Тудоровский Яков
Прием, но только избранных (Запад об эмиграции)
Яков ТУДОРОВСКИЙ
ЗАПАД ОБ ИММИГРАЦИИ
ПРИЕМ, НО ТОЛЬКО ИЗБРАННЫХ
А В С Т Р А Л И Я:
ПРЕДПОЧТЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТАМ
Ежегодно в Австралию прибывают 120-140 тыс.иммигрантов, в большинстве с намерением устроится на работу, хотя в стране более 500 тыс.безработных. За последние 40 лет в страну въехало свыше 4,5 млн.иммигрантов из более 120 государств мира, в основном из Англии, Ирландии, Италии, Греции, Югославии, Новой Зеландии и стран Азии, которые составляют треть всей ежегодной квоты.
Въезд иммигрантов разделяется по следующим направлениям:
- воссоединение семей и родственников. У обладающего квалификацией въезжающего долен быть родственник в Австралию, который выступит в роли спонсора. Это избавляет власти от забот об иммигранте;
- квалифицированная рабочая сила, а также предприниматели - это миграция, вызванная запросами экономики;
- разрешение на въезд по гуманным соображениям - беженцы или лица, прибывающие в рамках гуманитарных программ;
- резервная тысяча мест для маневра между тремя основными блоками мигрантов.
Наиболее важная часть правительственных планов привлечения квалифицированных специалистов - то мигранты по мотивам целесообразности для экономики Австралии. В брошюре департамента иммиграции, местного самоуправления и по делам энтических групп говорится, что такие мигранты дожлны обладать особой квалификацией, опытом деятельности в сфере бизнеса или выдающимися качествами, которые будут способствовать экономическому росту Австралии.
"Независимая" иммиграция охватывает круг лиц, которые не имеют спонсоров- родственников в Австралии. Право въезда представляется преимущественно молодым6 образованным людям, которые удовлетворяют требованиям около сотни пунктов опросных анкет.
Разработана специальная система очков. Например, если специальность входит в список приоритетных в настоящее время профессий /приоритеты могут меняться/, то "независимый" иммигрант сразу набирает 75 очков из 95 необходимых для проходного балла. Диплом об окончании средней школы расценивается в 20 очков, начальное образование не приносит ни одного. Возраст учитывается: 18-20 лет - 30 очков, 30-34 года - 20, 35-39 лет 10 очков, 40-49 лет - 5. Знание английского языка: хорошо говорит, пишет и читает - 15 очков, удовлетворительное знание, требующее дополнительных знаний, - 10, необходим курс интенсивного обучения - 0.
Все специалисты должны иметь дипломы и свидетельства, соответствующие принятым в Австралии, и в обязательном порядке пройти тщательнейшее медицинское свидетельствование.
Большая часть выевхавших из СССР лиц, с которыми приходилось сталкиваться, работает не по специальности. Их дипломы и свидетельства не признаются, или е их нужно подтвердить на конкурсе , что удается далеко не всем.
В настоящее время в Австралии нет реальных условий для приема значительного количества рабочей силы из СССР. Это связано с отсутствием необходимой двусторонней основы сотрудничества в данной области. Австралийская сторона недостаточно информирована о возможностях СССР в этом отношении.
Число граждан из СССР, допущенных на постоянное проживание в Австралии, составило, согласно сведениям бюро статистики, в 1988 г. 630, а в 19889 г. - 1510 человек /отсутствуют данные о соотношении блоков в этой группе мигрантов/. Вряд ли квота для мигрантов из Советского Союза будет увеличина значительно. К ним применяются жесткие требования: в перву очередь нужны высококвалифицированные специалисты редких профессий или тех, в которых Австралия испытывает нужду, "привлечение мозгов".
Таким специалистам сроком на год предоставляется квартира или дом, обеспечивается работа с достаточным зарабоком. За то время они должны влиться в австралийскую действительность , чтобы уже затем самостоятельно заниматься своими жилищными проблемаи, устройством на работу, если предоставленная не удовлетворяет. За год на специальных курсах обеспечивается вполне достаточное владение английским языком. Считается, что все эти затраты должны окупиться тем вкладом, который могут обеспечить Австралии квалифицированные специалисты.
Прибывающие иммигранты в страну могут через два года обращаться с ходатайством о предоставлении им австралийского гражданства, хотя это зависит от ряда других причин.
Т У Р Ц И Я:
ИММИГРАЦИЯ НАРАСТАЕТ
Среди переселенцев, связавших свою судьбу с Турцией, выходцы из Афганистана, Ирана, Ирака и некоторых других арабских государств. Однако следует отметить, что понятие "иммиграция" в Турции в значительной степени отождествляется с переселенцами тюркского происхождения и прежде всего с болгарскими турками.
С целью упорядочения расселения иммигрантов и определения их статуса в стране еще в 1934 году был издан целый ряд законов. В соответствии с ними был уточнен порядок учета прибывающих, предоставления им гражданства, призыва в армию, оказания материальной помощи, определены другие права и обязанности.
Законы предусматривают и некторые ограничения. Так, переселенцы не имеют права в течение десяти лет с момента прибытия в Турцию продавать, дарить или передоверять приобретенную на новом месте недвижимость.
Заслуживает внимания последнее "великое переселение" болгарских турок 1989 года, которое совпало с обострением турецко-болгарских отношений. Оно началось в начале июня, после известного выступления по телевидению тогдашнего болгарского лидера Т.Живкова, который, как пишет местная печать, заявил :"Пусть Турция откроет границы, и мы выпустим всех желающих". После этого заявления, по данным стамбульских газет, в министерство иностранных дел Болгарии с просьбой о выезде из страны обратились свыше 500 тыс.человек.
Мощный приток иммигрантов в 1989 - 1990 годах заставил турецкое правительство создать специальных координационный совет, который возглавил государственный министр Э.Конукман. В задачу этого совета входила координация действий всех заинтересованных государственных учреждений в деле непосредственного приема и размещения переселенцев, а также создание необходимой правовой основы их пребывания в Турции. Наряду с регламентацией вопросов в отношении оказания необходимой финансовой и материальной помощи иммигрантам, содействия им в получении жилья, медицинского обслуживания им в получении жилья, медицинского обслуживания совет во главе с госминистром активно занимался и проблемами адаптации вновь прибывших . Прежде всего речь шла о языковом барьере.
