Страница:
Елена Анатольевна Турсина
Заработная плата: начисления, выплаты, налоги
1. Оформление трудовых отношений
1.1. Трудовой договор
Прежде, чем приступить к рассмотрению вопросов, связанных с сущностью, порядком заключения, оформления и расторжения трудового договора, необходимо определиться с некоторыми понятиями и терминами.
Можно сказать, что трудовой договор в узком смысле слова призван формализовать трудовые отношения.
В рамках трудового законодательства под трудовыми отношениями следует понимать отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.
Понятие трудовой функции включает в себя:
· работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации;
· конкретного вида поручаемой работнику работы.
Иными словами, при приеме/найме на работу необходимо соблюсти несколько первоочередных и обязательных требований.
Исполнение работником трудовых функций возможно исключительно в рамках утвержденного работодателем-юридическим лицом штатного расписания организации, предполагающего наличие вакантной должности (с обязательными требованиями к квалификации/трудовым навыкам лица, претендующего на замещение данной вакантной должности). Разумеется, если мы будем иметь дело с работодателем-физическим лицом, это требование несколько упрощается, однако и в этом случае работодатель обязан выработать для себя и четко сформулировать некоторый набор требований, которым должен соответствовать потенциальный работник.
Например, работодатель-физическое лицо предполагает осуществить наем работника для ухода за садом. В этом случае одними из условий, предъявляемых при найме работника, может быть наличие/отсутствие специального (высшего или среднетехнического) образования, стаж работы по данной специальности. Логично предположить, что в том случае, если наряду с уходом за растениями работодатель предполагает осуществлять силами данного работника, например, ландшафтный дизайн своего земельного участка, одним из требований к кандидату на указанную должность станет наличие у него высшего образования в области ландшафтного дизайна.
Необходимо обратить внимание работодателей и работников на ст. 3 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), прямо запрещающую дискриминацию в сфере труда. В частности это предполагает, что каждый работник имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Иными словами, недопустимы как противоречащие действующему законодательству ограничения в трудовых правах и свободах и/или предоставление каких-либо преимуществ в зависимости от следующих признаков:
· пол;
· раса;
· цвет кожи;
· национальность;
· язык;
· происхождение;
· имущественное положение;
· социальное положение;
· семейное положение;
· должностное положение;
· возраст;
· место жительства;
· отношение к религии;
· политические убеждения;
· принадлежность/непринадлежность к общественным объединениям;
· иных факторов, не связанных с деловыми качествами работника.
Принимая во внимание перечисленные положения ТК РФ, совершенно противозаконным со стороны работодателя будет объявление о поиске сотрудника на замещение вакантной должности, например такого содержания: «Требуется экономист-финансист: мужчина, возраст до 30 лет, русский, православного вероисповедания». Как следует из данного текста, работодатель не формулирует никаких требований к деловым качествам работника, однако предоставляет преимущества лицам в возрасте до 30 лет, мужчинам, представителям одной из религиозных конфессий. Одновременно с этим, ущемляются права лиц, не соответствующих требованиям данного работодателя по возрасту, полу, отношению к религии.
Эти положения ТК РФ чрезвычайно важны для работника, так как в том случае, если работодатель отказал ему в приеме на работу по одному из перечисленных выше обстоятельств, работник вправе отстаивать свои законные трудовые права, в том числе и в суде. Основанием для отстаивания работником своих прав послужит письменный мотивированный отказ работодателя в приеме на работу. Например, соискателю вакантной должности было отказано в приеме на работу в связи с тем, что данный соискатель является замужней женщиной 26 лет, имеющей ребенка в возрасте трех лет (далеко не редкий повод отказать в приеме на работу). В этом случае женщина должна добиться от работодателя (даже если это окажется сложной задачей) письменного мотивированного отказа, в котором будет зафиксировано, что работодателя удовлетворяет квалификация соискательницы (образование, стаж работы и т. д.), однако, не устраивает наличие у нее малолетнего ребенка.
Конкретный вид поручаемой работнику работы оформляется непосредственно в трудовом договоре, а, кроме того, как правило, – в должностной инструкции. Данный документ разрабатывается для каждой должности/работника, утверждается работодателем (от лица работодателя – руководителем организации).
В общем случае трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
· избрания на должность;
· избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
· назначения на должность или утверждения в должности;
· направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
· судебного решения о заключении трудового договора.
Кроме того, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также в том случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен и/или не был оформлен вообще, но работник был фактически допущен к работе работодателем (либо с его ведома и/или по его поручению).
Основой регулирования трудовых отношений является трудовое законодательство и, в первую очередь, – ТК РФ.
Целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 ТК РФ). Одним из элементов, обеспечивающих достижение поставленной цели, является трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем.
Сразу оговоримся, что ТК РФ является не единственным правовым актом, регламентирующим взаимоотношения работодателя и работника (исполнителя). Наряду с ТК РФ в ряде случаев отношения работодателя и работника регулируются Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ) и/или иными законодательными актами. Более подробно об отношениях в трудовой сфере, основанных на гражданско-правовых договорах см. следующую главу.
Собственно понятие трудового договора рассматривается в гл. 56 ТК РФ. По нашему мнению целесообразно привести полностью определение понятия трудового договора с тем, чтобы иметь возможность рассмотреть его во всех деталях.
Итак, понятие трудового договора раскрывается ТК РФ следующим образом:
Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Начнем рассмотрение процедуры заключения трудового договора с того, что установим, какие именно субъекты могут являться сторонами трудовых отношений.
ТК РФ (ст. 20) определяет участников трудовых отношений следующим образом.
Согласно действующему законодательству, в общем случае в качестве работников в трудовые отношения имеют право вступать лица, достигшие возраста шестнадцати лет.
Однако ст. 63 ТК РФ предполагает, что возраст работника, с которого допускается заключение трудового договора, может быть снижен в определенных случаях. В частности:
· трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью в тех случаях, когда они обучаются в общеобразовательном учебном заведении по заочной (вечерней) форме обучения либо прекратили обучение в общеобразовательном учебном заведении в соответствии с федеральным законом;
· трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения; обязательным условием для заключения трудового договора с этой категорией работников является письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;
· в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и/или исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию; договоры с этими работниками также могут быть заключены исключительно при наличии письменного согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства, в котором должно содержаться указание максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и других условий, в которых может выполняться работа; поскольку лица, не достигшие возраста четырнадцати лет, по закону РФ не имеют общегражданского удостоверения личности (паспорта), трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).
Вступая в трудовые отношения, работник становится субъектом права и должен отчетливо представлять себе собственные права и обязанности.
Права и обязанности работника регламентируются ст. 21 ТК РФ.
Начнем с перечисления прав работника. Каждый работник имеет право:
· на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных ТК РФ, а также иными федеральными законами;
· на предоставление ему работы, зафиксированной в трудовом договоре;
· на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
· на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
· на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
· на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
· на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, а также иными федеральными законами;
· на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
· на участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами и коллективным договором формах;
· на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
· на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
· на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
· на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
· на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Наряду с правами, трудовые отношения возлагают на работника и определенные обязанности. В частности, работник в рамках трудовых отношений обязан:
· добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
· соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
· соблюдать трудовую дисциплину;
· выполнять установленные нормы труда;
· соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
· бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
· незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, а также и имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества.
Если с определением работодателя-юридического лица не возникает особых вопросов, то на установлении правомочности физических лиц выступать в качестве работодателя следует остановиться подробнее.
ТК РФ совершенно определенно очерчивает круг физических лиц, которые в рамках трудового законодательства признаются работодателями. В частности, это физические лица:
· зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
· частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты;
· иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и/или лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности;
· физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Правом заключения трудовых договоров в качестве работодателя обладают физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме (ст. 20 ТК РФ).
