Ислам. Ислам в переводе с арабского «предание себя богу, покорность – мусульманство (магометанство). Ислам – мировая религия, одна из трех мировых религий наряду с буддизмом и христианством, получившая наибольшее распространение в странах Ближнего и Среднего Востока, в Северной Африке и Юго-Восточной Азии. В России ислам также представлен достаточно широко.
   Возникший в Аравии в 7 в., ислам, подобно иудаизму и христианству, религия теистическая, исходит из понимания единого Бога. В то же время ислам не приемлет христианской идеи триединства, догмата троицы или многобожия. Стержнем мусульманства является утверждение, что Бог не только един, но и единственен и утверждение о божественном предопределении. Священная книга ислама является Коран, который пользуется среди мусульман непререкаемым и абсолютным авторитетом и которым предопределена участь каждого человека. Коран содержит регламентации религиозных обрядов, а также моральные предписания, определяющие уклад жизни и образ поведения мусульман. Тексты Корана произносят во время общественных и частных молитв, на государственных и семейных праздниках. Для каждого мусульманина Коран – это книга жизни, с которой он сверяет все свои мысли и поступки.
   В современном исламе сложились три основных течения шиизм, суннизм, хариджизм.
   Как и в других религиях в основе исламского учения лежит вера в Бога и покорность. Аллах всесильный и милостивый и в тоже время Аллах очень суров к тем, кто не «уверовал»: «Аллаху принадлежит то, что в небесах, и то, что на земле. Он прощает, кому захочет, и наказывает, кого захочет. Аллах – прощающий, милостивый!..О вы, которые уверовали! Не пожирайте роста, удвоенного вдвойне, и бойтесь Аллаха, – может быть, вы окажетесь счастливыми! И бойтесь огня, который уготован неверным и повинуйтесь Аллаху и посланнику, – может быть, вы будете помилованы» Сура 3:124(129)-126(131).[46]
   Вечными узами связывает ислам человека с единым Вечным Творцом, дающим жизнь и смерть. Человек ответственен перед Богом, перед людьми, перед самим собой за свои поступки и действия. Истинный мусульманин соблюдает необходимые правила поведения и помнит об этом не только перед Аллахом, но и перед своей совестью. Основные моральные ценности утверждаются посредством веры, добрый, справедливый и свободный лишь тот, кто боится Аллаха: «Не в том благочестие, чтобы входить в дом с задней стороны, но благочестие – кто стал богобоязненным. Входите в дом через двери и бойтесь Аллаха, – может быть, вы будете счастливы» Сура 2:185 (189).
   Только верующий человек не может совершить дурной поступок. Упование на совесть особенно характерно для мусульманской морали. Если человек верует, его совесть находится под защитой веры в своего Создателя, который помогает избавляться от злых мыслей и недобрых поступков, ориентирует человека в его нравственном выборе. В Коране восхваляются основные добродетели, справедливость и скромность, смирение и терпение – вот, что поможет человеку справиться с тем, что предлагает ему жизнь. «О вы, которые уверовали! Будьте стойкими пред Аллахом, исповедниками по справедливости. Пусть не навлекает на вас ненависть к людям греха до того, что вы нарушите справедливость. Будьте справедливы, это – ближе к богобоязненности…» Сура 5:11(8).
   Особенный упор в исламе делается на честность человека, отрицается лицемерие «…и не облекайте истину ложью, чтобы скрыть истину, в то время как вы знаете!» Сура 2:39(42).
   Решение социальных проблем ислам обосновывает милосердием, благородством и отзывчивостью, а также суровым наказанием за не следование установленным моральным нормам: «Поистине, те которые пожирают имущество сирот по несправедливости, пожирают в своем чреве огонь, и будут они гореть в пламени» Сура 4:11(10).
   Исламская этика содержит особые наставления даже по отношению к соседям, близким и родственникам. Почет и уважение к родителям представляют собой один из важнейших разделов исламского учения. В Коране много раз содержится упоминание о необходимости быть милосердным к родителям. Если родители живут с детьми, исламская этика запрещает их оскорблять, обязывает радовать добрыми словами. Особенное внимание дети должны оказывать родителям, которые болеют или состарились, Аллах призывает быть к ним милосердными, терпеливыми и снисходительными.
   Моральная ответственность любого мусульманина не ограничивается добродетелями по отношению к родителям, родственникам или соседям, каждый мусульманин несет ответственность и перед окружающим его миром. Животные, деревья и растения находятся под защитой истинного мусульманина.
