переезжаю на дачу. Сообщаться придется по образу пешего хождения. Но это
меня не смущает, тем более, что и расстояние небольшое -- три с половиной --
четыре версты.
Восхищен Вашими головокружительными успехами по части рыбной ловли. Где
же это пудами ловится рыба, в каких местах?
А были ли Вы на озере Иссык-Куль? Я очень рекомендую Вам посетить это
чудное озеро, причем я стоял бы за такой маршрут, посредством которого можно
сразу убить двух, даже трех зайцев.
Я имею в виду экспедицию на Иссык-Куль горными тропами через
Кескеленский перевал и перевал Дюре (см. карту 10-верстного масштаба).
Такая экспедиция дает возможность:
испытать большое удовольствие от поездки горными тропа
ми по красивейшим местам;
поохотиться на диких коз;




поохотиться на кабанов;
подняться на две снежных вершины;
полюбоваться чарующим видом с перевала Дюре на Иссык-
Куль.
Как видите, зайцев уже не три, а пять. Для осуществления экспедиции
требуется:
сговориться с туземными казахскими охотниками;
отправляться обязательно на казахских лошадях (а не "евро
пейских");
запастись теплой одеждой;
запастись продовольствием.
Разумеется, речь идет не о таких запасах, какие имел
Нобиле285, а несравненно более скромных, потому что четырех дней
для экспедиции будет вполне достаточно.
Маршрут экспедиции следующий (карты этого района у меня под руками нет,
и я буду указывать маршрут, полагаясь на свою память): в горы нужно свернуть
у первого (от Алма-Аты) селения по шоссе Алма-Ата -- Ташкент и идти вдоль
русла р. Алма-Атинки. Если выступить из города вскоре, как только спадет
жара, то еще засветло можно перевалить за первые предгория и расположиться
на первую ночевку в хорошем хвойном лесу. (Между прочим, спать летом в лесах
Семиречья одно удовольствие, а так как с Вами будут теплые вещи, то никакой
опасности в смысле простуды такая ночевка не представляет. Поскольку Вы даже
в марте предпочитали спать под открытым небом, нежели в кибитке или даже в
помещении "Мясопродукта", я уверен, что эта сторона экспедиции смущать Вас
нисколько не будет.)
Дальнейшее продвижение и ночевка будут зависеть от охоты. Если охоту
рассматривать как не основную цель экспедиции, то можно ограничиться двумя
ночевками в лесу. После перевала Дюре можно спуститься на шоссе Фрунзе --
Каракол и возвратиться в Алма-Ату автомобилем. При желании можно было бы
устроить и так, чтобы ко дню Вашего спуска к озеру Наталия Ивановна была бы
уже там. Тогда следовало бы еще до возвращения в Алма-Ату прокатиться по
озеру (теперь там, кажется, есть моторные суда и во всяком случае лодка
моторная найдется всегда).
Итак, да здравствует экспедиция имени тов. Врачева?
Примите наилучшие пожелания, горячий привет Наталии Ивановне, Леве,
Анне Самойловне [Седовой]... ой, сколько вас там -- всем.
Ваш, Вам преданный И. Врачев.
Большой, горячий привет Вам от тов. Беляева. Тов. Штыкгольд написал Вам
отдельно и отправил свои письма 15 июня и 17 июня (заказным).
О ВНУТРИПАРТИЙНОЙ ДЕМОКРАТИИ (посвящается рабочим-большевикам,
арестованным в ночь на 19 июня)

