Итак, дизайн политической либеральной инфраструктуры, ни в коем случае не "единой" - (в одном столичном городе с иерархией отделений по областям и по городам), а с центрами в разных местах и сотрудничеством/соревнованием (в английском нет слова "конкуренция", а только competition - соревнование) между ними. Прежде всего - безусловный приоритет самостоятельного дизайна либерализма в каждой деревне и городском районе (префектуре) перед строительством одного большого столично-правительственного иерархизированного "либерализма" национального масштаба.
Результат такого дизайна будет оформляться не столько как институционально единое (АО "Большое лобби"), сколько как множество (сеть) различных региональных политических, информационных, образовательных и консультационных институтов, которые имеют ясные интерфейсы взаимодействия друг с другом. И являются при этом "вечной оппозицией" иерархической региональной структуре государственных органов.
Бороться с государственными чиновниками как со сплоченной группой можно:
+ применяя методы СОВРЕМЕННОГО МАРКЕТИНГА И ОРГАНИЗАЦИИ РЫНКА для того, чтобы количество собранных на строительство либеральной политической инфраструктуры денег было сравнимо с теми деньгами, которые может мобилизовать на соответствующее противодействие государственная когорта; + применяя НОВЕЙШИЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИИ КОЛЛЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ для непосредственно политической работы. Среди технологий нужно указать специально:
+ методы групповой координации (современное управленческое консультирование); + активные методы образования; + достижения информатики и коммуникации (некоторые виды office automation, groupware, глобальные компьютерные информационные сети и специальная информационная поддержка лидеров); + технологии паблик рилейшнз. При массовом и разумном использовании этих новых технологий множество живущих в разных местах страны либеральных лидеров смогут успешно конкурировать с тяжелым государственным аппаратом.
Правда, при этом надо учитывать, что государственные чиновники тоже будут применять эти технологии, а поставщики таких технологий часто не страдают приверженностью идеям либерализма - они будут помогать как правительству, так и различным нелиберальным оппозициям.
Но конкуренция есть конкуренция - НЕОБХОДИМО ЧЕСТНО ВЫИГРАТЬ ЭТО СОРЕВНОВАНИЕ - иначе принципы либерализма не будут соблюдены. Главным тут является соблюдение приоритета средств над целями - негативная окраска положительного чилийского примера является тут предостережением.
Государство при резком усилении либеральной оппозиции (говорить о переходе истинно либеральной оппозиции в позицию, конечно, не приходится - по определению) уходит на свою нормальную роль - применять насилие, следить за соблюдением общественных правил и частных договоров, защищать граждан друг от друга и от самого государства.
Государство уходит, но политика остается - как механизм согласования интересов, выработки коллективных решений среди тех корпоративных и территориальных лидеров, которые будут использовать построенную как конкурентную (оппозиционную) государству инфраструктуру. Политика остается, но она может потребовать других форм государственного устройства, например, отличных от репрезентативной демократии. Она также вполне может потребовать и других типов профессиональных политиков - например, президентов фирм, предлагающих на рынке услуги по формулированию и овеществлению общественных интересов в рамках нравственных ограничений (то есть занимающихся ОБЫКНОВЕННЫМ МАРКЕТИНГОМ).
Большинство идеологий не любит распространяться о том, как конкретно должны выглядеть те или иные общественные институты после того, как их проповедники действительно придут к власти. Программа стандартного политика, желающего слыть либералом, обычно ограничивается чем-либо типа "укреплять законность, открывать экономику, повышать роль предпринимателей". Мы не можем себе позволить таких абстракций. Мы просто будем пытаться воплощать наши конкретные либеральные проекты общественного устройства в жизнь - игнорируя присутствие этого гадкого государства. И получая за это деньги. Sic.
КОНКРЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ ПО ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ РОССИИ должны быть устроены очень просто должно быть понятно, кому платить деньги, и что получит тот, кто платит. Плата должна быть не за идею, а за услугу (кроме тех редких случаев, когда услугой является подача заказчику идеи). Основная стоимость исследований и разработок должна быть оплачена фирмами, предоставляющими услуги заказчикам - как делается везде в мире. Автор категорически не верит, что "заграница нам поможет" или добрые дяди-этатисты сбросят деньги из госбюджета. Речь идет о национальных масштабах, и деньги должны быть соответствующие - только индустриальный, промышленный, маркетинговый подход может помочь таким начинаниям. Поэтому каждый проект формулируется в виде краткого описания, больше похожего на техническое задание к соответствующему договору.
Ниже описывается один конкретный проект, задуманный как постоянный и уже более полугода реализуемый на практике под руководством автора. И мы рассчитываем на присоединение к нему части читателей данной статьи. Можно было бы попытаться привести и бухгалтерские выкладки - но не позволяют законы жанра. *Проект *: ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ РОССИЙСКИХ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ (Программа "ЛибералИст" - "LiberalEast") Эта программа основана на простом маркетинговом ходе - хорошо бы найти людей, для которых
+ понятны и привлекательны либеральные идеи; + необходимо выходить в политическую действительность; + необходимо строить какую-либо (политическую, экономическую, финансовую) инфраструктуру, в частности, требующую много консультационной работы; + существуют источники финансирования. Как ни странно, такие люди есть, и их относительно легко найти. Их вы обнаружите там и тогда, где и когда говорят о свободных экономических территориях (СЭТ). Название может меняться (свободная таможенная зона, свободная экономическая зона, территория государственно-правового эксперимента, специальная экономическая зона, инвестиционный район и т.д.), но суть остается неизменной: вполне либеральная попытка иметь низкие понятные стабильные налоги, мягкий инвестиционный климат, возможность партнерских отношений с иностранным капиталом, по-возможности автономные от Москвы и (часто) областного центра законодательные регулятивы и управление.