"Великое переселение" 1989 года вновь поставило в повестку дня проблему иммиграции, прежде всего лиц тюркского происхождения. в Печати развернулась широкая и острая полемика по вопросу о политике Турции в отношении возможных переселенцев, в которой принимали участие видные государственные и общественные деятели, ученые.
Дискуссия вокруг позиции Турции в отношении своих соплеменников, живущих за пределами национальных границ, получила новое измерение с углублением процессов перестройки в Советском Союзе, а также с усилением националистических настроений. Возник вопрос, который взбудоражил умы многих специалистов-политологов: как вести себя в отношении тюркоязычных народов Советского Союза?
Анализ местной печати приводит к выводу, что Турция в целом стремится не провоцировать переселенческих настроений "внешний турок". И это в первую очередь касается второй категории "закордонных турок" тюркоязычных народов нашей страны. Следует отметить, что подобная позиция является не только политической доктриной правительства, но и практически всех основных оппозиционных партий.
Говоря об официальной позиции турецкого правительства в области иммиграции, представляется уместным привести выдержки из интервью бывшего министра иностранных дел Турции Али Бозера газете "Миллиет". Подчеркнув, что консолидация всех "мировых турок" и реализация идей пантюркизма не является утопией. Али Бозер заявил: Что касается националистических движений в Советском Союзе, то, по-моему, структура и "внутригосударственные" взаимоотношения СССР являются прерогативной самого Советского Союза и населяющих его народов. Турция, - заявил А.Бозер, - очень внимательно следит за развитием событий в мире и в регионе и дает им своевременную оценку".
Анкара
К А Н А Д А:
"ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ"! ИЛИ
"ПОСТОРОННИМ ВХОД ВОСПРЕЩЕН"?
На нашей планете очень мало стран, для самого существования которых иммиграция играет такую же роль, как в Канаде. Если не считать здесь индейцев и народностей Севера, Канада целиком является нацией иммигрантов.
Как рассказала мне сотрудница канадского министерства по иммиграции и занятости Линда Ларок, "Иммиграционная программа", которая имеет силу закона, носит недискриминационный характер. Это означает, поясняет она, что право на иммиграцию в Канаду предоставляется каждому желающему независимо от того,из какой страны Европы, Азии, Африки или Америки он происходит.
Канадцы не устанавливают каких-либо количественных пределов для иммиграции из стран-источников. Подход Канады к приему иммигрантов целиком базируется на потребности страны в притоке новых иммигрантов.
Линда поясняет, что иммиграционный поток состоит из различных категорий.Самой важной категорией являются те приезжающие, спонсорами которых выступают их канадские родственники. По канадским законам быть спонсором означает, что родственники должны подписать обязательство о намерении пригласить своих родственников в Канаду в готовности нести за них ответственность, в том числе и материальные расходы. В эту категорию входят только супруги, дети и родители, включая бабушек и дедушек.
Следом за воссоединяющимися семьями идут беженцы, отбор которых ведется за рубежом в лагерях для беженцев по канадским критериям.
Раньше, рассказывает моя собеседница, из всех въезжающих в Канаду мы выделяли особую категорию людей, которых называли "людьми определенного класса". Их отличие состояло в том, что они хотели иммигрировать в Канаду из стран "восточного блока". И уже в силу этого их рассматривали в качестве беженцев. Линда признает, что в строгом смысле этого слова они беженцами не были - это лишь отражало реалии политической атмосферы того времени в отношениях Запада с Советским Союзом.
Какое это имеет значение ? Существенное. Дело в том, что расходы на обустройство таких беженцев в течение первого года целиком берет на себя канадское государство.
В августе прошлого года эта практика была отменена. Тогда же министр Барбара Макдугал объявила об открытии визовых секций в канадских представительствах в странах Восточной Европы. С этого момента жители восточноевропейских стран и Советского Союза могут обращаться с просьбами на въезд для жительства в Канаде наравне с гражданами любых других стран.
Есть и такая категория, как "незасимые иммигранты". У них в Канаде или нет родственников, или есть, но дальние. Эти люди должны подать заявление на иммиграцию в визовые секции в канадских представительствах за рубежом, заполнить специальные бланки и пройти опрос визовых чиновников.
Этих иммигрантов отбирают по определенному набору обязательных требований. По балльной системе оценивается здоровье желающего въехать, его образование, специальность и уровень квалификации, опыт и длительность работы по специальности. Несколько баллов начисляется в том случае, если имеется официальное приглашение на работу. то означает, что какой-нибудь канадский работодатель намерен нанять въезжающего иммигранта, причем, никто из канадцев этой работой заняться не собирается. Не последнюю роль играет уровень владения английским или французским, а еще лучше - и тем и другим.
Ну и, конечно же, "секьюрити чек" - проверка безопасности иммигранта для Канады - он должен быть чист с точки зрения уголовного закона.
Что касается гражданских прав, то, как поясняет Линда Ларок, ступив на канадскую землю, иммигрант автоматически получает защиту со стороны государства и почти все права, предусмотренные Хартией прав и свобод Канады.
Чтобы стать гражданином Канады, иммигрант должен постоянно прожить в стране три года и подать прошение о приеме в гражданство. Вопрос будет решаться уже другим ведомством - по делам о гражданстве.
Сергей Духанов ОТТАВА
ЗАПАД ОБ ЭМИГРАЦИИ
ПУСТИМ, НО ТОЛЬКО ИЗБРАННЫХ
С Ш А
Эллис-айленд - остров в нью-йорской гавани - место, особенное для американцев. именно здесь, под сенью статуи Свободы, возвышающейся на соседнем крохотном острове, с 1892 по 1954 год действовал Центр иммиграционного контроля, через который в Соединенные Штаты прибыло со всего света свыше 12 млн.человек.
Но не перед каждым, кто прибывал к ее берегам, Америка открывала свои объятия. За 62 года существования иммиграционного центра на Эллисайленде около 250 тысяч человек получили отказ в праве на въезд в страну по медицинским, экономическим и политическим причинам. Примерно 3 тысячи человек покончили на острове жизнь самоубийством.
К концу 80-х годов в политических кругах США постепенно стали преобладать настроения о необходимости существенных изменений в общем подходе и приоритетах в иммиграционной политике. В Соединенных Штатах от ученых до политиков - все больше склоняются к тому, писала газета "Нью-Йорк таймс", чтобы использовать иммиграцию не для традиционного "воссоединения семей", а как средство "получения драгоценных ресурсов, которые следует восполнять в зависимости от потребностей страны". В марте 1988 года сенат одобрил законопроект Кеннеди-Симпсона. Основные его положения отдают решительное преимущество высококвалифицированным рабочим, инженерам, менеджерам.
В целом, отмечает газета "Вашингтон пост", новое законодательство было положительно воспринято общественными организациями как либерального, так и консервативного толка.
Дж.Шульц, бывший тогда государственным секретарем США, выступая 13 сентября 1988 года на слушаниях в сенатском юридическом комитете, на которых конкретно обсуждался вопрос об иммиграции из СССР, отметил, однако: "Международные нормы в области прав человека признают право эммигрировать и возвращаться в свою страну, но не иммигрировать в любую страну по своему выбору. США со своей стороны проявляли великодушие, однако наши возможности тоже ограничены законами об иммиграции и беженцах".
Проблемы, с которыми сталкиваются американские власти при рассмотрении заявок на въезд и расселение иммигрантов из Советского Союза, главным образом связаны с финансовыми и юридическими вопросами. До 1988 года советские граждане,добившиеся разрешения на выезд в США, автоматически получали статус "Беженцев". Это давало им возможность получать из американской казны примерно по 7 тыс.долларов на человека для оплаты приезда и первоначальных расходов по переселению. Но после того, как в СССР были отменены многие ограничения на выезд, число заявок резко увеличилось, превзойдя все прогнозы и оценки американских должностных лиц. В результате администрация Буша, едва придя к власти, была вынуждена запросить у конгресса дополнительно 100 млн.долларов на программы расселения советских иммигрантов.
В сентябре 1989 года администрация Буша официально объявила свой план, который предусматривал введение новых процедур для обретения статуса беженца. Они вводятся, чтобы "взять под контроль поток иммигрантов из Москвы". Американское правительство больше не будет брать на себя ответственность за содержание и переселение советских эмигрантов, находящихся в Вене и Риме, если они будут иметь израильские визы. Будет считаться, что эти люди покинули Советский Союз с намерением эмигрировать в Израиль.
В текущем финансовом году , заканчивающемся 30 сентября 1991 года , из всех стран может быть принято 131 тыс.беженцев. На их обустройство и помощь выделено чуть больше 205 млн. долларов. Согласно действующему сейчас положению, в страну может быть ежегодно допущено 50 тыс.выходцев из СССР. Число поданных в американское посольство в Москве заявок, по данным госдепартамента, уже в конце 1990 года превысило 600 тысяч. Заявки в Москве пересылаются в Вашингтон и здесь изучаются. По словам журнала "Ю.С.ньюс энд УОРЛД рипорт", Большинству из подавших заявки придется ждать несколько лет, чтобы просто получить приглашение на беседу в посольство. В каких же специалистах наиболее остро нуждается экономика США, по заключению самих американских экспертов?
Международный бухгалтер. Американские компании, стремящиеся развивать деловые отношения со странами Восточной Европы в СССР, нуждаются в большом количестве экономистов-международников.
Разработчики программного обеспечения. Это одна из самых перспективных профессий в области современной технологии.
Специалист по охране окружающей среды. Менее 50 тыс. из 2 млн. американских инженеров специализируются сейчас по проблемам охраны окружающей среды. В настоящее время примерно на одного специалиста в данной области приходится 10 рабочих мест.
Специалист по международному маркетингу. Гигантские транснациональные корпорации США, а также небольшие частные компании полны решимости получить сейчас превосходство в создающемся новом экономическом порядке в Восточной Европе и СССР.
Медсестра по уходу за престарелыми. К 2000 году число работающих медсестер в стране увеличится на 600 тыс.человек.
Шеф-повар. С каждым годом в США увеличивается число семей, предпочитающих посещать кафе и рестораны и меньше готовить дома.
Исследователь в области биомедицины. Предполагается, что в 90-е годы число рабочих мест по этой специальности возрастет на 26 проц.
Специалист по переработке отходов. Проблема переработки отходов является одной из первоочередных задач федерального правительства.
Ю А Р
Переезд иностранных граждан в Южно-Африканскую Республику и предоставление им постоянного вида на жительство регулируются двумя законодательными актами: об иностранцах от 1937 года и частично о допуске лиц в ЮАР от 1972 года. При этом основным критерием служат не политические, идеологические, расовые, религиозные или другие общие соображения, а вполне конкретные потребности страны в квалифицированных кадрах. Именно рынок рабочей силы, подверженный конъюнктурным изменениям, является определяющим фактором в иммиграционной политике.
Бытующие в ряде стран, особенно Восточной Европы, представления о заинтересованности администрации Южной Африки в притоке белых жителей без учета их специальности лишены всяких оснований. Профессиональный отбор является решающим при рассмотрении соответствующих заявок.
Потенциальные иммигранты со средним или средне-техническим образованием, даже при наличии большого стажа работы и высокого уровня подготовки, как правило, уже не пользуются спросом. Это объясняется тем, что в последние годы в стране при крупных частных фирмах создана широкая сеть профессиональных училищ и курсов повышения квалификации. Правительство проводит ярко выраженный протекционистский курс в отношении конкурентовиностранцев.
Данный подход характерен и при рассмотрении заявок специалистов с высшим гуманитарным образованием: филологов, журналистов, юристов и т.д. Пожалуй, наибольшие шансы на успех имеют сейчас обладающие практическим опытом дипломированные инженеры, особенно в горнодобывающей промышленности, программисты, ученые-теоретики, специалисты высокой квалификации ряда других технических направлений, а также врачи.
Будущие возможные иммигранты должны заполнить специальную форму на предоставление постоянного вида на жительство, которая значительно отличается от обычной визовой анкеты на въезд в ЮАР.
Образование, профессия и квалификация всех претендентов должны соответствовать существующим в республике стандартам. За исключение лиц, обладающих очень высокой квалификацией, их возраст не может превышать 51 год. Государственные дотации возможны лишь в отношении жен, детей, родителей и прародителей законных граждан ЮАР.
Первые три года новый иммигрант имеет право изменить указанную в анкете профессию только по специальному решению министерства внутренних дел.
