Страница:
заключение договора на предоставление услуг;
принимать своевременные меры по предупреждению и устранению
нарушений качества предоставляемых услуг.
Обеспечивать в наглядной и доступной форме информацию о
настоящих правилах, оказываемых услугах, тарифах на них,
условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их
потребительских свойствах, наличии сертификата в отношении
услуг, подлежащих сертификации;
своевременно предоставлять информацию потребителям об
изменении качества услуг;
не допускать нарушений технологических процессов и снижения
качества услуг, предусматривать меры по повышению
потребительских свойств и качества услуг, а также рациональному
использованию водных и энергетических ресурсов.
Он имеет право:
применять меры, предусмотренные договором, в случае
нарушения потребителем сроков платежей;
осуществлять контроль за потреблением услуг путем проведения
осмотров состояния инженерного оборудования у потребителя;
прекращать предоставление услуг в случае просрочки оплаты
более трех месяцев или нарушения потребителями правил
пользования и эксплуатации коммуникациями до ликвидации
задолженности или устранения выявленных нарушений.
Наряду с правами и обязанностями исполнитель услуг несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, настоящими правилами и договором.
Рассмотрим следующие формы ответственности.
Вы получили долгожданную квартиру, заключили договор с
исполнителем на предоставление услуг с определенного числа,
наконец, переехали. Но вместо того, чтобы жить да радоваться,
Вы вдруг обнаруживаете, что нет воды ни горячей, ни холодной,
не подключено отопление, а срок, определенный договором
наступил. Что же делать?
Если исполнитель своевременно после заключения договора не
приступил к исполнению услуг, вы вправе потребовать уменьшения
размеров оплаты и возмещение убытков. Убытки в этом случае
могут складываться из ваших расходов на лекарства, в случае
болезни из-за отсутствия отопления, на покупку дополнительных
обогревательных приборов и др.
При обнаружении недостатков в качестве предоставляемых услуг
вы вправе потребовать от исполнителя уменьшения оплаты услуг
(например, температура в помещении должна быть не ниже +18
градусов, а у вас +16, следовательно, вы должны заплатить за
такую услугу соответственно меньше. Перечень недостатков
(отклонений) и их величина, а также величина уменьшения и
порядок их оформления устанавливаются органами исполнительной
власти, их территориальными органами совместно с органами
местного самоуправления. Рекомендуемые условия снижения оплаты
при недостатках качества услуг определяются согласно приложению
к настоящим правилам.
Срок устранения недостатков (отклонений) в качестве
предоставляемых услуг назначается потребителем, если иной срок
не установлен договором в соответствии со ст. 31 Закона
Российской Федерации "О защите прав потребителей" и настоящими
правилами. За нарушение установленных сроков устранения
недостатков в качестве предоставляемых услуг или превышение
допустимых перерывов в предоставлении услуг исполнитель обязан
уплатить неустойку в размере 3 процентов за каждый день
просрочки, а если срок определен в часах, 1 процент от
стоимости услуги.
Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный
жизни, здоровью или вашему имуществу, в полном объеме, а также
моральный вред. Конкретный размер морального вреда определяется
судом.
Исполнитель освобождается от ответственности, если докажет,
что вред причинен вследствие непреодолимой силы.
Ну вот и все. Мы рассказали вам об основных положениях
настоящих правил. Хотя в небольшом обзоре нельзя рассмотреть и
разобрать все ситуации, которые складываются в реальной жизни.
Ведущий специалист Управления по защите прав потребителей
ГКАП России Мельникова Е.В.
Категории граждан, имеющих право на льготы по оплате жилья и
коммунальных услуг
Посмотрите таблицу. месители
15 Унитазы керамические
20 Унитазы пластмассовые
30 Смывные бачки керамические и чугунные высоко
расположенные
20 Смывные бачки пластмассовые
30 Ванны эмалированные чугунные
40 Ванны стальные
25 Кухонные мойки и раковины чугунные эмалированные
30 Кухонные мойки и раковины стальные
15 Кухонные мойки и раковины из нержавеющей стали
20 Умывальники керамические
20 Умывальники пластмассовые
30 Душевые поддоны
30 Водомерные узлы
10 Туалетные и водозаборные краны
10 Задвижки и вентили из чугуна
15 Вентили латунные
2
В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в
сфере предоставления коммунальных услуг разработаны Правила
предоставления коммунальных услуг тепло-, электро-,
водоснабжение и канализация), утвержденные Правительством
Российской Федерации от 26.09.94 г. 1099.
Настоящие правила действуют на всей территории Российской
Федерации и распространяются на потребителей и исполнителей
услуг по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и
канализации независимо от формы собственности и
организационно-правовой формы, определяют порядок
предоставления оплаты услуг, права и обязанности потребителей,
права, обязанности и ответственность исполнителей.
Ну, а теперь, давайте разберемся, кто же эти самые
потребители и исполнители в сфере коммунальных услуг.
Потребители услуг это граждане, пользующиеся или имеющие
намерение воспользоваться услугой для хозяйственно-бытовых нужд
на основании заключенного с исполнителем договора наймы, аренды
или обслуживания жилого помещения.
Что же касается исполнителя услуг, то исполнителем являются
предприятия или учреждения, в собственности, хозяйственном
ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный
фонд и объекты инженерной инфраструктуры и в обязанности
которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг,
проживающих в государственном (ведомственном), муниципальном
или общественном жилищном фонде. Для потребителей, проживающих
в частном жилищном фонде предприятие или учреждение,
предоставляющее потребителю коммунальные услуги. Для
потребителей, проживающих в жилищном фонде, находящемся в
коллективной собственности кондоминиумы, товарищества и другие
объединения собственников, которым передано право управления
многоквартирным домом, включая заключение договоров на
обслуживание и предоставление коммунальных услуг.