Лидеры территорий, "борющихся за право называться свободными экономическими", гораздо более склонны принять либеральные идеи, чем их коллеги в соседних местностях. И, соответственно, такие лидеры готовы (часто из территориальных внебюджетных фондов) заплатить за реализацию либеральных решений проблем подопечных им территорий.
Их вполне устраивает (после объяснения значения слова "либеральный") проведение на территории конкретных консультационно -организационных проектов, приводящих к действительному развитию территориии и соответствующему усилению статуса их лидеров.
Этот сегмент политического рынка характеризуется следующими маркетинговыми возможностями (при сохранении приверженности либеральной традиции, соблюдении этических норм и принципов):
+ организация развитой территориальной инфраструктуры информационной поддержки; + помощь консультатнов по представлению интересов территории в органах власти и управления; + учет геополитических факторов, помощь в переговорах с соседними территориями; + организация и проведение институциональной реформы властных институтов; + помощь в учете интересов территориальных элит и проведении межэлитарных переговоров; + помощь в локализации на территории комплекса современных управленческих, образовательных и коммуникационных технологий в политике и частично в экономике. Низкая стоимость услуг по Программе "ЛибералИст" определяется используемыми для их создания современными технологиями, позволяющими создать качественные продукты за минимальное время с минимальными затратами.
Программа "ЛибералИст" включает в себя ряд подпрограмм, которые в различных комбинациях могут предлагаться различным заказчикам: КООРДИНАЦИОННЫЙ КАНАЛ "ЛибералИст"
"С чего начать? С создания общерусской...". Современные глобальные компьютерные сети помогают осуществить межтерриториальную координацию деятельности - путем создания широких электронных информационных каналов межтерриториального межгруппового общения. Учитывая то, что диалог конкретных лиц принимающих решения даже при непосредственной их встрече завязывается достаточно трудно, в данной подпрограмме принят несколько другой подход.
Информационная часть координационного канала "ЛибералИст" организационно представляет собой территориальные редакции и секретариат, ретранслирующий сводки этих редакций. Такая форма организации гарантирует оперативность, достоверность и актуальность информации. Координационный канал "ЛибералИст" ежедневно предоставляет своим подписчикам свежие новости по российскому СЭТ-строительству, имеющие отношение к проблеме как центральные, так и территориальные нормативные материалы, аналитические обзоры, иностранный опыт и т.д.
И уже по поводу этой специально и профессионально собранной информации можно ЗАДАВАТЬ ВОПРОСЫ И ПОЛУЧАТЬ ОТВЕТЫ - как от авторов информации, так и от других подписчиков. Современная электронная технология позволит делать это удобно, и, главное, быстро. Финансовая схема очень проста - плата пропорциональна потребляемой информации, вносится непосредственно подписчиками (или их спонсорами) одновременно с оплатой услуг связи. Так достигается децентрализация оплаты мощнейшего средства построения национальной инфраструктуры координации политической деятельности.
Основная сложность: немногие лидеры сегодня способны сами работать в такой технологии. Есть непосредственная опасность, что главными подписчиками (и даже "ораторами" на этом электронном форуме) станут не сами местные политические лидеры, а их программисты. Для предотвращения этого этого применяется ряд специальных мероприятий:
+ специальные работы по установке, контролирующие понимание лидерами и их сотрудниками-непрограммистами сути ко ординационного канала; + специальное проектирование пользовательского интерфейса (минимум сложности); + популяризация данного сервиса среди лиц, принимающих решения; + регулярные "живые" встречи подписчиков; + определение рейтингов и т.д. Очень хорошим стимулом для работы с технологией координационного канала является знакомство с опытом наших недавних путчей - когда электронные средства массовой информации (ЭСМИ) практически оказывались бесполезными в оперативном понимании ситуации. А сервисы типа RELIS в сети РЕЛКОМ продолжали минута в минуту давать информацию по событиям (и не только по событиям в Москве), работая в режиме реального времени. Региональные политики обязаны учесть этот опыт: поражение двух путчей не гарантирует дальшейшего отсутствия политических кризисов с блокированием ЭСМИ - даже на ближайший период.
ВНИМАНИЕ! Технологию координационных каналов нельзя свести ни к обычной "электронной газете", ни к обычной компьютерной телеконференции, она представляет некоторый их синтез и включает некоторые неэлектронные компоненты (например, регулярные живые встречи подписчиков-участников, взаимодействие с аналитическими службами и т.д.). БИБЛИОТЕКА "ЛибералИст"
Для начала любой деятельности хорошо бы иметь в концентрированном виде информацию по предмету деятельности. Даже адепту либерализма трудно собрать у себя книжки Хайека, Мизеса, Сормана, статьи российских либеральных теоретиков, проекты нормативных актов соответствующей ориентации и т.д. Еще труднее отдать комплект такой библиотечки своим коллегам и клиентам. Поэтому за работу по подбору таких материалов надо брать деньги.
Дешевый, компактный, полный пакет материалов представляет собой Библиотеку "ЛибералИст". В библиотеке "ЛибералИст" представлены:
+ теоретические материалы по основам либерализма; + либеральные решения в российских условиях; + нормативные материалы российских СЭТ; + справочные данные и координаты российских СЭТ. Библиотека, конечно, регулярно обновляется и удовлетворяет запросам как специалиста, так и дилетанта. Один из источников пополнения ее содержания материалы из Координационного канала "ЛибералИст". ПАБЛИСИТИ "ЛибералИст"
Без паблисити, как известно, нет просперити. Практически, ничего более, кроме массового проведения кампаний паблик рилейшнз национального масштаба, которые помогут либерально настроенным группам донести свои идеи и практический опыт до широкой общественности, мы не можем тут предложить. Опять же, региональные элиты довольно охотно идут на финансирование таких проектов.
