С другой стороны, нельзя не оценить значение факта принятия в 2011 году национального стандарта Российской Федерации «Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования» [13], устанавливающего требования к формированию туристского продукта / услуг, предназначенных для туристов с ограниченными возможностями здоровья, продвижению туристского продукта / услуг и информационному обеспечению при их реализации и к подготовке персонала для работы с данной категорией потребителей. Однако отметим, что федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» [10] не содержит упоминания об особой группе потребителей туристского продукта и тем более обоснования необходимости создания безбарьерной среды в местах их отдыха и путешествий, развития доступного (инклюзивного) туризма.
   В целом с большой долей вероятности можно утверждать, что и в современных условиях в России свобода выбора для людей с особыми потребностями в части получения ими услуг отдыха и туризма продолжает оставаться ограниченной, в нашей стране только малая часть людей с ограниченными возможностями здоровья имеет возможность отдыхать и путешествовать. Однако нельзя не отметить определенные результаты в организации отдыха и путешествий людей с ограниченными возможностями здоровья, достигнутые в последние несколько лет, четко обозначена тенденция развития доступного и в частности инклюзивного туризма как на уровне теоретического осмысления проблемы, так и на уровне реализации.
   Так, в 2012 году в рамках Седьмой международной туристской выставки «Интурмаркет-2012» состоялась II международная конференция по организации доступного туризма. В ней приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, международные эксперты (с докладами выступили представители UNWTO, Германии, Венгрии, Франции, Каталонии), ученые профильных НИИ и университетов, в которых идет подготовка специалистов для сферы туризма, представители обществ инвалидов, компаний-перевозчиков, страховых компаний, благотворительных организаций и др.
   В целях девелопмента доступного туризма в Российской Федерации, а также поиска решений проблем оказания туристских услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья в России ее участники обсудили международный и российский опыт развития данного вида туризма; изложили практические рекомендации по данному направлению; оценили перспективы создания постоянно функционирующего сектора туристской отрасли, ориентированного на предоставление услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья; в выступлениях представителей обществ инвалидов, которые лучше других могут обозначить пожелания к организации доступного туризма, был очерчен круг проблем, требующих первоочередного внимания; представители туристических компаний и благотворительных фондов поделились опытом организации туров для людей с ограниченными возможностями здоровья; о возможностях «туризма без границ» в России доложили представители Министерств спорта, туризма и молодежной политики, транспорта, здравоохранения и социального развития, Ростуризма, Совета Федерации, Государственной думы. По итогам конференции согласован проект меморандума, предусматривающий создание Российской ассоциации доступного туризма (РАДТ); намечены меры по формированию необходимой нормативной базы развития доступного туризма и способствованию доступности объектов туризма и т. п.
   Можно констатировать, что Вологодская область – в целом перспективный регион для развития туристской отрасли, обладающий достаточным потенциалом для внутреннего и въездного туризма, в том числе, безусловно, для туризма и отдыха людей с ограниченными возможностями здоровья, включая реабилитационный. Этому способствуют богатые природно-географические, историко-культурные, этнографические и другие ресурсы, позволяющие включать ранее не относящиеся к сфере туризма объекты культурно-исторического, досугового, оздоровительного назначения, создавать новые направления туризма. Постоянно разрабатываются туристские проекты и целевые программы, новые маршруты, увеличивается число туристских предприятий. Все это способно генерировать активный интерес не только у отечественных, но и у иностранных туристов. Однако, несмотря на все усилия, сфера туризма в регионе продолжает не в полной мере удовлетворять потребности социально-экономического развития региона, показателем чего, в частности, является превышение доли выездного туризма над долей внутреннего и въездного.
   В некоторых документах, регламентирующих развитие сферы туризма в нашем регионе, говорится о «социальном туризме». Так, в Законе Вологодской области «О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области» [9] социальный туризм, наряду с самодеятельным, культурно-познавательным, сельским, экологическим, водным, усадебным и активным туризмом, заявлен в качестве «приоритетного направления государственного регулирования туристской деятельности области» (статья 4); а принципами определены как «оказание государственной поддержки субъектам туристской индустрии, субъектам малого и среднего бизнеса, развивающим данные направления туризма», так и «организационно-распорядительная поддержка социальных видов туризма для определенных законом категорий населения, прежде всего населения области» (статья 5).