Необходимо пояснить, какое содержание вкладывается в понятие гражданской дееспособности. Для этого следует обратиться к ст. 21 ГК РФ, согласно которой под дееспособностью гражданина понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак, при этом дееспособность сохраняется в полном объеме и в том случае, если этот брак был расторгнут до достижения лицом восемнадцати лет. Однако дееспособность физического лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, может быть утрачена по решению суда в том случае, если заключенный брак был признан недействительным.
Дееспособность граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста, может быть ограничена исключительно решением суда.
В том случае, если физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, ограничены судом в дееспособности, но имеют самостоятельный доход, они, тем не менее, вправе заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Необходимым условием правомерности заключения трудового договора таким физическим лицом-работодателем является письменное согласие попечителей.
На основании судебного решения возможно не только ограничение дееспособности гражданина, достигшего восемнадцатилетнего возраста, но и признание его недееспособным. В этих случаях трудовой договор от имени лица, признанного судом недееспособным, может быть заключен их опекунами. В данном случае речь может идти о трудовых договорах, заключаемых с работником в целях личного обслуживания физических лиц, признанных судом недееспособными, и помощи им по ведению домашнего хозяйства. Обязательным условием для заключения трудового договора в указанном выше случае, согласно ГК РФ, является наличие у недееспособного лица самостоятельного дохода.
Кроме того, трудовой договор в качестве работодателя вправе заключать несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати лет (с момента получения общегражданского паспорта) до восемнадцати лет в том случае, если они имеют собственные доходы: собственный заработок, стипендию, иные доходы. Для осуществления данного права несовершеннолетнее лицо должно иметь письменное согласие своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). Разумеется, все сказанное в этом абзаце не относится к несовершеннолетним лицам, приобретшим гражданскую дееспособность в полном объеме – эта категория несовершеннолетних лиц вправе беспрепятственно выступать в качестве работодателя.
Мы уже отмечали, что работник, участвующий в трудовых отношениях, обладает правами и обязанностями. В полной мере это относится и к работодателю.
Основные права и обязанности работодателя в рамках трудовых отношений регламентируются ст. 22 ТК РФ. В частности, работодатель имеет право:
· заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами;
· вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
· поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
· требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, а также к имуществу третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества и имуществу других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
· привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
· принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
· создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Наряду с вышеперечисленными правами на работодателя возлагаются и обязанности. В частности, согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:
· соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
· предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
· обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
· обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
· обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
· выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
· вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
· предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля их выполнения;
· знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
· своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля соблюдения трудового законодательства, а также иных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;
· уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
· рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
· создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
· обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
· осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
· возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
· исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В определении самого понятия трудового договора законодатель предусматривает, что работодатель обязуется предоставить работнику работу, обеспечив при этом условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, а также коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Кратко поясним, что представляют собой такие правовые акты как коллективный договор, соглашение и локальные нормативные акты. Полагаем, что понимание содержания указанных понятий поможет работнику в защите своих трудовых прав. Например, при приеме на работу работнику необходимо не только отчетливо представлять себе круг своих прав и обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством и, в частности, ТК РФ, но права и обязательства работника и работодателя, определенные на основании их взаимной договоренности.
Содержание и порядок заключения коллективных договоров и соглашений регламентируется гл. 7 ТК РФ.
Согласно ст. 40 ТК РФ коллективный договор представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей». Коллективный договор может быть заключен на срок не более трех лет. Он вступает в силу либо со дня подписания его обеими сторонами, либо со дня, установленного коллективным договором (ст. 43 ТК РФ).
Содержание и структура коллективного договора определена ст. 41 ТК РФ. Данной статьей предусматривается, что коллективный договор может регламентировать взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам:
· формы, системы и размер оплаты труда;
· выплата пособий, компенсаций;
· механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
· занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
· рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
· улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
· соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
· экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
· гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
· оздоровление и отдых работников и членов их семей;
· частичная или полная оплата питания работников;
· контроль выполнения коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
Можно сказать, что трудовой договор в узком смысле слова призван формализовать трудовые отношения.