Опыт показывает, что такие кампании трудно делать, когда не налажен поток материалов с территории в штаб паблик рилейшнз кампании. Поэтому крайне желательно перед началом кампании иметь на территории отлаженное функционирование Координационного канала "ЛибералИст". ВЫЕЗДНАЯ СЕССИЯ "ЛибералИст"
Представляет собой встречу Группы, консультируемой по созданию свободной экономической территории, и экспертов-технологов, осуществляемую в специальном интенсивном режиме, который обеспечивается модератором (ведущим). В ходе таких встреч обычно происходит:
+ разъяснение принципов либерализма (активное образование); + анализ местной ситуации и местных конфликтов (обеспечение понимания); + показ вариантов решения проблем (собственно, консалтинг); + предоставление информации по аналогичным проектам (кроме чистого обмена опыта - координация метауровня для формирования национального либерального сообщества); + демонстрация технологий, которые могут быть "укоренены" на территории в ходе дальнейшей работы (маркетинг). Вообще, про мероприятия активного типа и технологии их проведения написано уже столько, что мы предпочтем домысливание квалифицированным читателем всего остального, что он может ожидать от такого сорта "выездных сессий". ВЫБОРЫ "ЛибералИст"
Технология проведения выборов достаточно проста, но требует тщательнейшей проработки. Как правило, необходимо проводить социологические вопросы, тщательно составлять программу кандидатов, формировать их имидж - многие кандидаты имеют деньги, но не имеют профессиональной команды, которая может существенно повысить их шансы при прохождении выборного марафона.
Более того, если кандидат действительно исповедует либеральные принципы, то его без специального проведения выборной кампании, скорее всего, не выберут популистские лозунги ему недоступны, а подходящий репертуар для либеральной программы в России еще не наработан. Такие лозунги, как "вашу зарплату не отдам бюрократу" (автор - Шаболдин),в голову приходят не сразу.
Таким образом, возникает еще один сегмент рынка по укоренению либерализма в нашей стране. Есть эксперты, которые могут, есть технологии, которые весьма способствуют, и есть кандидаты, которые хотят и платят. Необходимо также добавить, что предложения услуг на этом рынке должны быть весьма конкурентоспособны и отвечать высоким нравственным критериям либерализма.
СОЗДАНИЕ И КОНТРОЛЬ ПРОХОЖДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ДЛЯ РОССИЙСКИХ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ является отдельной деятельностью и вполне может оплачиваться. Эта, лоббистская по существу, деятельность сегодня очень нужна и может хорошо оплачиваться.
Такой сервис требует наличия "политразведки" и мощного аналитического аппарата, отслеживающего внутренние движения тучного правительственного тела. Это довольно дорого, но очень нужно региональным политическим лидерам.
Совершенно естественно, что и сами лоббируемые законы при таком целенаправленном и скоординированном подходе становятся более либеральными, чем при спонтанном их прохождении.
Напоследок заметим, что в настоящей статье никак не затрагивается собственно инфраструктура либеральной экономики - вопросы организации рынков, финансовой инфраструктуры, дерегулирования и т.д. Маркетинг организации рынков - штука понятная, и тут уже не надо писать статьи. А деньги на либеральную организацию рынка нужно брать у институциональных инвесторов - когда они вплотную столкнутся с кризисом ликвидности. Но это предмет другого рассказа. ------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
С.Бебчук ШКОЛА ДЛЯ ТЕХ, КОМУ БОЛЬШЕ ВСЕХ НАДО
------------------------------------------------------------------------------*Данная статья впервые была опубликована в составе сборника материалов Института коммерческой инженерии "Как это делается: финансовые, социальные и информационные технологии", выпуск 3, апрель 1994 года. * ------------------------------------------------------------------------------
В данной статье описывается осуществляемый в настоящее время автором и его коллегами образовательный проект "Лига Школ имени парадоксов Москвареля". "Лига Школ имени парадоксов Москвареля" (в дальнейшем Школа) - государственное общеобразовательное учебное заведение для одаренных детей 12 - 17 лет, формирующее будущих лидеров интеллектуальной, творческой и государственной элиты России.
Первый набор в школу будет проводиться летом 1994 года, но многие концептуальные, методические и организационные положения были внедрены и проверены сотрудниками Школы в их педагогической деятельности в течение ряда последних лет.
Наша Школа для тех, кому "больше всех надо", для тех, кого пытаются "остановить" словами: "Ты что самый умный?". А они эти "самые умные" - иначе не могут и страдают от невозможнсти самореализоваться.
Если цель Школы формулировать подчеркнуто амбициозно и рассматривать как идеальное стремление, а не как результат, который должен быть достигнут, то она может быть обозначена так: "Хотя бы треть выпускников при их жизни или после смерти будут увековечены в энциклопедиях".
Итак, Школа для тех, кому "больше всех надо".
Для выполнения Школой своей задачи, мне кажется, необходимо выполнение ряда взаимосвязанных условий. 1. Исключительно специфический кадровый состав. Изюминкой требований к большой части преподавателей является: они "писатели", а не "читатели" или в другой терминологии "авторы", а не "пользователи". Подчеркну, что при этом они должны еще и учиться сами: собственный профессиональный (педагогический) рост, способствование процессу интеграции знания (аспект научной деятельности Школы), обучение непрерывной тяге к учебе собственным примером (творчество заразительно).
Особый акцент на умение и желание "возиться" с детьми для большинства постоянных преподавателей Школы. Наличие сотрудников, в обязанности которых в очень большой степени входит общение с детьми.