И З Р А И Л Ь
Израильский знакомый проведал мне случай анекдотичный, но хорошо отражающий одну из особенностей нынешней волны еврейской иммиграции. Когда несколько врачей крупного клинического центра в Израиле одновременно решили взять отпуск, принимать их пациентов было поручено недавно прибывшему из СССР, но успевшему хорошо зарекомендовать себя специалисту. Вернувшись после отдыха, медики недосчитались изрядной части своих постоянных клиентов. Быстро выяснилось, что причиной падения популярности отпускников стало поведение их коллеги. Он встречал рассказы больных о предыдущих методах лечения фразами вроде "Да кто же это вас лечил?", "Да разве можно так относится к вашему недугу?".
В результате врачу была устроена обструкция. Его изгнали из центра и при этом заявили: "Привычные для вас советские штучки у нас не проходят!"
В стране, где правительство приплачивает производителям в сельском хозяйстве за то, что они не превышают квот выпуска продукции, где активная деловая жизнь как бы прячется за левантийским кайфом в приморских кофейнях, где на первый план выдвигаются не производственные, а морально-этические и политические проблемы, суматошное рвение и спешка иммигрантов режут глаза. Беспокоит израильтян и чрезмерный материализм прибывающих, которые не желают тратить деньги на книги, посещение кинотеатров, выставок и концертных залов, пускаясь в накопительство вещей или наличности. Печать констатирует низкий культурный уровень бывших советских граждан, анархичность поведения их детей.
Нервная агрессивность последней волны "олим" /переселенцев/ оказывается не только на их отношениях с соотечественниками. Приехав с твердым убеждением в том, что безопасности Израиля угрожают арабысоюзники советского режима, - они стремятся быть "святее папы" в подходе к палестинцам. Либеральные и демократические круги в Израиле не раз уже били тревогу в печати по поводу человеконенавистнических взглядов и стремления к жестокости и насилию, открыто проявляемых со стороны "олим".
Но есть и другие иммигранты, которые ставят целью не быстрое преуспевание, а просто обеспечение себе нормальных жизненных условий по сравнению с теми, которые они имели в СССР. Эта категория людей готова удовлетвориться сравнительно малым. и именно она вливает сейчас новую жизнь в заброшенную израильскую "глубину" где-нибудь в пустыне Негев.
Один из примеров - судьба местечка Ерохам к югу от Беэр-Шевы. Его семитысячное население проявляло до последнего времени устойчивую тенденцию к сокращению: не хватало работы для квалифицированных специалистов,да и условия жизни здесь не сравнить с центральной частью Израиля. Сейчас сюда устремились еврейские семьи из Закавказья , узнавшие о наличии в Ерохаме жилья. Сто семей уже заселили наскоро подремонтированный квартал Амидар, еще сто двадцать прибудут в течение двух месяцев. Начато строительство 2500 новых государственных квартир и коттеджей.
Проект государственного бюджета Израиля на 1991 год предусматривает расходы на ассимиляцию 300 тысяч человек - около 14 проц.всего бюджета.
Самым громогласным "вышибателем" денег на прием переселенцев является бывший диссидент и бывший Анатолий, а ныне Натан Шаранский. По его словам, еврейская диаспора набрала на эти нужды 600 млн. долларов, хотя просили ее о полутора миллиардах.
Игорь Барсуков,
Игорь Игнатьев,
Михаил Колесниченко
Юрий Пичугин,
Михаил Крутихин
/корр.ТАСС/ File: 29.09.91 14:11 "АиФ" #40/1997 (октябрь) -----------------------
Кто останется в России?
В Россию жить из-за бугра никто не едет. Только если в отпуск, проездом или по работе, а вот из России...
По данным посольств, за последние 15 лет пределы России покинуло не менее 2 млн. человек. То есть, в среднем ежегодно по 100 тыс. человек. Хотя официальная советско-российская статистика приводит гораздо меньшую цифру - всего 500 тыс.
Сегодня из России в основном (97%) отъезжают в 4 страны: Германию 72,3%, Израиль - 13,8%, США - 9,7% и Грецию - 7,1%. На все остальные страны приходится 3,1%.
Немцы передвигаются двумя потоками: из России в Германию и из Казахстана и стран Средней Азии в Россию.
Евреев из России и СССР выехало около 1 млн. человек (из них 700 тыс. в Израиль).
В Грецию ехали и едут, естестводно, прежде всего греки. С 1991 по 1995 г. туда уехало 14,4 тыс. человек.
Немцы больше всего едут из Западной Сибири. Северного Кавказа, Поволжья. Еврейская эмиграция в основном идет из Москвы и области, Санкт-Петербурга и области. Греки выезжают из мест их компактного проживания: Краснодарского края, Ставрополя. Северного Кавказа.
Немцы, евреи и греки выезжают в основном семьями (67%). Среди выезжающих русских более половины - одиночки.
Что толкает людей в дорогу? Обеспокоенность за будущее своих детей - 47,6%, неудовлетворенность условиями жизни и труда - 42,5%, необходимость воссоединения семьи - 27,5%, недоброжелательное отношение к людям их национальности 18,9%, высокая вероятность возврата к прежним порядкам - 12,6% и т.д.
По данным опроса Института социально-экономических проблем народонаселения, 49,9% опрошенных (не уехавших) задерживают "сложности технических и процедурных вопросов выезда за рубеж"; 12,4% - не уверены в "приживаемости" на новом месте; 8,6% - сдерживает языковый барьер, а у 8,2% не хватает денег, чтобы переехать...
???????????????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ?Другие? ? ?Всего?Германия?Израиль?США ?Греция?страны? ? ?(в %)? (в%) ? (в%) ?(в %)? (в%) ?(в %) ? ???????????????????????????????????????????????????????????? ?Всего ?100 ? 100 ? 100 ?100 ? 100 ?100 ? ???????????????????????????????????????????????????????????? ?Немцы ? 51.3? 70.4 ? 0.2 ? 0.4? 0.4? 1.2 ? ?Русские ? 28.7? 23.1 ? 34.7 ? 47.2? 16.7? 69.2 ? ?Евреи ? 12.8? 2.9 ? 52.7 ? 40.1? 0.1? 8.9 ? ?Украинцы ? 2.2? 1.8 ? 2.6 ? 4.3? 0.7? 3.5 ? ?Греки ? 0.9? - ? 0.1 ? 0.1? 77.3? 0.1 ? ?Армяне ? 0.5? 0.1 ? 0.4 ? 3.8? 2.2? 1.2 ? ?Другие ? 3.6? 1.7 ? 9.3 ? 4.1? 2.6? 15.9 ? ?национальности ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????