"Отрицательные явления последних месяцев как в жизни рабочего класса в
целом, так и внутри партии, делают обязательным тот вывод, что интересы
партии требуют серьезного изменения партийного курса в смысле
действительного и систематического проведения принципов рабочей
демократии"...
Знакомые слова,-- скажет по поводу этой цитаты каждый член партии. Ведь
это, как будто, выдержки из обращения ЦК ВКП(б) "Ко всем членам партии, ко
всем рабочим", опубликованного в "Правде" от 3 июня 1928 г.
Между тем, эти выдержки взяты из Постановления Политбюро от 5 декабря
1923 г., т. е. из постановления, принятого почти 5 лет тому назад.
Нынешнее партийное руководство после пяти лет зажима и репрессий теперь
слово в слово повторяет старое постановление, принятое в разгар дискуссии
1923 года под напором оппозиции. Обращение "Ко всем членам партии" -- это
только бледное изложение урезанной и скомканной резолюции Политбюро от 5
декабря 1923 г.
II
На Краснопресненском партийном активе в декабре 1923 г. (см. "Правда"
от 9 декабря 1923 г.) Сталин заявил, что теперь спорить не о чем, надо,
"засучив рукава", приняться за проведение внутрипартийной демократии. Теперь
Сталин сам подвел итоги этого почти пятилетнего "построения демократии".
"Уничтожили демократию -- насадили бюрократизм",-- вот что сообщил он
делегатам VIII комсомольского съезда286.
Да и без пояснений Сталина каждый член партии знает, какова была
обстановка внутри партии, каков был тот неслыханный зажим, при котором
разлагались целые слои партийного и советского аппарата, а
рабоче-крестьянские массы воспитывались в духе пассивной покорности.
"Правда" пытается смазать, замолчать, преуменьшить процессы гниения.
Последние дни ряд новых "гнойников", о которых кричит провинциальная печать,
либо вовсе не попадают на страницы "Правды", либо упоминаются как-то
мельком.
Кое-где печать пытается даже представить вскрытие этих гнойников как
своего рода заслугу нынешнего руководства. Трудно придумать что-либо более
нелепое. Ведь все эти "дела" создавались именно в течение последних лет,
когда Сталин, "засучив рукава", насаждал демократию. Только благодаря
сталинскому режиму, только благодаря тому, что резолюция Политбюро, принятая
5 декабря 1923 г., была положена под сукно 6-го числа того [же] месяца и
пролежала под сукном четыре с половиной года -- только благодаря всему этому
и стало возможным загнивание и перерождение значительной части партии.
Сейчас разложение зашло настолько далеко, что оно выпирает из всех пор
советского и партийного аппарата, и не заметить его нельзя. Смешно и
политически наивно видеть заслугу ЦК в том, что и он наконец заметил эти
процессы. При этом




заметил позже всех, на своевременные предупреждения оппозиции внимания
не обратил, правильно оценить и объяснить того, что случилось, не сумел.

    III


Мы уже писали о Смоленском деле. Остановимся еще на Шах-тинском,
которое до сих пор не сходит со страниц "Правды". Этому делу ежедневно
посвящается целая страница "Правды", заполненная показаниями всяких
Колодубов, письмами Двор-жанчиков28', недоразумениями между
обвиняемыми и их защитниками и пр., и пр. Значительно меньше места "Правда"
уделяет объяснению этого дела, и здесь она явно не договаривает. По "Правде"
единственными виновниками этой разрушительной работы являются эмигрировавшие
за границу хозяйчики и преданные этим хозяевам буржуазные спецы. Изредка и
очень осторожно (дипломатическое давление немецкой буржуазии чувствуется не
только в советской, но и в партийной прессе) упоминается о роли кое-каких
немецких фирм. И только.
Между тем гвоздь Шахтинского дела совсем не в этом. Вряд ли во всем
СССР найдется такой отсталый рабочий, который не понимал бы, что бывшие
капиталисты -- наши враги, что они будут создавать нам всякие затруднения и
что часть буржуазных спецов будет им в этом помогать. Все это было ясно и
без Шахтинского дела. Зато Шахтинское дело ставит перед рабочим классом СССР
другой вопрос -- партийный.
Какие порядки в организациях рабочего класса, какой режим сделал
возможным пятилетнее безмятежное существование и деятельность буржуазной
контрреволюционной организации в "промышленности последовательно
социалистического типа". Несет ли кто-нибудь из коммунистов, хозяйственных,
профессиональных и партийных руководителей ответственность за то
хозяйственное вредительство и издевательство над рабочими, которые
проделывались донецкими саботажниками.
Если бы ЦК хоть немного заинтересовался этим вопросом и если бы
"Правда" хоть четверть того места, которое уделяется всяким Колодубам,
посвятила бы сообщениям о том, каков был внутрипартийный режим в Донбассе,
то перед глазами всей партии встала бы картина таких деяний "внутренних"
врагов (т. е. внутриклассовых и внутрипартийных), по сравнению с которыми
даже дела саботажников, сидящих ныне на скамье подсудимых, показались бы
мелким вредительством. В течение ряда лет Моисеенки, Радченки и иже с ними
применяли снятие с работы, исключение из партии за малейшую критику. Они
первые применили высылку из Донбасса и снятие с работы оппозиционеров и
просто рядовых партийцев за критику местных органов. Донбассовские
руководители это делали в полном соответствии с линией ЦК, который снимал с
работы, исключал из партии, ссылал и ссылает до сих пор всякого критикующего
его деятельность. Вот почему главным виновников вскрывшихся шахтинских
безобразий мы считаем господствовавший
в партии режим. Вот почему прав был тов. Троцкий, когда говорил о том,
что главной опасностью является внутрипартийный режим, потому что под
прикрытием этого режима работают и крепнут враги рабочего класса.