Важной задачей является соблюдение правильного (факторов, определяющих правильность много, я их не привожу) баланса между преподавателями, которые "живут в школе", только преподают, только общаются, больше "писатели", чем педагоги или больше педагоги, чем "писатели" и т.п. Отмечу здесь одно наблюдение: этот баланс разный для разных параллелей, для разных предметов (или групп предметов) и т.п.
К остальным сотрудникам требование - быть творческими и порядочными людьми, поскольку любой взрослый человек в Школе тем или иным образом влияет на учащихся.
Самое принципиальное условие: в Школе должно быть интересно взрослым. Только тогда в Школе будет интересно и детям. 2. Исключительно специфический внутренний климат. Творчество и поиск должны пронизывать всю сущность Школы каждую секунду. В Школе может быть только одна догма, звучащая парадоксально: "Никаких догм!". Это порождает постоянно нестабильное состояние всего и вся, что, безусловно, утомительно.
Однако эта нестабильность процесса творческого поиска должна сочетаться с фундаментом исключительно устойчивым и стабильным: а) это неформальные человеческие отношения в Школе. Эти отношения в высшей степени плодотворно влияют на образовательный процесс (не говоря о воспитательном). Важную роль играет то, что отношения в Школе основаны в первую очередь на доверии; б) это фетишизация договорных (устных !!!, а письменных попутно) отношений; отношение ко всем участникам процесса жизнедеятельности Школы (и детям, и взрослым) как к сотрудникам, соратникам, коллегам. Последнее, в частности, определяет стартовый возраст учащихся; в) это внутренняя законность, право (Конституция Школы и Регламент Школы) и, надеюсь, традиции Школы, практически исключающие субъективизм в деловых отношениях, защищают от предвзятости и прочих, угнетающих личность факторов. 3. "Штучное" образование. Реальная, а не на словах, индивидуальная работа с каждым учащимся. Какой-либо общепринятой специализации у Школы нет. Но высококачественное образование требуют индивидуальной специализации для любого ученика.
Поясню сказанное на примере, акцентируя внимание на нескольких точках зрения.
Если ученик что-то интересное уже может, а сотрудники Школы уже не в состоянии быть для него лидерами, то Школа обязана предпринимать усилия по поиску нужного специалиста, привлекая его высказываниями типа: "Наш ученик в 14 лет делает вот это. Вам это интересно? Вы можете с ним позаниматься?"
Конструктивность данной ситуации и прямота вопроса позволяют администрации формировать вышеупомянутый специфический кадровый состав.
С другой стороны, у каждого ученика появляется сильнейший стимул превзойти своих учителей, выделиться каким-либо делом в качестве оценки усилий будут занятия с новым замечательным преподавателем.
С третьей стороны, с приходом таким образом приглашенных сотрудников растет общий уровень преподавания. 4. Высокий уровень образованности. Достижение высокого уровня образованности и, подчеркиваю, непрерывное, с постоянными усилиями, движение к этому уровню достаточно очевидное, но требующее некоторых пояснений условие. а) Чему учить? Безусловно, нужно дать глубокие и серьезные знания во всех основных областях интересов Школы. Но содержание образования, выработанное даже исключительно умными людьми это их субъективное мнение и, что важно, на сегодня. Какие задачи придется решать через 20-30 лет нынешним 14-летним, какими знаниями оперировать, не знает никто. Поэтому наибольшее внимание стоит уделять игре ума, умению работать с научной и справочной литературой, появлению вкуса к абсурду и парадоксам, выработке приемов мышления, специфических для творческой деятельности (видеть в одинаковом разное, в разном - одинаковое, в любой момент сменить ракурс взгляда, особенно на успешных участках работы), генерации и анализу идей и т.п. В некоторой степени эпатируя, сделаю вывод такой: содержание образования носит скорее прикладной, а не целевой характер (хотя итог 2-ух учебных лет убедительно показывает, что при всех издержках, достигнут очень высокий уровень знаний). б) Как учить? С учетом специфического кадрового состава, целей Школы, необходимости непрерывно поддерживать творческую атмосферу. Этот аспект регламентируется в минимальной степени и является одним из объектов научной деятельности Школы. К настоящему моменту мы обладаем рядом проверенных нами или нашими коллегами в различных учебных заведениях и дающими хороший результат организационными идеями. Это прежде всего длинные пары, длинный день, формы свободного посещения, алгоритм жизни должников, участие в олимпиадах, много самостоятельной аналитической работы, место прогулов библиотека, рейтинговая шкала, равномерно-блочный учебний план, небольшие классы, отсутствие учебника - отсутствие формального верхнего предела знания на оценку "отлично". в) Непрерывное, с постоянными усилиями, движение достигается в первую очередь объявлением шагов постоянного возрастания требований (явно указываются минимально допустимые требования к знаниям к такому-то моменту, к такому-то и т.д.) и постоянным прессингом рейтинговой шкалы. Кстати сказать, этот же прием, но менее формально, применяется в требованиях к самодисциплине, ответственности и проч. Второй важный принцип: требования всегда выше возможностей, но выглядят даже слегка заниженными, что позволяет "избавиться от страха прыгать в высоту". Третий важный принцип: домашние задания предшествуют уроку, а не только следуют за ним. г) Учебный план очень насыщен. В нем и интегративные курсы "Введение в естествознание" и "Введение в культурологию", и курс для младших "Ликвидация безграмотности" (русский язык и алгебра) для выравнивания к январю стартовых позиций поступивших из разных школ и т.п. Эта насыщенность отразилась и на количестве учебных часов (увеличив до 40 и более в неделю). По опыту знаю, что этот факт исключительно нервирует внешних наблюдателей. А напрасно. Медицинские нормы в 36 часов в неделю принимались (в предположении, что бывают только аудиторные занятия) для средней (в смысле любой) школы при 30-35 человеках в классе. А также при царстве шума или скуки, психологическом дискомфорте, традиционном для советской школы, что приводило к тому, что половину сил учащиеся тратили на борьбу с окружающей обстановкой. В таких условиях и 36 часов - не для всякого!
Удобен режим: 1 час 20 минут урок без перерыва, 4 урока обязательных (с часовым перерывом после второго) и 1-2 факультативных урока в день при пятидневной неделе. Младшие привыкают к такому графику за 3-4 недели. Уровень нагрузки при этом и усталость детей должна быть под неослабным, практически ежедневным контролем преподавателей при исключительной согласованности их действий. Учиться тяжело, но интересно и поэтому в радость, а исподволь возникает выносливость и самодисциплина (т.к. время становится слишком дорогим ресурсом).
Результат такого дизайна будет оформляться не столько как институционально единое (АО "Большое лобби"), сколько как множество (сеть) различных региональных политических, информационных, образовательных и консультационных институтов, которые имеют ясные интерфейсы взаимодействия друг с другом. И являются при этом "вечной оппозицией" иерархической региональной структуре государственных органов.
Бороться с государственными чиновниками как со сплоченной группой можно:
+ применяя методы СОВРЕМЕННОГО МАРКЕТИНГА И ОРГАНИЗАЦИИ РЫНКА для того, чтобы количество собранных на строительство либеральной политической инфраструктуры денег было сравнимо с теми деньгами, которые может мобилизовать на соответствующее противодействие государственная когорта; + применяя НОВЕЙШИЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИИ КОЛЛЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ для непосредственно политической работы. Среди технологий нужно указать специально:
+ методы групповой координации (современное управленческое консультирование); + активные методы образования; + достижения информатики и коммуникации (некоторые виды office automation, groupware, глобальные компьютерные информационные сети и специальная информационная поддержка лидеров); + технологии паблик рилейшнз. При массовом и разумном использовании этих новых технологий множество живущих в разных местах страны либеральных лидеров смогут успешно конкурировать с тяжелым государственным аппаратом.
Правда, при этом надо учитывать, что государственные чиновники тоже будут применять эти технологии, а поставщики таких технологий часто не страдают приверженностью идеям либерализма - они будут помогать как правительству, так и различным нелиберальным оппозициям.
Но конкуренция есть конкуренция - НЕОБХОДИМО ЧЕСТНО ВЫИГРАТЬ ЭТО СОРЕВНОВАНИЕ - иначе принципы либерализма не будут соблюдены. Главным тут является соблюдение приоритета средств над целями - негативная окраска положительного чилийского примера является тут предостережением.
Государство при резком усилении либеральной оппозиции (говорить о переходе истинно либеральной оппозиции в позицию, конечно, не приходится - по определению) уходит на свою нормальную роль - применять насилие, следить за соблюдением общественных правил и частных договоров, защищать граждан друг от друга и от самого государства.
Государство уходит, но политика остается - как механизм согласования интересов, выработки коллективных решений среди тех корпоративных и территориальных лидеров, которые будут использовать построенную как конкурентную (оппозиционную) государству инфраструктуру. Политика остается, но она может потребовать других форм государственного устройства, например, отличных от репрезентативной демократии. Она также вполне может потребовать и других типов профессиональных политиков - например, президентов фирм, предлагающих на рынке услуги по формулированию и овеществлению общественных интересов в рамках нравственных ограничений (то есть занимающихся ОБЫКНОВЕННЫМ МАРКЕТИНГОМ).
Большинство идеологий не любит распространяться о том, как конкретно должны выглядеть те или иные общественные институты после того, как их проповедники действительно придут к власти. Программа стандартного политика, желающего слыть либералом, обычно ограничивается чем-либо типа "укреплять законность, открывать экономику, повышать роль предпринимателей". Мы не можем себе позволить таких абстракций. Мы просто будем пытаться воплощать наши конкретные либеральные проекты общественного устройства в жизнь - игнорируя присутствие этого гадкого государства. И получая за это деньги. Sic.
КОНКРЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ ПО ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ РОССИИ должны быть устроены очень просто должно быть понятно, кому платить деньги, и что получит тот, кто платит. Плата должна быть не за идею, а за услугу (кроме тех редких случаев, когда услугой является подача заказчику идеи). Основная стоимость исследований и разработок должна быть оплачена фирмами, предоставляющими услуги заказчикам - как делается везде в мире. Автор категорически не верит, что "заграница нам поможет" или добрые дяди-этатисты сбросят деньги из госбюджета. Речь идет о национальных масштабах, и деньги должны быть соответствующие - только индустриальный, промышленный, маркетинговый подход может помочь таким начинаниям. Поэтому каждый проект формулируется в виде краткого описания, больше похожего на техническое задание к соответствующему договору.
Ниже описывается один конкретный проект, задуманный как постоянный и уже более полугода реализуемый на практике под руководством автора. И мы рассчитываем на присоединение к нему части читателей данной статьи. Можно было бы попытаться привести и бухгалтерские выкладки - но не позволяют законы жанра. *Проект *: ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ РОССИЙСКИХ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ (Программа "ЛибералИст" - "LiberalEast") Эта программа основана на простом маркетинговом ходе - хорошо бы найти людей, для которых
+ понятны и привлекательны либеральные идеи; + необходимо выходить в политическую действительность; + необходимо строить какую-либо (политическую, экономическую, финансовую) инфраструктуру, в частности, требующую много консультационной работы; + существуют источники финансирования. Как ни странно, такие люди есть, и их относительно легко найти. Их вы обнаружите там и тогда, где и когда говорят о свободных экономических территориях (СЭТ). Название может меняться (свободная таможенная зона, свободная экономическая зона, территория государственно-правового эксперимента, специальная экономическая зона, инвестиционный район и т.д.), но суть остается неизменной: вполне либеральная попытка иметь низкие понятные стабильные налоги, мягкий инвестиционный климат, возможность партнерских отношений с иностранным капиталом, по-возможности автономные от Москвы и (часто) областного центра законодательные регулятивы и управление.