   В долгосрочной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области» на 2009–2012 годы» [5] обозначено единственное основание развития социального туризма, оно же единственное упоминание особой группы потребителей туристского продукта и единственная его форма – «организация туристских экскурсий для детей-инвалидов по области».
   В Стратегии развития сферы туризма Вологодской области до 2020 года [7] определено, что в регионе недостаточно развита как собственно туристская (средства размещения, общественного питания, придорожный сервис, развлекательные и торговые центры, объекты историко-культурного и природного наследия), так и транспортная инфраструктура. В данном документе приведены данные исследований, по результатам которых как слабая сторона в SWOT-анализе туристско-рекреационного комплекса региона и проблема для существенного укрепления позиций сферы туризма в экономике региона фиксируется недостаток мест в гостиницах области и их несоответствие мировым стандартам; слабое развитие придорожного сервиса и объектов общественного питания; ограниченная транспортная доступность и некомфортабельность поездок; необходимость разработки стандартов качества обслуживания туристов и создания условий для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, а также подчеркивается, что неразвитая транспортная инфраструктура затрудняет развитие новых туристских проектов и объектов показа в отдаленных районах области.
   Видимо, осознание данных проблем не позволило наметить перспективы развития в нашей области социального / доступного / инклюзивного / безбарьерного туризма.
   В Вологодской области в настоящее время зарегистрировано около 130 тысяч инвалидов, из них пять тысяч – дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в г. Вологде – 32, 5 тысячи, из них 600 инвалидов-колясочников [2]. Инклюзивный туризм может развиваться только в том случае, если объекты индустрии гостеприимства и туризма отвечают принципу «доступно и удобно для всех». Проблемы, возникающие у людей с ограниченными возможностями здоровья, с гостиницами и транспортом в связи с реализацией в регионах и в Вологодской области, в частности, федеральной программы «Доступная среда» начали разрешаться в той или иной степени, но доступность историко-культурных достопримечательностей и досуговых учреждений реализована минимально, несмотря на некоторую активизацию деятельности государственной и муниципальной власти, а также бизнес-структур в рамках реализации долгосрочной целевой программы Вологодской области на 2010–2014 годы «Безбарьерная среда» [1].
   Проведенное в 2011 году Е. Б. Колесниковой исследование показало, что в настоящее время оказание туристических услуг людям с ограниченными возможностями здоровья на предприятиях туризма г. Вологды находится на низком уровне. С одной стороны, обнаружено существование стереотипов как в обществе в целом, так и среди людей с ограниченными возможностями здоровья о неосуществимости для них активной жизни, а также отсутствие в общественном сознании представления о людях с ограниченными возможностями здоровья как акторов своей судьбы, с другой – руководители туристических агентств города заявили: к ним за услугами обращалось менее 1 % клиентов из их числа. Следовательно, предприятия туризма не только не смогли реализовать себя как социально ответственные бизнес-организации, но и развить экономически выгодное направление деятельности. При этом большинство туристических агентств города (70 % от числа опрошенных) готовы предоставлять свои услуги людям с ограниченными возможностями здоровья, хотя и проявили низкую мотивацию в разработке туристских продуктов для этой категории клиентов и их продвижении.
   Одной из причин низкого уровня развития инклюзивного туризма в нашем регионе, по мнению их руководителей, является недостаточная обеспеченность людей с ограниченными возможностями здоровья, а также отсутствие социальной поддержки со стороны государства и помощи бизнес-структур на нужды их туристического отдыха и путешествий. В свою очередь анализ клиентской активности людей с ограниченными возможностями здоровья в потреблении услуг туристического бизнеса выявил, что они (94 % респондентов) не представляют себя в роли активного потребителя туристических услуг; недостаточно информированы о доступности для них внутреннего и внешнего туризма, вследствие чего практически не обращаются за услугами в турагентства (в половине турагентств – по одному обращению).