    IV


Факты, ежедневно разоблачающие ошибки ЦК, вскрывающие гниль и
разложение партийного аппарата, рост контрреволюционных сил и пр., кричат о
себе со всех концов СССР. Мимо этих фактов не смогло пройти даже нынешнее
близорукое, оппортунистическое руководство. Появились статьи и речи о
самокритике, затем был поднят вопрос и о внутрипартийной рабочей демократии.
Этому вопросу посвящено специальное обращение ЦК "Ко всем членам партии, ко
всем рабочим", опубликованное 3 июня. В этом обращении, свалившемся партии
как снег на голову, говорится и о "злейшем бюрократизме государственного
аппарата" и о его "поржавевших и сгнивших частях" и том, что "с таким
аппаратом невозможно вести успешную борьбу против сопротивления внутреннего
врага".
Аппаратчики признали наконец (на словах -- по крайней мере) ту истину,
что их современный аппарат является злейшим врагом на пути к успешному
строительству, препятствует успешной борьбе рабочего класса, подрывая
пролетарскую диктатуру.
Далее обращение ЦК предлагает меры, которые должны "очистить партийный,
советский и кооперативный аппарат".
Это оздоровление должна дать "последовательно проведенная
внутрипартийная и профсоюзная демократия -- подлинная выборность... свобода
внутрипартийной критики и пр.".
Нельзя сказать, чтобы эти меры были очень новы. Мы уже говорили, что
все они содержатся в резолюции Политбюро от 5 декабря 1923 г.
Это те меры, о которых уже пять лет твердит оппозиция, которые изложены
в ее платформе, за требование которых она исключена из партии, подвергалась
и подвергается жестоким гонениям, арестам, тюрьмам и ссылкам.
Можно ли после этого удивляться тому, что партия не особенно склонна
доверять призывам к демократии и, в лучшем случае, ограничивается критикой
мелких недочетов, критикой "не выше секретаря ячейки". Правда, и такая
критика представляет собою шаг вперед, но она совершенно недостаточна для
действительного оздоровления партии и страны.
Для того чтобы сломить лед недоверия, нужно, чтобы поступки ЦК
соответствовали его словам и чтобы призывы к критике не сопровождались
арестами и ссылками критикующих.
V
Однако и урезанная словесная "демократия" многим не дает покоя.
Злостные аппаратчики (не знаем, составляют ли они болынин-




