Исполнение указанных требований обеспечивается прежде всего средствами принуждения, силой закона, государства, всей системой охраны, надзора и контроля.
В то же время режим содержит ряд требований,выполнение которых также обеспечивается принудительно, но обусловливается это не задачами карательного воздействия, а прежде всего заботой обеспечения безопасности самих осужденных, персонала и иных лиц, посещающих исправительные учреждения, и необходимостью профилактики правонарушений.
Осужденные носят одежду единого образца.
Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру.Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными.
Запрещенные предметы, вещества и продукты передаютсяна хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения.
Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихсяна территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях лиц, вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы.
Материальные нормы,определяющие содержание и признаки режима, а также его основные требования, предполагают наличие комплекса, регулирующего правовой механизм реализации режима.
В систему процедурных входят также нормы, устанавливающие средства обеспечения режима в исправительных учреждениях, они адресованы ко всем субъектам уголовно-исполнительных отношений, но прежде всего к администрации этих учреждений.
Средства обеспечения режима не входят в его содержание,их назначением является обеспечение соблюдения порядка и условий исполнения и отбывания наказания всеми субъектами и участниками уголовно-исполнительных правоотношений.
Указанные средства можно разделить на две группы: общего характера и специальные. Режим обеспечивается прежде всего соблюдением его требований персоналомисправительных учреждений, который в своей деятельности должен создавать условия для предупреждения нарушений правопорядка и законности в местах лишения свободы, прав и законных интересов осужденных.
Строгое выполнение предписаний закона,корректное поведение и педагогический такт создают необходимые предпосылки для обеспечения режима, соблюдения его требований со стороны осужденных.
Таким образом, свободы и законные интересы осужденных обеспечивают их правовую защиту и личную безопасность (ч. 1 ст. 10), а осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала, которому запрещается подвергать осужденных жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (ч. 2 ст. 12).
39. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ
Под надзором за учреждениями и органами, исполняющими наказание, следует понимать
систему наблюдения и проверки соответствия их деятельности требованиям уголовно-исполнительного законодательства и иных нормативных правовых актов с целью выявления и устранения имеющихся нарушений и их предупреждения в будущем.
Учреждения и органы, исполняющие наказания, виды и порядок контроля за их деятельностью при реализации наказания определены в главе 3Уголовно-исполнительного кодекса, вместе с тем Кодекс регламентирует технические средства надзора и контроля.
Наряду с охраной за осужденными ведется круглосуточный надзор, осуществляемый как специальной службой безопасности,так и всем персоналом исправительного учреждения, реализующего единые режимно-педагогические требования, разработанные и установленные в данном учреждении.
В надзореза осужденными участвует и служба охраны,которая сейчас полностью находится в ведении исправительного учреждения.
Надзор за осужденными осуществляется повсеместно: в жилых помещенияхи на производстве, во время сна и личного времени, в столовой, библиотеке, магазине, санчасти и других местах нахождения хотя бы одного осужденного.
Данные функции осуществляет специальная служба безопасности. Администрацияисправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и в других целях.
Недавно технические средства стали использо– ваться прежде всего в целях профилактики и пресечения побегов осужденных. Они защищали границы зоны от попыток пересечения как по земле, так и под землей.
Затем стали широко применяться технические средствадля обнаружения различных предметов (особенно металлических), промышленное телевидение, различные запорные устройства, системы связи и оповещения и иные электронные приборы, с помощью которых можно было более эффективно осуществлять надзор и контроль за поведением осужденных, более надежно обеспечивая и их безопасность, и безопасность персонала.
Широкое применение находят приборы дистанционного управления,особенно по открыванию дверей в штрафных изоляторах, в помещениях камерного типа и аналогичных объектов, что существенно повышает надежность охраны и надзора,регулирует возможность правонарушения со стороны осужденных, а также не позволяет без контроля войти в особо охраняемое помещение.
