Страница:
К работам с вредными и (или) опасными условиями труда относится деятельность, связанная с заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30.03.95 № 38-ФЗ работники предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, имеют право на дополнительный отпуск за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда. Общая продолжительность отпуска таких категорий работников (с учетом дополнительного отпуска) составляет 36 рабочих дней. Данный вид отпуска уже упоминался выше при перечислении удлиненных отпусков. Дело в том, что, с одной стороны, ст. 22 Федерального закона № 38-ФЗ содержит прямое указание на опасную для здоровья работу и тяжелые условия труда, за которые и предоставляется отпуск, а с другой, – дополнительный отпуск в данном случае не выделен из основного ежегодного отпуска (применяется формулировка «с учетом дополнительного отпуска»). Иными словами, такой отпуск можно рассматривать и как удлиненный.
Согласно ст. 15 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 № 77-ФЗ (в ред. от 21.07.2007) медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, также имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней. Приказом Минздрава России, Министерства обороны РФ, МВД России, Минюста России, Минобразования России, ФПС России от 30.05.2003 № 225, № 194, № 363, № 126, № 2330, № 777, № 292 утвержден Перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза.
К вредным и (или) опасным условиям труда относятся также работы, выполняемые в зонах радиоактивного заражения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.91 № 1244-1, в ред. от 08.11.2007).
Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда предоставляется врачам-психиатрам, иным специалистам, медицинскому и другому персоналу учреждений здравоохранения, участвующим в оказании психиатрической помощи (ст. 22 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.92 № 3185-I, в ред. от 22.08.2004).
В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.97 № 114-ФЗ дополнительный отпуск предоставляется сотрудникам таможенных органов:
● за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях;
● проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями.
Перечень указанных районов и местностей, а также продолжительность дополнительного отпуска определены Постановлением Правительства РФ от 10.12.99 № 1376 (в ред. от 05.04.2001).
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Дополнительные отпуска работникам, предусмотренные федеральными законами
Дополнительный отпуск пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
Согласно ст. 15 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 № 77-ФЗ (в ред. от 21.07.2007) медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, также имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней. Приказом Минздрава России, Министерства обороны РФ, МВД России, Минюста России, Минобразования России, ФПС России от 30.05.2003 № 225, № 194, № 363, № 126, № 2330, № 777, № 292 утвержден Перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза.
К вредным и (или) опасным условиям труда относятся также работы, выполняемые в зонах радиоактивного заражения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.91 № 1244-1, в ред. от 08.11.2007).
Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда предоставляется врачам-психиатрам, иным специалистам, медицинскому и другому персоналу учреждений здравоохранения, участвующим в оказании психиатрической помощи (ст. 22 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.92 № 3185-I, в ред. от 22.08.2004).
В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.97 № 114-ФЗ дополнительный отпуск предоставляется сотрудникам таможенных органов:
● за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях;
● проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями.
Перечень указанных районов и местностей, а также продолжительность дополнительного отпуска определены Постановлением Правительства РФ от 10.12.99 № 1376 (в ред. от 05.04.2001).
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы
Согласно ст. 118 ТК РФ отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Какой характер работы можно назвать особым, эта статья не определяет. Перечень категорий работников, имеющих право на дополнительный отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность такого отпуска и условия его предоставления должны быть определены Правительством РФ.
Трудовой кодекс РФ содержит одно упоминание об особом характере работы – в ст. 100 «Режим рабочего времени». Часть вторая этой статьи устанавливает, что «особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ». Таким образом, можно предположить, что труд в этих отраслях имеет особый характер.
Кроме того, к работникам, труд которых связан с особым характером работы, действующее законодательство также относит:
1. Спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований. Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 № 151-ФЗ за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года данной категории работников предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ.
2. Государственных служащих. Так, ст. 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ установлено, что ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом гражданским служащим предоставляется дополнительный отпуск за выслугу лет (из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы), а также дополнительный отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями.
3. Муниципальных служащих. Согласно ст. 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальным служащим за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов РФ).
4. Прокуроров и следователей. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника:
● после 10 лет – 5 календарных дней;
● после 15 лет – 10 календарных дней;
● после 20 лет – 15 календарных дней.
Порядок предоставления дополнительных отпусков этим категориям работников регламентирует ст. 41.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.92 № 2202-1 (в ред. от 24.07.2007).
5. Работников таможенных органов. Сотруднику таможенного органа согласно ст. 39 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.97 № 114-ФЗ предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью:
● при выслуге 10 лет – 5 календарных дней;
● выслуге 15 лет – 10 календарных дней;
● выслуге 20 лет и более – 15 календарных дней.
При выслуге 20 лет и более в любой год из последних трех до достижения предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах сотруднику таможенного органа предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней с оплатой стоимости проезда сотрудника и одного из членов его семьи к месту проведения отпуска и обратно в пределах территории России.
Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются некоторым категориям работников, занятых в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющих продолжительный стаж работы в одной организации. Такие отпуска установлены преимущественно актами бывшего СССР, действующими на территории РФ в части, не противоречащей российскому законодательству (в лесной промышленности и лесном хозяйстве, строительстве, сельском хозяйстве, на железнодорожном транспорте и др.). Например, работникам лесной промышленности и лесного хозяйства после каждых трех лет непрерывной работы предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.10.80 № 330/П-12. Этим же постановлением утвержден Перечень работ, профессий и должностей, которые дают право работникам на получение такого отпуска.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск установлен врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет (Постановление Правительства РФ от 30.12.98 № 1588).
Трудовой кодекс РФ содержит одно упоминание об особом характере работы – в ст. 100 «Режим рабочего времени». Часть вторая этой статьи устанавливает, что «особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ». Таким образом, можно предположить, что труд в этих отраслях имеет особый характер.
Кроме того, к работникам, труд которых связан с особым характером работы, действующее законодательство также относит:
1. Спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований. Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 № 151-ФЗ за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года данной категории работников предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ.
2. Государственных служащих. Так, ст. 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ установлено, что ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом гражданским служащим предоставляется дополнительный отпуск за выслугу лет (из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы), а также дополнительный отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями.
3. Муниципальных служащих. Согласно ст. 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальным служащим за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов РФ).
4. Прокуроров и следователей. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника:
● после 10 лет – 5 календарных дней;
● после 15 лет – 10 календарных дней;
● после 20 лет – 15 календарных дней.
Порядок предоставления дополнительных отпусков этим категориям работников регламентирует ст. 41.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.92 № 2202-1 (в ред. от 24.07.2007).
5. Работников таможенных органов. Сотруднику таможенного органа согласно ст. 39 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.97 № 114-ФЗ предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью:
● при выслуге 10 лет – 5 календарных дней;
● выслуге 15 лет – 10 календарных дней;
● выслуге 20 лет и более – 15 календарных дней.
При выслуге 20 лет и более в любой год из последних трех до достижения предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах сотруднику таможенного органа предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней с оплатой стоимости проезда сотрудника и одного из членов его семьи к месту проведения отпуска и обратно в пределах территории России.
Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются некоторым категориям работников, занятых в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющих продолжительный стаж работы в одной организации. Такие отпуска установлены преимущественно актами бывшего СССР, действующими на территории РФ в части, не противоречащей российскому законодательству (в лесной промышленности и лесном хозяйстве, строительстве, сельском хозяйстве, на железнодорожном транспорте и др.). Например, работникам лесной промышленности и лесного хозяйства после каждых трех лет непрерывной работы предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.10.80 № 330/П-12. Этим же постановлением утвержден Перечень работ, профессий и должностей, которые дают право работникам на получение такого отпуска.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск установлен врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет (Постановление Правительства РФ от 30.12.98 № 1588).
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем
Согласно ст. 101 ТК РФ отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. То есть для этих работников вводится особый режим работы – ненормированный рабочий день. Таким образом, для установления ненормированного рабочего дня должны быть соблюдены следующие условия:
1) коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом должен быть установлен перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. При этом работодатель обязан учесть мнение представительного органа работников (если он существует у данного работодателя). Соответственно, такой режим может быть установлен только для отдельных работников, но не для всей организации;
2) ненормированный рабочий день вводится только по мере необходимости, но ни в коем случае не на постоянной основе;
3) если такая необходимость возникла, руководитель обязан издать приказ. Причем издавать приказ следует в каждом случае привлечения сотрудников к работе на условиях ненормированного рабочего дня.
Если все вышеперечисленные условия соблюдены, то согласия работника на особый режим работы не требуется, поскольку при приеме на работу он должен был быть ознакомлен под роспись со всеми локальными нормативными актами, выразив тем самым свое согласие с ними.
В качестве компенсации за ненормированный рабочий день предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность такого отпуска устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, однако не менее трех календарных дней. Соответственно, может быть предусмотрен и более продолжительный отпуск. Максимального предела продолжительности отпусков за ненормированный рабочий день Трудовой кодекс РФ не предусматривает.
Частью 2 ст. 119 ТК РФ установлено, что порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ; в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, – органами власти субъекта РФ; а в организациях, финансируемых из местного бюджета, – органами местного самоуправления.
В организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем установлены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884.
В соответствии с этим постановлением перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации. В такой перечень включаются:
● руководящий персонал;
● технический и хозяйственный персонал;
● другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;
● лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;
● лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, по общему правилу, не может быть менее трех календарных дней. Конкретная продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от следующих условий:
● объем работы;
● степень напряженности труда;
● возможность работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Отметим, что право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Трудовой кодекс РФ в новой редакции не допускает денежной компенсации дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день как за сверхурочную работу. То есть отпуск должен быть предоставлен работнику в любом случае.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 884 дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.
1) коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом должен быть установлен перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. При этом работодатель обязан учесть мнение представительного органа работников (если он существует у данного работодателя). Соответственно, такой режим может быть установлен только для отдельных работников, но не для всей организации;
2) ненормированный рабочий день вводится только по мере необходимости, но ни в коем случае не на постоянной основе;
3) если такая необходимость возникла, руководитель обязан издать приказ. Причем издавать приказ следует в каждом случае привлечения сотрудников к работе на условиях ненормированного рабочего дня.
Если все вышеперечисленные условия соблюдены, то согласия работника на особый режим работы не требуется, поскольку при приеме на работу он должен был быть ознакомлен под роспись со всеми локальными нормативными актами, выразив тем самым свое согласие с ними.
В качестве компенсации за ненормированный рабочий день предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность такого отпуска устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, однако не менее трех календарных дней. Соответственно, может быть предусмотрен и более продолжительный отпуск. Максимального предела продолжительности отпусков за ненормированный рабочий день Трудовой кодекс РФ не предусматривает.
Частью 2 ст. 119 ТК РФ установлено, что порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ; в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, – органами власти субъекта РФ; а в организациях, финансируемых из местного бюджета, – органами местного самоуправления.
В организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем установлены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884.
В соответствии с этим постановлением перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации. В такой перечень включаются:
● руководящий персонал;
● технический и хозяйственный персонал;
● другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;
● лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;
● лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, по общему правилу, не может быть менее трех календарных дней. Конкретная продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от следующих условий:
● объем работы;
● степень напряженности труда;
● возможность работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Отметим, что право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Трудовой кодекс РФ в новой редакции не допускает денежной компенсации дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день как за сверхурочную работу. То есть отпуск должен быть предоставлен работнику в любом случае.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 884 дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Право лиц, работающих в северных районах России, на дополнительный оплачиваемый отпуск (кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях) закреплено ст. 321 ТК РФ, а также ст. 14 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.93 № 4520 1 (в ред. от 29.12.2004).
Продолжительность дополнительного отпуска составляет:
● в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня;
● приравненных к ним местностях – 16 календарных дней.
Кроме того, право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью восемь календарных дней имеют лица, работающие в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
Такой же продолжительности дополнительные оплачиваемые отпуска установлены для лиц, работающих вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 302 ТК РФ). «Северный» отпуск предоставляется вахтовикам в том же порядке и на условиях, что предусмотрены для лиц, работающих в северных регионах постоянно. В стаж работы, дающий право на такой отпуск, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.
В соответствии с ч. 2 ст. 321 ТК РФ общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях, т. е. в порядке, предусмотренном ст. 286 ТК РФ.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск для рассматриваемой категории работников предоставляется, как установлено ст. 322 ТК РФ, по истечении шести месяцев работы у данного работодателя. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных оплачиваемых отпусков.
Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.
Одной из дополнительных гарантий для северян является право на компенсацию за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) один раз в два года расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно. Компенсируются затраты на проезд любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси). Оплате подлежит также стоимость провоза багажа весом до 30 кг. Право на компенсацию таких расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Неработающие члены семьи работника (организации, финансируемой из федерального бюджета) также могут воспользоваться своим правом на выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, причем как одновременно с работником, так и раздельно. Оплата проезда и провоза багажа неработающих членов семьи работника производится с той же периодичностью и в тех же размерах, что предусмотрены для самого работника.
К членам семьи в данном случае относятся муж или жена и несовершеннолетние дети. Перечень неработающих членов семьи работника, имеющих право на оплату проезда и провоза багажа, является исчерпывающим.
Оплата проезда предусмотрена в авансовой форме – по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по предоставлении документов, подтверждающих сумму расходов.
Стоимость проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно оплачивается по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем, поскольку в данном случае представить оправдательные документы невозможно.
Выплаты на проезд к месту использования отпуска и обратно являются целевыми, поэтому если работник или неработающие члены его семьи не воспользовались своим правом, они не могут требовать суммирования этих выплат.
Указанные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семьи устанавливается Правительством РФ; для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, – органами государственной власти субъектов РФ; в организациях, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления; у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Следует отметить, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, предоставляется еще один вид оплачиваемого отпуска – для обустройства на новом месте (ст. 326 ТК РФ). Продолжительность такого отпуска составляет 7 календарных дней.