Далее остановимся на основных моментах, которые необходимо
знать гражданам-потребителям коммунальных услуг.
Потребителю должны быть предоставлены услуги,
соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов
и стандартов, санитарных правил и норм, и условиям договора, а
также информации об услугах, предоставляемых исполнителем.
Услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых домах
государственного, муниципального и общественного фонда в
соответствии с договором найма или аренды, гражданам,
проживающим в коллективном и частном жилищном фонде, а также
собственникам жилых помещений в домах государственного,
муниципального и общественного жилищного фонда в соответствии с
договором обслуживания.
В договоре отражаются:
качество, режим предоставления услуг;
порядок и сроки устранения неисправностей и аварий;
установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и
сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную оплату услуг;
права и обязанности потребителя;
права, обязанности и ответственность исполнителя.
Размер оплаты услуг устанавливается органами местного
самоуправления. Расчетный период для оплаты услуг
устанавливается в один календарный месяц, срок внесения
платежей до 10 числа следующего за истекшим месяца. Плата за
услуги вносится равномерно в течение года, если иное не
оговорено договором. Несвоевременное внесение платы за услуги
влечет за собой начисление пени в размере 1 процента с
просроченной суммы платежей за каждый день просрочки.
Теперь поговорим о наших правах и обязанностях, как
потребителей услуг, предусмотренных настоящими правилами.
Сначала о правах. Вы имеете право:
на получение услуг установленного качества, безопасных для
вашей жизни и здоровья, не причиняющих вреда имуществу;
требовать от исполнителя возмещения вреда в полном объеме,
причиненного жизни, здоровью и имуществу, вследствие
недостатков в предоставлении услуг, в также морального вреда;
не производить оплату услуг на время перерывов сверх
установленных договором. При этом прекращение оплаты не
освобождает исполнителя от возмещения вам убытков.
На устранение исполнителем выявленных недостатков в
предоставленных услугах в установленные договором сроки;
на судебную защиту в соответствии с действующим
законодательством в случае нарушения его прав.
Помимо прав у нас есть еще и обязанности, которые
заключаются в следующем:
своевременно, в установленные договором сроки, оплачивать
предоставленные услуги;
использовать услуги по прямому назначению;
не совершать действий, нарушающих порядок пользования
услугами;
соблюдать требования техники безопасности при пользовании
услугами;
допускать представителей исполнителя услуг, а также
специализированных предприятий, имеющих право работы с
установками тепло-, электро-, водоснабжения и канализации, для
устранения аварий, осмотра инженерного оборудования, приборов,
учета и контроля.
Кроме того, нам категорически запрещается:
переоборудовать внешние инженерные сети без разрешения
исполнителя;
устанавливать, подключать без письменного разрешения
исполнителя и использовать электробытовые приборы и машины
мощностью, превышающей технические возможности электросети,
дополнительные секции приборов отопления, а также подключать и
использовать бытовые приборы и оборудование, в том числе
индивидуальные приборы очистки воды не имеющие технических
паспортов (свидетельств), не отвечающие требованиям
безопасности эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам;
использовать теплоноситель в системах отопления не по
прямому назначению, например, производить слив воды из системы
и приборов отопления.
Свои права и обязанности мы уже знаем. А какими же
полномочиями наделен исполнитель?
Исполнитель, так же как и мы, имеет права и обязанности.
Его обязанности заключаются в следующем:
предоставлять услуги установленного качества;
своевременно принимать меры по подготовке проекта и
заключение договора на предоставление услуг;
принимать своевременные меры по предупреждению и устранению
нарушений качества предоставляемых услуг.
Обеспечивать в наглядной и доступной форме информацию о
настоящих правилах, оказываемых услугах, тарифах на них,
условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их
потребительских свойствах, наличии сертификата в отношении
услуг, подлежащих сертификации;
своевременно предоставлять информацию потребителям об
изменении качества услуг;
не допускать нарушений технологических процессов и снижения
качества услуг, предусматривать меры по повышению
потребительских свойств и качества услуг, а также рациональному
использованию водных и энергетических ресурсов.
Он имеет право:
применять меры, предусмотренные договором, в случае
нарушения потребителем сроков платежей;
осуществлять контроль за потреблением услуг путем проведения
осмотров состояния инженерного оборудования у потребителя;
прекращать предоставление услуг в случае просрочки оплаты
более трех месяцев или нарушения потребителями правил
пользования и эксплуатации коммуникациями до ликвидации
задолженности или устранения выявленных нарушений.
Наряду с правами и обязанностями исполнитель услуг несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, настоящими правилами и договором.
Рассмотрим следующие формы ответственности.
Вы получили долгожданную квартиру, заключили договор с
исполнителем на предоставление услуг с определенного числа,
наконец, переехали. Но вместо того, чтобы жить да радоваться,
Вы вдруг обнаруживаете, что нет воды ни горячей, ни холодной,
не подключено отопление, а срок, определенный договором
наступил. Что же делать?
Если исполнитель своевременно после заключения договора не
приступил к исполнению услуг, вы вправе потребовать уменьшения
размеров оплаты и возмещение убытков. Убытки в этом случае
могут складываться из ваших расходов на лекарства, в случае
болезни из-за отсутствия отопления, на покупку дополнительных
обогревательных приборов и др.