В рамках трудового законодательства под трудовыми отношениями следует понимать отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.
Понятие трудовой функции включает в себя:
· работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации;
· конкретного вида поручаемой работнику работы.
Иными словами, при приеме/найме на работу необходимо соблюсти несколько первоочередных и обязательных требований.
Исполнение работником трудовых функций возможно исключительно в рамках утвержденного работодателем-юридическим лицом штатного расписания организации, предполагающего наличие вакантной должности (с обязательными требованиями к квалификации/трудовым навыкам лица, претендующего на замещение данной вакантной должности). Разумеется, если мы будем иметь дело с работодателем-физическим лицом, это требование несколько упрощается, однако и в этом случае работодатель обязан выработать для себя и четко сформулировать некоторый набор требований, которым должен соответствовать потенциальный работник.
Например, работодатель-физическое лицо предполагает осуществить наем работника для ухода за садом. В этом случае одними из условий, предъявляемых при найме работника, может быть наличие/отсутствие специального (высшего или среднетехнического) образования, стаж работы по данной специальности. Логично предположить, что в том случае, если наряду с уходом за растениями работодатель предполагает осуществлять силами данного работника, например, ландшафтный дизайн своего земельного участка, одним из требований к кандидату на указанную должность станет наличие у него высшего образования в области ландшафтного дизайна.
Необходимо обратить внимание работодателей и работников на ст. 3 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), прямо запрещающую дискриминацию в сфере труда. В частности это предполагает, что каждый работник имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Иными словами, недопустимы как противоречащие действующему законодательству ограничения в трудовых правах и свободах и/или предоставление каких-либо преимуществ в зависимости от следующих признаков:
· пол;
· раса;
· цвет кожи;
· национальность;
· язык;
· происхождение;
· имущественное положение;
· социальное положение;
· семейное положение;
· должностное положение;
· возраст;
· место жительства;
· отношение к религии;
· политические убеждения;
· принадлежность/непринадлежность к общественным объединениям;
· иных факторов, не связанных с деловыми качествами работника.
Принимая во внимание перечисленные положения ТК РФ, совершенно противозаконным со стороны работодателя будет объявление о поиске сотрудника на замещение вакантной должности, например такого содержания: «Требуется экономист-финансист: мужчина, возраст до 30 лет, русский, православного вероисповедания». Как следует из данного текста, работодатель не формулирует никаких требований к деловым качествам работника, однако предоставляет преимущества лицам в возрасте до 30 лет, мужчинам, представителям одной из религиозных конфессий. Одновременно с этим, ущемляются права лиц, не соответствующих требованиям данного работодателя по возрасту, полу, отношению к религии.
Эти положения ТК РФ чрезвычайно важны для работника, так как в том случае, если работодатель отказал ему в приеме на работу по одному из перечисленных выше обстоятельств, работник вправе отстаивать свои законные трудовые права, в том числе и в суде. Основанием для отстаивания работником своих прав послужит письменный мотивированный отказ работодателя в приеме на работу. Например, соискателю вакантной должности было отказано в приеме на работу в связи с тем, что данный соискатель является замужней женщиной 26 лет, имеющей ребенка в возрасте трех лет (далеко не редкий повод отказать в приеме на работу). В этом случае женщина должна добиться от работодателя (даже если это окажется сложной задачей) письменного мотивированного отказа, в котором будет зафиксировано, что работодателя удовлетворяет квалификация соискательницы (образование, стаж работы и т. д.), однако, не устраивает наличие у нее малолетнего ребенка.
Конкретный вид поручаемой работнику работы оформляется непосредственно в трудовом договоре, а, кроме того, как правило, – в должностной инструкции. Данный документ разрабатывается для каждой должности/работника, утверждается работодателем (от лица работодателя – руководителем организации).