   Таким образом, можно констатировать, что развитие инклюзивного туризма в Вологодской области представляет собой важнейшее направление как для успешного функционирования сферы туризма, так и социально-экономического развития региона, в том числе в части реализации социально значимых программ. При этом подчеркнем, что развитие инклюзивного туризма требует серьезного вмешательства государства: это и создание нормативно-правовой базы, и организация соответствующей инфраструктуры, и подготовка необходимого персонала. Практически во всем мире программы по развитию туризма формируются на основе государственно-частного партнерства: бизнес-организации должны учитывать интересы инвалидов при создании новых объектов, а государство должно следить за тем, чтобы для принятия людей с ограниченными возможностями здоровья адаптировались уже существующие туристические объекты. Необходимы маркетинговые исследования данного сектора туристского рынка, а также разработка программы мероприятий, направленных на формирование заинтересованности субъектов развития инклюзивного туризма в создании туристских продуктов для людей с особыми потребностями и появления туристской инфраструктуры, адаптированной под их нужды.
   В связи с этим представляется необходимым принятие не только целевой программы «Безбарьерная среда», но и Закона Вологодской области, гарантирующего людям с ограниченными возможностями здоровья не только равные права со здоровыми, их социальную интеграцию, но и всеобщую доступность интересующих их по тем или иным причинам объектов, включая объекты туристского показа, обязанность всех субъектов по их обеспечению, а также развитие на территории региона доступного и инклюзивного туризма. Особое значение на уровне компетенции государственных и муниципальных органов имеет соотнесение требований закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» с реализацией права людей с ограниченными возможностями здоровья на посещение всех достопримечательностей и обеспечение доступа в них при помощи специальных устройств.
   Также целесообразно приобщение Вологды (и других городов региона) к Барселонской декларации 1995 года «О городах и людях с ограниченными возможностями», к которой присоединилось уже более 360 городов Европы.
   Чрезвычайно значимым является информационное обеспечение инклюзивного туризма. Во всех информационных продуктах, популяризирующих наш регион как туристический, необходимы особые обозначения, объясняющие доступность того или иного объекта для людей с ограниченными возможностями здоровья. Также требуется адаптация интернет-ресурса туристско-информационного центра Вологодской области под их потребности: информация о возможностях отдыха и путешествий, включающий сведения о транспорте, туристических ресурсах, местах размещения и питания, дополнительных службах (медицинские центры, техническая помощь и т. п.), его техническое обеспечение должно позволять людям с ограниченными возможностями здоровья (включая слабовидящих) самим, без посторонней помощи, иметь полный доступ к информации (более контрастное изображение, специальные приспособления для облегчения чтения с экрана, аудиовариант и т. п.).

http://base.garant.ru/20359202/
   2. Всероссийское общество инвалидов: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.region29.voi.ru/organizations/regionalnye_organizaci/vologodskaya_oblastnaya_organiza/informaciya_o_rabote_organizacii_za_2006_-_2011_g.g..html
   3. Конвенции ООН о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 12 2006 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability. shtml
   4. О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы: постановление Правительства Российской Федерации от 17 03 2011 г. № 175; государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://zhit-vmeste.ru/sreda/programme_documents/?ELEMENT_ID=328
   5. О долгосрочной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009–2012 годы»: Постановление от 9. 09. 2008 г. № 1726; Долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области» на 2009–2012 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vologdatourinfo.ru/info/legislation
   6. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный Закон № 181-ФЗ от 24. 11. 1995 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132981
   7. О стратегии развития сферы туризма Вологодской области до 2020 года: постановление Правительства области от 11. 08. 2008 г. № 1547; Стратегия развития сферы туризма Вологодской области до 2020 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vologdatourinfo.ru/info/legislation
   8. О техническом регулировании: федеральный закон № 184-Ф3 от 27. 12. 2002 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/techreg/
   9. О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области: закон Вологодской области от 23. 10. 2008 г. № 1891-ОЗ (ред. от 29. 09. 2009 г.). Принят постановлением ЗС Вологодской области 15. 10. 2008 г. № 895 [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://vologdatourinfo.ru/info/legislation
   10. О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)»: постановление Правительства РФ от 2. 08. 2011 г. № 644; Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55071986/
   11. Портал для людей с ограниченными возможностями здоровья [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dislife.ru
   12. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: федеральный закон № 384-Ф3 от 30. 12. 2009 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/12/31/tehreg-zdaniya-dok.html
   13. Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования: национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53998-2010 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tourism.minstm.gov.ru
   14. Фонд «Доступная среда» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.aefund.ru/ru/fund/news/138.html

Историко-архитектурный памятник «Часовня Белоризцев» (г. Вологда) как объект туристского маршрута

   Леонид Сергеевич Панов старший преподаватель ВГПУ
 
   По заключению современного философа, живущего и работающего в Вологде, «мифическое мышление представляет собой особую форму рациональности и связи мысли с действительностью, эмоционально-чувственный способ интерпретации мира» [4]. Такое понимание роли мифа, легенды в познании действительности позволяет правильно оценить их место в изучении истории страны, края, города. Всё это напрямую относится к интерпретации одной из самых поэтичных и в то же время наполненных историческим содержанием вологодских легенд – легенды о белоризцах.
   Анализ краеведческой литературы XIX – начала XX вв. показывает, что вологодские историки-краеведы ставили легенду о белоризцах на одно из первых мест среди исторических преданий, связанных с Вологдой [2]. При этом краеведы рассматривали как устные варианты легенды, так и ее агиографический вариант, содержавшийся в списках жития преп. Дмитрия Прилуцкого. Фиксировались в литературе и подробности фактического характера: место легендарного события, его памятники (надгробье, деревянная часовня, сменившаяся позже каменной), связанные с почитанием белоризцев городские обычаи.
   После революции 1917 г. и особенно после победы в середине 1920-х годов нового, так называемого производственного направления в краеведении, всякий интерес к «чистой этнографии, археологии, церковной живописи и зодчеству» был объявлен преступным «гробокопательством» и выведен за пределы краеведческих исследований. Интересующий нас сюжет с этих пор надолго выпадает из краеведческой литературы, а в тридцатые годы ее издание в Вологде и вовсе прекращается, чему способствовали перемены как политического, так и чисто административного характера. Большую негативную роль сыграли наступившие со второй половины двадцатых годов ограничения в деятельности общественного краеведения, а со второй половины 1930-х гг. – и полное ее прекращение. Определенный отпечаток на дальнейшее развитие процесса наложило и то обстоятельство, что инициатором постройки и освящения в 1911 г. нового каменного здания часовни была вологжанка Анна Ивановна Караулова, занимавшаяся в те годы общественной деятельностью крайне правого направления и бывшая одним из руководителей местного отделения «Союза русского народа» (после революции подвергалась арестам и, по некоторым сведениям, была репрессирована).
   Ни немногочисленные публикации, посвященные 800-летию Вологды, ни вновь начавшая издаваться с середины 1950-х годов краеведческая литература также не отразили данный сюжет. Тем не менее интерес к нему среди некоторой части краеведов сохранялся, о чем свидетельствует упоминание его в рукописном сборнике «Сборник истории старых улиц города Вологды» в очерке, написанном краеведом старшего поколения с еще дореволюционным стажем К. А. Макаровым, который привлек внимание к используемому не по назначению (в качестве жилого помещения) зданию каменной часовни белоризцев. «Исторический пункт гибели героев-белоризцев, защитников города, – писал он в 1967 г., – забыт и находится в частном владении. Краеведы несколько раз поднимали вопрос об изъятии здания как исторического памятника событий XV века, но этот вопрос остается неразрешенным до сих пор» [7].
   В результате к 1980-м годам сложилась неестественная ситуация: ветераны краеведения постепенно сходили со сцены, а из краеведов, принявших у них эстафету, лишь немногие знали о самом существовании часовни и тем более – о точном месте ее расположения.
   Изменения в общественной жизни страны, начавшиеся с середины 1980-х гг., позволили по-новому подойти к организации краеведческой работы. Большую роль в этом сыграли организация в Вологде краеведческого общества в 1988 г. и проведение в 1988–1990 гг. первых областных краеведческих конференций. Начавшие выходить с начала 1990-х гг. новые периодические издания (журнал «Лад», газеты «Русский Север», «Вологда», «Вологодские новости» и др.) проявляли большой интерес к историко-краеведческой тематике публикаций, привлекали к сотрудничеству краеведов. В такой обстановке стал возможен выход первых в новое время посвященных легенде о белоризцах газетных публикаций [5]. За ними появился в местной прессе и ряд других очерков. Некоторые авторы возвращались к данной теме неоднократно. Все они внесли свою лепту в изучение исторического и литературного содержания легенды: так, А. Мухин подчеркивал связь исторического места с языческими традициями, поглощенными затем традициями православными, А. Тарунин говорил о важности мифа в постижении истории и самой жизни.
   В те же 1990-е годы в Вологде стали издаваться краеведческие альманахи серии «Старинные города Вологодской области», что дало хорошую возможность значительно расширить тематику и усилить научное качество историко-краеведческих публикаций. Уже в первом выпуске альманаха «Вологда» нами была опубликована посвященная легенде о белоризцах обзорная статья «История одной легенды», где был опубликован по хранящемуся в фондах ВГИАиХМЗ подлинному тексту исторический источник «О граде Вологде како избави его святый от рати» (впервые этот фрагмент жития преп. Дмитрия Прилуцкого был опубликован в 1813 г. вологодским епископом и известным историком Евгением (Болховитиновым) и неоднократно публиковался в дальнейшем) [1, 5].
   В 2000-е гг. посвященные легенде публикации по-прежнему выходили в свет время от времени в периодической печати. Новым стало появление книги П. П. Шабанова, в которой автор представил свое оригинальное видение и толкование старинного предания [5]. Он же вместе с депутатом Законодательного собрания области М. В. Суровым сделал попытку возродить празднование дня памяти белоризцев в семик 24 мая 2007 года [11].
   Большое историческое значение для города единственного памятника, связанного с легендой, сохранившегося, хотя и с искажениями, здания часовни «св. отцов Белоризцев» делает необходимым включение его в туристические маршруты по городу. Помимо исторического и этнографического значения, этому способствует целый ряд факторов:
   – единство культурной и природной среды памятника. Историческое и легендарное место, природа чрезвычайно живописна, по-разному в разное время года. Необходима правильная организация ландшафта;
   – легкая доступность для туристов вследствие близости к центральной части города;
   – близость к другим историческим и архитектурным памятникам (действующая церковь Лазаря, сооружения бывшего Успенского Горнего девичьего монастыря, в том числе действующий Успенский храм, храмы Верхнего посада Вологды, наконец, памятник 800-летию Вологды).
   Краеведы неоднократно ставили вопрос об изъятии здания часовни из жилого сектора и возвращении его в культурно-историческую среду. Помимо названого упоминания К. А. Макаровым, можно сослаться на предложение историка А. В. Мухина: «Так или иначе, поляна с часовней Белоризцев является святыней города… Место неординарное… его просто необходимо включить в обзорные экскурсии по Вологде, и было бы неплохо возродить реальный исторический городской праздник – гулянье на Поляне». Нами же в свою очередь еще в 1991 г. было высказано пожелание о передаче часовни Лазаревской церкви, что позволило бы возродить и сам памятник, и связанные с ним традиции, а статью в историко-краеведческом альманахе я закончил сожалением о том, что «туристы покидают город, так и не познакомившись с одним из самых древних и поэтичных его преданий». Действительность, к сожалению, оказалась сложнее, а постройка по соседству с Поляной и часовней объездной автодороги ставит еще и новые проблемы.
   Между тем чтение мной как преподавателем ВГПУ на ряде факультетов университета спецкурса по истории Вологодского края, включавшего в себя помимо лекций и семинарских занятий организацию и проведение ряда экскурсий для студентов, натолкнуло на разработку плана отдельной экскурсии, суть которой состояла в пешем путешествии к зданию бывшей (и, надеемся, будущей) часовни от 3-го здания ВГПУ на пр. Победы. Близость расстояний позволяет провести содержательное мероприятие в течение двух академических часов.