ство или меньшинство в аппарате) пытаются срочно "разъяснить",
"истолковать" и "урегулировать" эту демократию.
Замечательна в этом отношении передовая No 10
"Большевика"288, вышедшего одновременно с обращением ЦК. В этой
передовой редакция озабочена не тем, как поднять активность масс, вызвать
самокритику и пр. Редакция "Большевика" считает, что необходимо "прежде
всего установить, какая самокритика нам не нужна и вредна".
Итак -- самокритики еще нет, массы в значительной части пассивны (об
этом говорит обращение ЦК), а редакция "Большевика" уже стремится
ограничить, сжать, урезать еще не развернувшуюся самокритику.
В той же передовой объясняется, какая самокритика считается вредной.
Днепропетровский рабкор тов. Блесков -- будем говорить словами "Большевика"
-- "указал на ряд недостатков и конкретных упущений, а затем обобщил эти
недостатки, пришел фактически к выводу, что между партией и рабочими массами
существует разрыв, производственные совещания умирают, кругом господствует
зажим и пр.".
Вот эти-то обобщения "Большевик" считает небольшевистскими,
непролетарскими и пр.
Теперь можно не сомневаться в том, что многие смоленские, шахтинские и
пр. рабкоры писали в "Правду" и в "Большевик" и об отрыве партии от масс, и
о зажиме и пр. Но, по всей вероятности, эти письма, как содержащие
"небольшевистские обобщения", просто бросались в корзину.
VI
Е. Ярославский ополчился на самокритику с другого конца. В "Правде" он
предупредительно сообщает о том, какая судьба ожидает непокорных обобщающих
критиков289.
Статья Ярославского написана в связи с заявлением группы бывших
оппозиционеров (Сафаров и др.), которые признают правильным нынешнюю линию
ЦК, но не хотят прямо признать ошибочными платформу оппозиции и ее прежние
выступления.
Этим полуоппозиционерам и четвертьоппозиционерам Ярославский объяснет,
что для возвращения в партию необходимо не только признание правильности
нынешней линии ЦК, но и осуждение прежней критики ошибок руководства,
признание правильности линии ЦК за все последние годы, признание ошибочными
всех утверждений оппозиции, очевидно и тех, в правильности которых за
последние месяцы убедилась вся партия.
Итак, в эпоху самокритики возврат в партию возможен только в случае
отказа от критики, даже от критики старых ошибок.
Если ЦК всерьез принимает то, что написано в его обращении о
необходимости "обеспечить свободу внутрипартийной критики, что исключает
такого рода методы, когда самостоятельная мысль и всякое критическое
замечание заранее отбрасываются как уклон", то единственным выводом отсюда
является, наоборот, немедленное возвращение в партию, без требования всяких
отказов и покаяний,
всей ленинской оппозиции, которой "пришили", и довольно неудачно,
мнимый "социал-демократический уклон" за ее правильную и последовательную
критику.
Иначе призыв к демократии будет дискредитирован в самом начале,
демократия останется такой же бумажной, как она была в 1923 - 1928 гг.
Порукой этому все Ярославские нашей партии.

    VII


Уроки последних месяцев достаточно серьезны. Не только партийная масса,
но и часть партийного аппарата могла многому научиться.
Насаждать демократию сверху и по приказу нельзя. Для того, чтобы
создать здоровую внутрипартийную жизнь, мало одного обращения ЦК. Необходимо
провести ряд мероприятий в развитие этого обращения.
Прежде всего, нельзя проводить демократию руками того аппарата, который
зажимал партию, давил и истреблял всякое проявление демократизма. Нужно
основательно встряхнуть аппарат, выбросить из него не только пьяниц и
взяточников (до сих пор огонь критики направляется только в их сторону), но
и всех чиновников, оппортунистов и пр. и отобрать подлинно большевистские
элементы этого аппарата.
Далее необходимо восстановить в партии ленинскую оппозицию, которая
исключена именно за деловую критику и требование внутрипартийной демократии,
необходимо немедленно прекратить всякие репрессии, ссылки, аресты и пр.
Необходимо, как указывалось в платформе большевиков-ленинцев, отменить
как все ухудшения устава, проведенные между XTV и XV съездами (пп. 25, 33,
37, 42, 50 и т. д.), так и дальнейшие ухудшения, внесенные на XV партсъезде
(созыв партсъезда раз в два года вместо ежегодного, уничтожение обязательной
предсъездовской дискуссии, установленной X съездом и пр.)290.
Если ЦК серьезно намерен вступить на путь внутрипартийной демократии,
то указанные мероприятия должны быть немедленно проведены в жизнь. Без них
обращение ЦК останется обманом, политиканским маневром, ничего не стоящей
бумажкой, дискредитирующей партию.
Условия для действительной внутрипартийной демократии должны быть во
что бы то ни стало созданы. Каждый член партии должен требовать их
скорейшего осуществления. Время не терпит. Процессы разложения зашли
довольно далеко. Саботаж бюрократов и чиновников партаппарата должен быть
сломлен. Сопротивление ЦК необходимо преодолеть всеми мерами вплоть до
созыва чрезвычайного съезда партии.
Оздоровление партии, а значит и спасение первой социалистической
революции, зависит сейчас от активности рядовых партийцев.





142
143



Ленинская оппозиция призывает всех коммунистов, опираясь на обращение
ЦК, начать борьбу за подлинную внутрипартийную демократию, за ленинизм.
20 июня 1928 г.

    ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЮТЕНЬ No 2 (Харьковская группа троцкистов)


СОДЕРЖАНИЕ
Левый курс в рабочем вопросе.
Хлебозаготовительный кризис и мелкобуржуазная политика
партии.
Сталинская самокритика и ленинская внутрипартийная и ра
бочая демократия.
О правовом положении рабочих.
Промфинплан на 1927/28 год.
Письмо Сапронова.
Рабочая жмзкъ
Почему.
Паровозные мастерские.
Красная Нить.

Кроватный завод.
Кутузовка.
Канатка.
Отовсюду
По вузам.
На Полтавщине.
Опровержение.
Протест из ссылки.
Отчет Красного Креста.
"Левый курс" в рабочем вопросе
Начавшийся после XV съезда новый курс должен был, казалось бы,
захватить и рабочий вопрос. Если бы мы имели действительно выправление
классовой линии, это бы отразилось в первую очередь улучшением материального
положения рабочего и ростом его политического удельного веса. В
действительности же параллельно с нажимом на крестьянство идет такой же
нажим на рабочую силу, приводящий к падению фонда зарплаты, т. е. к
уменьшению доли рабочего в общественном продукте, в увеличении нормы
эксплуатации. В последний операционный год рост производительности труда
перегнал рост зарплаты сильнее даже, чем это намечалось хозяйственным
планом. В то время как выработка с 1926/27 г. по 1927/28 г. выросла в
среднем по всей промышленности на 17,6%, рост зарплаты выражается, согласно
данным официальных экономистов, в 7,2%. По отдельным же отраслям
промышленности имеется соотношение еще менее благоприятное для рабочих. Так,
например, в химической промышленности продукция на одного рабочего
выросла на 26%, а зарплата лишь на 4,7%, в бумажной промышленности
продукция выросла на 23,4%, зарплата на 5%. В фарфоро-фаянсовом производстве
выработка выросла на 13%, а зарплата на 1%! И по поводу таких соотношений К.
Розенталь пишет в органе ЦК ВКП "Большевик" с нескрываемым торжеством:
"Улучшения в деле использования рабочей силы несомненны. Доля зарплаты в
единице продукции уменьшается". (Издержки на рабсилу на единицу продукта
составляли в прошлом году 23,3 коп., а в нынешнем 24,3.)
Эту радость коммуниста по поводу уменьшения доли рабочего в товарной
единице можно было бы еще понять, если бы "лучшее использование рабочей
силы" вызывалось исключительно прогрессом техники. И в этом случае компартия
и профсоюзы должны были бы стараться, чтобы и рабочий выиграл от
усовершенствования производства. Но известно, насколько еще незначительна
роль рационализации и техники в росте нашей продукции. Тут всю заслугу по
уплотнению рабочего дня следует отнести за счет более интенсивной траты
трудовой энергии. Ставят ставку на физическое истощение рабочего и называют
это левым курсом, курсом на укрепление пролетарской диктатуры! С полным
удовлетворением тот же популяризатор экономической политики ЦК констатирует:
"По отдельным отраслям промышленности при общем росте продукции количество
рабочих уменьшается"! Неужели и количественное ослабление рабочего класса и
рост безработицы может считаться положительным явлением с точки зрения наших
своеобразных строителей социализма? Такой подход к развитию промышленности
ничем не отличается от капиталистического подхода, который базируется на
стремлении к максимальной эксплуатации раб [очей] силы с целью извлечения
наибольшей прибавочной ценности. Капиталистический уклон вождей компартии
проявился особенно отчетливо в докладе и прениях по промфинплану на
последнем пленуме ЦК КП(б)У. Докладчик Сухомлин упрекал хозяйственников,
которые не пересмотрели в колдоговорах норм выработки, говоря, что они идут
по линии наименьшего сопротивления. Он указывал, что эффект от пересмотра
норм не только в снижении расценок, но и в создании стимула к повышению
производительности труда. Ту же мысль со свойственным ему простецким
прямодушием высказал и Г. И. Петровский: "Наши нормы должны повлиять на
улучшение необходимых приспособлений в производстве и на развитие
изобретательности". И напомнил доброе старое время, "когда капиталист стегал
рабочего рублем", а рабочий изобретал, чтобы преодолеть голодные расценки. В
заключение он предложил периодическим снижением расценок побуждать рабочего
к увеличению интенсивности труда. Кнутом голода наметил гнать носителя
диктатуры -- российский пролетариат -- к развитию производительности труда в
"социалистической промышленности". Мы знаем, что новые колдоговоры усиленно
проводят в жизнь эти директивы вождей и радетелей рабочего класса. Недаром
докладчик от фабкома начинает свое сообщение о колдоговоре словами:





144
145



"Я не пришел сказать вам ничего хорошего, я пришел сказать о
коллективном договоре". (Это искреннее признание с возмущением цитировали на
пленуме ЦК КП(б)У[краины].) В результате пересмотра норм выработки зарплата
всюду снижена -- стимул для повышения производительности труда со стороны
рабочих дан достаточно энергичный. В среднем на Украине, по словам секретаря
ВУСПС Кузьменко, зарплата за первое только полугодие упала на 6%, а реальная
плата еще больше понизилась, так как индекс с 1 октября 1927 года по 1
января 1928 года повысился с 200 до 217,3. И в то время, как все члены ЦК
единодушно беспокоятся о том, как бы повысить нормы выработки, представитель
профорганов выражает по должности беспокойство о том, сможем ли мы
обеспечить плановые предположения по повышению зарплаты. В настоящее время
вследствие исключительного подъема в последний месяц цен на сельхозпродукты
индекс вырос еще больше. На пересмотре расценок промышленность может
произвести большую экономию. Куда пойдут эти суммы, снятые с запрлаты?
Частично на повышение заработка низших категорий, в гораздо большей мере --
на снижение себестоимости. Итак, боевая задача, поставленная перед
хозяйственниками партруководством, осуществляется довольно легким и простым
способом. Все могут быть довольны... кроме рабочих. "Снижение себестоимости
повышает реальную зарплату",-- говорят экономисты. Но чтобы снизить
себестоимость, они предварительно понижают и номинальную зарплату. Не
Тришкин ли это кафтан получается -- конечно для рабочего, кое-кто иной может
на этом переливании из "пустого в порожнее" заработать если не денежный, то
во всяком случае политический капитал? Последний раз ударив рабочего по
заработку, ничем не возместили этого удара хотя бы путем улучшения условий
труда и быта. Статистические данные за последние годы показывают сильный
"неуклонный рост количества несчастных случаев", пишет "Вестник труда" (No 3
-- 4 за 1928 год). "Уровень травматизма в нашей промышленности очень высок".
В среднем на тысячу рабочих приходится 172 несчастных случая, причем на
тяжелую индустрию выпадает особенно много увечий (в горной промышленности
296 на 1000 рабочих, в металлургической -- 240). Уплотнение рабочего дня,
проводимое в связи с введением семичасового раб [очего] дня и повышением
норм, -- неизбежно вызовет еще более резкий рост травматизма. И можно ли
рассчитывать на борьбу с этим злом наркомтрудовских и профессиональных
органов, если в прошлом году половина суммы, ассигнованой на охрану труда,
осталась неизрасходованной (по Украине)? В квартирных условиях рабочего тоже
идет процесс ухудшения. Ассигновки на жилстроительство в этом году меньше
прошлогодних. А рабочие Донбасса занимают лишь половину нормальной
жилплощади, а то и меньше. Нет ни одного мероприятия несмотря на "левый
курс", которое вело бы к улучшению положения рабочих. Правда, кое-где
сократили до семи часов рабочий день, но рабочие это благодеяние
почувствовали прежде всего
на падении зарплаты. Хотя манифест ЦИК СССР обещал сохранение зарплаты
при сокращении числа рабочих часов, но сохранение это требует уплотнения
рабочего дня. От таких "социалистических" мероприятий не откажется, пожалуй,
и капиталисти- ческая Европа. Если от экономического положения рабочего мы
перейдем к его правовому положению, то картина получится еще более
красноречивая. Рабочий класс советской России являющийся по конституции
хозяином в промышленности, на деле совершенно бесправен. У себя на фабрике
[он] выступает распыленными единицами перед единым фронтом хозяйственников,
партячеек и фабкомов. Характеристика, данная профсоюзам платформой "15-ти",
подтверждается шахтинским, смоленским, сталинским, артемов-ским и прочими
делами, заставившими ЦК и ЦКК признать, что "в ряде случаев" профорганы от
низовых до губернских (до центральных еще не добрались) являются пассивным