Хорошо отлаженная и надежно функционирующая система технических средств обеспечивает высокую эффективность надзора за поведением осужденных в жилых и производственных помещениях, в локальных зонах,при проведении различного рода массовых мероприятий культурно-просветительного или спортивного характера, особенно когда присутствует много приглашенных, родственников, помогает выявлять случаи недозволенных контактов осужденных с иными лицами, пресекать случаи передачи запрещенных предметов.
Таким образом, администрация обязана под расписку уведомлять осужденных о применении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в целях предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, получения необходимой информации об их поведении.
Учреждения и органы, исполняющие наказания, виды и порядок контроля за их деятельностью при реализации наказания определены в главе 3Уголовно-исполнительного кодекса, вместе с тем Кодекс регламентирует технические средства надзора и контроля.
Наряду с охраной за осужденными ведется круглосуточный надзор, осуществляемый как специальной службой безопасности,так и всем персоналом исправительного учреждения, реализующего единые режимно-педагогические требования, разработанные и установленные в данном учреждении.
В надзореза осужденными участвует и служба охраны,которая сейчас полностью находится в ведении исправительного учреждения.
Надзор за осужденными осуществляется повсеместно: в жилых помещенияхи на производстве, во время сна и личного времени, в столовой, библиотеке, магазине, санчасти и других местах нахождения хотя бы одного осужденного.
Данные функции осуществляет специальная служба безопасности. Администрацияисправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и в других целях.
Недавно технические средства стали использо– ваться прежде всего в целях профилактики и пресечения побегов осужденных. Они защищали границы зоны от попыток пересечения как по земле, так и под землей.
Затем стали широко применяться технические средствадля обнаружения различных предметов (особенно металлических), промышленное телевидение, различные запорные устройства, системы связи и оповещения и иные электронные приборы, с помощью которых можно было более эффективно осуществлять надзор и контроль за поведением осужденных, более надежно обеспечивая и их безопасность, и безопасность персонала.
Широкое применение находят приборы дистанционного управления,особенно по открыванию дверей в штрафных изоляторах, в помещениях камерного типа и аналогичных объектов, что существенно повышает надежность охраны и надзора,регулирует возможность правонарушения со стороны осужденных, а также не позволяет без контроля войти в особо охраняемое помещение.
Хорошо отлаженная и надежно функционирующая система технических средств обеспечивает высокую эффективность надзора за поведением осужденных в жилых и производственных помещениях, в локальных зонах,при проведении различного рода массовых мероприятий культурно-просветительного или спортивного характера, особенно когда присутствует много приглашенных, родственников, помогает выявлять случаи недозволенных контактов осужденных с иными лицами, пресекать случаи передачи запрещенных предметов.
Таким образом, администрация обязана под расписку уведомлять осужденных о применении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в целях предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, получения необходимой информации об их поведении.
40. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях
осуществляется оперативно-розыскная деятельность.
Оперативно-розыскная деятельность исправительных учрежденийвыполняет следующие задачи.
Первая задачанаправлена на обеспечение личной безопасности осужденных.
Вторая задача– обеспечение безопасности персонала исправительных учреждений и иных лиц.
Третья задача– выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания.
Четвертая задача– розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания в виде лишения свободы.
Пятая задача– содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.
Оперативно-розыскная деятельность осуществляетсяс помощью розыскных мероприятий, с помощью которых решаются вышеназванные задачи: опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятийиспользуются информационные системы:
1) видео– и аудиозапись;
2) кино– и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.
В каждом исправительном учреждении имеется оперативный отдел со специальным штатом сотрудников и соответствующей технической оснащенностью. Охрана осужденных и надзор за ними осуществляются персоналом исправительных учреждений. Задачами охраны и надзора являются обеспечение безопасности объектов исправительных учреждений, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений со стороны осужденных, а также иных лиц.
Из этого следует,что организация охраны и надзора за осужденными регулируется Уголовно-исполнительным кодексом, нормативными правовыми актами, принимаемыми Правительством Российской Федерации и Минюстом России.
Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях как средство обеспечениярежима согласно ст. 84 Уголовно-исполнительного кодекса осуществляется в целях создания условий личной безопасности осужденных, персонала этихучреждений и иных лиц; выявления, предупреждения и раскрытия готовящихся и совершаемых в местах лишения свободы преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания. Порядок проведения оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях регулируется Федеральным законом от 5 июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности».
Оперативно-розыскная деятельность исправительных учрежденийвыполняет следующие задачи.
Первая задачанаправлена на обеспечение личной безопасности осужденных.
Вторая задача– обеспечение безопасности персонала исправительных учреждений и иных лиц.
Третья задача– выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания.
Четвертая задача– розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания в виде лишения свободы.
Пятая задача– содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.
Оперативно-розыскная деятельность осуществляетсяс помощью розыскных мероприятий, с помощью которых решаются вышеназванные задачи: опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятийиспользуются информационные системы:
1) видео– и аудиозапись;
2) кино– и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.
В каждом исправительном учреждении имеется оперативный отдел со специальным штатом сотрудников и соответствующей технической оснащенностью. Охрана осужденных и надзор за ними осуществляются персоналом исправительных учреждений. Задачами охраны и надзора являются обеспечение безопасности объектов исправительных учреждений, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений со стороны осужденных, а также иных лиц.
Из этого следует,что организация охраны и надзора за осужденными регулируется Уголовно-исполнительным кодексом, нормативными правовыми актами, принимаемыми Правительством Российской Федерации и Минюстом России.
Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях как средство обеспечениярежима согласно ст. 84 Уголовно-исполнительного кодекса осуществляется в целях создания условий личной безопасности осужденных, персонала этихучреждений и иных лиц; выявления, предупреждения и раскрытия готовящихся и совершаемых в местах лишения свободы преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания. Порядок проведения оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях регулируется Федеральным законом от 5 июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности».
41. РЕЖИМ ОСОБЫХ УСЛОВИИ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Режим особых условий является важнейшим средством обеспечения режима исполнения отбывания наказания.
В ч. 1 ст. 85 УИКдается исчерпывающий перечень оснований для введения режима особых условий, поскольку это влечет за собой существенное ограничение прав и свобод не только осужденных, но и в определенной мере граждан, находящихся на объектах исправительных учреждений и территориях, к ним прилегающих.
Режим особых условий вводится тогда, когда в районе расположения исправительного учреждения установлено чрезвычайное, военное и особое положение,а также при возникновении массовых беспорядков в исправительном учреждении или групповом неповиновении осужденных. Таким образом,можно выделить две группы оснований введения режима особых условий: внешнее чрезвычайное, военное или особое положение и внутреннее совершение преступлений с участием большой группы осужденных.
В период режима особых условий может быть приостановлена реализация некоторых прав осужденных, предусмотренных ст. 89–97 УИК:приобретение осужденными продуктов питания, предоставление им свиданий, получение посылок и передач, переписка, телефонные разговоры. В случае стихийных бедствий, введения чрезвычайного, особого или военного положения, массовых беспорядков, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий на срок до 30 суток по решению Министра юстиции РФ.
Стихийные бедствия могут быть природного – землетрясения, наводнения, смерчи, ураганы и техногенного характера – различного рода аварии и катастрофы.
Чрезвычайное, особое или военное положение вводится Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных Конституцией и федеральными законами о чрезвычайном, особом или военном положении с одобрения Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
При этом следует иметь в виду, что в случае масштабности и тяжести последствий стихийные бедствия могут послужить основанием введения чрезвычайного или особого положения.
Массовые беспорядки выражаются в отказе выполнять предъявляемые требованиясо стороны больших групп осужденных, в погромах, избиениях, убийствах неугодных осужденных, представителей персонала и иных лиц, а также в ряде аналогичных действий. Групповые неповиновения осужденных также выражаются в отказе выполнять предъявляемые к ним требования или их определенную часть, но они проявляются в менее агрессивной форме и не связаны с указанными выше действиями – погромами, поджогами, убийствами.
Участвуют в них значительно меньшие группы осужденных, хотя и не исключены случаи участия больших масс осужденных, как, например, при объявлении голодовок.
В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных,персонала и иных лиц начальник исправительного учреждения может ввести меры, предусмотренные режимом особых условий, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение.
В период действия режима особых условий в исправительных учреждениях может быть ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб. За исключением медико-санитарных, приостановлена работа производств, школ, магазинов, клубов, библиотек; введен усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты; изменен распорядок дня, запрещен выезд осужденных, а также приостановлено осуществление некоторых других прав осужденных. Таким образом,режим особых условий связан с существенными ограничениями как для осужденных, так и для работы самого исправительного учреждения.
В ч. 1 ст. 85 УИКдается исчерпывающий перечень оснований для введения режима особых условий, поскольку это влечет за собой существенное ограничение прав и свобод не только осужденных, но и в определенной мере граждан, находящихся на объектах исправительных учреждений и территориях, к ним прилегающих.
Режим особых условий вводится тогда, когда в районе расположения исправительного учреждения установлено чрезвычайное, военное и особое положение,а также при возникновении массовых беспорядков в исправительном учреждении или групповом неповиновении осужденных. Таким образом,можно выделить две группы оснований введения режима особых условий: внешнее чрезвычайное, военное или особое положение и внутреннее совершение преступлений с участием большой группы осужденных.
В период режима особых условий может быть приостановлена реализация некоторых прав осужденных, предусмотренных ст. 89–97 УИК:приобретение осужденными продуктов питания, предоставление им свиданий, получение посылок и передач, переписка, телефонные разговоры. В случае стихийных бедствий, введения чрезвычайного, особого или военного положения, массовых беспорядков, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий на срок до 30 суток по решению Министра юстиции РФ.
Стихийные бедствия могут быть природного – землетрясения, наводнения, смерчи, ураганы и техногенного характера – различного рода аварии и катастрофы.
Чрезвычайное, особое или военное положение вводится Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных Конституцией и федеральными законами о чрезвычайном, особом или военном положении с одобрения Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
При этом следует иметь в виду, что в случае масштабности и тяжести последствий стихийные бедствия могут послужить основанием введения чрезвычайного или особого положения.
Массовые беспорядки выражаются в отказе выполнять предъявляемые требованиясо стороны больших групп осужденных, в погромах, избиениях, убийствах неугодных осужденных, представителей персонала и иных лиц, а также в ряде аналогичных действий. Групповые неповиновения осужденных также выражаются в отказе выполнять предъявляемые к ним требования или их определенную часть, но они проявляются в менее агрессивной форме и не связаны с указанными выше действиями – погромами, поджогами, убийствами.
Участвуют в них значительно меньшие группы осужденных, хотя и не исключены случаи участия больших масс осужденных, как, например, при объявлении голодовок.
В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных,персонала и иных лиц начальник исправительного учреждения может ввести меры, предусмотренные режимом особых условий, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение.
В период действия режима особых условий в исправительных учреждениях может быть ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб. За исключением медико-санитарных, приостановлена работа производств, школ, магазинов, клубов, библиотек; введен усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты; изменен распорядок дня, запрещен выезд осужденных, а также приостановлено осуществление некоторых других прав осужденных. Таким образом,режим особых условий связан с существенными ограничениями как для осужденных, так и для работы самого исправительного учреждения.
42. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ОСНОВАНИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
Меры безопасности применяются в случае:
– сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законнымтребованиям персонала;
– проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников;
– нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий;
– предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или себе. Применяются физическая сила, специальные средства и оружие. При их применении сотрудники исправительных учреждений обязаны:
– предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность для жизни и здоровья персонала, а также осужденных или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;
– обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;
– доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств или оружия;
– при отсутствии специальных средств или оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе использовать любые подручные средства;
– в случае ранения или смерти осужденных или иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальник исправительного учреждения обязан сообщить об этом прокурору.
Применение специальных средств и газового оружия
Сотрудники уголовно-исполнительной системы могут применять специальные средства в следующих случаях.
1. Для отражения нападения на работников исправительных учреждений, осужденных и других лиц.
2. Для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка; задержания правонарушителя, оказывающего злостное неповиновение или сопротивление работникам исправительного учреждения.
3. Для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений и транспортных средств.
4. При конвоировании и охране осужденных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег, причинить вред окружающим или себе.
5. Для задержания и возвращения осужденных, бежавших из-под стражи или из исправительного учреждения.
В качестве специальныхсредств применяются: резиновые палки, наручники, при отсутствии наручников – подручные средства связывания, светозвуковые средства отвлекающего воздействия.
Огнестрельное оружие применяется:
1) для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровьюграждан;
2) для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью работников исправительного учреждения,осужденных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью завладения оружием;
3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств.
Таким образом, о каждом случае применения оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы в течение 24 ч с момента его применения обязаны доложить непосредственному начальнику или начальнику ОВД по месту применения оружия.
– сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законнымтребованиям персонала;
– проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников;
– нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий;
– предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или себе. Применяются физическая сила, специальные средства и оружие. При их применении сотрудники исправительных учреждений обязаны:
– предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность для жизни и здоровья персонала, а также осужденных или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;
– обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;
– доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств или оружия;
– при отсутствии специальных средств или оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе использовать любые подручные средства;
– в случае ранения или смерти осужденных или иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальник исправительного учреждения обязан сообщить об этом прокурору.
Применение специальных средств и газового оружия
Сотрудники уголовно-исполнительной системы могут применять специальные средства в следующих случаях.
1. Для отражения нападения на работников исправительных учреждений, осужденных и других лиц.
2. Для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка; задержания правонарушителя, оказывающего злостное неповиновение или сопротивление работникам исправительного учреждения.
3. Для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений и транспортных средств.
4. При конвоировании и охране осужденных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег, причинить вред окружающим или себе.
5. Для задержания и возвращения осужденных, бежавших из-под стражи или из исправительного учреждения.
В качестве специальныхсредств применяются: резиновые палки, наручники, при отсутствии наручников – подручные средства связывания, светозвуковые средства отвлекающего воздействия.
Огнестрельное оружие применяется:
1) для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровьюграждан;
2) для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью работников исправительного учреждения,осужденных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью завладения оружием;
3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств.
Таким образом, о каждом случае применения оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы в течение 24 ч с момента его применения обязаны доложить непосредственному начальнику или начальнику ОВД по месту применения оружия.
43. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Правила поведения осужденных к лишению свободы,их права, обязанности и запреты закреплены в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 8 июля 2002 г.
В отличие от прав и обязанностей, прописанных в законе в общем виде, права и обязанности осужденных к лишению свободы регламентированы исключительно подробно – это обусловлено в том числе и стремлением иметь дополнительные гарантии обеспечения законности при исполнении лишения свободы.
Осужденные к лишению свободы имеют право:получать информацию о своих правах и обязанностях, распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня, не нарушая при этом установленных правил поведения; на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, на охрану здоровья и личную безопасность; участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми; вступать в самодеятельные организации осужденных; пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, прокуратуру, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты осужденных.
Осужденным гарантируется свобода совести и свободавероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условияотбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
При определении правового положения осужденных к лишению свободы принципиальным является прежде всего закрепление в законе их обязанностей.
Данные требования вытекают из обязанности исполнения приговора суда о применении наказания, которое должен исполнить и сам осужденный со всеми тяготами и лишениями, позором и неудобствами, утратой определенных благ и возможностей и многими другими негативными последствиями.
Осужденные к лишению свободы обязаны:выполнять требования Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; являться по вызову администрации, давать письменные объяснения по ее требованию по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания и другим основаниям; проходить медицинское освидетельствование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ; бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества; соблюдать правила пожарной безопасности; добросовестно относиться к труду и учебе, содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель; следить за наличием и состоянием индивидуальных табличек на кроватях, тумбочках и вещевых мешках в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи; соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, для мужчин – короткую правку бороды и усов, хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях.