ЗАПАД ОБ ИММИГРАЦИИ
ПРИЕМ, НО ТОЛЬКО ИЗБРАННЫХ
А В С Т Р А Л И Я:
ПРЕДПОЧТЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТАМ
Ежегодно в Австралию прибывают 120-140 тыс.иммигрантов, в большинстве с намерением устроится на работу, хотя в стране более 500 тыс.безработных. За последние 40 лет в страну въехало свыше 4,5 млн.иммигрантов из более 120 государств мира, в основном из Англии, Ирландии, Италии, Греции, Югославии, Новой Зеландии и стран Азии, которые составляют треть всей ежегодной квоты.
Въезд иммигрантов разделяется по следующим направлениям:
- воссоединение семей и родственников. У обладающего квалификацией въезжающего долен быть родственник в Австралию, который выступит в роли спонсора. Это избавляет власти от забот об иммигранте;
- квалифицированная рабочая сила, а также предприниматели - это миграция, вызванная запросами экономики;
- разрешение на въезд по гуманным соображениям - беженцы или лица, прибывающие в рамках гуманитарных программ;
- резервная тысяча мест для маневра между тремя основными блоками мигрантов.
Наиболее важная часть правительственных планов привлечения квалифицированных специалистов - то мигранты по мотивам целесообразности для экономики Австралии. В брошюре департамента иммиграции, местного самоуправления и по делам энтических групп говорится, что такие мигранты дожлны обладать особой квалификацией, опытом деятельности в сфере бизнеса или выдающимися качествами, которые будут способствовать экономическому росту Австралии.
"Независимая" иммиграция охватывает круг лиц, которые не имеют спонсоров- родственников в Австралии. Право въезда представляется преимущественно молодым6 образованным людям, которые удовлетворяют требованиям около сотни пунктов опросных анкет.
Разработана специальная система очков. Например, если специальность входит в список приоритетных в настоящее время профессий /приоритеты могут меняться/, то "независимый" иммигрант сразу набирает 75 очков из 95 необходимых для проходного балла. Диплом об окончании средней школы расценивается в 20 очков, начальное образование не приносит ни одного. Возраст учитывается: 18-20 лет - 30 очков, 30-34 года - 20, 35-39 лет 10 очков, 40-49 лет - 5. Знание английского языка: хорошо говорит, пишет и читает - 15 очков, удовлетворительное знание, требующее дополнительных знаний, - 10, необходим курс интенсивного обучения - 0.
Все специалисты должны иметь дипломы и свидетельства, соответствующие принятым в Австралии, и в обязательном порядке пройти тщательнейшее медицинское свидетельствование.
Большая часть выевхавших из СССР лиц, с которыми приходилось сталкиваться, работает не по специальности. Их дипломы и свидетельства не признаются, или е их нужно подтвердить на конкурсе , что удается далеко не всем.
В настоящее время в Австралии нет реальных условий для приема значительного количества рабочей силы из СССР. Это связано с отсутствием необходимой двусторонней основы сотрудничества в данной области. Австралийская сторона недостаточно информирована о возможностях СССР в этом отношении.
Число граждан из СССР, допущенных на постоянное проживание в Австралии, составило, согласно сведениям бюро статистики, в 1988 г. 630, а в 19889 г. - 1510 человек /отсутствуют данные о соотношении блоков в этой группе мигрантов/. Вряд ли квота для мигрантов из Советского Союза будет увеличина значительно. К ним применяются жесткие требования: в перву очередь нужны высококвалифицированные специалисты редких профессий или тех, в которых Австралия испытывает нужду, "привлечение мозгов".
Таким специалистам сроком на год предоставляется квартира или дом, обеспечивается работа с достаточным зарабоком. За то время они должны влиться в австралийскую действительность , чтобы уже затем самостоятельно заниматься своими жилищными проблемаи, устройством на работу, если предоставленная не удовлетворяет. За год на специальных курсах обеспечивается вполне достаточное владение английским языком. Считается, что все эти затраты должны окупиться тем вкладом, который могут обеспечить Австралии квалифицированные специалисты.
Прибывающие иммигранты в страну могут через два года обращаться с ходатайством о предоставлении им австралийского гражданства, хотя это зависит от ряда других причин.
Т У Р Ц И Я:
ИММИГРАЦИЯ НАРАСТАЕТ
Среди переселенцев, связавших свою судьбу с Турцией, выходцы из Афганистана, Ирана, Ирака и некоторых других арабских государств. Однако следует отметить, что понятие "иммиграция" в Турции в значительной степени отождествляется с переселенцами тюркского происхождения и прежде всего с болгарскими турками.
С целью упорядочения расселения иммигрантов и определения их статуса в стране еще в 1934 году был издан целый ряд законов. В соответствии с ними был уточнен порядок учета прибывающих, предоставления им гражданства, призыва в армию, оказания материальной помощи, определены другие права и обязанности.
Законы предусматривают и некторые ограничения. Так, переселенцы не имеют права в течение десяти лет с момента прибытия в Турцию продавать, дарить или передоверять приобретенную на новом месте недвижимость.
Заслуживает внимания последнее "великое переселение" болгарских турок 1989 года, которое совпало с обострением турецко-болгарских отношений. Оно началось в начале июня, после известного выступления по телевидению тогдашнего болгарского лидера Т.Живкова, который, как пишет местная печать, заявил :"Пусть Турция откроет границы, и мы выпустим всех желающих". После этого заявления, по данным стамбульских газет, в министерство иностранных дел Болгарии с просьбой о выезде из страны обратились свыше 500 тыс.человек.
Мощный приток иммигрантов в 1989 - 1990 годах заставил турецкое правительство создать специальных координационный совет, который возглавил государственный министр Э.Конукман. В задачу этого совета входила координация действий всех заинтересованных государственных учреждений в деле непосредственного приема и размещения переселенцев, а также создание необходимой правовой основы их пребывания в Турции. Наряду с регламентацией вопросов в отношении оказания необходимой финансовой и материальной помощи иммигрантам, содействия им в получении жилья, медицинского обслуживания им в получении жилья, медицинского обслуживания совет во главе с госминистром активно занимался и проблемами адаптации вновь прибывших . Прежде всего речь шла о языковом барьере.
