Е.Г. Калиберда
Связи с общественностью: вводный курс

Сокращения

   PR – деятельность по связям с общественностью (или паблик рилейшнз)
   PR-структура – подразделение в организации, в компетенцию которой входит PR
   PR-специалист – специалист, осуществляющий деятельность по связям с общественностью ворганизации, на предприятии
   СМИ – средства массовой информации
   СМК – средства массовой коммуникации

Введение

   В середине 90-х годов в России заявила о себе новая сфера деятельности – связи с общественностью, называемая на Западе public relations (паблик рилейшнз или PR). Первоначально российские PR сводились к размещению рекламы предприятия в средствах массовой информации, для чего создавались специальные организации и подразделения. В настоящее время отделы или группы по связям с общественностью появились во многих крупных организациях и фирмах. Подобные службы действуют при Администрации Президента, Правительстве России, министерствах и ведомствах, Конституционном Суде, Таможенном комитете, Центральном банке России. Они имеются во многих коммерческих банках, крупных финансовых, промышленных, торговых и других организациях.
   Несмотря на весьма высокие темпы становления PR многие организации и службы, занятые связями с общественностью, испытывают немалые трудности, обусловленные отсутствием традиций, недостаточной подготовкой персонала, слабым знанием сущности и функций PR. Играет свою роль и отсутствие благоприятной среды, а также явная нехватка опыта и культуры связи с общественностью у руководителей организаций и предприятий. Как показали исследования российского агентства «PR Импакт» в среде бизнесменов, работающих в крупных городах России (Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других), 80 % опрошенных не смогли дать определение понятию деятельности по связям с общественностью [2]. И даже тогда, когда такое определение давалось, оно носило общий характер и содержало узкое представление о целях и задачах связей с общественностью. При этом деятельность специалистов PR часто оценивалась как минимально полезная: ничего «материального».
   Конечно, для России связи с общественностью – деятельность новая, по крайней мере, она никогда не идентифицировалась как деятельность. Не было PR-специалистов ни в дореволюционной России, ни в социалистической. Однако на самом деле такая деятельность регулярно проводилась. Причины низкой оценки ее важности можно объяснить тем, что не было нужды выступать перед публикой, рекламировать и разъяснять те или иные шаги предприятия, ведомства. Все было централизованно – приказы и распоряжения, регламентирующие деятельность организации, поступали сверху. Все разъяснялось через государственные средства массовой информации. В советское время пропаганда предписывала всем, от заводской многотиражки до центрального телевидения, как и о чем говорить и думать. При этом без особого труда достигалась цель – формировать общественное мнение значительного большинства в выгодном для политиков направлении.
   С развитием рыночных отношений частные предприятия в конкурентной борьбе почувствовали необходимость заявлять о себе, обосновывать те или иные свои действия, рассказывать о своей организации, одним словом, выступать перед публикой. Поэтому нишу отделов пропаганды органов Коммунистической партии Советского Союза в какой-то мере заняли PR-агентства и PR-службы при партийных структурах, крупнейших российских банках, а затем и ведомствах [3].
   Общественный интерес к крупному предприятию велик везде. В многочисленных популярных зарубежных изданиях доступно описаны приемы поведения новых руководителей крупных фирм, которые разрабатываются специалистами в области PR. В некоторых странах (например, в США) главе крупной компании приходится давать интервью и выступать перед широкой публикой не реже, чем президенту страны, поскольку это способно изменить ход событий, и не только в сфере крупного бизнеса.
   О причинах равнодушия крупных российских предпринимателей к сфере связей с общественностью очень популярно рассказано в 1995 г. в статье «Короли рекламы» (еженедельник «Коммерсантъ»), согласно которой среди новых хозяев промышленных предприятий приняты в основном два подхода к упомянутой сфере. Первый: «Мы никогда не светились, раньше нам не нужна была публичность, ни к чему она нам и теперь». Второй: «Если будет надо, мы купим любую рекламную площадь и любое эфирное время и объявим там то, что считаем нужным».
