Страница:
В.И. Якунин
В будущее России – с высокой скоростью
Предисловие
Эта книга действительно о будущем России
В.Е. Фортов, академик РАН
Россия вступает в новую историческую эпоху, и эта эпоха неразрывно связана с высокими технологиями, с ускорением темпа жизни на планете, с развитием межстрановых и межконтинентальных связей, которые неизбежно требуют коренной модернизации систем и средств передвижения человека, грузов, формируют вызовы нового соединения пространства, времени и скорости. Скорость становится символом XXI века. Это снова ставит перед человечеством крупнейшие инженерно-технические задачи очередного транспортного прорыва.
В свое будущее России предстоит не просто перемещаться, а мчаться, мчаться на высокой скорости. Успеть за сравнительно небольшой срок преодолеть последствия кризисов и экономических спадов, техническую отсталость, косность мышления, неприятие нового и необычного. Название книги Владимира Ивановича Якунина, известного в стране и в мире руководителя важнейшей отрасли, доктора наук, заведующего кафедрой государственной политики Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, общественного деятеля международного масштаба, концентрированно выражает вставшие перед страной новые вызовы и сложные задачи, успешно решить которые означает для России подняться сразу на несколько ступеней в развитии высоких технологий. Взгляд на проблему специалиста и личности такого уровня интересен для читателя сам по себе. Возможность узнать о планах развития страны в транспортной сфере интересна вдвойне.
Россия начинает поистине глобальный проект, соединяющий многие цели государства и общества. В монографии подчеркивается, что в России ощущается потребность в успешных масштабных проектах. Они всегда были фактором развития. Мы – страна, реализовывавшая атомный и авиакосмический проекты. Мы восстанавливали промышленность после Великой Отечественной войны, поднимали целину, строили БАМ, гидроэлектростанции, электрифицировали и газифицировали всю нашу огромную Родину – нам есть чем гордиться. Масштабная сеть высокоскоростных магистралей станет предметом гордости новых поколений. Мультипликативные технологические, экономические, социальные и даже политические эффекты от создания сети высокоскоростных магистралей носят, по опыту стран мира, весьма разнообразный характер. Это заказы машиностроителям и энергетикам, металлургам и материаловедам, новая динамика на рынке труда, новые объемы рабочих мест, новые системы логистики, управления движением, автоматизации процессов, глобального слежения за транспортными единицами и многое другое. Новые заказы получит и наука – как прикладная, так и фундаментальная.
Когда-то, когда авиация преодолевала один за другим качественные барьеры, в том числе звуковой, появлялись новые материалы, технологии, производства, научные и инженерные методы. В данном случае преодоление железнодорожным составом барьера скорости в 200–400 км/ч, 600–1000 км/ч (в уже вполне определенном будущем), т. е. освоение высокой скорости уже не в воздухе, а на земле неизбежно придаст такой же импульс развитию науки и техники. Путь в будущее тесно связан с высокой скоростью. Именно эта связь делает проект создания сети ВСМ поистине уникальным. России жизненно необходимы новые масштабные задачи, решение которых даст не просто экономический, политический, социальный или иной эффект, но способно в целом повлиять на облик нашей страны в будущем.
Руководство Российской Федерации ставит перед страной важную задачу – широкомасштабную модернизацию. Она должна затронуть не только экономическую сферу, но также и политическую, управленческую, социальную. И – инфраструктурную. Реализация высокоскоростного проекта будет способствовать достижению заявленных целей и задач модернизации нашей страны.
Речь идет о намерении выполнить не единичный проект, а о том, чтобы создать национальную сеть высокоскоростных магистралей. Следует сказать, что и время выбрано весьма удачно: именно в период преодоления последствий кризиса и рецессии реализация масштабных инфраструктурных проектов может стать основой для дальнейшего развития и подъема национальной экономики.
Во всем мире высокоскоростной железнодорожный транспорт завоевывает большую популярность. Автор весьма точно подмечает, что мир охватила настоящая «высокоскоростная лихорадка». И эти примеры распространяются на все большее количество стран и континентов.