   Коран отличается достаточно подробным изложением правил взаимоотношений между мужчиной и женщиной. Правила поведения в семейных отношениях, правила наследования имущества по семейной линии детально определены Кораном. Мусульманские браки, основанные на подчинении законам Корана, на общей вере, общих ценностях, образе жизни, очень прочны, а разводы крайне редки. Исламская этика требует от мужчин и женщин сохранять целомудрие до брака и абсолютную верность супругу. Честь женщины неприкосновенна, к женщине необходимо относиться с уважением и достоинством. Женщина в свою очередь обязана быть скромной и терпеливой. И воспитание женщины в исламском обществе особенное, женщина рождается и воспитывается для семьи, для мужа и для детей. В этом заключается ее главное земное назначение.
   Развод допускается исламом, но крайняя мера, когда примирение между мужем и женой невозможно. Кораном предусматривается целая процедура развода: «Развод – двукратен: после него – либо удержать, согласно обычаю, либо отпустить с благодеянием. И не дозволяется вам брать из того, что вы им даровали, ничего…Если же он дал развод ей (в третий раз), то не разрешается она ему после, пока не выйдет она за другого мужа, а если тот дал ей развод…» Сура 2:229(229)-230(230).
   Исламская традиция в случае получения женщиной три раза развода не позволяет супругам вернуть семейные отношения, если они вдруг по каким-то причинам передумали разводиться. Воссоединиться в браке они смогут только после того, как женщина вторично выйдет замуж и уже от второго супруга три раза получит развод.
   Для исламской семейной традиции характерно стремление защитить семью от возможных трудностей, предусмотреть все отрицательные и положительные факторы, способные повлиять на исламскую семью. Исламская семейная система рассматривает семью как ячейку общества, как единое целое, интересы которого необходимо защищать.
   Ислам оказал и оказывает до сих пор значительное влияние на общественную и политическую жизнь разных стран и народов, проявляясь в различных сферах человеческой жизни, определяя моральные и духовные ценности. Мусульмане верят в то, что исламская религия воспитывает в человеке стойкий моральный дух, добрый нрав, искренность, справедливость и другие нравственные качества. Все другие формы воспитания лишь усложняют ситуацию. Моральная спекуляция, система двойных стандартов и громкие фразы относительно моральных норм поведения и нравственного воспитания ведут к тому, что современный человек один на один остается с проблемой переоценки ценностей. Современный человек начинает подвергать традиционные ценности суду разума, и, к сожалению, традиционные ценности этот суд проигрывают. Человек позиционирует себя добрым и справедливым и у его добра и у его справедливости есть своя цена. «Во всех религиях лучшие люди нравственны из любви к добру и из отвращения ко злу, а люди низшего разряда держатся нравственных правил по внешним соображениям».[47]
Вопросы для самоконтроля
   1. Что означает термин «этика» и кто считается отцом этики?
   2. Что является предметом этики?
   3. Каким образом предмет этики менялся с развитием этического знания?
   4. Как соотносятся понятия «этика», «мораль» и «нравственность»?
   5. Каких античных философов вы можете назвать?
   6. В чем заключается особенность религиозной этики?
   7. Каковы основные направления традиционной этики?
   9. Что такое метаэтика?
   10. Что изучает прикладная этика?

Глава 2. Особенности профессиональной этики государственных служащих

2.1. Административная этика как вид профессиональной этики

   Профессиональная этика. С социологической точки зрения профессия (от лат. professia – объявляю своим делом) представляет устойчивый и относительно широкий вид трудовой деятельности, являющийся источником дохода и предусматривающий определенную совокупность теоретических знаний, практического опыта и трудовых навыков, определяемых разделением труда и его функциональным содержанием.[48] Профессиональная этика– это область исследования, предметом которой являются профессиональные аспекты морали, направленная на обоснование и разработку этических принципов и норм, передающихся от поколения к поколению и регулирующих стандарты практического поведения людей в рамках той или иной профессии. Профессиональная этика с момента ее зарождения не только определяла отношения в сфере той или иной трудовой деятельности, но и определяла ее общественную значимость.
   Профессиональная этика, имеющая целью формирование нравственных ориентиров поведения людей в сфере профессиональной деятельности относительно целей, смысла и функциональной направленности той или иной профессии, органически взаимосвязана с общей этической системой. Именно, исходя из основных принципов общей этики, трансформируя фундаментальные общеэтические категории, профессиональная этика формирует нравственные принципы, нормы и требования в сфере профессиональной деятельности.