При обнаружении недостатков в качестве предоставляемых услуг
вы вправе потребовать от исполнителя уменьшения оплаты услуг
(например, температура в помещении должна быть не ниже +18
градусов, а у вас +16, следовательно, вы должны заплатить за
такую услугу соответственно меньше. Перечень недостатков
(отклонений) и их величина, а также величина уменьшения и
порядок их оформления устанавливаются органами исполнительной
власти, их территориальными органами совместно с органами
местного самоуправления. Рекомендуемые условия снижения оплаты
при недостатках качества услуг определяются согласно приложению
к настоящим правилам.
Срок устранения недостатков (отклонений) в качестве
предоставляемых услуг назначается потребителем, если иной срок
не установлен договором в соответствии со ст. 31 Закона
Российской Федерации "О защите прав потребителей" и настоящими
правилами. За нарушение установленных сроков устранения
недостатков в качестве предоставляемых услуг или превышение
допустимых перерывов в предоставлении услуг исполнитель обязан
уплатить неустойку в размере 3 процентов за каждый день
просрочки, а если срок определен в часах, 1 процент от
стоимости услуги.
Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный
жизни, здоровью или вашему имуществу, в полном объеме, а также
моральный вред. Конкретный размер морального вреда определяется
судом.
Исполнитель освобождается от ответственности, если докажет,
что вред причинен вследствие непреодолимой силы.
Ну вот и все. Мы рассказали вам об основных положениях
настоящих правил. Хотя в небольшом обзоре нельзя рассмотреть и
разобрать все ситуации, которые складываются в реальной жизни.
Ведущий специалист Управления по защите прав потребителей
ГКАП России Мельникова Е.В.
Категории граждан, имеющих право на льготы по оплате жилья и
коммунальных услуг
27 мая 1996 года постановлением N 268 утверждена единая
форма договора на оказание коммунальных услуг населению,
Положение о механизме снижения населению платежей за
коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их
обеспечения в г.Саратове, Порядок приема и рассмотрения заявок
потребителей в связи с недостатком качества коммунальных услуг.
Договор на оказание коммунальных услуг заключается между
гражданином (Потребитель) и муниципальным предприятием
жилищно-коммунального хозяйства (Исполнитель). По этому
договору Исполнитель берет на себя следующие обязательства:
-- централизованное теплоснабжение (бесперебойное и в
течение всего отопительного сезона;
-- бесперебойное круглосуточное горячее и холодное
водоснабжение;
-- водоотведение;
-- электроснабжение.
В случае аварий внутридомовых коммунальных сетей Исполнитель
обязан в течение 24-х часов с момента принятия заявки от
потребителя принять меры к локализации аварии, а в течение 3-х
(в исключительных случаях -- 10) суток устранить причины
аварии.
В случае неисправности коммунальных сетей Исполнитель за тот
же срок обязан ее устранить.
Исполнитель имеет право прекращать предоставление услуг в
случае просрочки их оплаты более 3-х месяцев. Расчетный период
для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц, срок
внесения платежей -- до 10 числа следующего месяца. Плата
вносится равномерно в течение года.
Потребитель, в свою очередь, имеет право на получение всех
перечисленных услуг. Если это не происходит или существуют
перерывы в предоставлении услуг сверх установленных договором,
потребитель имеет право не оплачивать коммунальные услуги в
этот период, а также требовать от Исполнителя возмещения в
полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или
имуществу вследствие недостатков в предоставлении услуг, а
также морального ущерба в размере и порядке, определяемых
законодательством РФ.
Потребитель должен своевременно оплачивать коммунальные
услуги, соблюдать правила техники безопасности при пользовании
ими. Запрещается без разрешения Исполнителя переоборудовать
внутренние инженерные сети, устанавливать или подключать
электронагревательные приборы для отапливания жилых помещений и
использовать электробытовые приборы и машины мощностью,
превышающей технические возможности внутридомовой электросети.
При перебоях, нарушении сроков и качества обеспечения
населения жилищно-коммунальными услугами производится снижение
размеров платежей за оплату жилья или за технические и
коммунальные услуги. Для этого необходимо оформить
соответствующие документы. Сначала составляется акт об
отсутствии какого-либо вида услуг. Инициатором его может
являться жилищно-эксплуатационное предприятие, если отопление,
или, допустим, водоснабжение отсутствует во всех квартирах
дома, или жилец (наниматель или собственник) той квартиры,
которая лишена какого-либо вида коммунальных услуг. В таком
акте указывается начальное время отключения или некачественного
обеспечения услугами, время ремонта и количество полных суток
отсутствия какой-либо услуги. Акт подписывается представителем
жилищного предприятия, представителем общественности дома
(подъезда) или жильцами квартиры, а с другой стороны --
представителем предприятия, по чьей вине произошло
необеспечение или некачественное обеспечение услугами. В акте
указываются причины создавшегося положения и сторона, в том
виновная.
Подобный акт необходим и в случае неисправности лифта в
доме. При регулярных перебоях в работе лифтов часы могут
суммироваться и таким образом устанавливается количество полных
суток отключения в течение месяца.
Документально подтвердив отсутствие или недостаточное
качество коммунальных услуг, вы можете приступить к процедуре
снижения их оплаты.
Для этого подается в письменном виде заявка в организацию,
являющуюся исполнителем коммунальных услуг по отношению к
подателю заявки с обязательным указанием места проживания,
полного имени, N дома и квартиры (или квартир и всех имен, если
заявка коллективная). В этой заявке указывается недостаток в
предоставлении услуги, продолжительность неисправности, дата
подачи заявки. Прием заявок осуществляется только в том случае,
если податель не является задолженником (больше 3-х месяцев) по
оплате коммунальных услуг.
Срок рассмотрения заявки -- 3 суток, в течение которых
исполнитель обязан уведомить подателя о принятом решении. Если
недостаток не может быть устранен до конца месяца, исполнитель
обязан при расчете за коммунальные услуги снизить их оплату с
момента подачи заявки до окончания месяца. Заявка в этом случае
автоматически переходит на другой месяц.
Если восстановление услуг в полном объеме не требует столь
долгого времени, то снижение оплаты производится с момента
подачи заявки и до полного восстановления качества услуги.
Перерасчет платежей осуществляется по итогам работы за
месяц. При проведении перерасчета за неоказанные услуги сумма
снижения оплаты засчитывается в счет будущих платежей.
Возникновение спора между жилищными и ресурсоснабжающими
предприятиями о причинах перебоев или некачественном
обеспечении услугами, а также по определению виновной стороны
не может служить оправданием для отказа населению в
соответствующих перерасчетах.
Квартира
Пока жилищно-коммунальная реформа еще не началась, нелишне
знать, какие работы выполняются жилищно-эксплуатационными
организациями без оплаты проживающими, а какие -- платные?
Как сообщили нам в Российской академии архитектуры и
строительных наук, бесплатно производятся сейчас следующие
работы:
Сантехника:
смена прокладок, набивка сальников кранов с устранением
утечки. Устранение течи или смена гибкой подводки присоединения
санитарных приборов, смена выпусков, переливов, сифонов,
участков трубопроводов к сантехприборам, замена резиновых
манжет унитаза, подчеканка раструбов. Регулировка смывного
бачка с устранением утечки. Укрепление расшатанного унитаза,
умывальника, раковины, мойки. Устранение засоров внутренних
канализационных трубопроводов и санитарных приборов,
происшедших не по вине проживающих. Прочистка и промывка
внутренней канализации (два раза в год).
См. также: Сантехника: сроки службы и правила замены
Отопление:
наладка и регулировка систем отопления с ликвидацией
непрогревов, воздушных пробок, промывкой трубопроводов и
нагревательных приборов с заменой неисправных
полотенцесушителей, запорной и регулирующей арматуры.
Газ:
проверка технического состояния газовых приборов, замена
вышедших из строя частей и деталей, смазка кранов, прочистка
всех горелок и форсунок, регулировка горения газа и др.
Электричество:
все ремонтные работы по электроплитам. Ремонт
электропроводки в местах общего пользования в коммунальных
квартирах и в случае нарушения электроснабжения по вине
эксплуатирующей организации. Кроме того, без оплаты
проживающими производятся общестроительные работы в жилых
помещениях в объемах, необходимых для поддержания
эксплуатационных качеств строительных конструкций: мелкий
ремонт полов, оконных и дверных заполнений, ликвидация
последствий протечек и других нарушений.
Работы за счет средств граждан: замена вентильной головки
для смесителей холодной и горячей воды. Замена унитаза со
смывным бачком типа "Компакт". Замена фаянсового умывальника со
смесителем. Замена смесителя типа "Елочка". Замена смесителя с
душем. Замена водоразборного крана. Установка запорной арматуры
к смывному бачку. Ремонт смывного бачка со сменой шарового
крана, резиновой груши, поплавка, перелива, седла, коромысла.
Смена сиденья к унитазу. Смена в квартире разбитых жильцами
стекол. Замена электропроводки, неисправного выключателя или
штепсельной розетки, неисправного потолочного патрона. Замена
неисправного замка, открытие входной двери (в случае утери
жильцами ключа), врезка глазка во входную дверь. Замена
водогрейной колонки или
газовой бытовой плиты на прибор улучшенной модели.
Устранение засоров, произошедших по вине проживающих: в
трубопроводах, в санитарных приборах. Предельная стоимость
работ не включает стоимость используемых материалов и готовых
деталей. Стоимость материалов предъявляется гражданам по цене
их приобретения.
Известия -- Экспертиза
С 1 марта нам всем предстоит произвести одну не очень
приятную операцию -- сделать перерасчет оплаты коммунальных
услуг.
Обычно эта процедура происходит довольно просто: вы
приносите свою книжку в ЖЭК, бухгалтер делает перерасчет и
объявляет вам новую сумму.
Возможно, что вы захотите проверить его расчеты или просто
заранее узнать сумму будущих платежей (чтобы иметь возможность
планировать бюджет). В этом вам помогут расчетные таблицы,
которые мы здесь приводим.
Ставки оплаты жилья
по договору найма и ставки оплаты услуг за техническое
обслуживание жилья (независимо от форм собственности) (руб. за
1 кв. м в месяц)
Холодное водоснабжение и водоотведение
Газоснабжение
Примечания к таблицам
1. Отапливаемой площадью считается полезная площадь жилого
дома, квартиры, включая: иную площадь, площадь кухонь,
коридоров, ванной, туалетной комнаты, не зависимо от того, где
установлен отопительный прибор, а также площадь застекленных
балконов, лоджий, террас, если в них установлен отопительный
прибор (в пределах капитальной стены). В коммунальных квартирах
общую отапливаемую площадь считать жилую, оплату за отопление
мест общего пользования производить пропорционально занимаемой
жилой площади.
2. В жилых домах, где установлены счетчики расхода холодной
воды, тепловой энергии, газа, оплата производится по показаниям
счетчика, но не выше установленных нормативов, в случаях, не
зависимых от населения. Норма расхода установлена на основании
постановления администрации г.Саратова 69-р от 18.02.94 г.
3. Тарифы на газ, электроэнергию регулируются Региональной
энергетической комиссией.
4. При отсутствии в домах и квартирах электрических
счетчиков для расчетов начисления за потребляемую
электроэнергию расчеты производить по усредненным расчетным
нормативам, согласно приложению N 2 постановления администрации
г.Саратова от 7.04.93 г. N 193 в расчете на 1 кв. м общей
площади.