Дополнительные отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями для отдельных категорий работников предусмотрены также рядом иных федеральных законов, например ст. 41.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.92 № 2202-1. Прокурорам и следователям, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством РФ, но не менее 45 календарных дней. Сотрудникам милиции, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной отпуск также предоставляется продолжительностью 45 суток независимо от стажа службы (ст. 20 Закона Российской Федерации «О милиции» от 18.04.91 № 1026-1). Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате, – 45 рабочих дней (ст. 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.92 № 3132-1).
Продолжительность дополнительного отпуска составляет:
● в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня;
● приравненных к ним местностях – 16 календарных дней.
Кроме того, право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью восемь календарных дней имеют лица, работающие в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
Такой же продолжительности дополнительные оплачиваемые отпуска установлены для лиц, работающих вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 302 ТК РФ). «Северный» отпуск предоставляется вахтовикам в том же порядке и на условиях, что предусмотрены для лиц, работающих в северных регионах постоянно. В стаж работы, дающий право на такой отпуск, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.
В соответствии с ч. 2 ст. 321 ТК РФ общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях, т. е. в порядке, предусмотренном ст. 286 ТК РФ.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск для рассматриваемой категории работников предоставляется, как установлено ст. 322 ТК РФ, по истечении шести месяцев работы у данного работодателя. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных оплачиваемых отпусков.
Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.
Одной из дополнительных гарантий для северян является право на компенсацию за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) один раз в два года расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно. Компенсируются затраты на проезд любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси). Оплате подлежит также стоимость провоза багажа весом до 30 кг. Право на компенсацию таких расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Неработающие члены семьи работника (организации, финансируемой из федерального бюджета) также могут воспользоваться своим правом на выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, причем как одновременно с работником, так и раздельно. Оплата проезда и провоза багажа неработающих членов семьи работника производится с той же периодичностью и в тех же размерах, что предусмотрены для самого работника.
К членам семьи в данном случае относятся муж или жена и несовершеннолетние дети. Перечень неработающих членов семьи работника, имеющих право на оплату проезда и провоза багажа, является исчерпывающим.
Оплата проезда предусмотрена в авансовой форме – по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по предоставлении документов, подтверждающих сумму расходов.
Стоимость проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно оплачивается по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем, поскольку в данном случае представить оправдательные документы невозможно.
Выплаты на проезд к месту использования отпуска и обратно являются целевыми, поэтому если работник или неработающие члены его семьи не воспользовались своим правом, они не могут требовать суммирования этих выплат.
Указанные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семьи устанавливается Правительством РФ; для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, – органами государственной власти субъектов РФ; в организациях, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления; у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Следует отметить, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, предоставляется еще один вид оплачиваемого отпуска – для обустройства на новом месте (ст. 326 ТК РФ). Продолжительность такого отпуска составляет 7 календарных дней.
Дополнительные отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями для отдельных категорий работников предусмотрены также рядом иных федеральных законов, например ст. 41.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.92 № 2202-1. Прокурорам и следователям, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством РФ, но не менее 45 календарных дней. Сотрудникам милиции, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной отпуск также предоставляется продолжительностью 45 суток независимо от стажа службы (ст. 20 Закона Российской Федерации «О милиции» от 18.04.91 № 1026-1). Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате, – 45 рабочих дней (ст. 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.92 № 3132-1).
Дополнительные отпуска работникам, предусмотренные федеральными законами
Дополнительный отпуск пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
На основании Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.91 № 1244-1 дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней предоставляется:
● гражданам, постоянно проживавшим (работавшим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 2 декабря 1995 года (п. 4 ст. 19);
● гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения со 2 декабря 1995 года до их переселения в другие районы (п. 2 ст. 20);
● гражданам (в том числе временно направленным или командированным), занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне) со 2 декабря 1995 года (ст. 21).
Дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней предоставляется:
1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 5 ст. 14);
2) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
а) граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
б) военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
в) граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
г) граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности (п. 5 ст. 14);
3) участникам ликвидации последствий катастрофы:
● гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986–1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
● военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;
● лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986–1987 гг. службу в зоне отчуждения;
● гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988–1990 гг. в работах по объекту «Укрытие»;
● младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений (ст. 15);
● гражданам, постоянно проживавшим (работавшим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 2 декабря 1995 года (п. 4 ст. 19);
● гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения со 2 декабря 1995 года до их переселения в другие районы (п. 2 ст. 20);
● гражданам (в том числе временно направленным или командированным), занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне) со 2 декабря 1995 года (ст. 21).
Дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней предоставляется:
1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 5 ст. 14);
2) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
а) граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
б) военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
в) граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
г) граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности (п. 5 ст. 14);
3) участникам ликвидации последствий катастрофы:
● гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986–1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
● военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;
● лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986–1987 гг. службу в зоне отчуждения;
● гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988–1990 гг. в работах по объекту «Укрытие»;
● младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений (ст. 15);