Татьяна Владимировна Кузьмина
Чарльз Эдвард Линдблом
доктор политических и экономических наук,
президент Американской ассоциации политических наук,
почетный теоретик центра международных разработок государственной политики
Чарльз Линдблом является признанным гуру в сфере теории политических и экономических наук. За свой эффективный анализ экономической составляющей политики предприятий и государств, которому он посвятил и до сих пор посвящает основную часть своей жизни, Линдблом в возрасте 63 лет избран президентом Американской ассоциации политических наук. Проводя глубоко теоретизированные исследования стратегий экономики и государств, Линдблом уделяет внимание возможности построения эффективного взаимодействия между властью и предпринимательством. А также, отдавая предпочтение структурно-функциональному подходу, направляет свой интерес в область конструирования всеобщего благоденствия государственной политики и экономики. Многие труды Линдблома, в том числе «Рыночная система», «Стратегия решения», «Политика и рынки», стали классическими учебными материалами для политологов, экономистов и руководителей компаний за свою жизнеспособность в реальных условиях рынка, они также популярны среди людей, работающих в министерствах, некоммерческих и других общественных фондах.
То, что отличает Линдблома от других
Ч. Линдблом – это яркая фигура на экономическом и политическом поле науки и практики. В теоретическом плане он считает своими учениками признанных наукой классиками экономической и политической теории Адами Смита и Джона Кеннета Гэлбрайта. Научное сообщество легко соглашаются с тем, что этот человек является поистине виртуозом в вопросе видения недостатков и ограничений рынка.
Будучи приверженцем градуализма в политике, Линдблом всегда подчеркивает значимость последовательности и неотступности действий государства. Градуализм, получивший распространение благодаря Мартину Лютеру Кингу в 1960-е годы, сегодня выступает одной из неотъемлемых черт консерватизма, реформизма, а также философских идей Ч. Линдблома. Любые социальные преобразования, считает он, можно совершить лишь постепенно, выполняя определенные последовательные шаги в политике. Градуализм – это один из эффективнейших способов создания демократического государства. Убежденность в философии поступательности и постепенности в политики и в обществе в целом для Линдблома означает выбор совершенно определенного способа достижения политических целей – это инкриментализм. Подобный способ представляет собой работу и планирование небольшими шагами, ведущими, однако к большим изменениям и преобразованиям. Экстенсивное планирование отвергается Линдбломом, так как при этом государственные действия могут быть не достаточно выверенными и продуманными, не будет возможности тщательного измерения последствий. При маленьких изменениях, но неуклонно возрастающих, можно не только достичь ощутимого прогресса, но и рассчитать все возможные последствия, видеть перспективу. В рамках политической направления именно Ч. Линдблом развил и теоретизировал инкриментализм, полагая, что данный способ осуществления политических изменений представляет собой нечто среднее между моделью рационального действия и ограниченным рационализмом. Последние, по мнению гуру, не эффективны в достижении глобальных преобразований в политике, в отличие от инкриментализма.
Когда человек последовательно совершает небольшие действия, ведущие к поставленной цели, он действует свободно, как бы прислушиваясь к интуиции. Линдблом убежден, что такой способ действовать является естественным не только для человека, но и для общественных, экономических и политических систем. Потому что позволяет всегда находится системе в рамках нормы. Возникающие на очередном шаге деятельности проблемы достаточно не велики, чтобы с ними можно было свободно справиться и преодолеть до следующего шага. Более того, при экстенсивном планировании и резком преобразовании, замечает Линдблом, невозможно остановиться и что-то исправить. Запущенный в этом случае процесс уже не контролируем до самого завершения. При поступательном развитии и изменении каждый следующий шаг выбирается согласно его адекватности ситуации, то есть может быть изменении, дополнен или вовсе заменен еще не запланированные действия. Это также позволит обращать внимание не только на большие проблемы, но и проблемы среднего уровня и микро трудности. В первую очередь это важно для урегулирования социальных проблем в обществе. Кроме того, Линдблом уверен, что в результате политическая стратегия полностью разумно контролируется и приводит к ожидаемым последствиям и необходимым преобразованиям.