   Также как и в общей этике, предметом профессиональной этики является мораль. Профессиональная этика исследует должные и объективно необходимые моральные ценности взаимоотношений людей в профессиональной сфере. Профессиональная мораль, отражая все стороны нравственных отношений работников, раскрывает должные и объективно– необходимые требования к профессиональному поведению представителей той или иной профессии.
   Профессиональной морали присущи три основных качества– нормативность, императивность и оценочность. Нормы закрепляют требования к поведению, а нормативность является способом их реализации. Императивность проявляется в обязательном характере соблюдения моральных норм. Оценочность заключается в соответствии целей, мотивов и результатов деятельности нормам морали.[49]
   В современной учебной литературе сложились разные точки зрения на вопрос возникновения профессиональной этики. Одни авторы относят его к периоду первобытнообщинного строя и связывают с процессом общественного разделения труда. Другие становление профессиональной этики относят к периоду раннего рабовладельческого общества, именно в этот период стали оформляться первые профессии.
   Элементы педагогической морали нашли отражение в трудах таких мыслителей как Демокрит, Аристотель, Платон, которые обращали внимание на важность «научения» воспитателем детей тому, что справедливо, а что нет, что похвально, а что постыдно, что свято, а что нечестиво. В Древней Греции врачи, оканчивающие так называемую школу асклепиадов, клялись: «Образ жизни больных я буду по мере моих сил и разумения устраивать к их пользе, и буду предохранять их от всякого вреда и порока… Что бы ни случилось видеть и слышать при моей врачебной деятельности… о том я буду хранить молчание, и считать тайной то, что не подлежит оглашению».[50] Моральные нормы, заложенные в данной клятве, дошли и до наших дней, перекликаются с идеями знаменитой клятвы Гиппократа, которую дают современные врачи.
   Первая профессиональная мораль начала складываться среди профессий, представители которых при выполнении профессиональных действий непосредственно контактировали с людьми. Врачи, учителя, воспитатели, церковные служители, взаимодействуя с людьми, имели реальную возможность оказывать физическое и моральное воздействие на них. Различные подходы представителей тех или иных профессий к осуществлению профессиональных практик несли в себе опасность причинения людям вреда. Таким образом, первые представители профессий должны были иметь некие моральные ориентиры, которыми они могли бы руководствоваться в своей профессиональной деятельности. Профессиональная этика в этот период затрагивает лишь наиболее общие аспекты профессиональной деятельности, а большинство моральных норм носит описательный характер.
   В средние века круг профессий, в отношении которых формировались нравственные требования, значительно расширяется. Развиваются города, усиливается роль ремесленного производства, что привело к появлению новых профессий, а соответственно и определенных правил поведения, складывающихся в рамках той или иной профессии. Меняется и сам характер моральных норм, а также процесс их определения и закрепления. Яркими свидетельствами данного процесса являются кодексы ремесленных цехов (уставы), которые включали в себя требования к выполнению определенных нравственных обязательств. По сути, ремесленные цеха образуют корпоративную этику, обязательными элементами которой становятся престиж ремесла (клеймили изготовленные вещи), дисциплинированность (нарушение договорных обязательств считалось неприемлемым), высокая квалификация и мастерство.
   В России проявились те же тенденции, так, например, в документах Российского государства XII–XV вв. встречаются нормы, закрепляющие правила поведения и степень ответственности для купцов «…А который купец, идучи в торговлю, возмет у кого деньги или товар, да на пути у него утеряется товар безхитростно, истонет, или згоритъ, или рать возметъ…плати исцеву истину без росту. А кто у кого взявши что в торговлю, да шед пропиет или иным какым безумием погубит товар свой без напразднъства, и того исцю в гибели выдати головою на продажу».[51]
   XVII–XIX вв. в Европе активно развивается промышленность, что приводит к появлению новых профессий. На первый план выходят профессии так или иначе связанные с промышленностью. Происходят изменения и в профессиональной этике, имевшей до этого периода религиозные основания. Профессиональная этика начинает вырабатывать моральные ценности и ориентиры, приемлемые не только для верующих. Нормы профессиональной этики представителей той или иной профессии стали делиться на две группы: нормы и принципы, определяющие общение и отношения внутри профессии и нормы, определяющие отношения представителей профессии с остальным населением.