   Вообще крупные российские предприниматели всегда действовали в области связей с общественностью сообразно личному темпераменту: если кому-то нравится выступать перед публикой, то он и выступает. Другому нравится образ таинственного царедворца, и вот встречи с ним не может добиться ни один интервьюер. Мысль же о том, что, вступая во владение крупным производственным предприятием, новый хозяин – независимо от темперамента – обрекает себя на публичность, у него просто не возникает никогда. Надо ли удивляться тому, что крупные российские бизнесмены, как правило, не готовы выступить в новом качестве. Пресс-секретарь одного из российских политиков, руководитель PR-центра, как-то очень образно сказал: «Реклама – это любовь общественности за деньги. Public relations – это просто любовь, без денег. Но в итоге «лечиться» приходится гораздо дольше. Можно через каждые пять минут крутить по всем каналам рекламный ролик, который популяризирует чудо-швабру или дивное лекарство от всех болезней. И их станут покупать. Гораздо труднее сделать так, чтобы у максимально широкого числа потребителей информации возникло «собственное» положительное мнение об известной персоне, как о той же швабре» [4].
   Или вот другой взгляд: «Нужно так оформить выгодную тебе информацию, чтобы она сама по себе заинтересовала журналиста. Иными словами, сделать сенсацию. А заодно – помогать дружественным изданиям в получении интересующих их сведений. Если есть постоянно «подогретые» контакты с журналистами, продвинуть свою информацию можно и без денег». Один из руководителей управления общественных связей отметил, что сам давно разучился просто читать газеты и просто смотреть телевизор: после каждой озвученной информации начинает думать, кто ее продвинул. А заодно и спрашивает себя: как бы сам продвинул и преподал ее [4].
   На сегодняшний день практически все крупные российские структуры обзавелись собственными службами PR. И у каждой – свои понятия и правила. В ряде источников в свое время описывалась PR-деятельность отдельных лидеров. Так, по словам пресс-секретаря Межпромбанка Дениса Смирнова, «у В. Потанина – система, налаженный механизм. Когда он со своей группой прилетел на международный экономический форум в Давос, любому было видно, что у каждого члена группы имеются четкие функции, которые скрупулезно выполняются» [4]. А у Б. Березовского – все наоборот: «Он привык отвечать за все сам. Очень смешно было, когда в том же Давосе Бориса Абрамовича попросили чем-то помочь. И он с удовольствием взял шефство над банкирами, переводил что-то, со счетами разбирался. Было видно, что человек привык работать сам по себе и не испытывает от этого никаких неудобств. Он, собственно, и есть вся структура» [4].
   Вице-президент Альфа-банка Александр Гафин отметил: «Ни один банк не может быть безразличным к тому, что о нем пишут и вещают. Если клиент, который держит в банке свои счета, или влиятельный чиновник, от которого зависит заключение выгодного контракта, не будет доверять банку, то последний окажется в убытке. Значит, без профессионального PR не обойтись. Потому что главное, на что работает PR, – это репутация». По мнению содиректора PR-агентства «Имиджленд», «громкие скандалы в СМИ очень редко бывают случайными. Как правило, их инициируют влиятельные группы, которые таким путем отстаивают свои интересы» [4].
   По результатам рейтинг-исследования «Ведущие специалисты по PR» журнал «Профиль» сделал заключение о том, что один из основных критериев профессионализма для «пиарщика» – умение размещать нужные ему материалы в СМИ [4]. По мнению журнала, задача сильно упрощается, когда речь идет о «карманных» изданиях. Кто платит, тот, как известно, и заказывает музыку. Именно поэтому наибольшими возможностями по воздействию на общественное мнение пользуются специалисты в сфере PR, которые работают в банках и на предприятиях, имеющих собственные или подконтрольные СМИ. Сложнее работать с «чужими» изданиями. И главное в этой ситуации – личные контакты с журналистами, а еще лучше – с главными редакторами [4].