5. Для определения размера субсидий расчет производить по
принимать своевременные меры по предупреждению и устранению
нарушений качества предоставляемых услуг.
Обеспечивать в наглядной и доступной форме информацию о
настоящих правилах, оказываемых услугах, тарифах на них,
условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их
потребительских свойствах, наличии сертификата в отношении
услуг, подлежащих сертификации;
своевременно предоставлять информацию потребителям об
изменении качества услуг;
не допускать нарушений технологических процессов и снижения
качества услуг, предусматривать меры по повышению
потребительских свойств и качества услуг, а также рациональному
использованию водных и энергетических ресурсов.
Он имеет право:
применять меры, предусмотренные договором, в случае
нарушения потребителем сроков платежей;
осуществлять контроль за потреблением услуг путем проведения
осмотров состояния инженерного оборудования у потребителя;
прекращать предоставление услуг в случае просрочки оплаты
более трех месяцев или нарушения потребителями правил
пользования и эксплуатации коммуникациями до ликвидации
задолженности или устранения выявленных нарушений.
Наряду с правами и обязанностями исполнитель услуг несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, настоящими правилами и договором.
Рассмотрим следующие формы ответственности.
Вы получили долгожданную квартиру, заключили договор с
исполнителем на предоставление услуг с определенного числа,
наконец, переехали. Но вместо того, чтобы жить да радоваться,
Вы вдруг обнаруживаете, что нет воды ни горячей, ни холодной,
не подключено отопление, а срок, определенный договором
наступил. Что же делать?
Если исполнитель своевременно после заключения договора не
приступил к исполнению услуг, вы вправе потребовать уменьшения
размеров оплаты и возмещение убытков. Убытки в этом случае
могут складываться из ваших расходов на лекарства, в случае
болезни из-за отсутствия отопления, на покупку дополнительных
обогревательных приборов и др.
При обнаружении недостатков в качестве предоставляемых услуг
вы вправе потребовать от исполнителя уменьшения оплаты услуг
(например, температура в помещении должна быть не ниже +18
градусов, а у вас +16, следовательно, вы должны заплатить за
такую услугу соответственно меньше. Перечень недостатков
(отклонений) и их величина, а также величина уменьшения и
порядок их оформления устанавливаются органами исполнительной
власти, их территориальными органами совместно с органами
местного самоуправления. Рекомендуемые условия снижения оплаты
при недостатках качества услуг определяются согласно приложению
к настоящим правилам.
Срок устранения недостатков (отклонений) в качестве
предоставляемых услуг назначается потребителем, если иной срок
не установлен договором в соответствии со ст. 31 Закона
Российской Федерации "О защите прав потребителей" и настоящими
правилами. За нарушение установленных сроков устранения
недостатков в качестве предоставляемых услуг или превышение
допустимых перерывов в предоставлении услуг исполнитель обязан
уплатить неустойку в размере 3 процентов за каждый день
просрочки, а если срок определен в часах, 1 процент от
стоимости услуги.
Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный
жизни, здоровью или вашему имуществу, в полном объеме, а также
моральный вред. Конкретный размер морального вреда определяется
судом.
Исполнитель освобождается от ответственности, если докажет,
что вред причинен вследствие непреодолимой силы.
Ну вот и все. Мы рассказали вам об основных положениях
настоящих правил. Хотя в небольшом обзоре нельзя рассмотреть и
разобрать все ситуации, которые складываются в реальной жизни.
Ведущий специалист Управления по защите прав потребителей
ГКАП России Мельникова Е.В.
Категории граждан, имеющих право на льготы по оплате жилья и
коммунальных услуг
Посмотрите таблицу. месители
15 Унитазы керамические
20 Унитазы пластмассовые
30 Смывные бачки керамические и чугунные высоко
расположенные
20 Смывные бачки пластмассовые
30 Ванны эмалированные чугунные
40 Ванны стальные
25 Кухонные мойки и раковины чугунные эмалированные
30 Кухонные мойки и раковины стальные
15 Кухонные мойки и раковины из нержавеющей стали
20 Умывальники керамические
20 Умывальники пластмассовые
30 Душевые поддоны
30 Водомерные узлы
10 Туалетные и водозаборные краны
10 Задвижки и вентили из чугуна
15 Вентили латунные
2
В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в
сфере предоставления коммунальных услуг разработаны Правила
предоставления коммунальных услуг тепло-, электро-,
водоснабжение и канализация), утвержденные Правительством
Российской Федерации от 26.09.94 г. 1099.
Настоящие правила действуют на всей территории Российской
Федерации и распространяются на потребителей и исполнителей
услуг по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и
канализации независимо от формы собственности и
организационно-правовой формы, определяют порядок
предоставления оплаты услуг, права и обязанности потребителей,
права, обязанности и ответственность исполнителей.
Ну, а теперь, давайте разберемся, кто же эти самые
потребители и исполнители в сфере коммунальных услуг.
Потребители услуг это граждане, пользующиеся или имеющие
намерение воспользоваться услугой для хозяйственно-бытовых нужд
на основании заключенного с исполнителем договора наймы, аренды
или обслуживания жилого помещения.
Что же касается исполнителя услуг, то исполнителем являются
предприятия или учреждения, в собственности, хозяйственном
ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный
фонд и объекты инженерной инфраструктуры и в обязанности
которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг,
проживающих в государственном (ведомственном), муниципальном
или общественном жилищном фонде. Для потребителей, проживающих
в частном жилищном фонде предприятие или учреждение,
предоставляющее потребителю коммунальные услуги. Для
потребителей, проживающих в жилищном фонде, находящемся в
коллективной собственности кондоминиумы, товарищества и другие
объединения собственников, которым передано право управления
многоквартирным домом, включая заключение договоров на
обслуживание и предоставление коммунальных услуг.
Далее остановимся на основных моментах, которые необходимо
знать гражданам-потребителям коммунальных услуг.
Потребителю должны быть предоставлены услуги,
соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов
и стандартов, санитарных правил и норм, и условиям договора, а
также информации об услугах, предоставляемых исполнителем.
Услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых домах
государственного, муниципального и общественного фонда в
соответствии с договором найма или аренды, гражданам,
проживающим в коллективном и частном жилищном фонде, а также
собственникам жилых помещений в домах государственного,
муниципального и общественного жилищного фонда в соответствии с
договором обслуживания.
В договоре отражаются:
качество, режим предоставления услуг;
порядок и сроки устранения неисправностей и аварий;
установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и
сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную оплату услуг;
права и обязанности потребителя;
права, обязанности и ответственность исполнителя.
Размер оплаты услуг устанавливается органами местного
самоуправления. Расчетный период для оплаты услуг
устанавливается в один календарный месяц, срок внесения
платежей до 10 числа следующего за истекшим месяца. Плата за
услуги вносится равномерно в течение года, если иное не
оговорено договором. Несвоевременное внесение платы за услуги
влечет за собой начисление пени в размере 1 процента с
просроченной суммы платежей за каждый день просрочки.
Теперь поговорим о наших правах и обязанностях, как
потребителей услуг, предусмотренных настоящими правилами.
Сначала о правах. Вы имеете право:
на получение услуг установленного качества, безопасных для
вашей жизни и здоровья, не причиняющих вреда имуществу;
требовать от исполнителя возмещения вреда в полном объеме,
причиненного жизни, здоровью и имуществу, вследствие
недостатков в предоставлении услуг, в также морального вреда;
не производить оплату услуг на время перерывов сверх
установленных договором. При этом прекращение оплаты не
освобождает исполнителя от возмещения вам убытков.
На устранение исполнителем выявленных недостатков в
предоставленных услугах в установленные договором сроки;
на судебную защиту в соответствии с действующим
законодательством в случае нарушения его прав.
Помимо прав у нас есть еще и обязанности, которые
заключаются в следующем:
своевременно, в установленные договором сроки, оплачивать
предоставленные услуги;
использовать услуги по прямому назначению;
не совершать действий, нарушающих порядок пользования
услугами;
соблюдать требования техники безопасности при пользовании
услугами;
допускать представителей исполнителя услуг, а также
специализированных предприятий, имеющих право работы с
установками тепло-, электро-, водоснабжения и канализации, для
устранения аварий, осмотра инженерного оборудования, приборов,
учета и контроля.
Кроме того, нам категорически запрещается:
переоборудовать внешние инженерные сети без разрешения
исполнителя;
устанавливать, подключать без письменного разрешения
исполнителя и использовать электробытовые приборы и машины
мощностью, превышающей технические возможности электросети,
дополнительные секции приборов отопления, а также подключать и
использовать бытовые приборы и оборудование, в том числе
индивидуальные приборы очистки воды не имеющие технических
паспортов (свидетельств), не отвечающие требованиям
безопасности эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам;
использовать теплоноситель в системах отопления не по
прямому назначению, например, производить слив воды из системы
и приборов отопления.
Свои права и обязанности мы уже знаем. А какими же
полномочиями наделен исполнитель?
Исполнитель, так же как и мы, имеет права и обязанности.
Его обязанности заключаются в следующем:
предоставлять услуги установленного качества;
своевременно принимать меры по подготовке проекта и
заключение договора на предоставление услуг;
принимать своевременные меры по предупреждению и устранению
нарушений качества предоставляемых услуг.
Обеспечивать в наглядной и доступной форме информацию о
настоящих правилах, оказываемых услугах, тарифах на них,
условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их
потребительских свойствах, наличии сертификата в отношении
услуг, подлежащих сертификации;
своевременно предоставлять информацию потребителям об
изменении качества услуг;
не допускать нарушений технологических процессов и снижения
качества услуг, предусматривать меры по повышению
потребительских свойств и качества услуг, а также рациональному
использованию водных и энергетических ресурсов.
Он имеет право:
применять меры, предусмотренные договором, в случае
нарушения потребителем сроков платежей;
осуществлять контроль за потреблением услуг путем проведения
осмотров состояния инженерного оборудования у потребителя;
прекращать предоставление услуг в случае просрочки оплаты
более трех месяцев или нарушения потребителями правил
пользования и эксплуатации коммуникациями до ликвидации
задолженности или устранения выявленных нарушений.
Наряду с правами и обязанностями исполнитель услуг несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, настоящими правилами и договором.
Рассмотрим следующие формы ответственности.
Вы получили долгожданную квартиру, заключили договор с
исполнителем на предоставление услуг с определенного числа,
наконец, переехали. Но вместо того, чтобы жить да радоваться,
Вы вдруг обнаруживаете, что нет воды ни горячей, ни холодной,
не подключено отопление, а срок, определенный договором
наступил. Что же делать?
Если исполнитель своевременно после заключения договора не
приступил к исполнению услуг, вы вправе потребовать уменьшения
размеров оплаты и возмещение убытков. Убытки в этом случае
могут складываться из ваших расходов на лекарства, в случае
болезни из-за отсутствия отопления, на покупку дополнительных
обогревательных приборов и др.
При обнаружении недостатков в качестве предоставляемых услуг
вы вправе потребовать от исполнителя уменьшения оплаты услуг
(например, температура в помещении должна быть не ниже +18
градусов, а у вас +16, следовательно, вы должны заплатить за
такую услугу соответственно меньше. Перечень недостатков
(отклонений) и их величина, а также величина уменьшения и
порядок их оформления устанавливаются органами исполнительной
власти, их территориальными органами совместно с органами
местного самоуправления. Рекомендуемые условия снижения оплаты
при недостатках качества услуг определяются согласно приложению
к настоящим правилам.
Срок устранения недостатков (отклонений) в качестве
предоставляемых услуг назначается потребителем, если иной срок
не установлен договором в соответствии со ст. 31 Закона
Российской Федерации "О защите прав потребителей" и настоящими
правилами. За нарушение установленных сроков устранения
недостатков в качестве предоставляемых услуг или превышение
допустимых перерывов в предоставлении услуг исполнитель обязан
уплатить неустойку в размере 3 процентов за каждый день
просрочки, а если срок определен в часах, 1 процент от
стоимости услуги.
Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный
жизни, здоровью или вашему имуществу, в полном объеме, а также
моральный вред. Конкретный размер морального вреда определяется
судом.
Исполнитель освобождается от ответственности, если докажет,
что вред причинен вследствие непреодолимой силы.
Ну вот и все. Мы рассказали вам об основных положениях
настоящих правил. Хотя в небольшом обзоре нельзя рассмотреть и
разобрать все ситуации, которые складываются в реальной жизни.
Ведущий специалист Управления по защите прав потребителей
ГКАП России Мельникова Е.В.
Категории граждан, имеющих право на льготы по оплате жилья и
коммунальных услуг
27 мая 1996 года постановлением N 268 утверждена единая
форма договора на оказание коммунальных услуг населению,
Положение о механизме снижения населению платежей за
коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их
обеспечения в г.Саратове, Порядок приема и рассмотрения заявок
потребителей в связи с недостатком качества коммунальных услуг.
Договор на оказание коммунальных услуг заключается между
гражданином (Потребитель) и муниципальным предприятием
жилищно-коммунального хозяйства (Исполнитель). По этому
договору Исполнитель берет на себя следующие обязательства:
-- централизованное теплоснабжение (бесперебойное и в
течение всего отопительного сезона;
-- бесперебойное круглосуточное горячее и холодное
водоснабжение;
-- водоотведение;
-- электроснабжение.
В случае аварий внутридомовых коммунальных сетей Исполнитель
обязан в течение 24-х часов с момента принятия заявки от
потребителя принять меры к локализации аварии, а в течение 3-х
(в исключительных случаях -- 10) суток устранить причины
аварии.
В случае неисправности коммунальных сетей Исполнитель за тот
же срок обязан ее устранить.
Исполнитель имеет право прекращать предоставление услуг в
случае просрочки их оплаты более 3-х месяцев. Расчетный период
для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц, срок
внесения платежей -- до 10 числа следующего месяца. Плата
вносится равномерно в течение года.
Потребитель, в свою очередь, имеет право на получение всех
перечисленных услуг. Если это не происходит или существуют
перерывы в предоставлении услуг сверх установленных договором,
потребитель имеет право не оплачивать коммунальные услуги в
этот период, а также требовать от Исполнителя возмещения в
полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или
имуществу вследствие недостатков в предоставлении услуг, а
также морального ущерба в размере и порядке, определяемых
законодательством РФ.
Потребитель должен своевременно оплачивать коммунальные
услуги, соблюдать правила техники безопасности при пользовании
ими. Запрещается без разрешения Исполнителя переоборудовать
внутренние инженерные сети, устанавливать или подключать
электронагревательные приборы для отапливания жилых помещений и
использовать электробытовые приборы и машины мощностью,
превышающей технические возможности внутридомовой электросети.
При перебоях, нарушении сроков и качества обеспечения
населения жилищно-коммунальными услугами производится снижение
размеров платежей за оплату жилья или за технические и
коммунальные услуги. Для этого необходимо оформить
соответствующие документы. Сначала составляется акт об
отсутствии какого-либо вида услуг. Инициатором его может
являться жилищно-эксплуатационное предприятие, если отопление,
или, допустим, водоснабжение отсутствует во всех квартирах
дома, или жилец (наниматель или собственник) той квартиры,
которая лишена какого-либо вида коммунальных услуг. В таком
акте указывается начальное время отключения или некачественного
обеспечения услугами, время ремонта и количество полных суток
отсутствия какой-либо услуги. Акт подписывается представителем
жилищного предприятия, представителем общественности дома
(подъезда) или жильцами квартиры, а с другой стороны --
представителем предприятия, по чьей вине произошло
необеспечение или некачественное обеспечение услугами. В акте
указываются причины создавшегося положения и сторона, в том
виновная.
Подобный акт необходим и в случае неисправности лифта в
доме. При регулярных перебоях в работе лифтов часы могут
суммироваться и таким образом устанавливается количество полных
суток отключения в течение месяца.
Документально подтвердив отсутствие или недостаточное
качество коммунальных услуг, вы можете приступить к процедуре
снижения их оплаты.
Для этого подается в письменном виде заявка в организацию,
являющуюся исполнителем коммунальных услуг по отношению к
подателю заявки с обязательным указанием места проживания,
полного имени, N дома и квартиры (или квартир и всех имен, если
заявка коллективная). В этой заявке указывается недостаток в
предоставлении услуги, продолжительность неисправности, дата
подачи заявки. Прием заявок осуществляется только в том случае,
если податель не является задолженником (больше 3-х месяцев) по
оплате коммунальных услуг.
Срок рассмотрения заявки -- 3 суток, в течение которых
исполнитель обязан уведомить подателя о принятом решении. Если
недостаток не может быть устранен до конца месяца, исполнитель
обязан при расчете за коммунальные услуги снизить их оплату с
момента подачи заявки до окончания месяца. Заявка в этом случае
автоматически переходит на другой месяц.
Если восстановление услуг в полном объеме не требует столь
долгого времени, то снижение оплаты производится с момента
подачи заявки и до полного восстановления качества услуги.
Перерасчет платежей осуществляется по итогам работы за
месяц. При проведении перерасчета за неоказанные услуги сумма
снижения оплаты засчитывается в счет будущих платежей.
Возникновение спора между жилищными и ресурсоснабжающими
предприятиями о причинах перебоев или некачественном
обеспечении услугами, а также по определению виновной стороны
не может служить оправданием для отказа населению в
соответствующих перерасчетах.
Квартира
Пока жилищно-коммунальная реформа еще не началась, нелишне
знать, какие работы выполняются жилищно-эксплуатационными
организациями без оплаты проживающими, а какие -- платные?
Как сообщили нам в Российской академии архитектуры и
строительных наук, бесплатно производятся сейчас следующие
работы:
Сантехника:
смена прокладок, набивка сальников кранов с устранением
утечки. Устранение течи или смена гибкой подводки присоединения
санитарных приборов, смена выпусков, переливов, сифонов,
участков трубопроводов к сантехприборам, замена резиновых
манжет унитаза, подчеканка раструбов. Регулировка смывного
бачка с устранением утечки. Укрепление расшатанного унитаза,
умывальника, раковины, мойки. Устранение засоров внутренних
канализационных трубопроводов и санитарных приборов,
происшедших не по вине проживающих. Прочистка и промывка
внутренней канализации (два раза в год).
См. также: Сантехника: сроки службы и правила замены
Отопление:
наладка и регулировка систем отопления с ликвидацией
непрогревов, воздушных пробок, промывкой трубопроводов и
нагревательных приборов с заменой неисправных
полотенцесушителей, запорной и регулирующей арматуры.
Газ:
проверка технического состояния газовых приборов, замена
вышедших из строя частей и деталей, смазка кранов, прочистка
всех горелок и форсунок, регулировка горения газа и др.
Электричество:
все ремонтные работы по электроплитам. Ремонт
электропроводки в местах общего пользования в коммунальных
квартирах и в случае нарушения электроснабжения по вине
эксплуатирующей организации. Кроме того, без оплаты
проживающими производятся общестроительные работы в жилых
помещениях в объемах, необходимых для поддержания
эксплуатационных качеств строительных конструкций: мелкий
ремонт полов, оконных и дверных заполнений, ликвидация
последствий протечек и других нарушений.
Работы за счет средств граждан: замена вентильной головки
для смесителей холодной и горячей воды. Замена унитаза со
смывным бачком типа "Компакт". Замена фаянсового умывальника со
смесителем. Замена смесителя типа "Елочка". Замена смесителя с
душем. Замена водоразборного крана. Установка запорной арматуры
к смывному бачку. Ремонт смывного бачка со сменой шарового
крана, резиновой груши, поплавка, перелива, седла, коромысла.
Смена сиденья к унитазу. Смена в квартире разбитых жильцами
стекол. Замена электропроводки, неисправного выключателя или
штепсельной розетки, неисправного потолочного патрона. Замена
неисправного замка, открытие входной двери (в случае утери
жильцами ключа), врезка глазка во входную дверь. Замена
водогрейной колонки или
газовой бытовой плиты на прибор улучшенной модели.
Устранение засоров, произошедших по вине проживающих: в
трубопроводах, в санитарных приборах. Предельная стоимость
работ не включает стоимость используемых материалов и готовых
деталей. Стоимость материалов предъявляется гражданам по цене
их приобретения.
Известия -- Экспертиза
С 1 марта нам всем предстоит произвести одну не очень
приятную операцию -- сделать перерасчет оплаты коммунальных
услуг.
Обычно эта процедура происходит довольно просто: вы
приносите свою книжку в ЖЭК, бухгалтер делает перерасчет и
объявляет вам новую сумму.
Возможно, что вы захотите проверить его расчеты или просто
заранее узнать сумму будущих платежей (чтобы иметь возможность
планировать бюджет). В этом вам помогут расчетные таблицы,
которые мы здесь приводим.
Ставки оплаты жилья
по договору найма и ставки оплаты услуг за техническое
обслуживание жилья (независимо от форм собственности) (руб. за
1 кв. м в месяц)
Холодное водоснабжение и водоотведение
Газоснабжение
Примечания к таблицам
1. Отапливаемой площадью считается полезная площадь жилого
дома, квартиры, включая: иную площадь, площадь кухонь,
коридоров, ванной, туалетной комнаты, не зависимо от того, где
установлен отопительный прибор, а также площадь застекленных
балконов, лоджий, террас, если в них установлен отопительный
прибор (в пределах капитальной стены). В коммунальных квартирах
общую отапливаемую площадь считать жилую, оплату за отопление
мест общего пользования производить пропорционально занимаемой
жилой площади.
2. В жилых домах, где установлены счетчики расхода холодной
воды, тепловой энергии, газа, оплата производится по показаниям
счетчика, но не выше установленных нормативов, в случаях, не
зависимых от населения. Норма расхода установлена на основании
постановления администрации г.Саратова 69-р от 18.02.94 г.
3. Тарифы на газ, электроэнергию регулируются Региональной
энергетической комиссией.
4. При отсутствии в домах и квартирах электрических
счетчиков для расчетов начисления за потребляемую
электроэнергию расчеты производить по усредненным расчетным
нормативам, согласно приложению N 2 постановления администрации
г.Саратова от 7.04.93 г. N 193 в расчете на 1 кв. м общей
площади.
5. Для определения размера субсидий расчет производить по