Таким образом,права и обязанности заключенных регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом и иными законодательными актами.
В отличие от прав и обязанностей, прописанных в законе в общем виде, права и обязанности осужденных к лишению свободы регламентированы исключительно подробно – это обусловлено в том числе и стремлением иметь дополнительные гарантии обеспечения законности при исполнении лишения свободы.
Осужденные к лишению свободы имеют право:получать информацию о своих правах и обязанностях, распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня, не нарушая при этом установленных правил поведения; на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, на охрану здоровья и личную безопасность; участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми; вступать в самодеятельные организации осужденных; пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, прокуратуру, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты осужденных.
Осужденным гарантируется свобода совести и свободавероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условияотбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
При определении правового положения осужденных к лишению свободы принципиальным является прежде всего закрепление в законе их обязанностей.
Данные требования вытекают из обязанности исполнения приговора суда о применении наказания, которое должен исполнить и сам осужденный со всеми тяготами и лишениями, позором и неудобствами, утратой определенных благ и возможностей и многими другими негативными последствиями.
Осужденные к лишению свободы обязаны:выполнять требования Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; являться по вызову администрации, давать письменные объяснения по ее требованию по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания и другим основаниям; проходить медицинское освидетельствование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ; бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества; соблюдать правила пожарной безопасности; добросовестно относиться к труду и учебе, содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель; следить за наличием и состоянием индивидуальных табличек на кроватях, тумбочках и вещевых мешках в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи; соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, для мужчин – короткую правку бороды и усов, хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях.
Таким образом,права и обязанности заключенных регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом и иными законодательными актами.
44. ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИИ ОТБЫВАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ВО ВРЕМЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
Условия отбывания наказания–
это определенные ступени исправления осужденного, на которых в зависимости от режима исправительного учреждения, личности осужденного и его поведения увеличиваются или уменьшаются правоограничения, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством.
Сущность института изменения условий содержания осужденных к лишению свободы заключается в изменении их правового статуса,в частности объема прав как в сторону ослабления правоограни-чений, так и в сторону усиления последних.
Под изменением условий содержания в пределах одного исправительного учреждения понимается одновременное увеличение или сокращениевсех предусмотренных законом льгот, связанных с переводом на улучшенные условия или более строгое содержание в колониях общего, строгого и особого режимов, в тюрьмах, воспитательных колониях общего и усиленного режимов.
С этой целью УИК предусмотрел в исправительных колониях трехступенчатую систему отбывания наказания – обычные, облегченные и строгие условия содержания, а в воспитательных колониях – четырехступенчатую (обычные, облегченные, льготные и строгие условия содержания).
В тюрьмах – общий и строгий виды режима.
Обычные условия являются базовыми.
В зависимости от поведения осужденных возможно их перемещение на облегченные условия, где им предоставляется право дополнительно расходовать средствана приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получать посылки, передачи и бандероли, а также краткосрочные и длительные свидания;или на строгие условия, где, напротив, сокращается объем перечисленных прав осужденных с одновременным содержанием их в запираемом помещении.
Уголовно-исполнительный кодекс допускаетповторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.
Отбывание осужденными наказания основывается на двух важнейших требованиях режима:
– содержание осужденных в течение всего срока наказания в одном исправительном учреждении (ст. 81);
– изменение условий их содержания во время отбывания наказания (ст. 78, ч. 1 ст. 82). Сущность института изменений условий содержания осужденных состоит в изменении их правового статуса,в частности объема прав, как в сторону ослабления правоограничений, так и в сторону усиления последних. Изменение условий содержания осужденных реализуется в двух формах:
1) в пределах одного вида исправительного учреждения (ст. 87, 120, 124, 127, 130 и 132 УИК);
2) путем перевода из одного исправительного учреждения в другое (ст. 78 УИК).
Под изменением условий содержания в пределах одного исправительного учреждения понимается одновременное увеличение или сокращение предусмотренных законом льгот, связанных с переводом на улучшенные или более строгие условия содержания в колониях общего, строгого и особого режимов, в тюрьмах на общем и строгом режиме, в воспитательных колониях.
Таким образом,изменение условий содержания – результат оценки не только разового поступка, но и системы поведения: отсутствие взысканий и добросовестное отношение к труду в течение определенного времени: от шести месяцев до одного года в зависимости от вида исправительного учреждения.
Сущность института изменения условий содержания осужденных к лишению свободы заключается в изменении их правового статуса,в частности объема прав как в сторону ослабления правоограни-чений, так и в сторону усиления последних.
Под изменением условий содержания в пределах одного исправительного учреждения понимается одновременное увеличение или сокращениевсех предусмотренных законом льгот, связанных с переводом на улучшенные условия или более строгое содержание в колониях общего, строгого и особого режимов, в тюрьмах, воспитательных колониях общего и усиленного режимов.
С этой целью УИК предусмотрел в исправительных колониях трехступенчатую систему отбывания наказания – обычные, облегченные и строгие условия содержания, а в воспитательных колониях – четырехступенчатую (обычные, облегченные, льготные и строгие условия содержания).
В тюрьмах – общий и строгий виды режима.
Обычные условия являются базовыми.
В зависимости от поведения осужденных возможно их перемещение на облегченные условия, где им предоставляется право дополнительно расходовать средствана приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получать посылки, передачи и бандероли, а также краткосрочные и длительные свидания;или на строгие условия, где, напротив, сокращается объем перечисленных прав осужденных с одновременным содержанием их в запираемом помещении.
Уголовно-исполнительный кодекс допускаетповторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.
Отбывание осужденными наказания основывается на двух важнейших требованиях режима:
– содержание осужденных в течение всего срока наказания в одном исправительном учреждении (ст. 81);
– изменение условий их содержания во время отбывания наказания (ст. 78, ч. 1 ст. 82). Сущность института изменений условий содержания осужденных состоит в изменении их правового статуса,в частности объема прав, как в сторону ослабления правоограничений, так и в сторону усиления последних. Изменение условий содержания осужденных реализуется в двух формах:
1) в пределах одного вида исправительного учреждения (ст. 87, 120, 124, 127, 130 и 132 УИК);
2) путем перевода из одного исправительного учреждения в другое (ст. 78 УИК).
Под изменением условий содержания в пределах одного исправительного учреждения понимается одновременное увеличение или сокращение предусмотренных законом льгот, связанных с переводом на улучшенные или более строгие условия содержания в колониях общего, строгого и особого режимов, в тюрьмах на общем и строгом режиме, в воспитательных колониях.
Таким образом,изменение условий содержания – результат оценки не только разового поступка, но и системы поведения: отсутствие взысканий и добросовестное отношение к труду в течение определенного времени: от шести месяцев до одного года в зависимости от вида исправительного учреждения.
45. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Приговоренные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимостипо безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов.
Норма расходования денег может быть повышена в пределах установленного минимального размера оплаты трудаосужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах или на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на предприятиях в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Осужденные беременные женщины, женщины,имеющие при себе детей, инвалиды II или III группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.
Для обеспечения прав осужденных на приобретение продуктов питания и предметовпервой необходимости в исправительных учреждениях работают специальные магазины.
Осужденные, находящиеся в тюрьмах и помещениях камерного типаколоний, сами не посещают магазин, а товары заказывают через сотрудников учреждений в специальных бланках заявлений. Такие закупки производятся два раза в месяц.
Норма расходования денег может быть повышена в пределах установленного минимального размера оплаты трудаосужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах или на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на предприятиях в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Осужденные беременные женщины, женщины,имеющие при себе детей, инвалиды II или III группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.
Для обеспечения прав осужденных на приобретение продуктов питания и предметовпервой необходимости в исправительных учреждениях работают специальные магазины.
Осужденные, находящиеся в тюрьмах и помещениях камерного типаколоний, сами не посещают магазин, а товары заказывают через сотрудников учреждений в специальных бланках заявлений. Такие закупки производятся два раза в месяц.