"Великое переселение" 1989 года вновь поставило в повестку дня проблему иммиграции, прежде всего лиц тюркского происхождения. в Печати развернулась широкая и острая полемика по вопросу о политике Турции в отношении возможных переселенцев, в которой принимали участие видные государственные и общественные деятели, ученые.
Дискуссия вокруг позиции Турции в отношении своих соплеменников, живущих за пределами национальных границ, получила новое измерение с углублением процессов перестройки в Советском Союзе, а также с усилением националистических настроений. Возник вопрос, который взбудоражил умы многих специалистов-политологов: как вести себя в отношении тюркоязычных народов Советского Союза?
Анализ местной печати приводит к выводу, что Турция в целом стремится не провоцировать переселенческих настроений "внешний турок". И это в первую очередь касается второй категории "закордонных турок" тюркоязычных народов нашей страны. Следует отметить, что подобная позиция является не только политической доктриной правительства, но и практически всех основных оппозиционных партий.
Говоря об официальной позиции турецкого правительства в области иммиграции, представляется уместным привести выдержки из интервью бывшего министра иностранных дел Турции Али Бозера газете "Миллиет". Подчеркнув, что консолидация всех "мировых турок" и реализация идей пантюркизма не является утопией. Али Бозер заявил: Что касается националистических движений в Советском Союзе, то, по-моему, структура и "внутригосударственные" взаимоотношения СССР являются прерогативной самого Советского Союза и населяющих его народов. Турция, - заявил А.Бозер, - очень внимательно следит за развитием событий в мире и в регионе и дает им своевременную оценку".
Анкара
К А Н А Д А:
"ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ"! ИЛИ
"ПОСТОРОННИМ ВХОД ВОСПРЕЩЕН"?
На нашей планете очень мало стран, для самого существования которых иммиграция играет такую же роль, как в Канаде. Если не считать здесь индейцев и народностей Севера, Канада целиком является нацией иммигрантов.
Как рассказала мне сотрудница канадского министерства по иммиграции и занятости Линда Ларок, "Иммиграционная программа", которая имеет силу закона, носит недискриминационный характер. Это означает, поясняет она, что право на иммиграцию в Канаду предоставляется каждому желающему независимо от того,из какой страны Европы, Азии, Африки или Америки он происходит.
Канадцы не устанавливают каких-либо количественных пределов для иммиграции из стран-источников. Подход Канады к приему иммигрантов целиком базируется на потребности страны в притоке новых иммигрантов.
Линда поясняет, что иммиграционный поток состоит из различных категорий.Самой важной категорией являются те приезжающие, спонсорами которых выступают их канадские родственники. По канадским законам быть спонсором означает, что родственники должны подписать обязательство о намерении пригласить своих родственников в Канаду в готовности нести за них ответственность, в том числе и материальные расходы. В эту категорию входят только супруги, дети и родители, включая бабушек и дедушек.
Следом за воссоединяющимися семьями идут беженцы, отбор которых ведется за рубежом в лагерях для беженцев по канадским критериям.
Раньше, рассказывает моя собеседница, из всех въезжающих в Канаду мы выделяли особую категорию людей, которых называли "людьми определенного класса". Их отличие состояло в том, что они хотели иммигрировать в Канаду из стран "восточного блока". И уже в силу этого их рассматривали в качестве беженцев. Линда признает, что в строгом смысле этого слова они беженцами не были - это лишь отражало реалии политической атмосферы того времени в отношениях Запада с Советским Союзом.
Какое это имеет значение ? Существенное. Дело в том, что расходы на обустройство таких беженцев в течение первого года целиком берет на себя канадское государство.
В августе прошлого года эта практика была отменена. Тогда же министр Барбара Макдугал объявила об открытии визовых секций в канадских представительствах в странах Восточной Европы. С этого момента жители восточноевропейских стран и Советского Союза могут обращаться с просьбами на въезд для жительства в Канаде наравне с гражданами любых других стран.
Есть и такая категория, как "незасимые иммигранты". У них в Канаде или нет родственников, или есть, но дальние. Эти люди должны подать заявление на иммиграцию в визовые секции в канадских представительствах за рубежом, заполнить специальные бланки и пройти опрос визовых чиновников.
Этих иммигрантов отбирают по определенному набору обязательных требований. По балльной системе оценивается здоровье желающего въехать, его образование, специальность и уровень квалификации, опыт и длительность работы по специальности. Несколько баллов начисляется в том случае, если имеется официальное приглашение на работу. то означает, что какой-нибудь канадский работодатель намерен нанять въезжающего иммигранта, причем, никто из канадцев этой работой заняться не собирается. Не последнюю роль играет уровень владения английским или французским, а еще лучше - и тем и другим.
Ну и, конечно же, "секьюрити чек" - проверка безопасности иммигранта для Канады - он должен быть чист с точки зрения уголовного закона.
Что касается гражданских прав, то, как поясняет Линда Ларок, ступив на канадскую землю, иммигрант автоматически получает защиту со стороны государства и почти все права, предусмотренные Хартией прав и свобод Канады.
Чтобы стать гражданином Канады, иммигрант должен постоянно прожить в стране три года и подать прошение о приеме в гражданство. Вопрос будет решаться уже другим ведомством - по делам о гражданстве.
Сергей Духанов ОТТАВА
ЗАПАД ОБ ЭМИГРАЦИИ
ПУСТИМ, НО ТОЛЬКО ИЗБРАННЫХ
С Ш А
Эллис-айленд - остров в нью-йорской гавани - место, особенное для американцев. именно здесь, под сенью статуи Свободы, возвышающейся на соседнем крохотном острове, с 1892 по 1954 год действовал Центр иммиграционного контроля, через который в Соединенные Штаты прибыло со всего света свыше 12 млн.человек.
Но не перед каждым, кто прибывал к ее берегам, Америка открывала свои объятия. За 62 года существования иммиграционного центра на Эллисайленде около 250 тысяч человек получили отказ в праве на въезд в страну по медицинским, экономическим и политическим причинам. Примерно 3 тысячи человек покончили на острове жизнь самоубийством.
К концу 80-х годов в политических кругах США постепенно стали преобладать настроения о необходимости существенных изменений в общем подходе и приоритетах в иммиграционной политике. В Соединенных Штатах от ученых до политиков - все больше склоняются к тому, писала газета "Нью-Йорк таймс", чтобы использовать иммиграцию не для традиционного "воссоединения семей", а как средство "получения драгоценных ресурсов, которые следует восполнять в зависимости от потребностей страны". В марте 1988 года сенат одобрил законопроект Кеннеди-Симпсона. Основные его положения отдают решительное преимущество высококвалифицированным рабочим, инженерам, менеджерам.