В общем случае трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
· избрания на должность;
· избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
· назначения на должность или утверждения в должности;
· направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
· судебного решения о заключении трудового договора.
Кроме того, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также в том случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен и/или не был оформлен вообще, но работник был фактически допущен к работе работодателем (либо с его ведома и/или по его поручению).
Основой регулирования трудовых отношений является трудовое законодательство и, в первую очередь, – ТК РФ.
Целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 ТК РФ). Одним из элементов, обеспечивающих достижение поставленной цели, является трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем.
Сразу оговоримся, что ТК РФ является не единственным правовым актом, регламентирующим взаимоотношения работодателя и работника (исполнителя). Наряду с ТК РФ в ряде случаев отношения работодателя и работника регулируются Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ) и/или иными законодательными актами. Более подробно об отношениях в трудовой сфере, основанных на гражданско-правовых договорах см. следующую главу.
Собственно понятие трудового договора рассматривается в гл. 56 ТК РФ. По нашему мнению целесообразно привести полностью определение понятия трудового договора с тем, чтобы иметь возможность рассмотреть его во всех деталях.
Итак, понятие трудового договора раскрывается ТК РФ следующим образом:
Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Начнем рассмотрение процедуры заключения трудового договора с того, что установим, какие именно субъекты могут являться сторонами трудовых отношений.
ТК РФ (ст. 20) определяет участников трудовых отношений следующим образом.
Работник.
Работник представляет собой физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.Согласно действующему законодательству, в общем случае в качестве работников в трудовые отношения имеют право вступать лица, достигшие возраста шестнадцати лет.
Однако ст. 63 ТК РФ предполагает, что возраст работника, с которого допускается заключение трудового договора, может быть снижен в определенных случаях. В частности:
· трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью в тех случаях, когда они обучаются в общеобразовательном учебном заведении по заочной (вечерней) форме обучения либо прекратили обучение в общеобразовательном учебном заведении в соответствии с федеральным законом;
· трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения; обязательным условием для заключения трудового договора с этой категорией работников является письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;
· в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и/или исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию; договоры с этими работниками также могут быть заключены исключительно при наличии письменного согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства, в котором должно содержаться указание максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и других условий, в которых может выполняться работа; поскольку лица, не достигшие возраста четырнадцати лет, по закону РФ не имеют общегражданского удостоверения личности (паспорта), трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).
Вступая в трудовые отношения, работник становится субъектом права и должен отчетливо представлять себе собственные права и обязанности.
Права и обязанности работника регламентируются ст. 21 ТК РФ.
Начнем с перечисления прав работника. Каждый работник имеет право:
· на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных ТК РФ, а также иными федеральными законами;
· на предоставление ему работы, зафиксированной в трудовом договоре;
· на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
· на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
· на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
· на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
· на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, а также иными федеральными законами;
· на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
· на участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами и коллективным договором формах;
· на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
· на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
· на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
· на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
· на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Наряду с правами, трудовые отношения возлагают на работника и определенные обязанности. В частности, работник в рамках трудовых отношений обязан:
· добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
· соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
· соблюдать трудовую дисциплину;
· выполнять установленные нормы труда;
· соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
· бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
· незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, а также и имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества.
Работодатель.
В качестве работодателя в трудовых отношениях с работником может выступать юридическое лицо (организация) либо физическое лицо. Кроме того, в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.Если с определением работодателя-юридического лица не возникает особых вопросов, то на установлении правомочности физических лиц выступать в качестве работодателя следует остановиться подробнее.
ТК РФ совершенно определенно очерчивает круг физических лиц, которые в рамках трудового законодательства признаются работодателями. В частности, это физические лица:
· зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
· частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты;
· иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и/или лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности;
· физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Правом заключения трудовых договоров в качестве работодателя обладают физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме (ст. 20 ТК РФ).
Необходимо пояснить, какое содержание вкладывается в понятие гражданской дееспособности. Для этого следует обратиться к ст. 21 ГК РФ, согласно которой под дееспособностью гражданина понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак, при этом дееспособность сохраняется в полном объеме и в том случае, если этот брак был расторгнут до достижения лицом восемнадцати лет. Однако дееспособность физического лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, может быть утрачена по решению суда в том случае, если заключенный брак был признан недействительным.
Дееспособность граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста, может быть ограничена исключительно решением суда.
В том случае, если физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, ограничены судом в дееспособности, но имеют самостоятельный доход, они, тем не менее, вправе заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Необходимым условием правомерности заключения трудового договора таким физическим лицом-работодателем является письменное согласие попечителей.
На основании судебного решения возможно не только ограничение дееспособности гражданина, достигшего восемнадцатилетнего возраста, но и признание его недееспособным. В этих случаях трудовой договор от имени лица, признанного судом недееспособным, может быть заключен их опекунами. В данном случае речь может идти о трудовых договорах, заключаемых с работником в целях личного обслуживания физических лиц, признанных судом недееспособными, и помощи им по ведению домашнего хозяйства. Обязательным условием для заключения трудового договора в указанном выше случае, согласно ГК РФ, является наличие у недееспособного лица самостоятельного дохода.
Кроме того, трудовой договор в качестве работодателя вправе заключать несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати лет (с момента получения общегражданского паспорта) до восемнадцати лет в том случае, если они имеют собственные доходы: собственный заработок, стипендию, иные доходы. Для осуществления данного права несовершеннолетнее лицо должно иметь письменное согласие своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). Разумеется, все сказанное в этом абзаце не относится к несовершеннолетним лицам, приобретшим гражданскую дееспособность в полном объеме – эта категория несовершеннолетних лиц вправе беспрепятственно выступать в качестве работодателя.
Мы уже отмечали, что работник, участвующий в трудовых отношениях, обладает правами и обязанностями. В полной мере это относится и к работодателю.
Основные права и обязанности работодателя в рамках трудовых отношений регламентируются ст. 22 ТК РФ. В частности, работодатель имеет право:
· заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами;
· вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
· поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
· требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, а также к имуществу третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества и имуществу других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
· привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
· принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
· создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Наряду с вышеперечисленными правами на работодателя возлагаются и обязанности. В частности, согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:
· соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
· предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
· обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
· обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
· обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
· выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
· вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
· предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля их выполнения;
· знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
· своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля соблюдения трудового законодательства, а также иных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;
· уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
· рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
· создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
· обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
· осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
· возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
· исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В определении самого понятия трудового договора законодатель предусматривает, что работодатель обязуется предоставить работнику работу, обеспечив при этом условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, а также коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Кратко поясним, что представляют собой такие правовые акты как коллективный договор, соглашение и локальные нормативные акты. Полагаем, что понимание содержания указанных понятий поможет работнику в защите своих трудовых прав. Например, при приеме на работу работнику необходимо не только отчетливо представлять себе круг своих прав и обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством и, в частности, ТК РФ, но права и обязательства работника и работодателя, определенные на основании их взаимной договоренности.
Содержание и порядок заключения коллективных договоров и соглашений регламентируется гл. 7 ТК РФ.
Согласно ст. 40 ТК РФ коллективный договор представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей». Коллективный договор может быть заключен на срок не более трех лет. Он вступает в силу либо со дня подписания его обеими сторонами, либо со дня, установленного коллективным договором (ст. 43 ТК РФ).
Содержание и структура коллективного договора определена ст. 41 ТК РФ. Данной статьей предусматривается, что коллективный договор может регламентировать взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам:
· формы, системы и размер оплаты труда;
· выплата пособий, компенсаций;
· механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
· занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
· рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
· улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
· соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
· экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
· гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
· оздоровление и отдых работников и членов их семей;
· частичная или полная оплата питания работников;
· контроль выполнения коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;