Таким образом, инкриментализм по Линдблому – это методология планирования, в которой большие преобразования и улучшение достигается поступательно, лежат в рамках нормы и чаще всего успешны. Иными словами гуру называет это мастерством доводить дело до конца. Уже в 1959 году Линдблом напишет монографию «Наука доводить дело до конца», где максимально теоретично, но вместе с тем детально и просто, объяснит читателям, как добиться желаемых изменений в своей личности и, конечно же, в государственной политике. Действуя централизованно, государство может рассчитывать на помощь всех элементом политической системы и без особых затрат разрешать возникающие проблемы, которые гораздо сложнее урегулировать, например, в действующих автономно небольших политических или предпринимательских группах. Инкриментализм – это искусство рационального осуществления радикальных политических изменений, нацеливаясь на которые действующий актор будет уверен в том, что не идет ненадежным наклонным путем. На сегодняшний день Ч. Линдблом не только стерлигский профессор Йельского университета, но и президент Ассоциации сравнительных экономических исследований в Америке, а также директор института социальных и политических исследований в городе Йеле. Обладание званием стерлингского профессора – это реальное подтверждение научных заслуг человека и признание его трудов бесценным вкладом в научное сообщество. Это высшее академическое звание существует с 1864 года и названо в честь его основателя Джона Уильяма Стерлинга. Подобное звание могут получить не только научные сотрудники Йельского университета и не только в области политологии, но и выдающиеся люди из самых разных научных областей – от математики и архитектуры и до литературы и истории. Несмотря на это на сегодняшний момент насчитывается всего 40 профессоров, обладающих этим почетным званием. В некоторые времена им обладали лишь 27 человек. Только лучшие в поле своих научных изысканий удостаиваются быть членами стерлингского академического кружка, но тем легче оценить величину заслуги доктора Линдблома, удостоенного этого звания.
Будучи приверженцем градуализма в политике, Линдблом всегда подчеркивает значимость последовательности и неотступности действий государства. Градуализм, получивший распространение благодаря Мартину Лютеру Кингу в 1960-е годы, сегодня выступает одной из неотъемлемых черт консерватизма, реформизма, а также философских идей Ч. Линдблома. Любые социальные преобразования, считает он, можно совершить лишь постепенно, выполняя определенные последовательные шаги в политике. Градуализм – это один из эффективнейших способов создания демократического государства. Убежденность в философии поступательности и постепенности в политики и в обществе в целом для Линдблома означает выбор совершенно определенного способа достижения политических целей – это инкриментализм. Подобный способ представляет собой работу и планирование небольшими шагами, ведущими, однако к большим изменениям и преобразованиям. Экстенсивное планирование отвергается Линдбломом, так как при этом государственные действия могут быть не достаточно выверенными и продуманными, не будет возможности тщательного измерения последствий. При маленьких изменениях, но неуклонно возрастающих, можно не только достичь ощутимого прогресса, но и рассчитать все возможные последствия, видеть перспективу. В рамках политической направления именно Ч. Линдблом развил и теоретизировал инкриментализм, полагая, что данный способ осуществления политических изменений представляет собой нечто среднее между моделью рационального действия и ограниченным рационализмом. Последние, по мнению гуру, не эффективны в достижении глобальных преобразований в политике, в отличие от инкриментализма.