В Соединенных Штатах Америки транспортным проектом национального масштаба в XX веке стала тотальная автомобилизация. К приобретению личного автотранспорта стала стремиться каждая американская семья. Автомобилизация породила колоссальный эффект мультипликации, начиная с развития сети автомобильных дорог и роста промышленности и заканчивая общеэкономическим подъемом страны. Америка воистину создала свой новый облик. Но американцы и сами признают, что в области высоких технологий многие европейские и азиатские страны, особенно Китай и Япония, обошли сегодня США. Америка в настоящее время переживает непростые времена экономического спада, населению как никогда нужны новые идеи, проекты, прорывы. И президент США Б. Обама предлагает стране реализовать до 2030 года проект национального масштаба, согласно которому предполагается покрыть страну сетью высокоскоростных железнодорожных магистралей. Таков масштаб планируемого прорыва.
Долгое время наша страна соревновалась с США во многих сферах экономики и обороны. И стоит признать, что по отдельным направлениям весьма небезуспешно. Мы помним, что первым в открытый космос полетел именно советский космонавт, СССР достиг внушительных успехов в атомной энергетике, ракетостроении, в развитии оборонных и глобальных инженерно-технических систем. Но все же в том соревновании двух сверхдержав всегда присутствовала военная подоплека. В нынешнее мирное время бывшим антагонистам предоставляется уникальный шанс вступить в мирное и полезное состязание одновременно, начав создание национальных сетей высокоскоростных железнодорожных магистралей.
Российская высокоскоростная сеть призвана связать между собой города, населенные пункты, изменить привычное мнение о железной дороге и транспортной отрасли в целом. Обширной территории России необходима скорость, которая могла бы существенно сократить время в пути и повысить уровень надежности транспортного сообщения между городами, крупными экономическими центрами, различными регионами, что приведет к усилению экономических взаимосвязей и интеграции.
Российский транспорт одним из первых ощутит на себе положительный эффект от развития высокоскоростного движения. Во-первых, это даст новый импульс развитию грузового железнодорожного движения, повысит скорость, сократит время нахождения в пути пассажиров и грузов, улучшив тем самым общие экономические показатели отрасли. К тому же в Европе уже существуют скоростные и высокоскоростные грузоперевозки, что делает вполне реальным развитие их в будущем и у нас, в том числе в рамках международных транспортных коридоров. Во-вторых, пользователи автомобильного транспорта смогут по достоинству оценить нововведение, поскольку развитие сети ВСМ разгрузит как федеральные автомагистрали, так и общественный автомобильный транспорт в крупных городах и их пригородах.
Мне особенно приятно, как представителю российской академической науки, ощутить тот вызов, который ставит перед наукой реализация в стране проекта такого масштаба. Мобилизация наших научных ресурсов может привести к развитию внутри страны специфических технологий, знаний и навыков, которые смогут успешно применяться не только внутри России, но и впоследствии экспортироваться в другие страны.
Книга В.И. Якунина «В будущее России – с высокой скоростью» не просто вводит читателя в мир больших инженерных задач, дает обширные и интереснейшие знания об опыте стран мира, о футуристических транспортных суперпроектах, дающих возможность человеку перемещаться по земле с авиационными скоростями. Мне представляется, что она содержит в себе уже подзабытый оптимизм страны и народа – строителя и созидателя. Книга обращена и к молодежи, интересно и увлекательно показывая молодому читателю эту важную сторону жизни общества и государства.
Создание сети высокоскоростных магистралей в России действительно в разы ускорит развитие страны, создаст новый базис для стремительного развития и новый имидж на международной арене – имидж высокотехнологичной, конкурентоспособной державы. Хочется пожелать успехов всем нам в начале большого и важного для страны пути. А новой книге – внимания и благодарности читателей. Эта книга того стоит.
Россия вступает в новую историческую эпоху, и эта эпоха неразрывно связана с высокими технологиями, с ускорением темпа жизни на планете, с развитием межстрановых и межконтинентальных связей, которые неизбежно требуют коренной модернизации систем и средств передвижения человека, грузов, формируют вызовы нового соединения пространства, времени и скорости. Скорость становится символом XXI века. Это снова ставит перед человечеством крупнейшие инженерно-технические задачи очередного транспортного прорыва.
В свое будущее России предстоит не просто перемещаться, а мчаться, мчаться на высокой скорости. Успеть за сравнительно небольшой срок преодолеть последствия кризисов и экономических спадов, техническую отсталость, косность мышления, неприятие нового и необычного. Название книги Владимира Ивановича Якунина, известного в стране и в мире руководителя важнейшей отрасли, доктора наук, заведующего кафедрой государственной политики Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, общественного деятеля международного масштаба, концентрированно выражает вставшие перед страной новые вызовы и сложные задачи, успешно решить которые означает для России подняться сразу на несколько ступеней в развитии высоких технологий. Взгляд на проблему специалиста и личности такого уровня интересен для читателя сам по себе. Возможность узнать о планах развития страны в транспортной сфере интересна вдвойне.
Россия начинает поистине глобальный проект, соединяющий многие цели государства и общества. В монографии подчеркивается, что в России ощущается потребность в успешных масштабных проектах. Они всегда были фактором развития. Мы – страна, реализовывавшая атомный и авиакосмический проекты. Мы восстанавливали промышленность после Великой Отечественной войны, поднимали целину, строили БАМ, гидроэлектростанции, электрифицировали и газифицировали всю нашу огромную Родину – нам есть чем гордиться. Масштабная сеть высокоскоростных магистралей станет предметом гордости новых поколений. Мультипликативные технологические, экономические, социальные и даже политические эффекты от создания сети высокоскоростных магистралей носят, по опыту стран мира, весьма разнообразный характер. Это заказы машиностроителям и энергетикам, металлургам и материаловедам, новая динамика на рынке труда, новые объемы рабочих мест, новые системы логистики, управления движением, автоматизации процессов, глобального слежения за транспортными единицами и многое другое. Новые заказы получит и наука – как прикладная, так и фундаментальная.
Когда-то, когда авиация преодолевала один за другим качественные барьеры, в том числе звуковой, появлялись новые материалы, технологии, производства, научные и инженерные методы. В данном случае преодоление железнодорожным составом барьера скорости в 200–400 км/ч, 600–1000 км/ч (в уже вполне определенном будущем), т. е. освоение высокой скорости уже не в воздухе, а на земле неизбежно придаст такой же импульс развитию науки и техники. Путь в будущее тесно связан с высокой скоростью. Именно эта связь делает проект создания сети ВСМ поистине уникальным. России жизненно необходимы новые масштабные задачи, решение которых даст не просто экономический, политический, социальный или иной эффект, но способно в целом повлиять на облик нашей страны в будущем.
Руководство Российской Федерации ставит перед страной важную задачу – широкомасштабную модернизацию. Она должна затронуть не только экономическую сферу, но также и политическую, управленческую, социальную. И – инфраструктурную. Реализация высокоскоростного проекта будет способствовать достижению заявленных целей и задач модернизации нашей страны.
Речь идет о намерении выполнить не единичный проект, а о том, чтобы создать национальную сеть высокоскоростных магистралей. Следует сказать, что и время выбрано весьма удачно: именно в период преодоления последствий кризиса и рецессии реализация масштабных инфраструктурных проектов может стать основой для дальнейшего развития и подъема национальной экономики.
Во всем мире высокоскоростной железнодорожный транспорт завоевывает большую популярность. Автор весьма точно подмечает, что мир охватила настоящая «высокоскоростная лихорадка». И эти примеры распространяются на все большее количество стран и континентов.
В Соединенных Штатах Америки транспортным проектом национального масштаба в XX веке стала тотальная автомобилизация. К приобретению личного автотранспорта стала стремиться каждая американская семья. Автомобилизация породила колоссальный эффект мультипликации, начиная с развития сети автомобильных дорог и роста промышленности и заканчивая общеэкономическим подъемом страны. Америка воистину создала свой новый облик. Но американцы и сами признают, что в области высоких технологий многие европейские и азиатские страны, особенно Китай и Япония, обошли сегодня США. Америка в настоящее время переживает непростые времена экономического спада, населению как никогда нужны новые идеи, проекты, прорывы. И президент США Б. Обама предлагает стране реализовать до 2030 года проект национального масштаба, согласно которому предполагается покрыть страну сетью высокоскоростных железнодорожных магистралей. Таков масштаб планируемого прорыва.
Долгое время наша страна соревновалась с США во многих сферах экономики и обороны. И стоит признать, что по отдельным направлениям весьма небезуспешно. Мы помним, что первым в открытый космос полетел именно советский космонавт, СССР достиг внушительных успехов в атомной энергетике, ракетостроении, в развитии оборонных и глобальных инженерно-технических систем. Но все же в том соревновании двух сверхдержав всегда присутствовала военная подоплека. В нынешнее мирное время бывшим антагонистам предоставляется уникальный шанс вступить в мирное и полезное состязание одновременно, начав создание национальных сетей высокоскоростных железнодорожных магистралей.
Российская высокоскоростная сеть призвана связать между собой города, населенные пункты, изменить привычное мнение о железной дороге и транспортной отрасли в целом. Обширной территории России необходима скорость, которая могла бы существенно сократить время в пути и повысить уровень надежности транспортного сообщения между городами, крупными экономическими центрами, различными регионами, что приведет к усилению экономических взаимосвязей и интеграции.
Российский транспорт одним из первых ощутит на себе положительный эффект от развития высокоскоростного движения. Во-первых, это даст новый импульс развитию грузового железнодорожного движения, повысит скорость, сократит время нахождения в пути пассажиров и грузов, улучшив тем самым общие экономические показатели отрасли. К тому же в Европе уже существуют скоростные и высокоскоростные грузоперевозки, что делает вполне реальным развитие их в будущем и у нас, в том числе в рамках международных транспортных коридоров. Во-вторых, пользователи автомобильного транспорта смогут по достоинству оценить нововведение, поскольку развитие сети ВСМ разгрузит как федеральные автомагистрали, так и общественный автомобильный транспорт в крупных городах и их пригородах.
Мне особенно приятно, как представителю российской академической науки, ощутить тот вызов, который ставит перед наукой реализация в стране проекта такого масштаба. Мобилизация наших научных ресурсов может привести к развитию внутри страны специфических технологий, знаний и навыков, которые смогут успешно применяться не только внутри России, но и впоследствии экспортироваться в другие страны.
Книга В.И. Якунина «В будущее России – с высокой скоростью» не просто вводит читателя в мир больших инженерных задач, дает обширные и интереснейшие знания об опыте стран мира, о футуристических транспортных суперпроектах, дающих возможность человеку перемещаться по земле с авиационными скоростями. Мне представляется, что она содержит в себе уже подзабытый оптимизм страны и народа – строителя и созидателя. Книга обращена и к молодежи, интересно и увлекательно показывая молодому читателю эту важную сторону жизни общества и государства.
Создание сети высокоскоростных магистралей в России действительно в разы ускорит развитие страны, создаст новый базис для стремительного развития и новый имидж на международной арене – имидж высокотехнологичной, конкурентоспособной державы. Хочется пожелать успехов всем нам в начале большого и важного для страны пути. А новой книге – внимания и благодарности читателей. Эта книга того стоит.
Новая глава в истории страны[1]
П. Крон, главный управляющий и председатель совета директоров компании «Альстом»
Создание сети высокоскоростного движения относится к числу немногих проектов национального масштаба, результаты которых предопределяют историческое развитие государства. Речь идет не только о росте мобильности населения, ускоренном экономическом развитии и увеличении общественного благосостояния. Все это, безусловно, существенно, однако в данном случае важнее другое. Строительство разветвленной инфраструктуры высокоскоростного движения меняет традиционные представления о пространстве, консолидирует нацию и, в конечном итоге, является залогом успеха страны в будущем.
В предисловии к этой книге, выход в свет которой обозначает старт проекта по созданию в России сети высокоскоростного железнодорожного движения, ее автор, Владимир Якунин, любезно предоставил мне возможность описать, как высокие скорости трансформируют основы экономической системы, кардинально меняют видение перспектив регионального развития и, в конце концов, способствуют перестройке самой общественной структуры в общенациональном масштабе.
В 2011 году исполнилось тридцать лет с момента ввода в строй первой линии высокоскоростного железнодорожного движения между Парижем и Лионом. С ее вводом началась новая эра беспрецедентного технологического и социального прогресса во Франции, оказавшейся в числе немногих стран, которые первыми оценили все преимущества высоких скоростей. За эти тридцать лет два миллиарда пассажиров воспользовались услугами французских высокоскоростных магистралей. При этом сам проект еще далек от завершения.
Очевидно, что строительство высокоскоростной железнодорожной инфраструктуры ставит перед государством целый ряд проблем, в числе которых проблемы наличия необходимых технологий, производственных мощностей, развитого строительного комплекса и высококвалифицированных кадров. Однако это и путь к формированию новой сферы услуг для нового поколения клиентов, умеющих ценить высочайший уровень безопасности и комфорта. Кроме того, высокие скорости задают принципиально иную систему координат для нашей повседневной жизни, ежедневного труда, перемещений и свободного времяпрепровождения. Расстояния, покрываемые наземным транспортом, теперь измеряются не в километрах, а в часах. Деловые поездки могут совмещаться с плодотворной работой и отдыхом. С началом функционирования новых предприятий и предпринимательских структур, возникающих благодаря близкому расположению высокоскоростных магистралей, полностью меняется облик городов и целых регионов. Помимо всего прочего, это способствует и демографическому росту в них. Наконец, в XXI веке особую важность приобретает еще один фактор: инвестиции в высокоскоростное железнодорожное строительство – это инвестиции в чистоту окружающей среды, ответственность за которую мы несем перед будущими поколениями.
Наша компания, «Альстом», является ключевым участником процесса развития высокоскоростной железнодорожной сети в целом ряде стран Европы, Азии и Африки. Мы многому научились, работая с нашими клиентами во Франции и сотрудничая с другими операторами, которым мы поставляем высокоскоростные поезда, помогаем наладить необходимую инфраструктуру, а также обеспечиваем ее обслуживание. Наши достижения могут быть с успехом использованы и в России. Компании Maison France[2] принадлежит мировой рекорд скорости на железных дорогах, и она в состоянии полностью гарантировать надежность и безопасность трехчасовой тысячекилометровой поездки из одного пункта назначения в другой. Мы готовы поделиться своим опытом с российскими коллегами.
Однако российская специфика ставит перед нами новые вызовы. В их числе – необходимость совладать с суровыми условиями континентального климата в холодное время года, покорить огромные расстояния и связать между собой отдаленные районы единственной в мире страны, занимающей девять часовых поясов. Стоит отметить, что Россия ни в коей мере не является новичком в деле эксплуатации современных железных дорог. Ее достижения в этой сфере весьма значительны: строительство самой протяженной в мире сети электрифицированных железнодорожных магистралей, обеспечение беспрецедентных объемов грузовых и пассажирских перевозок, подготовка высококвалифицированных инженерных и технических кадров. Создание инфраструктуры высокоскоростного движения станет ключевой составляющей программы всеохватывающей модернизации железнодорожного транспорта, осуществляемой ОАО «РЖД». Сотрудничая с компанией «Трансмашхолдинг», «Альстом» будет всячески поддерживать Россию в начинании, которое открывает новую главу в истории развития железных дорог в стране – эпоху реализации проекта высокоскоростного железнодорожного движения.
Создание сети высокоскоростного движения относится к числу немногих проектов национального масштаба, результаты которых предопределяют историческое развитие государства. Речь идет не только о росте мобильности населения, ускоренном экономическом развитии и увеличении общественного благосостояния. Все это, безусловно, существенно, однако в данном случае важнее другое. Строительство разветвленной инфраструктуры высокоскоростного движения меняет традиционные представления о пространстве, консолидирует нацию и, в конечном итоге, является залогом успеха страны в будущем.
В предисловии к этой книге, выход в свет которой обозначает старт проекта по созданию в России сети высокоскоростного железнодорожного движения, ее автор, Владимир Якунин, любезно предоставил мне возможность описать, как высокие скорости трансформируют основы экономической системы, кардинально меняют видение перспектив регионального развития и, в конце концов, способствуют перестройке самой общественной структуры в общенациональном масштабе.
В 2011 году исполнилось тридцать лет с момента ввода в строй первой линии высокоскоростного железнодорожного движения между Парижем и Лионом. С ее вводом началась новая эра беспрецедентного технологического и социального прогресса во Франции, оказавшейся в числе немногих стран, которые первыми оценили все преимущества высоких скоростей. За эти тридцать лет два миллиарда пассажиров воспользовались услугами французских высокоскоростных магистралей. При этом сам проект еще далек от завершения.