   В России в 1785 году во время правления Екатерины II был утвержден текст присяги для управляющих цеховым делами «Я, нижеименованный, обещаюся всемогущему богу пред святым его евангилием в том, что хощу и должен по чистой моей совести в должности, мне препорученной, колико силы и возможности есть, поступать справедливо и безпристрастно, как во всех делах, так и в тщательном старании о благоуспешном состоянии ремесла…»[52]
   В XIX веке в России продолжает развиваться этика различных профессий: служебная, предпринимательская, врачебная и другие. Так, например, широко известная всему миру благотворительность русских купцов являлась одним из основных этических принципов предпринимательства. Моральное осуждение богатства на Руси формировало у купцов комплекс неполноценности, который выражался либо в разгулах и пьянстве, либо в щедрой благотворительности, либо в аскетическом воздержании.[53]
   В отдельных случаях нормы, регламентирующие профессиональное поведение имеют яркую этическую окраску «…всем судьям знать надлежит права и разуметь правду, ибо неразумеющий правды не может разсудить ея…».[54]
   В XX веке профессиональная этика серьезно меняет свой облик, на смену общим требованиям и правилам поведения, приходят нормы и правила, дифференцирующиеся не только по профессиям, но и по специальностям. Появляется профессиональная этика не просто врача, а этика хирурга, анестезиолога, домашнего врача, этика медсестры. Когда в годы Второй мировой войны в практике нацистских врачей медицинская профессия подвергалась чудовищной фальсификации (преступные эксперименты на людях, насильственная стерилизация и эвтаназия и т. д.), возникшая в 1947 г. Всемирная медицинская ассоциация начала свою деятельность с принятия «Женевской декларации» – современного варианта «Клятвы Гиппократа». По аналогии с врачебной клятвой появляется клятва медицинской сестры Флоренс Найтингейл.[55]
   В СССР в 1971 году Указом Президиума Верховного Совета утверждается текст «Присяги врача Советского Союза», которая включала нравственные принципы и нормы врачебной деятельности.
   Особое значение в XX веке приобретает корпоративная этика, возникшая в конце XIX века, как способ решения так называемого «рабочего вопроса». Корпоративную этику можно определить как форму общественного сознания, присущую, как работодателям, так и наемным работникам, объединенных общими целями профессиональной деятельности. Корпоративная этика складывается в рамках профессии или организации, являясь отображением специфики и особенностей профессии или организационной культуры организации. В России корпоративная этика заявила о себе в 90-е годы, когда были приняты первые профессиональные этические кодексы. В настоящее время профессиональные этические кодексы уже приняты или находятся на стадии обсуждения для большинства профессий: «Кодекс чести банкира» (1992), «Профессиональный кодекс консультанта по управлению», «Кодекс чести членов Российской гильдии риэлторов» (1994), «Этический Кодекс Российского врача» (1994), «Кодекс этики членов института профессиональных бухгалтеров России» (2003).
   XXI век расставил новые акценты и выдвинул новые требования к формированию и формулированию целей и задач профессиональной этики. Бессодержательные абстрактные декларации, двойные стандарты приводят к девальвации профессиональной этики как таковой, и содержат в себе угрозу для существования человека. И второй момент, на который особенно хотелось бы обратить внимание, профессиональная этика XXI века должна быть не просто набором определенных моральных требований к поведению, или деятельности представителя той или иной профессиональной группы, профессиональные этические нормы должны выступить императивом принадлежности к профессии. Учитель не потому является учителем, что он имеет диплом о высшем образовании и определенные навыки преподавания, а в том, что его профессиональная деятельность пронизана осознанием социальной значимости тех действий, бездействий и социальной ответственности за те действия, бездействия которые он осуществляет. Профессиональная этика имеет свой понятийно-категориальный аппарат. Принципы и категории профессиональной этики находят отражение в моральных кодексах той или иной профессии, а каждая профессия может иметь специфические принципы и нормы профессиональных актов и профессионального поведения. Одни и те же по своей формулировке моральные нормы и соответствующие нравственные качества личности работника в разных профессиях могут иметь разные способы реализации и разную оценку их практических результатов. Так, например, общеэтическое понятие профессиональная честь на государственной службе связана с необходимостью соблюдения ограничений, требований к служебному поведению и запретов государственными служащими. Проступком, позорящим честь и достоинство государственного служащего, может признаваться такое действие или бездействие, которое, хотя и не является преступным, но по своему характеру несовместимо с высоким званием государственного служащего.