В целом, отмечает газета "Вашингтон пост", новое законодательство было положительно воспринято общественными организациями как либерального, так и консервативного толка.
Дж.Шульц, бывший тогда государственным секретарем США, выступая 13 сентября 1988 года на слушаниях в сенатском юридическом комитете, на которых конкретно обсуждался вопрос об иммиграции из СССР, отметил, однако: "Международные нормы в области прав человека признают право эммигрировать и возвращаться в свою страну, но не иммигрировать в любую страну по своему выбору. США со своей стороны проявляли великодушие, однако наши возможности тоже ограничены законами об иммиграции и беженцах".
Проблемы, с которыми сталкиваются американские власти при рассмотрении заявок на въезд и расселение иммигрантов из Советского Союза, главным образом связаны с финансовыми и юридическими вопросами. До 1988 года советские граждане,добившиеся разрешения на выезд в США, автоматически получали статус "Беженцев". Это давало им возможность получать из американской казны примерно по 7 тыс.долларов на человека для оплаты приезда и первоначальных расходов по переселению. Но после того, как в СССР были отменены многие ограничения на выезд, число заявок резко увеличилось, превзойдя все прогнозы и оценки американских должностных лиц. В результате администрация Буша, едва придя к власти, была вынуждена запросить у конгресса дополнительно 100 млн.долларов на программы расселения советских иммигрантов.
В сентябре 1989 года администрация Буша официально объявила свой план, который предусматривал введение новых процедур для обретения статуса беженца. Они вводятся, чтобы "взять под контроль поток иммигрантов из Москвы". Американское правительство больше не будет брать на себя ответственность за содержание и переселение советских эмигрантов, находящихся в Вене и Риме, если они будут иметь израильские визы. Будет считаться, что эти люди покинули Советский Союз с намерением эмигрировать в Израиль.
В текущем финансовом году , заканчивающемся 30 сентября 1991 года , из всех стран может быть принято 131 тыс.беженцев. На их обустройство и помощь выделено чуть больше 205 млн. долларов. Согласно действующему сейчас положению, в страну может быть ежегодно допущено 50 тыс.выходцев из СССР. Число поданных в американское посольство в Москве заявок, по данным госдепартамента, уже в конце 1990 года превысило 600 тысяч. Заявки в Москве пересылаются в Вашингтон и здесь изучаются. По словам журнала "Ю.С.ньюс энд УОРЛД рипорт", Большинству из подавших заявки придется ждать несколько лет, чтобы просто получить приглашение на беседу в посольство. В каких же специалистах наиболее остро нуждается экономика США, по заключению самих американских экспертов?
Международный бухгалтер. Американские компании, стремящиеся развивать деловые отношения со странами Восточной Европы в СССР, нуждаются в большом количестве экономистов-международников.
Разработчики программного обеспечения. Это одна из самых перспективных профессий в области современной технологии.
Специалист по охране окружающей среды. Менее 50 тыс. из 2 млн. американских инженеров специализируются сейчас по проблемам охраны окружающей среды. В настоящее время примерно на одного специалиста в данной области приходится 10 рабочих мест.
Специалист по международному маркетингу. Гигантские транснациональные корпорации США, а также небольшие частные компании полны решимости получить сейчас превосходство в создающемся новом экономическом порядке в Восточной Европе и СССР.
Медсестра по уходу за престарелыми. К 2000 году число работающих медсестер в стране увеличится на 600 тыс.человек.
Шеф-повар. С каждым годом в США увеличивается число семей, предпочитающих посещать кафе и рестораны и меньше готовить дома.
Исследователь в области биомедицины. Предполагается, что в 90-е годы число рабочих мест по этой специальности возрастет на 26 проц.
Специалист по переработке отходов. Проблема переработки отходов является одной из первоочередных задач федерального правительства.
Ю А Р
Переезд иностранных граждан в Южно-Африканскую Республику и предоставление им постоянного вида на жительство регулируются двумя законодательными актами: об иностранцах от 1937 года и частично о допуске лиц в ЮАР от 1972 года. При этом основным критерием служат не политические, идеологические, расовые, религиозные или другие общие соображения, а вполне конкретные потребности страны в квалифицированных кадрах. Именно рынок рабочей силы, подверженный конъюнктурным изменениям, является определяющим фактором в иммиграционной политике.
Бытующие в ряде стран, особенно Восточной Европы, представления о заинтересованности администрации Южной Африки в притоке белых жителей без учета их специальности лишены всяких оснований. Профессиональный отбор является решающим при рассмотрении соответствующих заявок.
Потенциальные иммигранты со средним или средне-техническим образованием, даже при наличии большого стажа работы и высокого уровня подготовки, как правило, уже не пользуются спросом. Это объясняется тем, что в последние годы в стране при крупных частных фирмах создана широкая сеть профессиональных училищ и курсов повышения квалификации. Правительство проводит ярко выраженный протекционистский курс в отношении конкурентовиностранцев.
Данный подход характерен и при рассмотрении заявок специалистов с высшим гуманитарным образованием: филологов, журналистов, юристов и т.д. Пожалуй, наибольшие шансы на успех имеют сейчас обладающие практическим опытом дипломированные инженеры, особенно в горнодобывающей промышленности, программисты, ученые-теоретики, специалисты высокой квалификации ряда других технических направлений, а также врачи.
Будущие возможные иммигранты должны заполнить специальную форму на предоставление постоянного вида на жительство, которая значительно отличается от обычной визовой анкеты на въезд в ЮАР.
Образование, профессия и квалификация всех претендентов должны соответствовать существующим в республике стандартам. За исключение лиц, обладающих очень высокой квалификацией, их возраст не может превышать 51 год. Государственные дотации возможны лишь в отношении жен, детей, родителей и прародителей законных граждан ЮАР.
Первые три года новый иммигрант имеет право изменить указанную в анкете профессию только по специальному решению министерства внутренних дел.
И З Р А И Л Ь
Израильский знакомый проведал мне случай анекдотичный, но хорошо отражающий одну из особенностей нынешней волны еврейской иммиграции. Когда несколько врачей крупного клинического центра в Израиле одновременно решили взять отпуск, принимать их пациентов было поручено недавно прибывшему из СССР, но успевшему хорошо зарекомендовать себя специалисту. Вернувшись после отдыха, медики недосчитались изрядной части своих постоянных клиентов. Быстро выяснилось, что причиной падения популярности отпускников стало поведение их коллеги. Он встречал рассказы больных о предыдущих методах лечения фразами вроде "Да кто же это вас лечил?", "Да разве можно так относится к вашему недугу?".
В результате врачу была устроена обструкция. Его изгнали из центра и при этом заявили: "Привычные для вас советские штучки у нас не проходят!"
В стране, где правительство приплачивает производителям в сельском хозяйстве за то, что они не превышают квот выпуска продукции, где активная деловая жизнь как бы прячется за левантийским кайфом в приморских кофейнях, где на первый план выдвигаются не производственные, а морально-этические и политические проблемы, суматошное рвение и спешка иммигрантов режут глаза. Беспокоит израильтян и чрезмерный материализм прибывающих, которые не желают тратить деньги на книги, посещение кинотеатров, выставок и концертных залов, пускаясь в накопительство вещей или наличности. Печать констатирует низкий культурный уровень бывших советских граждан, анархичность поведения их детей.
Нервная агрессивность последней волны "олим" /переселенцев/ оказывается не только на их отношениях с соотечественниками. Приехав с твердым убеждением в том, что безопасности Израиля угрожают арабысоюзники советского режима, - они стремятся быть "святее папы" в подходе к палестинцам. Либеральные и демократические круги в Израиле не раз уже били тревогу в печати по поводу человеконенавистнических взглядов и стремления к жестокости и насилию, открыто проявляемых со стороны "олим".
Но есть и другие иммигранты, которые ставят целью не быстрое преуспевание, а просто обеспечение себе нормальных жизненных условий по сравнению с теми, которые они имели в СССР. Эта категория людей готова удовлетвориться сравнительно малым. и именно она вливает сейчас новую жизнь в заброшенную израильскую "глубину" где-нибудь в пустыне Негев.
Один из примеров - судьба местечка Ерохам к югу от Беэр-Шевы. Его семитысячное население проявляло до последнего времени устойчивую тенденцию к сокращению: не хватало работы для квалифицированных специалистов,да и условия жизни здесь не сравнить с центральной частью Израиля. Сейчас сюда устремились еврейские семьи из Закавказья , узнавшие о наличии в Ерохаме жилья. Сто семей уже заселили наскоро подремонтированный квартал Амидар, еще сто двадцать прибудут в течение двух месяцев. Начато строительство 2500 новых государственных квартир и коттеджей.
Проект государственного бюджета Израиля на 1991 год предусматривает расходы на ассимиляцию 300 тысяч человек - около 14 проц.всего бюджета.
Самым громогласным "вышибателем" денег на прием переселенцев является бывший диссидент и бывший Анатолий, а ныне Натан Шаранский. По его словам, еврейская диаспора набрала на эти нужды 600 млн. долларов, хотя просили ее о полутора миллиардах.
Игорь Барсуков,
Игорь Игнатьев,
Михаил Колесниченко
Юрий Пичугин,
Михаил Крутихин
/корр.ТАСС/ File: 29.09.91 14:11 "АиФ" #40/1997 (октябрь) -----------------------
Кто останется в России?
В Россию жить из-за бугра никто не едет. Только если в отпуск, проездом или по работе, а вот из России...
По данным посольств, за последние 15 лет пределы России покинуло не менее 2 млн. человек. То есть, в среднем ежегодно по 100 тыс. человек. Хотя официальная советско-российская статистика приводит гораздо меньшую цифру - всего 500 тыс.
Сегодня из России в основном (97%) отъезжают в 4 страны: Германию 72,3%, Израиль - 13,8%, США - 9,7% и Грецию - 7,1%. На все остальные страны приходится 3,1%.
Немцы передвигаются двумя потоками: из России в Германию и из Казахстана и стран Средней Азии в Россию.
Евреев из России и СССР выехало около 1 млн. человек (из них 700 тыс. в Израиль).
В Грецию ехали и едут, естестводно, прежде всего греки. С 1991 по 1995 г. туда уехало 14,4 тыс. человек.
Немцы больше всего едут из Западной Сибири. Северного Кавказа, Поволжья. Еврейская эмиграция в основном идет из Москвы и области, Санкт-Петербурга и области. Греки выезжают из мест их компактного проживания: Краснодарского края, Ставрополя. Северного Кавказа.
Немцы, евреи и греки выезжают в основном семьями (67%). Среди выезжающих русских более половины - одиночки.
Что толкает людей в дорогу? Обеспокоенность за будущее своих детей - 47,6%, неудовлетворенность условиями жизни и труда - 42,5%, необходимость воссоединения семьи - 27,5%, недоброжелательное отношение к людям их национальности 18,9%, высокая вероятность возврата к прежним порядкам - 12,6% и т.д.
По данным опроса Института социально-экономических проблем народонаселения, 49,9% опрошенных (не уехавших) задерживают "сложности технических и процедурных вопросов выезда за рубеж"; 12,4% - не уверены в "приживаемости" на новом месте; 8,6% - сдерживает языковый барьер, а у 8,2% не хватает денег, чтобы переехать...
???????????????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ?Другие? ? ?Всего?Германия?Израиль?США ?Греция?страны? ? ?(в %)? (в%) ? (в%) ?(в %)? (в%) ?(в %) ? ???????????????????????????????????????????????????????????? ?Всего ?100 ? 100 ? 100 ?100 ? 100 ?100 ? ???????????????????????????????????????????????????????????? ?Немцы ? 51.3? 70.4 ? 0.2 ? 0.4? 0.4? 1.2 ? ?Русские ? 28.7? 23.1 ? 34.7 ? 47.2? 16.7? 69.2 ? ?Евреи ? 12.8? 2.9 ? 52.7 ? 40.1? 0.1? 8.9 ? ?Украинцы ? 2.2? 1.8 ? 2.6 ? 4.3? 0.7? 3.5 ? ?Греки ? 0.9? - ? 0.1 ? 0.1? 77.3? 0.1 ? ?Армяне ? 0.5? 0.1 ? 0.4 ? 3.8? 2.2? 1.2 ? ?Другие ? 3.6? 1.7 ? 9.3 ? 4.1? 2.6? 15.9 ? ?национальности ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????