   Можно выделить некоторые этапы бурного становления PR в политической и экономической жизни России:
   1990–1992 гг. Основная функция – реклама, обычное размещение ее. Возникла потребность в специалистах по связям с общественностью. Начали появляться частные предприятия, банки стали использовать самые разные, порой даже экстравагантные способы привлечения к себе внимания.
   Финансовая группа «Менатеп» закупила время на телевидении. Многие, наверное, помнят, как перед программой «Время» появлялось лицо, которое молчало. Лишь через две недели зрители получили разгадку – финансовая группа «Менатеп» [5].
   1993–1995 гг. – расцвет рекламных статей.
   1995–1996 гг. – «войны». Организация заказных статей, рекламных публикаций, направленных против конкурентов.
   1996–1998 гг. – покупка окрепшими финансовыми структурами изданий целиком или крупных пакетов их акций [6–10].
   1998–2001 гг. – своего рода застой в развитии PR-структур: они существуют там, где были созданы в период «рекламного бума».
   Банки почувствовали острую необходимость в службах по связям с общественностью лишь тогда, когда стали понемногу перемещать свои капиталы из спекулятивной сферы в производственную. Вкладывая деньги в промышленные предприятия, банки столкнулись с необходимостью разъяснять свою политику рабочим, хотя бы ради предотвращения забастовок. Если же предприятие крупное (градообразующее), то банкам становится небезразлично, что пишут в местных, равно как и в центральных газетах об их инвестиционной деятельности [8].
   Обратимся к примеру банка, который входил в первую десятку рейтинговой таблицы в 1995–1998 гг. В 1995–1996 гг. ОНЭКСИМбанк пользовался репутацией максимально закрытого для прессы учреждения и совершенно себя не афишировал. Он обратился к прессе тогда, когда на залоговом аукционе приобрел контрольный пакет акций РАО «Норильский никель» (конец 1995 г.). И тут же ОНЭКСИМбанку понадобилось привлечь внимание прессы, поскольку его представителей просто не пускали в здание управления предприятия. А спустя несколько месяцев после соответствующей PR-акции в прессе вышло правительственное постановление об увольнении прежнего «красного» директора. Наиболее полное осознание силы печатного слова пришло к руководителю ОНЭКСИМбанка Владимиру Потанину лишь на посту первого вице-премьера. И после возвращения в ОНЭКСИМбанк В. Потанин начал проводить в сфере PR весьма агрессивную политику, которой занялся заместитель председателя правления Михаил Кожокин [8].
   А вот как комментирует ситуацию в «Ринако-плюс» журнал «Профиль»: «Деньги – это доверие. Стало быть, сумма вкладов в банк или клиентских средств на счетах инвестиционной компании во многом зависит от эффективности PR-служб. В области связей со СМИ главные задачи PR-отдел видел в формировании команды лояльных журналистов, которая могла в случае кризисной ситуации первой выслушать версию компании, в создании постоянного информационного потока, организации пресс-конференций, поездок и обучающих семинаров» [4].
   И еще одно из назначений паблик рилейшнз – лоббизм, рассматривающийся как «многоступенчатый процесс, включающий систему аргументации и механизм подготовки и принятия нормативных актов в пользу тех или иных социально-политических сил» [1]. Речь идет о продвижении частных интересов через органы государственной власти. Лоббирование в собственных интересах – один из наиболее сформировавшихся методов PR.
   Специалисты по связям с общественностью отстаивают интересы той компании, в которой работают. Это порождает довольно распространенное мнение, что многочисленные пресс-службы мешают гласности, дозируя информацию. Но дело не в злонамеренности сотрудников PR, а в объективно существующей закономерности, согласно которой интересы источника информации (предприятия, государственного органа, политической партии) не всегда совпадают с задачей информирования общественности.
   Подведем краткие итоги. Во всем мире ни одна серьезная организация не может пренебречь такой важнейшей деятельностью, как паблик рилейшнз. То, что российский бизнес по-прежнему не уделяет должного внимания маркетинговой стратегии, в чем-то закономерно.
   Инфраструктура паблик рилейшнз, формировавшаяся на Западе в течение многих десятилетий, в России в настоящее время находится в стадии становления.
   В [1] приводится рейтинг 78 российских PR-агентств. Исследование проведено летом 2000 г. по семи критериям. При этом выявлено, что 47 агентств оказывают услуги PR в области политического консультирования и высоких технологий. PR-бизнесом занимаются 74 агентства, причем некоторые из них распространяют свои услуги на консультирование в областях политики и высоких технологий. Именно в этих областях PR осуществляется на профессиональном уровне в прямом смысле этого словосочетания. Но в других сферах, где на PR не выделяются (или выделяются очень ограниченно) средства, деятельность по связям с общественностью ведется маленькими коллективами и не всегда профессионально.
   Было бы большой ошибкой разделять паблик рилейшнз на мировые и российские, на цивилизованные и дикие. По мнению сотрудников агентства «PR Импакт», хотя россияне не могут привнести чего-то принципиально нового в зарубежные наработки в этой области, в то же время их повсеместное применение в России – дело не столь далекого будущего. Но пока все-таки в ряде публикаций последних лет больше описывается теория, чем практика.
   В мире существуют различные определения паблик рилейшнз. Чаще всего под ними подразумевают деятельность по созданию взаимопонимания между заинтересованными сторонами, которыми, с одной стороны, являются лицо или организация, а с другой – некоторая аудитория, человеческая масса, общественность.
   Насколько эти взаимоотношения позитивны, всегда ли они выгодны обеим сторонам, действительно ли в их основе лежат принципы доверия и поддержки друг друга, что есть точка опоры, на которой строятся эти взаимоотношения, всегда ли PR направлены на достижение гуманных целей? В книге можно найти ответы на перечисленные вопросы, а также на следующие: что означает PR; истоки PR; базисные науки; известные применения PR; связь с политическим строем и экономическим развитием общества; современные тенденции развития PR; терминологическая база, причем приводятся различные точки зрения, касающихся одного и того же вопроса.
   Далее читатель познакомится со взглядами уже признанных в настоящее время российских специалистов по паблик рилейшнз, а в ряде случаев с их сопоставлением, но без оценки, критики, потому что сфер применения PR очень много. Каждый может сделать свои заключения и выводы исходя из собственного опыта или задач применения PR и использовать приведенную информацию с пользой.
   Цель данной книги – представить предмет «паблик рилейшнз» на основе сведений из опубликованных источников, деловых документов, опыта работы в этой области и исследований автора; показать, что уже описанные возможности PR в формировании мнения в политической и экономической сферах, правила ведения PR могут быть еще расширены, рассмотрены в большем многообразии, потому что каждый раз они адаптируются к современным условиям значительно быстрее, чем это кажется.
   Вводный курс в PR, состоящий из 9 коротких лекций, предназначен способствовать дальнейшему более углубленному изучению PR-специальности. Большинство приводимых в нем примеров заимствованы из различных зарубежных источников и даны в переводе автора.
   Я хочу поблагодарить своих учителей с кафедры экономической журналистики и рекламы факультета журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова: заведующего кафедрой, д-ра филол. наук профессора В.М. Горохова; профессора МГУ, д-ра филол. наук В.В. Ученову, весь коллектив кафедры, рецензентов В.И. Звонникова и Т.Н. Персикову, а также всех тех, без чьего участия эта книга не появилась бы на свет.

– 1 —
Что такое связи с общественностью

   Британский исследователь паблик рилейшнз С. Блэк – бывший президент Международной ассоциации PR (IPRA) в своей книге «Паблик рилейшнз. Что это такое?» определяет связи с общественностью как одну из функций управления, составную часть системы управления организацией, способствующую установлению и поддержанию общения, взаимопонимания и сотрудничества между организацией и общественностью [11].
   Работы С. Блэка [11, 12] хорошо известны в России и оказали большое влияние на развитие PR в нашей стране. В большинстве российских исследований и книг обсуждаются представления С. Блэка о PR, которые адаптируются к жизни общества в России. У С. Блэка паблик рилейшнз – это искусство и наука достижения гармонии посредством взаимопонимания, основанные на правде и полной информированности. «Для наведения мостов и взаимопонимания специалисты PR используют современные методы общения и убеждения», – отмечает С. Блэк.
   Принимая за основу представление С. Блэка, можно заключить, что задачами PR являются установление двустороннего контакта с общественностью, создание и поддержание доброжелательных отношений широкой общественности с организацией, создание благоприятного имиджа организации в глазах общественности, сохранение репутации компании, действия по созданию у сотрудников организации чувства ответственности, гордости за компанию, заинтересованности в делах администрации. По С. Блэку, эти задачи реализуются при помощи сотрудничества со средствами массовой информации.
   Специалисты по связям с общественностью должны снабжать руководителей организации информацией об общественном мнении. Это обеспечит выработку ответных мер, направленность деятельности руководства на интересы общественности, поддержание его в состоянии готовности к различным переменам путем заблаговременного предвидения тенденций, использования исследований и открытого общения. При этом мероприятия PR осуществляются по возможности незаметно, как часть обычного управления.
   С. Блэк, а также американский исследователь Стюарт Ивен [13], отмечают, что работа по связям с общественностью актуальна во всех сферах жизни: в торговле, коммерции, политике, на государственном уровне. Специалисты по связям с общественностью могут решать задачи любого статуса и уровня; методы паблик рилейшнз практически одинаковы, применяя их к локальной задаче, можно получить локальный результат, к глобальной – глобальный.
   Стюарт Ивен пришел к выводу, что с помощью приемов паблик рилейшнз можно изменить не только отношение к определенной компании, но и ход истории, а также повлиять на социальное устройство общества. К. Ховард и В. Матеус в своей работе [14], которую исследователи Академии PR США называют энциклопедией медиа рилейшнз, основное внимание фокусируют на отношениях со СМИ и на использовании сети Интернет для решения задач связей с общественностью. В книге Джефри Сассмана [15] также указывается на работу компании с общественностью через СМИ.
   Доти Дороти [16] делает акцент на задачу паблик рилейшнз в достижении паблисити как на неличностном стимулировании спроса на товар, услугу или деятельности посредством публикаций, или на получении благоприятных презентаций на радио, телевидении или на сцене, которые не оплачиваются определенным спонсором. Поскольку паблисити (от англ. publicity) означает публичность, гласность, известность, популярность, рекламу, то деловое паблисити – это разновидность журналистики [16].
   Исследование социальной истории паблик рилейшнз, предпринятое в США профессором кафедры СМИ Хантер колледжа, а также преподавателем истории и социологии университета Нью-Йорка С. Ивеном, сравнительно недавно опубликовано в Канаде [13]. Ивен отмечает, что до этого времени исследование социальной истории паблик рилейшнз не предпринималось в мировой практике. И главная причина состоит в том, что собрать материал по паблик рилейшнз непросто, так как работа специалистов по связям с общественностью скрыта от глаз общественности. В [13] паблик рилейшнз представлены как система коммуникаций с общественностью.
   Х. Даниэль Баркеро Кабреро [17] рассматривает деятельность по связям с общественностью в финансовой сфере, то есть в акционерных обществах, брокерских конторах, банках и других кредитных организациях. «Связи с общественностью в области финансов, – отмечает Х. Д. Баркеро Кабреро, – важная составная часть управления предприятием. Связи с общественностью в области финансов направлены на установление контактов организаций, предприятий, холдингов или иных организаций с соответствующими слоями общества… Профессиональная организация связей с общественностью в финансовой сфере – это искусство, занятие, связанное с применением науки об обществе, основанное на реальных аспектах предпринимательской деятельности». По мнению Х. Баркеро Карберо, «установление связей с общественностью осуществляется на основе социальной науки и анализа тенденций, прогнозирования последствий, консультирования руководства, разработки программ действий».
   У французского исследователя Филиппа А. Буари, известного теоретика и практика PR во Франции, «паблик рилейшнз – это поведенческая мораль группы, стратегия и технология коммуникаций, подлинное приложение гуманитарных наук, имеющих целью установление и поддержание товарищеских отношений» [18].
   Определение понятия «паблик рилейшнз» как составляющей науки управления, основывающейся на знании основ коммуникации с общественностью, во многом закрепляется в трудах зарубежных авторов, посвященных менеджменту [19–22], где PR рассматривается как коммуникативная деятельность в области менеджмента. Остановимся на маркетинговых1 возможностях PR. В последнее время наряду с трактовкой паблик рилейшнз как составной части системы управления организацией существует концепция, рассматривающая связи с общественностью как базисный элемент системы маркетинговых коммуникаций. У истоков данной концепции стоит американский исследователь-маркетолог Ф. Котлер, который в конце 80-х годов включил PR в комп–лекс интегрированных маркетинговых коммуникаций. К четырем традиционным составляющим маркетингового комплекса (продукт – цена – реклама – каналы сбыта) им добавлены public relations. У Ф. Котлера [23] «связями с общественностью называется пропаганда, направленная на продвижение товаров на рынке услуг, на организацию общественного мнения, обеспечение фирме благожелательной известности, формирование представления о ней как об организации с высокой гражданской ответственностью и противодействие распространению неблагоприятных слухов и сведений. Использование возможностей PR помогает реализовывать проекты с наименьшими финансовыми затратами, а также получать от этого материальную отдачу быстрее, чем без использования возможностей паблик рилейшнз».
   Питер Р. Диксон [24] отмечает, что паблик рилейшнз представляют собой управленческую функцию, посредством которой оценивается мнение общественности, соотносится с общественными интересами политика и тактика организации, а также реализуется программа действий (и связей) в целях завоевания признания и расположения общественности. Паблик рилейшнз «есть продуманное и целенаправленное усилие по формированию именно имиджа компании, а не какой-либо ее продукции. При этом ожидается, что положительное впечатление о компании скажется на выборе в пользу ее товара. Посредством паблик рилейшнз можно создать впечатление о финансовой стабильности и благополучии в глазах акционеров и инвесторов. На публику можно воздействовать, рекламируя достоинства самой фирмы».
   Бытует также точка зрения, что маркетинг является составляющей частью PR, маркетинговые PR (marketing public relations) – это особое направление деятельности по связям с общественностью [25].
   Остановимся на обзоре российских представлений о возможностях PR. Целый ряд отечественных авторов поддерживает мнение, что использование PR в комплексе интегрированных маркетинговых коммуникаций – самый эффективный способ коммуникации с общественностью, особенно в условиях глобализации экономики [26]. Так, И. Алешина [27] констатирует, что это сфера знаний и область деятельности, входящая в комплекс маркетинговых коммуникаций. Она определяет связи с общественностью как одну из функций менеджмента организации, равнозначную финансовому менеджменту, менеджменту человеческих ресурсов (работа с персоналом), менеджменту информационных систем, операционному менеджменту, маркетингу. Это самостоятельная функция менеджмента по установлению и поддержанию коммуникаций между организацией и общественностью (т.е. клиентами, инвесторами, госучреждениями, населением). Иными словами, PR имеют статус корпоративной функции управления общественным мнением: «PR явились средством стратегического управления поведением внешней и внутренней сред организации, инструментом влияния на них с помощью информационного взаимодействия».