   Для профессиональной этики огромное значение играет категория «гуманизм». Профессиональный гуманизм заключается в признании и осознании высочайшей ценности человека. Представители той или иной профессии, в первую очередь, должны понимать и помнить, что нет ничего ценнее и значимее человеческой жизни. Этический смысл гуманизма заключается в уважительном и внимательном отношении к человеческой личности и к ее проявлениям.
   Не менее важным, чем гуманизм для профессиональной этики является категория «профессионального долга». Долг представляет собой осознание индивидуумом необходимости выполнения, необходимости следования чему-либо – моральным нормам, принципам, правилам. Существенным в понимании долга является его безусловность. Выполняя долг, индивидуум сам для себя решает нравственную задачу, преодолевает что-либо в себе, в окружающих, в обстоятельствах. Человек долга – человек «честно выполняющий свои обязанности».[56] Ни в коем случае долг нельзя рассматривать как принуждение или угнетение личности, это вполне осознанный акт. Профессиональный долг указывает на отношение субъекта профессиональной деятельности к обязанностям, направляя в моральное русло его отношение к людям, с которыми он связан в силу характера профессии. Осознание представителями тех или иных профессий своего служебного долга побуждает их относиться к своему делу с наибольшей ответственностью.
   Следует выделить и такие категории как «профессиональная честь» и «профессиональное достоинство». В понятиях «профессиональная честь» и «профессиональное достоинство» выражается оценка значимости той или иной профессии в жизни общества. В словаре русского языка Ожегова С.И. честь определяется как достойные уважения и гордости моральные качества и этические принципы личности. И это не праздные слова, достаточно часто встречающееся выражение «честь мундира», наполнены смысловым содержанием.
   Профессиональная этика включает в себя также категорию «профессиональной справедливости». Справедливость – это принцип, регулирующий отношения между людьми как членами сообщества и в качестве таковых имеющими определенный статус, наделенными обязанностями и правами.[57] Справедливость содержит в себе проблему равенства. Самый простой, на первый взгляд, признак справедливости – это равенство, в тоже время «…соотношение равенства и справедливости должно быть уточнено: справедливо равенство в распределении прав и обязанностей и, соответственно, доступности справедливости всем людям; справедливо конструктивное неравенство – в распределении благ».[58] Профессиональная справедливость побуждает представителя той или иной профессии быть справедливым, что значит уважать права других людей, не поддаваться давлению «свыше», контролировать собственные интересы. Справедливость, важна и в отношениях с коллегами. Морально-психологический климат коллектива во многом зависит от того, насколько уверенно в этом коллективе чувствует себя профессиональная справедливость. Совершенно недопустима ситуация деления на «своих» и «чужих».
   С развитием профессиональной этики новое значение приобретает такая категория как «профессиональная ответственность». Ответственность является необходимостью, обязанностью отвечать за свои действия, поступки.[59] Любая профессиональная деятельность предполагает определенный результат. К результату профессиональной деятельности следует относиться не только с точки зрения создания или получения чего-либо, но и с той точки зрения, каким образом результат профессиональной деятельности отображается на человеке, обществе, окружающей среде и т. д. Показателем профессиональной ответственности является социальный эффект того или иного профессионального результата.
   Профессиональная этика не формирует новые принципы и понятия морального сознания, она как бы «приспосабливает» уже известные принципы и понятия к профессиональной деятельности человека. Профессиональная этика отражает особенности нравственного сознания, взаимоотношений и поведения людей, которые обусловлены спецификой профессиональной деятельности.
   Кроме общеэтических понятий и категорий, которые используются профессиональной этикой, в ней сложились категории, которые используются при анализе и формулировании требований к профессиональному труду. Такими категориями в профессиональной этике являются профессионализм, компетентность, квалификация, репутация, навыки и умения и целый ряд других.
   Административная этика. Административная этика – это вид профессиональной этики, который представляет собой совокупность принципов, норм, правил, стандартов, обусловленных социальным и публично-правовым характером деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, регламентирующих деятельность и поведение должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
   Предмет административной этики составляют моральные нормы, принципы, стандарты, которыми должен руководствоваться государственный и муниципальный служащий в практической деятельности по реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления с целью с целью осуществления общественной сущности государства. Под этим углом зрения и следует изучать нравственные основы государственной службы, анализировать нравственное сознание и нравственное поведение государственных служащих.
   
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента