П.А. Столыпин
Положение об управлении Туркестанского края (издание 1892 года) (извлечения)
Раздел первый
Административное устройство
Глава первая
Главное управление
10. Главное управление Туркестанского края вверяется Генерал-Губернатору, определяемому и увольняемому по непосредственному усмотрению Его Императорского Величества Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 10.)
10.1. (по Прод. 1906 г.) При Генерал-Губернаторе состоит Помощник, определяемый и увольняемый по непосредственному усмотрению Его Императорского Величества Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. (1890 Янв. 3 (17974) ст. 1.)
11. (по Прод. 1906 г.) В случае увольнения, смерти, болезни или отсутствия из края Генерал-Губернатора Помощник его вступает в исправление всех его обязанностей. (Там же, ст. 5.)
12. Права, обязанности и образ действий Генерал-Губернатора, а также отношения его к Верховной власти, государственным и местным установлениям определяются правилами, содержащимися в статьях 208–252 Общего Учреждения Губернского и постановлениями сего Положения. В круг деятельности Генерал-Губернатора входят непосредственные сношения с Бухарским Эмиром и Хивинским Ханом. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 12; 1890 Февр. 6, собр. узак., 256, пол., ст. 6.)
13. В тех городах, в которых не введено Городовое Положение 1870 года, высшее заведывание делами городского хозяйства, впредь до особых распоряжений, предоставляется Генерал-Губернатору на тех же основаниях, на которых оно принадлежит в других местностях Министру Внутренних дел, с тем, однако, что о сложении недоимок в размере от одной до десяти тысяч рублей Генерал-Губернатор входит в соглашение с упомянутым Министром, а утвержденные городские сметы сообщает ему, для сведения. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 13.)
14. Генерал-Губернатор: 1) утверждает торги на всякую сумму по тем казенным строительным работам, на производство которых кредиты назначены установленным порядком; 2) утверждает проекты и сметы по сим работам, равно как подряды, поставки и другие договоры частных лиц с казной, те и другие на сумму до тридцати тысяч рублей, если уже последовало назначение кредитов, потребных на сии операции, и 3) избирает определенные законом способы производства работ по казенным сооружениям, с тем, однако, чтобы распоряжения по всем упомянутым предметам не выходили за пределы назначенных сумм. (Там же, ст. 14.)
15. (по Прод. 1906 г.) Генерал-Губернатору предоставляется: 1) высылать вредных, по политической неблагонадежности, туземцев в назначенные, по соглашению с Министром Внутренних Дел, местности Империи, на срок не свыше пяти лет; о каждом таком распоряжении Генерал-Губернатор доводит до сведения Министров Военного и Внутренних Дел, с подробным объяснением причин, побудивших его принять эту меры (а); 2) высылать из вверенного ему края за границу уроженцев сопредельных ханств и иностранных подданных, когда, вследствие вредного характера деятельности сих лиц, он признает пребывание их в крае нежелательным (б), и 3) высылать на родину из пределов Бухарского и Хивинского ханств неблагонадежных и порочных русских подданных, на основании особых о том представлений Российского Политического Агента в Бухаре и Начальника Аму-Дарьинского отдела, по принадлежности; в представлениях сих должны быть каждый раз приводимы основания, оправдывающие необходимость высылки того или иного лица (в).
(а) 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 15. – (б) 1892 Март. 24 (8464); 1903 Мая 26 (23020) I, ст. 1. – (в) 1893 Март. 15 (9425).
10.1. (по Прод. 1906 г.) При Генерал-Губернаторе состоит Помощник, определяемый и увольняемый по непосредственному усмотрению Его Императорского Величества Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. (1890 Янв. 3 (17974) ст. 1.)
11. (по Прод. 1906 г.) В случае увольнения, смерти, болезни или отсутствия из края Генерал-Губернатора Помощник его вступает в исправление всех его обязанностей. (Там же, ст. 5.)
12. Права, обязанности и образ действий Генерал-Губернатора, а также отношения его к Верховной власти, государственным и местным установлениям определяются правилами, содержащимися в статьях 208–252 Общего Учреждения Губернского и постановлениями сего Положения. В круг деятельности Генерал-Губернатора входят непосредственные сношения с Бухарским Эмиром и Хивинским Ханом. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 12; 1890 Февр. 6, собр. узак., 256, пол., ст. 6.)
13. В тех городах, в которых не введено Городовое Положение 1870 года, высшее заведывание делами городского хозяйства, впредь до особых распоряжений, предоставляется Генерал-Губернатору на тех же основаниях, на которых оно принадлежит в других местностях Министру Внутренних дел, с тем, однако, что о сложении недоимок в размере от одной до десяти тысяч рублей Генерал-Губернатор входит в соглашение с упомянутым Министром, а утвержденные городские сметы сообщает ему, для сведения. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 13.)
14. Генерал-Губернатор: 1) утверждает торги на всякую сумму по тем казенным строительным работам, на производство которых кредиты назначены установленным порядком; 2) утверждает проекты и сметы по сим работам, равно как подряды, поставки и другие договоры частных лиц с казной, те и другие на сумму до тридцати тысяч рублей, если уже последовало назначение кредитов, потребных на сии операции, и 3) избирает определенные законом способы производства работ по казенным сооружениям, с тем, однако, чтобы распоряжения по всем упомянутым предметам не выходили за пределы назначенных сумм. (Там же, ст. 14.)
15. (по Прод. 1906 г.) Генерал-Губернатору предоставляется: 1) высылать вредных, по политической неблагонадежности, туземцев в назначенные, по соглашению с Министром Внутренних Дел, местности Империи, на срок не свыше пяти лет; о каждом таком распоряжении Генерал-Губернатор доводит до сведения Министров Военного и Внутренних Дел, с подробным объяснением причин, побудивших его принять эту меры (а); 2) высылать из вверенного ему края за границу уроженцев сопредельных ханств и иностранных подданных, когда, вследствие вредного характера деятельности сих лиц, он признает пребывание их в крае нежелательным (б), и 3) высылать на родину из пределов Бухарского и Хивинского ханств неблагонадежных и порочных русских подданных, на основании особых о том представлений Российского Политического Агента в Бухаре и Начальника Аму-Дарьинского отдела, по принадлежности; в представлениях сих должны быть каждый раз приводимы основания, оправдывающие необходимость высылки того или иного лица (в).
(а) 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 15. – (б) 1892 Март. 24 (8464); 1903 Мая 26 (23020) I, ст. 1. – (в) 1893 Март. 15 (9425).
Глава третья
Местные административные установления
Отделение первое
Установления областные
43. Областное управление образуют: Военный Губернатор и Областное Правление. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 43.)
44. Права и обязанности Военных Губернаторов определяются правилами, изложенными в статьях 264–428 Общего Учреждения Губернского и постановлениями сего Положения. (Там же, ст. 44.)
45. Военные Губернаторы определяются и увольняются по представлению Военного Министра, основанному на предварительном соглашении с Министром Внутренних Дел и Туркестанским Генерал-Губернатором, Именными Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 45.)
Отделение второе
Установления уездные и городские
II. Уездное управление
59. Административно-полицейское заведывание уездом сосредотачивается в лице Уездного Начальника, которому присваиваются все права и обязанности, принадлежащие, по общему закону, Уездному Исправнику. (Там же, ст. 59; 1889 Июн. 8 (6087) I.)
60. При Уездном Начальнике состоит Помощник и Канцелярия. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 60.)
61. (по Прод. 1906 г.) В уездах, для заведывания участками, учреждены Участковые Приставы, которые имеют права и обязанности Становых Приставов в губерниях, по Общему Учреждению управляемых. Каждый участок состоит в заведывании особого Участкового Пристава. Распределение Приставов по уездам, сообразно пространству, населению и другим местным обстоятельства, производится по постановлению Областного Правления, утвержденному Генерал-Губернатором. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 61; 1900 Март. 6 (18241)).
61.1. (по Прод. 1906 г.) В уездах (за исключением уездов Казалинского и Перовского, Сыр-Дарьинской области), а также в Аму-Дарьинском отделе образованы особые Уездные Поземельно-Податные присутствия на основании правил, при сем приложенных. (1900 Июн. 10 (18781) пол.)
62. Уездные Начальники определяются и увольняются Генерал-Губернатором по представлениям Губернаторов. Помощники Уездных Начальников, Участковые Пристава, Полицмейстеры и Полицейские Пристава определяются и увольняются Военным губернатором. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 62.)
63. В случае отсутствия или болезни Уездного Начальника в исправление его должности вступает Помощник Уездного Начальника, а за отсутствием или болезнью сего последнего – один из Участковых Приставов, по распоряжению Военного Губернатора. (Там же, ст. 63.)
64. (по Прод. 1906 г.) Уездные Начальники, их Помощники и Участковые Приставы имеют право подвергать туземцев за ослушание законным распоряжениям властей и за проступки, означенные в примечании 1 к сей (64) статье: Уездные Начальники – аресту не свыше семи дней или денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей, а Помощники Уездных Начальников и Участковые Приставы – аресту не свыше трех дней или денежному взысканию не свыше пяти рублей. Наказания сии налагаются по постановлениям названных должностных лиц, причем постановления об аресте приводятся немедленно в исполнение. Копии с постановлений об аресте препровождаются в места заключения, одновременно с подвергаемыми аресту. Денежные взыскания поступают в особый капитал на усиление средств для устройства мест заключения в крае. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 64; 1891 Март. 25 (7574) мн. Гос. Сов. XVII; 1893 Янв. 19 (9262) ст. 3.)
64.1. (по Прод. 1906 г.) В случае неисполнения законных распоряжений или требований Уездного Начальника подведомственными крестьянскому управлению лицами, не принадлежащими к туземному населению, а также в случае непосредственно усмотренного самим Уездным Начальником совершения сими лицами нижеследующих поступков: 1) неисполнения законных требований или постановлений других правительственных властей; 2) нарушения общественной тишины посредством ссоры, драки или иного буйства и 3) грубости властям – Уездному Начальнику предоставляется или распорядиться привлечением виновных к ответственности в общеустановленном порядке или подвергнуть их собственной властью, без формального производства, аресту на время не свыше трех дней или денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей. Означенные наказания могут быть определены за неисполнение законных требований или постановлений правительственных властей в том лишь случае, если виновные не были привлечены к ответственности в порядке судебном. При наложении сих наказаний Уездным Начальником должен быть составлен особый протокол с кратким изложением обстоятельств дела и оснований принятой меры взыскания. Денежные взыскания, поступающие на основании постановлений Уездных Начальников, обращаются в капитал на усиление средств для устройства мест заключения. (1901 Июн. 8 (20344) I.)
65. (по Прод. 1906 г.) Постановления Уездных Начальников, их Помощников и Участковых Приставов по означенных в статьях 64 (по Прод.) и 64.1. (по Прод.) предметам могут быть обжалованы в течение двух недель, считая со дня, в который состоялось постановление. Жалобы приносятся: на постановления Уездных Начальников – Военному Губернатору, а на постановления Помощников Уездных Начальников и Участковых Приставов – Уездному Начальнику. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 65; 1893 Янв. 19 (9262) ст. 2,3; 1901 Июн. 8 (20314) I.)
III. Управление в городах
66. Городами в Туркестанском крае признаются: местопребывания областных и уездных управлений и, сверх того: Старый Маргелан, Туркестан, Чуст, Уратюбе и Пенджикент. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 66.)
67. В тех городах, где это будет признано полезным, Военным Губернаторам предоставляется, с разрешения Генерал-Губернатора, вводить упрощенное общественное управление, состоящее из Городского Старосты (Учр. Сибир., ст. 69, прим. 1). (Там же, ст. 67. – Ср. 1866 Апр. 13 (43183) ст. 1.)
68. До введения общественного управления, заведывание хозяйством и благоустройством городов возлагается на Уездных Начальников, а где их нет – на Участковых Приставов, под наблюдением Областных Правлений и Военных Губернаторов, а также при участии депутатов от городских обществ. (1886 Июн. 12 (3814) пол. 6 ст. 68.)
69. (по Прод. 1906 г.) Управление городом Ташкентом вверяется Начальнику города. При начальнике города состоит Помощник. Начальнику города присваиваются права и обязанности Уездного Начальника. Общественное управление города Ташкента образовано на основании правил, приложенных к сей (69) статье в Своде. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 69; 1888 Дек. 5 (5616); 1892 Дек. 7 (9129); 1894 Ноябр. 28 (11066) II, ст. 1.)
70. (по Прод. 1906 г.) (3). Полицейский надзор в русской и туземной частях города Ташкента и в городах: Новом Маргелане, Самарканде и Старом Маргелане возлагается на особые Полицейские Управления, действующие на основании общих узаконений, с тем лишь изъятием, что Полицеймейстеры города Ташкента подчиняются Начальнику города. Полицейские Управления городов Ташкента (каждой из частей – русской и туземной), Нового Маргелана, Самарканда и Старого Маргелана состоят из Полицеймейстера, Полицейских Приставов и других чинов по штатам. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 70; шт.; 1889 Мая 23 (6038); 1894 Ноябр. 28 (11066) I, II, ст. 2, 3; III, IV, ст. 1, 2; V; шт.; 1902 Дек. 8 (22224) I, V.)
70.1. (по Прод. 1906 г.) В прочих городах Туркестанского края (кроме Ташкента, Нового Маргелана, Самарканда и Старого Маргелана) заведывание полицией возлагается на Уездных Начальников, причем в городах Казалинске, Катта-Кургане, Аулиэате, Туркестане, Андижане, Намангане, Чимкенте, Перовске, Ходженте, Джизаке, Ура-Тюбе, Коканде, Оше и укреплении Петро-Александровском состоят Полицейские Приставы, подчиняющиеся, на общем основании, местным Уездным Начальникам и Начальнику Аму-Дарьинского отдела, по принадлежности. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 70; шт.; 1888 Ноябр. 7 (5537); 1889 Фев. 13 (5784) 1, V; 1894 Ноябр. 28 (11066) II, ст. 2, 3; III, IV, ст. 1, 2, 3; шт.; 1896 Дек. 2 (13474) IV; 1902 Дек. 8 (22224) I.)
70.2. (по Прод. 1906 г.) Полицеймейстеры и Городские Полицейские Приставы, в отношении права подвергать туземцев наказаниям в административном порядке, приравниваются: Полицеймейстеры городов Самарканда, Нового Маргелана и Старого Маргелана – к Уездному Начальнику, а Полицеймейстеры города Ташкента и Полицейские Приставы – к Участковому Приставу. Жалобы на постановления чинов городской полиции о наложении взысканий приносятся: на постановления Полицеймейстеров городов Самарканда, Нового Маргелана и Старого Маргелана – подлежащим Военным Губернаторам, на постановления Полицеймейстеров города Ташкента – Начальнику сего города, на постановления Полицейских Приставов в городах Самарканде, Новом Маргелане и Старом Маргелане – Полицеймейстерам сих городов и на постановления прочих Полицейских Приставов – Уездным Начальникам и Начальнику города Ташкента, по принадлежности. (1893 Янв. 19 (9262) ст. 4; 1894 Ноябр. 28 (11066) IV, ст. 2, шт.; 1902 Дек. 8 (22224) V, ст. 2.)
71. Города, населенные туземцами, делятся на части, число которых определяется по постановлению Областного Правления Военным Губернатором. Заведывание сим частями возлагается на старшин (аксакалов), по выбору домовладельцев. Высший политический надзор в городе вверяется старшему аксакалу, назначенному Военным Губернатором из туземцев, в ведении которого находятся низшие полицейские служители из туземцев. Все содержание полицейской части в туземных городах относится на счет городских доходов. В городах и частях городов Туркестанского края, населенных туземцами, старший аксакал и старшины (аксакалы) имеют право подвергать подведомственных им обывателей, за совершенные ими маловажные полицейские проступки, взысканиям в тех размерах, в каких власть сия предоставлена волостным управителям и сельским старшинам (ст. 98; Особ. Прил. Зак. Сост. 1. – Общ. Пол., ст. 64 и 86). Жалобы на неправильные действия старшего аксакала и аксакалов (старшин) по положению взысканий на подведомственные им лица приносятся, в семидневный срок, заведующему городской полицией Начальнику города, Уездному Начальнику или Полицеймейстеру, по принадлежности. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 71; шт., прим. 1; 1888 Ноябр. 7 (5537); 1889 Янв. 24 (5732) ст., 1, 2; Февр. 13 (5784) II; Мая 23 (6038) III.)
71.1. (по Прод. 1906 г.) Относительно замещения должности городских старшин (аксакалов) соблюдаются следующие правила: 1) избрание старшин производится съездом городских выборных на срок и в порядке, установленных для выбора волостных управителей (ст. 82 и прим., 83, по Прод. 87, 89 и 90). 2) Городские выборные избираются по кварталам (махалле) сходами домовладельцев в порядке, установленном для выбора представителей на волостной съезд (ст. 84 и 85, по Прод.). Сходы созываются городскими старшинами по распоряжению старшего аксакала. На сходах присутствуют старший аксакал (ср. ст. 71, прим. 2, по Прод.) и городские старшины, наблюдающие за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов. 3) Время и место, в пределах города, для съезда городских выборных определяются Уездным Начальником, Начальником города Ташкента, Полицеймейстером или Участковым Приставом, по принадлежности. Лица сии присутствуют на съезде для наблюдения за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов. (1893 Янв. 19 (9262) ст. 9; 1894 Ноябр. 28 (11066) Y.)
Установления областные
43. Областное управление образуют: Военный Губернатор и Областное Правление. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 43.)
44. Права и обязанности Военных Губернаторов определяются правилами, изложенными в статьях 264–428 Общего Учреждения Губернского и постановлениями сего Положения. (Там же, ст. 44.)
45. Военные Губернаторы определяются и увольняются по представлению Военного Министра, основанному на предварительном соглашении с Министром Внутренних Дел и Туркестанским Генерал-Губернатором, Именными Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 45.)
Отделение второе
Установления уездные и городские
II. Уездное управление
59. Административно-полицейское заведывание уездом сосредотачивается в лице Уездного Начальника, которому присваиваются все права и обязанности, принадлежащие, по общему закону, Уездному Исправнику. (Там же, ст. 59; 1889 Июн. 8 (6087) I.)
60. При Уездном Начальнике состоит Помощник и Канцелярия. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 60.)
61. (по Прод. 1906 г.) В уездах, для заведывания участками, учреждены Участковые Приставы, которые имеют права и обязанности Становых Приставов в губерниях, по Общему Учреждению управляемых. Каждый участок состоит в заведывании особого Участкового Пристава. Распределение Приставов по уездам, сообразно пространству, населению и другим местным обстоятельства, производится по постановлению Областного Правления, утвержденному Генерал-Губернатором. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 61; 1900 Март. 6 (18241)).
61.1. (по Прод. 1906 г.) В уездах (за исключением уездов Казалинского и Перовского, Сыр-Дарьинской области), а также в Аму-Дарьинском отделе образованы особые Уездные Поземельно-Податные присутствия на основании правил, при сем приложенных. (1900 Июн. 10 (18781) пол.)
62. Уездные Начальники определяются и увольняются Генерал-Губернатором по представлениям Губернаторов. Помощники Уездных Начальников, Участковые Пристава, Полицмейстеры и Полицейские Пристава определяются и увольняются Военным губернатором. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 62.)
63. В случае отсутствия или болезни Уездного Начальника в исправление его должности вступает Помощник Уездного Начальника, а за отсутствием или болезнью сего последнего – один из Участковых Приставов, по распоряжению Военного Губернатора. (Там же, ст. 63.)
64. (по Прод. 1906 г.) Уездные Начальники, их Помощники и Участковые Приставы имеют право подвергать туземцев за ослушание законным распоряжениям властей и за проступки, означенные в примечании 1 к сей (64) статье: Уездные Начальники – аресту не свыше семи дней или денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей, а Помощники Уездных Начальников и Участковые Приставы – аресту не свыше трех дней или денежному взысканию не свыше пяти рублей. Наказания сии налагаются по постановлениям названных должностных лиц, причем постановления об аресте приводятся немедленно в исполнение. Копии с постановлений об аресте препровождаются в места заключения, одновременно с подвергаемыми аресту. Денежные взыскания поступают в особый капитал на усиление средств для устройства мест заключения в крае. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 64; 1891 Март. 25 (7574) мн. Гос. Сов. XVII; 1893 Янв. 19 (9262) ст. 3.)
64.1. (по Прод. 1906 г.) В случае неисполнения законных распоряжений или требований Уездного Начальника подведомственными крестьянскому управлению лицами, не принадлежащими к туземному населению, а также в случае непосредственно усмотренного самим Уездным Начальником совершения сими лицами нижеследующих поступков: 1) неисполнения законных требований или постановлений других правительственных властей; 2) нарушения общественной тишины посредством ссоры, драки или иного буйства и 3) грубости властям – Уездному Начальнику предоставляется или распорядиться привлечением виновных к ответственности в общеустановленном порядке или подвергнуть их собственной властью, без формального производства, аресту на время не свыше трех дней или денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей. Означенные наказания могут быть определены за неисполнение законных требований или постановлений правительственных властей в том лишь случае, если виновные не были привлечены к ответственности в порядке судебном. При наложении сих наказаний Уездным Начальником должен быть составлен особый протокол с кратким изложением обстоятельств дела и оснований принятой меры взыскания. Денежные взыскания, поступающие на основании постановлений Уездных Начальников, обращаются в капитал на усиление средств для устройства мест заключения. (1901 Июн. 8 (20344) I.)
65. (по Прод. 1906 г.) Постановления Уездных Начальников, их Помощников и Участковых Приставов по означенных в статьях 64 (по Прод.) и 64.1. (по Прод.) предметам могут быть обжалованы в течение двух недель, считая со дня, в который состоялось постановление. Жалобы приносятся: на постановления Уездных Начальников – Военному Губернатору, а на постановления Помощников Уездных Начальников и Участковых Приставов – Уездному Начальнику. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 65; 1893 Янв. 19 (9262) ст. 2,3; 1901 Июн. 8 (20314) I.)
III. Управление в городах
66. Городами в Туркестанском крае признаются: местопребывания областных и уездных управлений и, сверх того: Старый Маргелан, Туркестан, Чуст, Уратюбе и Пенджикент. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 66.)
67. В тех городах, где это будет признано полезным, Военным Губернаторам предоставляется, с разрешения Генерал-Губернатора, вводить упрощенное общественное управление, состоящее из Городского Старосты (Учр. Сибир., ст. 69, прим. 1). (Там же, ст. 67. – Ср. 1866 Апр. 13 (43183) ст. 1.)
68. До введения общественного управления, заведывание хозяйством и благоустройством городов возлагается на Уездных Начальников, а где их нет – на Участковых Приставов, под наблюдением Областных Правлений и Военных Губернаторов, а также при участии депутатов от городских обществ. (1886 Июн. 12 (3814) пол. 6 ст. 68.)
69. (по Прод. 1906 г.) Управление городом Ташкентом вверяется Начальнику города. При начальнике города состоит Помощник. Начальнику города присваиваются права и обязанности Уездного Начальника. Общественное управление города Ташкента образовано на основании правил, приложенных к сей (69) статье в Своде. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 69; 1888 Дек. 5 (5616); 1892 Дек. 7 (9129); 1894 Ноябр. 28 (11066) II, ст. 1.)
70. (по Прод. 1906 г.) (3). Полицейский надзор в русской и туземной частях города Ташкента и в городах: Новом Маргелане, Самарканде и Старом Маргелане возлагается на особые Полицейские Управления, действующие на основании общих узаконений, с тем лишь изъятием, что Полицеймейстеры города Ташкента подчиняются Начальнику города. Полицейские Управления городов Ташкента (каждой из частей – русской и туземной), Нового Маргелана, Самарканда и Старого Маргелана состоят из Полицеймейстера, Полицейских Приставов и других чинов по штатам. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 70; шт.; 1889 Мая 23 (6038); 1894 Ноябр. 28 (11066) I, II, ст. 2, 3; III, IV, ст. 1, 2; V; шт.; 1902 Дек. 8 (22224) I, V.)
70.1. (по Прод. 1906 г.) В прочих городах Туркестанского края (кроме Ташкента, Нового Маргелана, Самарканда и Старого Маргелана) заведывание полицией возлагается на Уездных Начальников, причем в городах Казалинске, Катта-Кургане, Аулиэате, Туркестане, Андижане, Намангане, Чимкенте, Перовске, Ходженте, Джизаке, Ура-Тюбе, Коканде, Оше и укреплении Петро-Александровском состоят Полицейские Приставы, подчиняющиеся, на общем основании, местным Уездным Начальникам и Начальнику Аму-Дарьинского отдела, по принадлежности. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 70; шт.; 1888 Ноябр. 7 (5537); 1889 Фев. 13 (5784) 1, V; 1894 Ноябр. 28 (11066) II, ст. 2, 3; III, IV, ст. 1, 2, 3; шт.; 1896 Дек. 2 (13474) IV; 1902 Дек. 8 (22224) I.)
70.2. (по Прод. 1906 г.) Полицеймейстеры и Городские Полицейские Приставы, в отношении права подвергать туземцев наказаниям в административном порядке, приравниваются: Полицеймейстеры городов Самарканда, Нового Маргелана и Старого Маргелана – к Уездному Начальнику, а Полицеймейстеры города Ташкента и Полицейские Приставы – к Участковому Приставу. Жалобы на постановления чинов городской полиции о наложении взысканий приносятся: на постановления Полицеймейстеров городов Самарканда, Нового Маргелана и Старого Маргелана – подлежащим Военным Губернаторам, на постановления Полицеймейстеров города Ташкента – Начальнику сего города, на постановления Полицейских Приставов в городах Самарканде, Новом Маргелане и Старом Маргелане – Полицеймейстерам сих городов и на постановления прочих Полицейских Приставов – Уездным Начальникам и Начальнику города Ташкента, по принадлежности. (1893 Янв. 19 (9262) ст. 4; 1894 Ноябр. 28 (11066) IV, ст. 2, шт.; 1902 Дек. 8 (22224) V, ст. 2.)
71. Города, населенные туземцами, делятся на части, число которых определяется по постановлению Областного Правления Военным Губернатором. Заведывание сим частями возлагается на старшин (аксакалов), по выбору домовладельцев. Высший политический надзор в городе вверяется старшему аксакалу, назначенному Военным Губернатором из туземцев, в ведении которого находятся низшие полицейские служители из туземцев. Все содержание полицейской части в туземных городах относится на счет городских доходов. В городах и частях городов Туркестанского края, населенных туземцами, старший аксакал и старшины (аксакалы) имеют право подвергать подведомственных им обывателей, за совершенные ими маловажные полицейские проступки, взысканиям в тех размерах, в каких власть сия предоставлена волостным управителям и сельским старшинам (ст. 98; Особ. Прил. Зак. Сост. 1. – Общ. Пол., ст. 64 и 86). Жалобы на неправильные действия старшего аксакала и аксакалов (старшин) по положению взысканий на подведомственные им лица приносятся, в семидневный срок, заведующему городской полицией Начальнику города, Уездному Начальнику или Полицеймейстеру, по принадлежности. (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 71; шт., прим. 1; 1888 Ноябр. 7 (5537); 1889 Янв. 24 (5732) ст., 1, 2; Февр. 13 (5784) II; Мая 23 (6038) III.)
71.1. (по Прод. 1906 г.) Относительно замещения должности городских старшин (аксакалов) соблюдаются следующие правила: 1) избрание старшин производится съездом городских выборных на срок и в порядке, установленных для выбора волостных управителей (ст. 82 и прим., 83, по Прод. 87, 89 и 90). 2) Городские выборные избираются по кварталам (махалле) сходами домовладельцев в порядке, установленном для выбора представителей на волостной съезд (ст. 84 и 85, по Прод.). Сходы созываются городскими старшинами по распоряжению старшего аксакала. На сходах присутствуют старший аксакал (ср. ст. 71, прим. 2, по Прод.) и городские старшины, наблюдающие за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов. 3) Время и место, в пределах города, для съезда городских выборных определяются Уездным Начальником, Начальником города Ташкента, Полицеймейстером или Участковым Приставом, по принадлежности. Лица сии присутствуют на съезде для наблюдения за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов. (1893 Янв. 19 (9262) ст. 9; 1894 Ноябр. 28 (11066) Y.)
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента