Н. П. Корчагина. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 284-ФЗ «О передаче прав на единую технологию»

   В части 7 комментируемой статьи прописаны правила определения победителей аукциона на заключение договора об отчуждении права на единую технологию или лицензионного договора о предоставлении права на использование единой технологии.
   Победителем аукциона на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии признается лицо, предложившее наиболее высокое вознаграждение за отчуждаемое право на единую технологию по договору о его отчуждении или наиболее высокое вознаграждение по лицензионному договору. Необходимо обратить внимание на то, что правило по определению победителя аукционов аналогично правилу, закрепленному в ст. 447 ГК РФ. В свою очередь, отличное от норм ГК РФ правило содержится в Федеральном законе «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Согласно данному Закону, победителем аукциона признается лицо, предложившее наименьшую цену контракта (ст. 37).
   Часть 8 комментируемой статьи регламентирует процедуру заключения договоров с победителями конкурсов или аукционов.
   Так, срок, в течение которого должен быть заключен договор, составляет не более двадцати дней со дня подведения итогов таких конкурсов или аукционов.
   В статье урегулированы последствия случаев, когда победитель конкурса отказывается заключить договор об отчуждении права на единую технологию или лицензионный договор. В этом случае лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации распоряжение правом на единую технологию, может обратиться в суд с требованием о понуждении победителя такого конкурса заключить договор либо может заключить договор с участником такого конкурса, чьи предложения по условиям практического применения единой технологии и планируемые экономические либо иные показатели содержат лучшие условия, следующие после предложенных победителем такого конкурса условий.
   Часть 8 комментируемой статьи также регламентирует случаи, когда от заключения договоров об отчуждении права на единую технологию или лицензионного договора уклоняется победитель аукциона. В этом случае лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации распоряжение правом на единую технологию, может обратиться в суд с требованием о понуждении победителя такого аукциона заключить соответствующий договор либо может заключить соответствующий договор с участником такого аукциона, предложившим наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем такого аукциона цены за приобретение права на единую технологию.

Статья 5. Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии

   1. Организатор открытого конкурса на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии размещает извещение о проведении открытого конкурса на сайте в сети «Интернет», определенном Правительством Российской Федерации (далее – сайт).
   2. Организатор закрытого конкурса на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе заранее определенным лицам, в том числе исполнителю.
   3. Организатор открытого или закрытого конкурса на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии (далее – конкурс), наряду с совершением действий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, обязан сформировать конкурсную комиссию и утвердить конкурсную документацию не менее чем за сорок пять дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа конкурсной комиссии к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов, подписанных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – заявки на участие в конкурсе, поданные в форме электронных документов). Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа конкурсной комиссии к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов, путем размещения решения об отказе от проведения открытого конкурса на сайте, на котором было размещено извещение о проведении открытого конкурса, или направления такого решения лицам, которым были направлены приглашения принять участие в конкурсе.
   4. В извещении о проведении открытого конкурса или в приглашении принять участие в закрытом конкурсе должны быть указаны следующие сведения:
   1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
   2) краткое описание единой технологии, передача права на которую осуществляется, перечень охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, сроки действия документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (патентов, свидетельств);
   3) способ передачи прав на единые технологии (по договору об отчуждении права на единую технологию или лицензионному договору);
   4) стоимость права на единую технологию, определенная независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и с учетом затрат на создание единой технологии, или сведения о безвозмездном отчуждении права на единую технологию по договору об отчуждении права на единую технологию с приведением обоснования такого отчуждения;
   5) вид и размер вознаграждения по лицензионному договору, определенные на условиях, соответствующих установившейся практике, или сведения о безвозмездном предоставлении права на использование единой технологии по лицензионному договору с обоснованием такого предоставления, а также срок действия лицензионного договора;
   6) место, сроки порядок предоставления конкурсной документации, сайт, на котором размещена конкурсная документация;
   7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, открытия доступа конкурсной комиссии к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов, и состав участников конкурса;
   8) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса;
   9) информация о преимущественном праве исполнителя на заключение договоров о передаче прав на единые технологии;
   10) срок заключения договоров о передаче прав на единые технологии.
   5. Конкурсная документация должна содержать:
   1) описание единой технологии, передача прав на которую осуществляется, перечень охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, сроки действия документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (патентов, свидетельств);
   2) перечень установленных частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона существенных условий договоров о передаче прав на единые технологии;
   3) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, в том числе такой заявки, поданной в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению, утвержденную организатором конкурса;
   4) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
   5) срок и порядок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
   6) критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
   6. Конкурсная документация и разъяснения положений конкурсной документации предоставляются лицу на основании его заявления, поданного в письменной форме (в том числе в форме электронного документа), в течение трех рабочих дней с момента получения соответствующего заявления.
   7. Участником открытого конкурса может быть любое лицо, участником закрытого конкурса – только лицо, специально приглашенное для участия в конкурсе, за исключением лиц, в отношении которых начата процедура ликвидации или банкротства, и лиц, деятельность которых на дату подачи заявок на участие в конкурсе приостановлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   8. Вдень, установленный извещением о проведении открытого конкурса или приглашением принять участие в закрытом конкурсе, конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, осуществляет открытие доступа конкурсной комиссии к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов, и принимает решение о допуске лиц, подавших данные заявки, к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, не допускаются к участию в конкурсе только в случае, если они не могут участвовать в конкурсе в соответствии с частью 7 настоящей статьи или поданная заявка не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией.
   9. Не позднее дня, следующего заднем, указанным в извещении о проведении открытого конкурса или в приглашении принять участие в закрытом конкурсе, конкурсная комиссия размещает сведения о лицах, допущенных к участию в открытом конкурсе, на сайте либо направляет сообщения о допуске к участию в закрытом конкурсе или об отказе в таком допуске лицам, подавшим заявки на участие в закрытом конкурсе, по адресам, указанным участниками закрытого конкурса в таких заявках.
   10. В день, установленный извещением о проведении открытого конкурса или приглашением принять участие в закрытом конкурсе, конкурсная комиссия рассматривает поданные заявки на участие в конкурсе и подводит итоги конкурса. В случае, если к участию в конкурсе допущено только одно лицо, либо к участию в конкурсе ни одного лица не допущено, либо все допущенные к участию в конкурсе лица отказались заключить договор об отчуждении права на единую технологию или лицензионный договор, конкурс признается несостоявшимся и передача права на единую технологию осуществляется на основе проведения аукциона.
   11. Не позднее дня, следующего заднем подведения итогов конкурса, конкурсная комиссия размещает сведения об итогах открытого конкурса на сайте или направляет уведомления об итогах закрытого конкурса участникам закрытого конкурса по адресам, указанным в заявках на участие в конкурсе.
   12. На каждом заседании конкурсной комиссии ведется протокол, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса обязан предоставлять копии протоколов заседаний конкурсной комиссии по требованию лиц, подавших заявки на участие в соответствующем конкурсе.

   В части 1 комментируемой статьи установлен способ размещения извещения о проведении открытого конкурса.
   Извещение о проведении открытого конкурса – это информирование физических и юридических лиц о проведении открытого конкурса. При этом данное информирование носит публичный характер. Извещение о проведении открытого конкурса осуществляется только посредством использования сети «Интернет». Сайт в сети «Интернет», на котором подлежит размещению извещение о проведении открытого конкурса, определяется Правительством Российской Федерации (далее по тексту – сайт).
   В пункте 2 комментируемой статьи определено, что в случае проведения закрытого конкурса, т. е. когда сведения единой технологии составляют государственную тайну, приглашения о принятии участия в конкурсе направляются заранее определенным лицам, в том числе исполнителю.
   Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает, что для проведения открытого или закрытого конкурса на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии формируется конкурсная комиссия и утверждается конкурсная документация.