Когда человек последовательно совершает небольшие действия, ведущие к поставленной цели, он действует свободно, как бы прислушиваясь к интуиции. Линдблом убежден, что такой способ действовать является естественным не только для человека, но и для общественных, экономических и политических систем. Потому что позволяет всегда находится системе в рамках нормы. Возникающие на очередном шаге деятельности проблемы достаточно не велики, чтобы с ними можно было свободно справиться и преодолеть до следующего шага. Более того, при экстенсивном планировании и резком преобразовании, замечает Линдблом, невозможно остановиться и что-то исправить. Запущенный в этом случае процесс уже не контролируем до самого завершения. При поступательном развитии и изменении каждый следующий шаг выбирается согласно его адекватности ситуации, то есть может быть изменении, дополнен или вовсе заменен еще не запланированные действия. Это также позволит обращать внимание не только на большие проблемы, но и проблемы среднего уровня и микро трудности. В первую очередь это важно для урегулирования социальных проблем в обществе. Кроме того, Линдблом уверен, что в результате политическая стратегия полностью разумно контролируется и приводит к ожидаемым последствиям и необходимым преобразованиям.
Таким образом, инкриментализм по Линдблому – это методология планирования, в которой большие преобразования и улучшение достигается поступательно, лежат в рамках нормы и чаще всего успешны. Иными словами гуру называет это мастерством доводить дело до конца. Уже в 1959 году Линдблом напишет монографию «Наука доводить дело до конца», где максимально теоретично, но вместе с тем детально и просто, объяснит читателям, как добиться желаемых изменений в своей личности и, конечно же, в государственной политике. Действуя централизованно, государство может рассчитывать на помощь всех элементом политической системы и без особых затрат разрешать возникающие проблемы, которые гораздо сложнее урегулировать, например, в действующих автономно небольших политических или предпринимательских группах. Инкриментализм – это искусство рационального осуществления радикальных политических изменений, нацеливаясь на которые действующий актор будет уверен в том, что не идет ненадежным наклонным путем. На сегодняшний день Ч. Линдблом не только стерлигский профессор Йельского университета, но и президент Ассоциации сравнительных экономических исследований в Америке, а также директор института социальных и политических исследований в городе Йеле. Обладание званием стерлингского профессора – это реальное подтверждение научных заслуг человека и признание его трудов бесценным вкладом в научное сообщество. Это высшее академическое звание существует с 1864 года и названо в честь его основателя Джона Уильяма Стерлинга. Подобное звание могут получить не только научные сотрудники Йельского университета и не только в области политологии, но и выдающиеся люди из самых разных научных областей – от математики и архитектуры и до литературы и истории. Несмотря на это на сегодняшний момент насчитывается всего 40 профессоров, обладающих этим почетным званием. В некоторые времена им обладали лишь 27 человек. Только лучшие в поле своих научных изысканий удостаиваются быть членами стерлингского академического кружка, но тем легче оценить величину заслуги доктора Линдблома, удостоенного этого звания.
Сложная деятельность по созданию политики
Перед тем как написать свою книгу «Деятельность по выработке политики», Линдблом посвящает себя детальным исследованиям теории политики. Формулировать абстрактные положения, никак не соотносимые с практикой, Линдблом не хочет. Поэтому его анализ теории сопровождается скрупулезным исследованием последствий любого теоретического положения в условиях жизненной политики с учетом постоянных изменений, происходящих в обществе. Уже давно признавая себя функционалистом в научном сообществе, Линдблом стремится найти все возможные составляющие политики, чтобы в последствии учесть их взаимовлияние. Процесс создания политики для Линдблома – это проверка осуществляемых политически действий на их жизнеспособность в долгосрочной перспективе. А также фокусирование на роль власти в политических действиях.
Впервые теория Линдблома о процессе конструирования политики озвучивается в университете Колорадо в рамках семестровых занятий студентов-политологов и сразу же вызывает неподдельный интерес не только преподавательского состава университета, но и студентов. Каковы же главные положения теории создания политики Линдблома? Во-первых, существует три фундамента отношений, которые необходимо учитывать, если вы анализируете политику:
взаимоотношения, существующие между политической наукой или теорий и самим процессом конструирования политических действий – практикой;
роль властных отношений или «игра во власть»;
взаимоотношение между избирателями и властными структурами, или по-другому, отношения, складывающиеся вокруг политического участия граждан и действиями властей.
Ч. Линдблом рассматривает первые взаимоотношения как некие метафорические действия и взаимовлияния, но уже в касательстве осуществления власти ближайшими политиками-управленцами в отношении граждан это реальные действия, которые должны оцениваться практически. Во-вторых, Линдблом также настаивает на анализе отношений, складывающихся внутри политической элиты, потому что индивиды, уполномоченные властью, создают свою кооперацию, в которой действуют свои законы и взаимовлияния. Последние могут оказать сильное воздействие на характер осуществляемых политических действий или общую стратегию политики правительства сверху, на мезо и микро уровне. В последней главе «Деятельности по выработке политики» Линдблом анализирует существующую в Америки систему политического властвования, обращая внимание как на не контролируемые системы, так и наиболее контролируемые властной элитой. Подчеркивает разное при этом положение граждан и их возможность влиять или контролировать действующую власть. Проводя подробный анализ американской государственной политики Линдблом, в первую очередь основывается на реальных событиях. Выводы, к которым он приходит, не утешительны: положений, отрицательно сказывающихся на общественной и экономической жизни страны в результате исследованных действий, гораздо больше, чем положительных. Дело в том, что в США, замечает Линдблом, по сути, существует только две политические силы, способные оказывать влияние на рынок и на жизнь страны. Борьбы и конкуренция, разворачивающаяся между ними, не приводит к желаемому плюрализму отношений. Самих связей тоже оказывается не слишком много. Поэтому Линдблом видит в Американском обществе лишь прочно закрепившуюся олигополию, которая, по его мнению, не может способствовать эффективному функционирования политической системы в стране.
Впервые теория Линдблома о процессе конструирования политики озвучивается в университете Колорадо в рамках семестровых занятий студентов-политологов и сразу же вызывает неподдельный интерес не только преподавательского состава университета, но и студентов. Каковы же главные положения теории создания политики Линдблома? Во-первых, существует три фундамента отношений, которые необходимо учитывать, если вы анализируете политику:
взаимоотношения, существующие между политической наукой или теорий и самим процессом конструирования политических действий – практикой;
роль властных отношений или «игра во власть»;
взаимоотношение между избирателями и властными структурами, или по-другому, отношения, складывающиеся вокруг политического участия граждан и действиями властей.
Ч. Линдблом рассматривает первые взаимоотношения как некие метафорические действия и взаимовлияния, но уже в касательстве осуществления власти ближайшими политиками-управленцами в отношении граждан это реальные действия, которые должны оцениваться практически. Во-вторых, Линдблом также настаивает на анализе отношений, складывающихся внутри политической элиты, потому что индивиды, уполномоченные властью, создают свою кооперацию, в которой действуют свои законы и взаимовлияния. Последние могут оказать сильное воздействие на характер осуществляемых политических действий или общую стратегию политики правительства сверху, на мезо и микро уровне. В последней главе «Деятельности по выработке политики» Линдблом анализирует существующую в Америки систему политического властвования, обращая внимание как на не контролируемые системы, так и наиболее контролируемые властной элитой. Подчеркивает разное при этом положение граждан и их возможность влиять или контролировать действующую власть. Проводя подробный анализ американской государственной политики Линдблом, в первую очередь основывается на реальных событиях. Выводы, к которым он приходит, не утешительны: положений, отрицательно сказывающихся на общественной и экономической жизни страны в результате исследованных действий, гораздо больше, чем положительных. Дело в том, что в США, замечает Линдблом, по сути, существует только две политические силы, способные оказывать влияние на рынок и на жизнь страны. Борьбы и конкуренция, разворачивающаяся между ними, не приводит к желаемому плюрализму отношений. Самих связей тоже оказывается не слишком много. Поэтому Линдблом видит в Американском обществе лишь прочно закрепившуюся олигополию, которая, по его мнению, не может способствовать эффективному функционирования политической системы в стране.
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента