мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; технические условия (ТУ);
   сроки выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению;
   размер платы за выполнение мероприятий по технологическому присоединению;
   ответственность сторон за выполнение условий договора технологического присоединения;
   границы разграничения балансовой принадлежности.
   Вопрос 62. Какова процедура технологического присоединения?
   Ответ. Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:
   подачу заявки на технологическое присоединение с требованием выдачи ТУ (разрешения на присоединение мощности);
   подготовку ТУ (разрешения на присоединение мощности) и проекта договора, включающего ТУ (разрешение на присоединение мощности);
   заключение договора;
   выполнение ТУ со стороны присоединяемого лица и со стороны сетевой организации;
   выполнение действий по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети;
   проверку выполнения ТУ и составление акта о технологическом присоединении.
   Вопрос 63. Каковы сроки рассмотрения заявок на технологическое присоединение?
   Ответ. Сетевая организация обязана в течение 30 дней с даты получения заявки направить заявителю для согласования проект договора. При особо сложном характере технологического присоединения энергопринимающих устройств указанный срок по соглашению сторон может быть увеличен до 90 дней. Заявитель уведомляется об увеличении срока и основаниях его изменения.
   Вопрос 64. Каким должен быть размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям?
   Ответ. В соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике» (ст. 26, п. 1) плата за технологическое присоединение взимается однократно. Размер указанной платы определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, и должен компенсировать затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению нового объекта к электрическим сетям. Включение указанных затрат в состав платы за услуги по передаче электрической энергии не допускается.
   В соответствии с приказом ФСТ от 15.02.2005 г. № 22-э/5 размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (СП) рассчитывается по следующей формуле:
   СП = РП (1 + Кп),
   где РП – сумма расходов на проведение работ, связанных с подготовкой к выдаче ТУ в соответствии с заявкой потребителя,
   проверкой выполнения ТУ и составлением акта о технологическом присоединении, выполнением ТУ со стороны сетевой организации, а также фактическими действиями по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети;
   Кп – коэффициент рентабельности указанных выше работ, устанавливаемый Службой присоединения электросетевой компании в размере, не превышающем прогнозируемый на текущий год уровень инфляции, но не ниже 0,03.
   Вопрос 65. С кого взимается плата за технологическое присоединение к электрическим сетям?
   Ответ. Взимается со следующих лиц:
   с потребителей электрической энергии, вновь присоединяемых к электрическим сетям или расширяющих имеющиеся присоединения;
   с территориальных сетевых организаций, имеющих на правах собственности или иных законных основаниях объекты электросетевого хозяйства, относящиеся к ЕНЭС;
   с владельцев генерирующих установок, вновь присоединяемых к электрическим сетям или расширяющих имеющиеся присоединения.
   Вопрос 66. Влечет ли за собой повторную оплату за технологическое присоединение изменение формы собственности или собственника электроустановки?
   Ответ. Оплата за технологическое присоединение взимается однократно. Поэтому изменение формы собственности или собственника электроустановки повторную оплату за собой не влечет.
   Вопрос 67. Кем определяется размер платы за технологическое присоединение нового объекта к электрическим сетям?
   Ответ. Определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Плата должна компенсировать затраты на проведение работ по технологическому присоединению нового объекта к электрическим сетям.
   Вопрос 68. Может ли энергоснабжающая организация самовольно устанавливать произвольные тарифы на технологическое подключение к электрическим сетям?
   Ответ. Самопроизвольное установление энергоснабжающей организацией платы за присоединение может трактоваться как нарушение антимонопольного законодательства и прямое нарушение ФЗ «Об электроэнергетике». Первым аспектом занимается Федеральная антимонопольная служба (ФАС), вторым – прокуратура. В подобных случаях следует обращаться в ФАС, прокуратуру и ФСТ.
   Вопрос 69. С кого не должна взиматься плата за технологическое присоединение к электрическим сетям?
   Ответ. Не должна взиматься:
   при смене собственника, если новым собственником представлены документы, подтверждающие переход этих прав;
   если новому собственнику энергопринимающих устройств не требуется дополнительная мощность, а прежним собственником такая плата внесена;
   если у предыдущего собственника было разрешение на присоединение мощности и оно не утрачено.
   Вопрос 70. Что получает на руки заявитель при сдаче документов в Службу присоединения электросетевой организации? Ответ. Получает:
   квитанцию о принятии документов в работу; счет на оплату услуг электросетевой компании за работу с документацией заявителя по определению наличия технической возможности (невозможности) подключения потребителей к электрическим сетям;
   два незаполненных акта сдачи-приемки услуг. Вопрос 71. Какие возможны варианты ответа электросетевой организации заявителю на поданную им заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям?
   Ответ. Возможны следующие варианты ответа: разрешение на подключение запрашиваемой мощности при отсутствии технологических ограничений (существующие сети позволяют подключить запрашиваемую мощность) или ТУ на прокладку КЛ (ВЛ) линии от действующих ТП (РП) до щитовой заявителя без каких-либо работ в сетевых сооружениях;
   подписанный со стороны электросетевой организации договор с проектом ТУ, выполнение которых приведет к устранению технологических ограничений для подключения заявленной мощности;
   документ, информирующий заявителя об отсутствии технической возможности в точке подключения.
   Вопрос 72. Кто уполномочен подписывать выдаваемое потребителю разрешение на присоединение мощности, и нужна ли на данном документе печать?
   Ответ. Подписывать разрешение на присоединение мощности уполномочены первые руководители Службы присоединения электросетевой компании (начальник и его заместители). Если разрешение выдается на специальных бланках электросетевой компании, то печать необязательна.
   Вопрос 73. Какая документация должна быть разработана и согласована в соответствующих организациях для выполнения ТУ при прокладке КЛ?
   Ответ. Должна быть разработана следующая документация: инженерно-топографический план в масштабе 1:500 (геоподоснова);
   проект кабельной трассы;
   после согласования проекта в заинтересованных организациях (электросетевой, энергосбытовой, Ростехнадзоре, АПО, ОПС) и прокладки КЛ должна быть получена справка о выполнении ТУ с последующим получением разрешения на присоединение мощности.
   Вопрос 74. Каков порядок согласования проекта кабельной трассы?
   Ответ. Сначала проект согласовывается в энергосбытовой организации в части учета электрической энергии. Затем согласование проекта осуществляется в филиале (районе) электросетевой компании. Одновременно с этим согласование проекта (второго экземпляра) может быть осуществлено сначала в АПО, а затем в ОПС.
   После согласования проекта указанными выше организациями проект на последней стадии в полном объеме согласовывается в Ростехнадзоре.
   Вопрос 75. Когда может быть получена справка о выполнении ТУ? Ответ. Может быть получена только после согласования проекта кабельной трассы всеми указанными выше организациями и ее прокладки.
   Вопрос 76. Когда может быть получено разрешение на присоединение мощности?
   Ответ. Может быть получено при наличии справки о выполнении ТУ.
   Вопрос 77. Какие требования предписаны в разрешении на присоединение мощности потребителю электросетевой компанией? Ответ. Предписаны следующие требования: предусмотреть мероприятия, обеспечивающие соблюдение ГОСТ 13109—97 при наличии у потребителя токоприемников, являющихся потенциальным источником гармонических искажений или несимметрии напряжения;
   предусмотреть установку агрегатов бесперебойного питания для электроснабжения отдельных токоприемников, в работе которых возникает сбой при технологических посадках и кратковременных перерывах напряжения в сети внешнего электроснабжения. Установку автономных источников питания для повышения надежности системы электроснабжения выполнять по проекту;
   получить разрешение в Ростехнадзоре на использование электроэнергии на термические цели (в том числе на отопление, обогрев, приготовление горячей воды и пара, стационарные электроплиты и т. п.).
   Вопрос 78. Какое оборудование является электротермическим?
   Ответ. В соответствии с ПУЭ (п. 7.5.4), электротермическим является электротехнологическое оборудование, предназначенное для преобразования электрической энергии в тепловую с целью нагревания (расплавления) материалов. К электротермическому оборудованию относятся электрические печи и электронагревательные устройства (приборы, аппараты).
   Вопрос 79. Какое перераспределение мощностей указывается в разрешении на присоединение мощности?
   Ответ. Указывается разрешенное перераспределение установленной (в кВт) и единовременной (в кВ-А) мощностей.
   Вопрос 80. Что представляет собой установленная (присоединенная) мощность?
   Ответ. Представляет собой величину суммарной мощности трансформаторов абонента, преобразующих электрическую энергию на рабочее напряжение электроприемников абонента и электродвигателей напряжением выше 1000 В, присоединенных непосредственно к электрической сети энергоснабжающей организации.
   В случае если электроустановки абонентов (потребителей) питаются от трансформаторов или сетей энергоснабжающей организации напряжением до 1000 В, за присоединенную мощность абонента принимается разрешенная договором к потреблению мощность, размер которой (в кВт) устанавливается энергоснабжающей организацией.
   Вопрос 81. Что представляет собой единовременная нагрузка?
   Ответ. Представляет собой максимально возможную (разрешенную) одновременно включенную в сеть мощность абонента (в кВ-А).
   Вопрос 82 (без ответа). К заявке потребителя на технологическое присоединение помимо прочих правовых документов прикладывается свидетельство о праве собственности (аренды или ином законном праве).
   Примет ли служба присоединения электросетевой компании заявку на технологическое присоединение, если срок действия такого свидетельства заканчивается, например, через 2 месяца (через 3, 4 и т. д. месяцев)? Почему в службах присоединения электросетевых компаний нет документа, в котором определяется предельно допустимый период до окончания срока свидетельства о праве собственности (аренды и ином законном праве)?

Глава 3
РАЗРАБОТКА АКТА РАЗГРАНИЧЕНИЯ БАЛАНСОВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ И ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК НАПРЯЖЕНИЕМ ДО 1000 В

   Вопрос 83. С какой целью разрабатывается АРБП? Ответ. Разрабатывается с целью установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между электросетевой компанией, абонентами и субабонентами, а также отразить балансовую принадлежность и ответственность за техническое обслуживание системы расчетного (коммерческого) учета электрической энергии.
   Вопрос 84. Что представляет собой граница балансовой принадлежности?
   Ответ. Представляет собой линию раздела элементов электрической сети между владельцами электроустановок по признаку права собственности или иного законного права на эти элементы. На схеме граница балансовой принадлежности обозначается, как правило, линией красного цвета.
   Вопрос 85. Что представляет собой граница эксплуатационной ответственности?
   Ответ. Представляет собой линию раздела электрической сети по признаку обязанностей по эксплуатации тех или иных ее участков или элементов, устанавливаемая соглашением (договором) сторон. При отсутствии такого соглашения (договора) граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности. На схеме граница эксплуатационной ответственности обозначается, как правило, линией синего цвета.
   Вопрос 86. Где обычно устанавливается граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в АРБП для электроустановок и сооружений напряжением до 1000 В?
   Ответ. Такой границей обычно являются кабельные наконечники в электрощитовой (ВРЩ 0,4 кВ) потребителя.
   Вопрос 87. На кого в АРБП возлагается ответственность за состояние контактов в точке разграничения?
   Ответ. На потребителя электрической энергии.
   Вопрос 88. На кого в АРБП возлагается ответственность за сохранность на территории потребителя электрических сооружений, ВЛ и КЛ от механических, химических, тепловых и других внешних повреждений, а также за содержание их трасс?
   Ответ. Возлагается на потребителя электрической энергии. Вопрос 89. Что представляет собой граница ответственности за качество электроэнергии?
   Ответ. В соответствии с ГОСТ 23875—88 представляет собой пункт контроля качества электроэнергии, обычно совпадающий с границей раздела балансовой принадлежности сети, за поддержание качества электроэнергии в которой несет ответственность энергоснабжающая организация.
   Вопрос 90. Что может быть использовано в качестве пункта контроля качества электроэнергии?
   Ответ. Может быть использована точка общего присоединения, граница раздела балансовой принадлежности, выводы приемников электрической энергии, а также другие точки электрической сети, в том числе выбранные по согласованию между энергоснабжающей организацией и потребителем.
   Вопрос 91. В каких случаях и в какие сроки осуществляется контроль качества электрической энергии?
   Ответ. Органами Ростехнадзора осуществляется периодический и (или) эпизодический контроль качества электрической энергии.
   П е р и о д и ч е с к и й к о н т р о л ь к а ч е с т в а э л е к т р и ч е с к о й энергии производится в заранее установленные сроки или через установленные интервалы времени в выбранных характерных точках сети.
   Э п и з о д и ч е с к и й к о н т р о л ь к а ч е с т в а э л е к т р и ч е с к о й энергии производится по мере необходимости при претензиях потребителя или энергоснабжающей организации к качеству электроэнергии, при выдаче ТУ на присоединение и допуске к эксплуатации электроустановок потребителя, ухудшающих качество электроэнергии, при заключении договорных условий на качество электроэнергии и др.
   Вопрос 92. Где проводится энергоснабжающей организацией входной контроль качества электроэнергии?
   Ответ. Проводится в точке поставки электрической энергии от вышестоящей энергоснабжающей организации.
   Вопрос 93. Что представляет собой точка общего присоединения? Ответ. В соответствии с ГОСТ 13109—97 это точка электрической сети общего назначения, электрически ближайшая к сетям рассматриваемого потребителя электрической энергии (входным устройствам рассматриваемого приемника электрической энергии), к которой присоединены электрические сети других потребителей (входные устройства других приемников).
   Вопрос 94. Что представляет собой точка коммерческого контроля качества электроэнергии?
   Ответ. Представляет собой точку общего присоединения, границу балансовой принадлежности или другую точку электрической сети, принятую по согласованию между энергоснабжающей организацией и потребителем в качестве точки сети, в которой при наличии претензий какой-либо из сторон договора будет производиться проверка соблюдения договорных условий по качеству электроэнергии, являющаяся основанием для расчетов за их нарушение.
   Вопрос 95. Что представляет собой точка учета электрической энергии?
   Ответ. Это физическая точка на элементе сети, в которой измеряется электрическая энергия, проходящая по данному элементу. Точка учета совпадает с точкой подключения трансформатора тока (ТТ) соответствующего присоединения и счетчика. На одном конце элемента сети может быть одна, две и более точек учета в зависимости от схемы присоединения ВЛ (КЛ) линии или трансформатора (автотрансформатора) к РУ.
   Вопрос 96. При каком условии действителен АРБП?
   Ответ. Действителен только при наличии разрешения на присоединение мощности.
   Вопрос 97. C какими организациями согласовывается и каков порядок согласования АРБП?
   Ответ. Сначала АРБП, как правило, оформляет (разрабатывает с участием абонента) субабонент, который согласовывает его с абонентом (балансодержателем сети). Затем проводится предварительное согласование акта с энергосбытовой организацией в части учета электроэнергии. После этого акт согласовывается в филиале (районе) электросетевой компании с последующим направлением его в сектор учета и распределения электроэнергии (СУРЭ) данной электросетевой компании. После согласования с СУРЭ проводится окончательное согласование акта в энергосбытовой компании.
   В некоторых энергоснабжающих организациях (например, в Тверской областной энергосбытовой компании) применяется упрощенная процедура оформления АРБП в виде приложения к договору за двумя подписями (руководителей энергосбытовой компании и потребителя электроэнергии) без каких-либо дополнительных согласований.
   Вопрос 98. Какие основные требования предъявляет энергосбытовая компания к АРБП при его согласовании?
   Ответ. Основным требованием является использование электронных (статических) счетчиков. В настоящее время имеет место тенденция перехода с индукционных счетчиков на электронные (статические), поскольку их применение позволяет более точно и достоверно учитывать потребленную электроэнергию, практически не реагировать на отклонения нормируемых ПКЭ и, что важно, создать дополнительные трудности для хищений электроэнергии. Требования о применении электронных счетчиков отражаются в ТУ на установку средств учета в электроустановках, принадлежащих абоненту.
   Примечание. По данным Энергосбыта ОАО «Мосэнерго» 33 % индукционных счетчиков уже через год работы начинают искажать показания, а через два года работы искажают показания уже 97 % индукционных счетчиков, как правило, в сторону недоучета потребленной электроэнергии.
   Вопрос 99. В каких случаях применяются счетчики прямого включения, а в каких – счетчики, включаемые с измерительными ТТ?
   Ответ. Рекомендуется при нагрузках до 60 кВ-А применять счетчики прямого включения, а при нагрузках свыше 60 кВ-А – счетчики, включаемые с ТТ.
   Вопрос 100. На кого возлагается техническое обслуживание приборов учета электроэнергии?
   Ответ. Возлагается, как правило, на энергосбытовую компанию по договору (приложение к Договору энергоснабжения).
   Вопрос 101. Какие основные положения содержит АРБП?
   Ответ. Акт содержит следующие основные положения:
   показатели (номер, дата выдачи, величины мощностей, срок действия) разрешения на присоединение мощности;
   существующая и требуемая категории надежности схемы электроснабжения в нормальном режиме на границе эксплуатационной ответственности;
   данные источников питания (номера ТП, вводных устройств, РП, ЦП);
   лицо, на балансе которого находится сеть абонента и ее элементы, а также кто осуществляет эксплуатацию элементов электрической сети;
   система расчетного (коммерческого) учета электроэнергии и мощности (по форме табл. 2), а также кто осуществляет техническое обслуживание расчетных приборов учета;
   характеристика аппаратов защиты на ВРЩ и со стороны потребителя;
   лицо, на которое возлагается ответственность за сохранность на территории потребителя электросооружений, воздушных и кабельных линий от механических, химических, тепловых и других внешних повреждений;
   характеристика субабонентов по форме табл. 3;
   особые и дополнительные условия и т. д.
   Таблица 2
   Система расчетного (коммерческого) учета электроэнергии и мощности
   Примечание. При установке приборов учета не на границе балансового разграничения между потребителем и филиалом (районом) электросетевой компании указываются потери электроэнергии в сетях потребителя, которые определяются расчетным путем на стадии согласования проекта электроснабжения потребителя (в части учета электроэнергии) в энергосбытовой компании.
   Таблица 3
   Характеристика субабонентов по акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
   Вопрос 102. Какие особые условия могут быть приведены в АРБП? Ответ. Как правило, могут быть приведены следующие особые условия:
   при расторжении договора на эксплуатацию электрической сети потребителя граница эксплуатационной ответственности переносится на границу балансовой принадлежности, и потребитель обязан представить району (филиалу) электросетевой компании акт Ростехнадзора о допуске электроустановки в эксплуатацию. По предписанию Ростехнадзора подача электроэнергии на электроустановку будет временно приостановлена до предъявления потребителем акта допуска электроустановки в эксплуатацию;
   потребитель обязан ежегодно письменно сообщать району (филиалу) электросетевой компании фамилию ответственного за электрохозяйство и за сохранность электросооружений, ВЛ, КЛ и их трасс, находящихся на территории потребителя;
   потребитель обязан в любое время суток обеспечить беспрепятственный доступ персонала района (филиала) электросетевой компании, персонала энергосбытовой компании и органов Ростехнадзора по удостоверениям (пропускам) к электроустановкам и электрооборудованию;
   при отсутствии персонала потребителя (в том числе в выходные и праздничные дни) при необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и ликвидации аварий или ненормальных режимов персонал района (филиала) электросетевой компании имеет право прекратить подачу электроэнергии с обязательным последующим уведомлением потребителя.
   Вопрос 103. Какие дополнительные условия могут быть включены в АРБП?
   Ответ. Как правило, могут быть включены следующие дополнительные условия:
   район (филиал) электросетевой компании оставляет за собой право отключать потребителя без предупреждения на время работы АВР и переключений в сети при ликвидации аварий и с предупреждением за 24 часа по телефону потребителя на время ремонтных работ;
   предусмотреть установку блоков бесперебойного питания для компьютерных сетей;
   запрещается замыкать КЛ 0,4 кВ в электрощитовой на параллельную работу;
   запрещается подключение сторонних потребителей без разрешения энергосбытовой компании и др.
   Вопрос 104. Какие приложения содержит АРБП?
   Ответ. Акт содержит следующие приложения:
   приложение 1 – однолинейная схема электроснабжения потребителя с системой расчетного учета электроэнергии;
   приложение 2 – схема подключения субабонентов от сети потребителя с указанием границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
   Вопрос 105. Что должно быть отражено на схеме АРБП?
   Ответ. На схеме должны быть отражены:
   граница балансовой принадлежности красным цветом;
   граница эксплуатационной ответственности синим цветом;
   граница балансовой и эксплуатационной ответственности между абонентом и субабонентом (как правило, зеленым цветом);
   место расположения приборов и схема учета электроэнергии;
   длина линии до точки разделения границ с двух сторон;
   параметры устройств: АВР, автономных источников электропитания, агрегатов бесперебойного электропитания и компенсаторов реактивной мощности;
   если акт разграничения составляется между электросетевой компанией и жилым домом (в лице ДЕЗ или ТСЖ либо иной организации), то на схеме необходимо указать количество подъездов, этажей, квартир и стояков в жилом доме, а также характеристику электроприемников (лифты, дежурное освещение, квартирные стояки с учетом наличия или отсутствия электроплит).
   Вопрос 106. Какие потери электрической энергии должны быть учтены в АРБП?
   Ответ. Должны быть учтены потери в сетях потребителя от границы разграничения балансовой принадлежности до места установки приборов учета, а также потери в линии субабонента.