Очевидно, что строительство высокоскоростной железнодорожной инфраструктуры ставит перед государством целый ряд проблем, в числе которых проблемы наличия необходимых технологий, производственных мощностей, развитого строительного комплекса и высококвалифицированных кадров. Однако это и путь к формированию новой сферы услуг для нового поколения клиентов, умеющих ценить высочайший уровень безопасности и комфорта. Кроме того, высокие скорости задают принципиально иную систему координат для нашей повседневной жизни, ежедневного труда, перемещений и свободного времяпрепровождения. Расстояния, покрываемые наземным транспортом, теперь измеряются не в километрах, а в часах. Деловые поездки могут совмещаться с плодотворной работой и отдыхом. С началом функционирования новых предприятий и предпринимательских структур, возникающих благодаря близкому расположению высокоскоростных магистралей, полностью меняется облик городов и целых регионов. Помимо всего прочего, это способствует и демографическому росту в них. Наконец, в XXI веке особую важность приобретает еще один фактор: инвестиции в высокоскоростное железнодорожное строительство – это инвестиции в чистоту окружающей среды, ответственность за которую мы несем перед будущими поколениями.
Наша компания, «Альстом», является ключевым участником процесса развития высокоскоростной железнодорожной сети в целом ряде стран Европы, Азии и Африки. Мы многому научились, работая с нашими клиентами во Франции и сотрудничая с другими операторами, которым мы поставляем высокоскоростные поезда, помогаем наладить необходимую инфраструктуру, а также обеспечиваем ее обслуживание. Наши достижения могут быть с успехом использованы и в России. Компании Maison France[2] принадлежит мировой рекорд скорости на железных дорогах, и она в состоянии полностью гарантировать надежность и безопасность трехчасовой тысячекилометровой поездки из одного пункта назначения в другой. Мы готовы поделиться своим опытом с российскими коллегами.
Однако российская специфика ставит перед нами новые вызовы. В их числе – необходимость совладать с суровыми условиями континентального климата в холодное время года, покорить огромные расстояния и связать между собой отдаленные районы единственной в мире страны, занимающей девять часовых поясов. Стоит отметить, что Россия ни в коей мере не является новичком в деле эксплуатации современных железных дорог. Ее достижения в этой сфере весьма значительны: строительство самой протяженной в мире сети электрифицированных железнодорожных магистралей, обеспечение беспрецедентных объемов грузовых и пассажирских перевозок, подготовка высококвалифицированных инженерных и технических кадров. Создание инфраструктуры высокоскоростного движения станет ключевой составляющей программы всеохватывающей модернизации железнодорожного транспорта, осуществляемой ОАО «РЖД». Сотрудничая с компанией «Трансмашхолдинг», «Альстом» будет всячески поддерживать Россию в начинании, которое открывает новую главу в истории развития железных дорог в стране – эпоху реализации проекта высокоскоростного железнодорожного движения.
Введение
Железнодорожный транспорт как локомотив экономического развития
Невозможно переоценить геополитическое значение развития высокоскоростного железнодорожного сообщения для России, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке.
В.В. Путин, декабрь 2011 г.
Железнодорожный транспорт в России всегда являлся и является особой отраслью экономики. Именно в нашей стране железные дороги выполняют не только транспортно-экономическую функцию, но несут и государствообразующую, социальную, даже цивилизационную миссию, скрепляя, связывая обширную территорию России, которая отличается исключительной широтной протяженностью. Реки связывают ее по меридиональным направлениям. Автомобильные дороги развиваются с трудом из-за гигантских расстояний, климатических и ландшафтных условий. В то же время российский железнодорожный транспорт, традиционно являясь естественной монополией, несет на себе значительную экономическую нагрузку, будучи обремененным жестким тарифным регулированием. Железная дорога фактически принимает на себя существенную часть издержек многих отраслей национальной экономики и видов бизнеса.
При этом железнодорожная отрасль выступает в качестве локомотива, значимого фактора успешного экономического развития Российской Федерации, постоянно и динамично совершенствуясь, генерирует мультипликативный эффект для экономики в целом, дает мощнейший импульс развитию смежных отраслей. И это является национальной особенностью государственного и экономического устройства России.
С точки зрения интересов государства железнодорожный транспорт выступает как важнейший бюджето– и структурообразующий фактор развития экономики России в целом и регионов в частности. На основе своей монопольной природы и фактического положения на рынке, прежде всего в связи с достаточно высокой устойчивостью круглогодичного функционирования, он может оказывать, равно как и другие субъекты естественных монополий, и оказывает существенное влияние на выработку стратегической средне– и долгосрочной перспективы развития регионов России. Заключение долгосрочных соглашений между монополистическими производителями и интеграция монополий по производственной цепочке могут создать основу для развития федерального и регионального рынков, повышения инвестиционной привлекательности российских регионов, освоения новых экономико-географических кластеров.
Как динамично развивающаяся отрасль железнодорожный транспорт активно участвует в формировании федерального и региональных бюджетов, в создании общественного продукта и национального дохода страны, обеспечении безопасности страны. Восстановление и поддержка платежеспособного спроса на перевозки и рентабельного функционирования железнодорожного транспорта в послекризисной ситуации требуют огромных усилий. В этом смысле, вынося значимую долю издержек на своих плечах, железнодорожный транспорт выступает в качестве одного из гарантов экономической безопасности страны.
Влияние железнодорожного транспорта на экономическую безопасность страны заметно и в социальной сфере: отрасль создает необходимый уровень социальной защиты своим работникам, поддерживает тарифы на пассажирские перевозки на уровне, обеспечивающем нормальную подвижность населения, обеспечивает высокий уровень надежности и комфортности перевозок.
Говоря о роли железнодорожного транспорта с точки зрения развития страны, нельзя обойти вниманием основные индикаторы (макропараметры), по которым обычно судят о благосостоянии, уровне развития и жизни любой страны с рыночной экономикой. Такими показателями являются ВВП, индекс потребительских цен, цены на энергоносители, объем налоговых поступлений, национальный доход, плотность населения, рост денежной массы, уровень безработицы, дефицит бюджета, общий объем суммарной платежеспособности населения, а также конкурентоспособность государства и уровень жизни населения.
Среди названных особо выделяются несколько макропараметров, играющих ключевую роль и непосредственно связанных с уровнем транспортного развития. Речь идет об объеме ВВП, уровнях инфляции, безработицы, жизни населения, о плотности населения. Эти макропараметры в наиболее общем виде характеризуют важнейшие стороны развития государства в социально-экономическом аспекте, наиболее осязаемы конечным потребителем политико-управленческих услуг – гражданином, и потому их связь с развитием транспорта представляется значимой.
Уровень экономического развития общества и его благосостояния могут отражать различные показатели. Особое значение среди них, несомненно, принадлежит годовому показателю объема произведенной продукции, товаров и услуг. Для этого используется показатель валового внутреннего продукта, который определяется как общая, или совокупная, рыночная стоимость полного объема конечного производства товаров и услуг, произведенных на территории данной страны за один год. Транспортные услуги являются одним из главных источников роста ВВП, поскольку из общей экономической теории следует, что одним из условий экономического роста и положительных темпов прироста ВВП является опережающее развитие транспортной инфраструктуры[3]. Привлечение значительного объема инвестиций в транспортное развитие страны может коренным образом переломить ситуацию, обеспечить качественный и количественный переход от стагнации к интенсивному развитию, дать мультипликативный эффект для роста ВВП всей страны.
Динамичное развитие железнодорожного транспорта генерирует рост производства в основных отраслях российской экономики – черной металлургии, машиностроении, электротехнической промышленности, энергетике, связи, строительном производстве. Железные дороги в значительной степени обеспечивают включенность российской экономики в мировые хозяйственные связи. Поэтому одним из ключевых инструментов стабилизации экономики в условиях преодоления последствий мирового кризиса, перехода к всесторонней модернизации могут стать финансовые вложения государства в крупные инфраструктурные проекты. Реализация таких проектов, с одной стороны, будет способствовать созданию реальной добавленной стоимости и росту национального богатства, «свяжет» государственные вложения на длительный срок и, следовательно, нивелирует риск возрастания инфляции, а с другой стороны – сформирует реальный фундамент модернизации экономики.
Необходимо отметить важнейшие «точки роста», формируемые с непосредственным участием российских железных дорог.
Во-первых, это создание новых участков железнодорожной сети для эффективного и полномасштабного освоения перспективных экономических районов – в первую очередь на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке.
Во-вторых, ОАО «РЖД» является крупнейшим потребителем инновационной продукции промышленности и своими заказами генерирует весомый мультипликативный эффект для экономики.
В-третьих, российский железнодорожный транспорт активизирует свою деятельность на международном рынке транзита и последовательно реализует меры по улучшению использования транзитного потенциала страны.
В-четвертых, особое внимание должно быть привлечено к созданию высокоскоростного пассажирского сообщения в России. Реализация этого поистине национального проекта поставит нашу страну в один ряд с мировыми высокотехнологичными державами, решая в то же время важнейшую социально-экономическую задачу по повышению мобильности населения.
Железнодорожный транспорт, как и другие инфраструктурные отрасли, не может развиваться, ориентируясь только на текущий рыночный спрос. Необходимо с опережением готовить транспортную инфраструктуру для обслуживания перспективных сегментов рынка, для того, чтобы в период смены экономической конъюнктуры не образовался дефицит транспортных мощностей, который неминуемо станет тормозом на пути развития производительных сил и повышения благосостояния общества. Это позволит поддержать инвестиционную активность и задействовать главный инструмент преодоления экономического кризиса – модернизацию реального сектора экономики.
Миссия государства в сфере транспорта – это создание условий для повышения качества жизни и удовлетворения потребностей человека и экономики через доступ к безопасным, экономичным и качественным транспортным услугам, обеспечение транспортной доступности всех регионов.
Российский железнодорожный транспорт – составная часть единой транспортной системы страны и во взаимодействии с другими видами транспорта призван своевременно и качественно удовлетворять потребности физических и юридических лиц, а также государства. В условиях постоянно растущего спроса на качественные услуги железнодорожного транспорта следует не только преодолеть нарастающий износ основных фондов, но и обеспечить условия для создания новой для России инфраструктуры высокоскоростного сообщения.
Развитие высокоскоростного и скоростного пассажирского движения становится одним из важнейших направлений развития рынка железнодорожных пассажирских перевозок. Это обусловлено необходимостью вывода пассажирских сообщений на принципиально новый качественный уровень, обеспечивающий рост мобильности населения и привлечение дополнительных пассажиропотоков.
В то же время создание и развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и в России, и за рубежом традиционно являлось прерогативой государства, как и развитие любой крупной инфраструктуры. Существуют примеры удач но го привлечения частных инвестиций в создание же лез но дорожной инфраструктуры. Что касается зарубежного опыта строительства высокоскоростных магистралей, то для большинства государств такое строительство является общенациональным социально значимым проектом, финансирование которого осуществляется главным образом за счет государственных средств, но используются также различные стимулирующие меры для привлечения частного капитала.
Современный российский и, в большей степени, зарубежный опыт показывает: инвестиции в инфраструктуру железнодорожного транспорта, несмотря на высокую капиталоемкость и длительные сроки окупаемости, могут быть интересны для частных инвесторов как инструменты вложения «длинных» денег при условии обеспечения гарантии приемлемого (расчетного) уровня рентабельности. Если государство обозначит четкие правила игры, открытость тендеров, прозрачность условий и даст определенные гарантии и льготы инвесторам, их интерес к российской железнодорожной отрасли возрастет во много раз.
В настоящее время в мире высокоскоростной железнодорожный транспорт при организации массовых перевозок уверенно занимает транспортную нишу в диапазоне расстояний 400–800 км, обеспечивая наименьшее суммарное время в пути, т. е. наибольшую общую скорость поездки пассажиров при самых высоких показателях безопасности, комфортабельности и экономичности.
По данным МСЖД[4], при времени в пути по магистральной части маршрута до 2,5 часов более 75 % пассажиропотока приходится на высокоскоростные магистрали (ВСМ). При времени 3,5–4 часа пассажиропоток между поездами и самолетами распределяется примерно поровну. Если же время в пути превышает 4,5 часа, более привлекательными для пассажиров становятся авиаперевозки. В то же время безопасность железнодорожного транспорта в целом и высокоскоростных магистралей в частности превосходит показатели всех других видов транспорта. Более чем за 40 лет эксплуатации ВСМ, по которым перевезено свыше 7 млрд пассажиров, произошло наименьшее по сравнению с иными видами транспорта количество инцидентов, повлекших гибель пассажиров.