контрольных постах, контрольно-пропускных пунктах для транспортных средств. Обратите внимание: при таком правонарушении должен выписываться только штраф, задерживать ТС, запрещать его эксплуатацию и снимать номера сотрудник ГИБДД не имеет права.
С 1 января 2012 года статья 12.5 дополняется двумя новыми частями: ч. 4.1 «Управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения» и ч. 7 «Управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей». Согласно новым частям статьи, водитель, который не является сотрудником таксомоторной компании или не осуществляет индивидуальную деятельность по перевозке на легковом такси, при наличии цветографической схемы и опознавательного фонаря легкового такси, будет подлежать административной ответственности. Привлекать к ответственности за данное правонарушение сотрудники ГИБДД будут в том случае, если вы управляете данным автомобилем без соответствующего специального разрешения на перевозку людей и багажа на легковом такси.
Статья 12.6. Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов
Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.Теперь, когда установлен достаточно крупный штраф в размере 500 рублей и отменено предупреждение, большая часть водителей стала пристегиваться ремнями безопасности. И этого они требуют от своих пассажиров.
Согласно п. 2.1.2 ПДД «водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема». Правилами дорожного движения установлено, что пристегиваться ремнями безопасности должны все без исключения, не только водитель, но и пассажиры, находящиеся в транспортном средстве.
При управлении мотоциклом водитель должен быть сам в застегнутом мотошлеме и не должен перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.
Детей до 12 лет необходимо перевозить с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка (автокресел), либо с помощью иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка ремнями безопасности.
Следует напомнить, что ремень безопасности и детское кресло созданы для того, чтобы обеспечить безопасность во время движения, позволить избежать более тяжких последствий, если вдруг произойдет ДТП.
Нормы данной статьи предусматривают ответственность только для водителя автомобиля. В случае если ремнем безопасности не пристегнут пассажир, то, кроме ответственности водителя, по ст. 12.29 КоАП РФ будет подвергнут административному взысканию и пассажир.
За безопасность пассажиров своего ТС отвечает водитель в рамках ст. 1079 ГК РФ, даже если он не был признан виновным в аварии. Это подтверждено и судебной практикой (решение Верховного Суда РФ от 26.08.1998 по жалобе о признании незаконным обязательного пристегивания ремнями безопасности).
В случае когда вы остановились и сотрудник ГИБДД утверждает, что вы совершили административное правонарушение и не были пристегнуты ремнем безопасности, вам достаточно ему заявить, что ремнем безопасности водитель обязан быть пристегнут лишь во время движения, а в данный момент автомобиль стоит и вы отстегнули ремень безопасности лишь с целью достать документы и предъявить их сотруднику ГИБДД.
Знайте, что в остановившейся машине и водитель, и пассажир не обязаны быть пристегнуты.
Если в машине есть пассажиры, они будут вашими свидетелями, не забудьте вписать их в протокол об административном правонарушении. Сотрудники ГИБДД иногда составляют протокол об административном нарушении за непристегнутый ремень безопасности, не имея никаких доказательств. Но если вы уверены в своей правоте, обжалуйте протокол, привлеките свидетелей. Помните, что и сам протокол может быть составлен с нарушением требований.
Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством
1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
Управление ТС может осуществлять любой гражданин, имеющий соответствующее водительское удостоверение или временное разрешение на управление. Вышеупомянутая статья Кодекса относится к тем водителям, которые управляют ТС, хотя не имеют прав или лишены их, а также за передачу права управления таким лицам. В этом случае при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит обязательному доказыванию тот факт, что, передавая свой автомобиль в управление человеку, не имеющему прав или лишенному их, владелец автомобиля знал об этом и тем не менее передал, то есть присутствует вина в форме прямого умысла.
Должен быть зафиксирован факт передачи управления. Только тогда на владельца авто может быть возложена ответственность по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ. Административной ответственности по этой статье подлежат лица, чьи разрешенные категории в водительском удостоверении не соответствуют категории транспортного средства, а также те, кто вовремя не продлил действие своего водительского удостоверения.
За нарушение ч. 1 и 2 ст. 12.7 КоАП РФ сотрудник ГИБДД имеет право задержать ваше ТС в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, но номерные знаки не подлежат снятию. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, за исключением документов на перевозимый груз, являются: выявление нарушений ПДД, ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, осуществление контрольных мероприятий на посту ГИБДД (п. 82 Административного регламента). При проверке документов вы не обязаны выходить из машины, а должны просто передать для ознакомления документы сотруднику ГИБДД. А сотрудник ГИБДД имеет право проверить ваши документы на подлинность с помощью технических средств или обратиться к базе данных, которая может быть доступна на посту ГИБДД, сделать запрос в дежурную часть по имеющимся каналам связи.