Лидеры территорий, "борющихся за право называться свободными экономическими", гораздо более склонны принять либеральные идеи, чем их коллеги в соседних местностях. И, соответственно, такие лидеры готовы (часто из территориальных внебюджетных фондов) заплатить за реализацию либеральных решений проблем подопечных им территорий.
Их вполне устраивает (после объяснения значения слова "либеральный") проведение на территории конкретных консультационно -организационных проектов, приводящих к действительному развитию территориии и соответствующему усилению статуса их лидеров.
Этот сегмент политического рынка характеризуется следующими маркетинговыми возможностями (при сохранении приверженности либеральной традиции, соблюдении этических норм и принципов):
+ организация развитой территориальной инфраструктуры информационной поддержки; + помощь консультатнов по представлению интересов территории в органах власти и управления; + учет геополитических факторов, помощь в переговорах с соседними территориями; + организация и проведение институциональной реформы властных институтов; + помощь в учете интересов территориальных элит и проведении межэлитарных переговоров; + помощь в локализации на территории комплекса современных управленческих, образовательных и коммуникационных технологий в политике и частично в экономике. Низкая стоимость услуг по Программе "ЛибералИст" определяется используемыми для их создания современными технологиями, позволяющими создать качественные продукты за минимальное время с минимальными затратами.
Программа "ЛибералИст" включает в себя ряд подпрограмм, которые в различных комбинациях могут предлагаться различным заказчикам: КООРДИНАЦИОННЫЙ КАНАЛ "ЛибералИст"
"С чего начать? С создания общерусской...". Современные глобальные компьютерные сети помогают осуществить межтерриториальную координацию деятельности - путем создания широких электронных информационных каналов межтерриториального межгруппового общения. Учитывая то, что диалог конкретных лиц принимающих решения даже при непосредственной их встрече завязывается достаточно трудно, в данной подпрограмме принят несколько другой подход.
Информационная часть координационного канала "ЛибералИст" организационно представляет собой территориальные редакции и секретариат, ретранслирующий сводки этих редакций. Такая форма организации гарантирует оперативность, достоверность и актуальность информации. Координационный канал "ЛибералИст" ежедневно предоставляет своим подписчикам свежие новости по российскому СЭТ-строительству, имеющие отношение к проблеме как центральные, так и территориальные нормативные материалы, аналитические обзоры, иностранный опыт и т.д.
И уже по поводу этой специально и профессионально собранной информации можно ЗАДАВАТЬ ВОПРОСЫ И ПОЛУЧАТЬ ОТВЕТЫ - как от авторов информации, так и от других подписчиков. Современная электронная технология позволит делать это удобно, и, главное, быстро. Финансовая схема очень проста - плата пропорциональна потребляемой информации, вносится непосредственно подписчиками (или их спонсорами) одновременно с оплатой услуг связи. Так достигается децентрализация оплаты мощнейшего средства построения национальной инфраструктуры координации политической деятельности.
Основная сложность: немногие лидеры сегодня способны сами работать в такой технологии. Есть непосредственная опасность, что главными подписчиками (и даже "ораторами" на этом электронном форуме) станут не сами местные политические лидеры, а их программисты. Для предотвращения этого этого применяется ряд специальных мероприятий:
+ специальные работы по установке, контролирующие понимание лидерами и их сотрудниками-непрограммистами сути ко ординационного канала; + специальное проектирование пользовательского интерфейса (минимум сложности); + популяризация данного сервиса среди лиц, принимающих решения; + регулярные "живые" встречи подписчиков; + определение рейтингов и т.д. Очень хорошим стимулом для работы с технологией координационного канала является знакомство с опытом наших недавних путчей - когда электронные средства массовой информации (ЭСМИ) практически оказывались бесполезными в оперативном понимании ситуации. А сервисы типа RELIS в сети РЕЛКОМ продолжали минута в минуту давать информацию по событиям (и не только по событиям в Москве), работая в режиме реального времени. Региональные политики обязаны учесть этот опыт: поражение двух путчей не гарантирует дальшейшего отсутствия политических кризисов с блокированием ЭСМИ - даже на ближайший период.
ВНИМАНИЕ! Технологию координационных каналов нельзя свести ни к обычной "электронной газете", ни к обычной компьютерной телеконференции, она представляет некоторый их синтез и включает некоторые неэлектронные компоненты (например, регулярные живые встречи подписчиков-участников, взаимодействие с аналитическими службами и т.д.). БИБЛИОТЕКА "ЛибералИст"
Для начала любой деятельности хорошо бы иметь в концентрированном виде информацию по предмету деятельности. Даже адепту либерализма трудно собрать у себя книжки Хайека, Мизеса, Сормана, статьи российских либеральных теоретиков, проекты нормативных актов соответствующей ориентации и т.д. Еще труднее отдать комплект такой библиотечки своим коллегам и клиентам. Поэтому за работу по подбору таких материалов надо брать деньги.
Дешевый, компактный, полный пакет материалов представляет собой Библиотеку "ЛибералИст". В библиотеке "ЛибералИст" представлены:
+ теоретические материалы по основам либерализма; + либеральные решения в российских условиях; + нормативные материалы российских СЭТ; + справочные данные и координаты российских СЭТ. Библиотека, конечно, регулярно обновляется и удовлетворяет запросам как специалиста, так и дилетанта. Один из источников пополнения ее содержания материалы из Координационного канала "ЛибералИст". ПАБЛИСИТИ "ЛибералИст"
Без паблисити, как известно, нет просперити. Практически, ничего более, кроме массового проведения кампаний паблик рилейшнз национального масштаба, которые помогут либерально настроенным группам донести свои идеи и практический опыт до широкой общественности, мы не можем тут предложить. Опять же, региональные элиты довольно охотно идут на финансирование таких проектов.
Опыт показывает, что такие кампании трудно делать, когда не налажен поток материалов с территории в штаб паблик рилейшнз кампании. Поэтому крайне желательно перед началом кампании иметь на территории отлаженное функционирование Координационного канала "ЛибералИст". ВЫЕЗДНАЯ СЕССИЯ "ЛибералИст"
Представляет собой встречу Группы, консультируемой по созданию свободной экономической территории, и экспертов-технологов, осуществляемую в специальном интенсивном режиме, который обеспечивается модератором (ведущим). В ходе таких встреч обычно происходит:
+ разъяснение принципов либерализма (активное образование); + анализ местной ситуации и местных конфликтов (обеспечение понимания); + показ вариантов решения проблем (собственно, консалтинг); + предоставление информации по аналогичным проектам (кроме чистого обмена опыта - координация метауровня для формирования национального либерального сообщества); + демонстрация технологий, которые могут быть "укоренены" на территории в ходе дальнейшей работы (маркетинг). Вообще, про мероприятия активного типа и технологии их проведения написано уже столько, что мы предпочтем домысливание квалифицированным читателем всего остального, что он может ожидать от такого сорта "выездных сессий". ВЫБОРЫ "ЛибералИст"
Технология проведения выборов достаточно проста, но требует тщательнейшей проработки. Как правило, необходимо проводить социологические вопросы, тщательно составлять программу кандидатов, формировать их имидж - многие кандидаты имеют деньги, но не имеют профессиональной команды, которая может существенно повысить их шансы при прохождении выборного марафона.
Более того, если кандидат действительно исповедует либеральные принципы, то его без специального проведения выборной кампании, скорее всего, не выберут популистские лозунги ему недоступны, а подходящий репертуар для либеральной программы в России еще не наработан. Такие лозунги, как "вашу зарплату не отдам бюрократу" (автор - Шаболдин),в голову приходят не сразу.
Таким образом, возникает еще один сегмент рынка по укоренению либерализма в нашей стране. Есть эксперты, которые могут, есть технологии, которые весьма способствуют, и есть кандидаты, которые хотят и платят. Необходимо также добавить, что предложения услуг на этом рынке должны быть весьма конкурентоспособны и отвечать высоким нравственным критериям либерализма.
СОЗДАНИЕ И КОНТРОЛЬ ПРОХОЖДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ДЛЯ РОССИЙСКИХ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ является отдельной деятельностью и вполне может оплачиваться. Эта, лоббистская по существу, деятельность сегодня очень нужна и может хорошо оплачиваться.
Такой сервис требует наличия "политразведки" и мощного аналитического аппарата, отслеживающего внутренние движения тучного правительственного тела. Это довольно дорого, но очень нужно региональным политическим лидерам.
Совершенно естественно, что и сами лоббируемые законы при таком целенаправленном и скоординированном подходе становятся более либеральными, чем при спонтанном их прохождении.
Напоследок заметим, что в настоящей статье никак не затрагивается собственно инфраструктура либеральной экономики - вопросы организации рынков, финансовой инфраструктуры, дерегулирования и т.д. Маркетинг организации рынков - штука понятная, и тут уже не надо писать статьи. А деньги на либеральную организацию рынка нужно брать у институциональных инвесторов - когда они вплотную столкнутся с кризисом ликвидности. Но это предмет другого рассказа. ------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
С.Бебчук ШКОЛА ДЛЯ ТЕХ, КОМУ БОЛЬШЕ ВСЕХ НАДО
------------------------------------------------------------------------------*Данная статья впервые была опубликована в составе сборника материалов Института коммерческой инженерии "Как это делается: финансовые, социальные и информационные технологии", выпуск 3, апрель 1994 года. * ------------------------------------------------------------------------------
В данной статье описывается осуществляемый в настоящее время автором и его коллегами образовательный проект "Лига Школ имени парадоксов Москвареля". "Лига Школ имени парадоксов Москвареля" (в дальнейшем Школа) - государственное общеобразовательное учебное заведение для одаренных детей 12 - 17 лет, формирующее будущих лидеров интеллектуальной, творческой и государственной элиты России.
Первый набор в школу будет проводиться летом 1994 года, но многие концептуальные, методические и организационные положения были внедрены и проверены сотрудниками Школы в их педагогической деятельности в течение ряда последних лет.
Наша Школа для тех, кому "больше всех надо", для тех, кого пытаются "остановить" словами: "Ты что самый умный?". А они эти "самые умные" - иначе не могут и страдают от невозможнсти самореализоваться.
Если цель Школы формулировать подчеркнуто амбициозно и рассматривать как идеальное стремление, а не как результат, который должен быть достигнут, то она может быть обозначена так: "Хотя бы треть выпускников при их жизни или после смерти будут увековечены в энциклопедиях".
Итак, Школа для тех, кому "больше всех надо".
Для выполнения Школой своей задачи, мне кажется, необходимо выполнение ряда взаимосвязанных условий. 1. Исключительно специфический кадровый состав. Изюминкой требований к большой части преподавателей является: они "писатели", а не "читатели" или в другой терминологии "авторы", а не "пользователи". Подчеркну, что при этом они должны еще и учиться сами: собственный профессиональный (педагогический) рост, способствование процессу интеграции знания (аспект научной деятельности Школы), обучение непрерывной тяге к учебе собственным примером (творчество заразительно).
Особый акцент на умение и желание "возиться" с детьми для большинства постоянных преподавателей Школы. Наличие сотрудников, в обязанности которых в очень большой степени входит общение с детьми.
Важной задачей является соблюдение правильного (факторов, определяющих правильность много, я их не привожу) баланса между преподавателями, которые "живут в школе", только преподают, только общаются, больше "писатели", чем педагоги или больше педагоги, чем "писатели" и т.п. Отмечу здесь одно наблюдение: этот баланс разный для разных параллелей, для разных предметов (или групп предметов) и т.п.
К остальным сотрудникам требование - быть творческими и порядочными людьми, поскольку любой взрослый человек в Школе тем или иным образом влияет на учащихся.
Самое принципиальное условие: в Школе должно быть интересно взрослым. Только тогда в Школе будет интересно и детям. 2. Исключительно специфический внутренний климат. Творчество и поиск должны пронизывать всю сущность Школы каждую секунду. В Школе может быть только одна догма, звучащая парадоксально: "Никаких догм!". Это порождает постоянно нестабильное состояние всего и вся, что, безусловно, утомительно.
Однако эта нестабильность процесса творческого поиска должна сочетаться с фундаментом исключительно устойчивым и стабильным: а) это неформальные человеческие отношения в Школе. Эти отношения в высшей степени плодотворно влияют на образовательный процесс (не говоря о воспитательном). Важную роль играет то, что отношения в Школе основаны в первую очередь на доверии; б) это фетишизация договорных (устных !!!, а письменных попутно) отношений; отношение ко всем участникам процесса жизнедеятельности Школы (и детям, и взрослым) как к сотрудникам, соратникам, коллегам. Последнее, в частности, определяет стартовый возраст учащихся; в) это внутренняя законность, право (Конституция Школы и Регламент Школы) и, надеюсь, традиции Школы, практически исключающие субъективизм в деловых отношениях, защищают от предвзятости и прочих, угнетающих личность факторов. 3. "Штучное" образование. Реальная, а не на словах, индивидуальная работа с каждым учащимся. Какой-либо общепринятой специализации у Школы нет. Но высококачественное образование требуют индивидуальной специализации для любого ученика.
Поясню сказанное на примере, акцентируя внимание на нескольких точках зрения.
Если ученик что-то интересное уже может, а сотрудники Школы уже не в состоянии быть для него лидерами, то Школа обязана предпринимать усилия по поиску нужного специалиста, привлекая его высказываниями типа: "Наш ученик в 14 лет делает вот это. Вам это интересно? Вы можете с ним позаниматься?"
Конструктивность данной ситуации и прямота вопроса позволяют администрации формировать вышеупомянутый специфический кадровый состав.
С другой стороны, у каждого ученика появляется сильнейший стимул превзойти своих учителей, выделиться каким-либо делом в качестве оценки усилий будут занятия с новым замечательным преподавателем.
С третьей стороны, с приходом таким образом приглашенных сотрудников растет общий уровень преподавания. 4. Высокий уровень образованности. Достижение высокого уровня образованности и, подчеркиваю, непрерывное, с постоянными усилиями, движение к этому уровню достаточно очевидное, но требующее некоторых пояснений условие. а) Чему учить? Безусловно, нужно дать глубокие и серьезные знания во всех основных областях интересов Школы. Но содержание образования, выработанное даже исключительно умными людьми это их субъективное мнение и, что важно, на сегодня. Какие задачи придется решать через 20-30 лет нынешним 14-летним, какими знаниями оперировать, не знает никто. Поэтому наибольшее внимание стоит уделять игре ума, умению работать с научной и справочной литературой, появлению вкуса к абсурду и парадоксам, выработке приемов мышления, специфических для творческой деятельности (видеть в одинаковом разное, в разном - одинаковое, в любой момент сменить ракурс взгляда, особенно на успешных участках работы), генерации и анализу идей и т.п. В некоторой степени эпатируя, сделаю вывод такой: содержание образования носит скорее прикладной, а не целевой характер (хотя итог 2-ух учебных лет убедительно показывает, что при всех издержках, достигнут очень высокий уровень знаний). б) Как учить? С учетом специфического кадрового состава, целей Школы, необходимости непрерывно поддерживать творческую атмосферу. Этот аспект регламентируется в минимальной степени и является одним из объектов научной деятельности Школы. К настоящему моменту мы обладаем рядом проверенных нами или нашими коллегами в различных учебных заведениях и дающими хороший результат организационными идеями. Это прежде всего длинные пары, длинный день, формы свободного посещения, алгоритм жизни должников, участие в олимпиадах, много самостоятельной аналитической работы, место прогулов библиотека, рейтинговая шкала, равномерно-блочный учебний план, небольшие классы, отсутствие учебника - отсутствие формального верхнего предела знания на оценку "отлично". в) Непрерывное, с постоянными усилиями, движение достигается в первую очередь объявлением шагов постоянного возрастания требований (явно указываются минимально допустимые требования к знаниям к такому-то моменту, к такому-то и т.д.) и постоянным прессингом рейтинговой шкалы. Кстати сказать, этот же прием, но менее формально, применяется в требованиях к самодисциплине, ответственности и проч. Второй важный принцип: требования всегда выше возможностей, но выглядят даже слегка заниженными, что позволяет "избавиться от страха прыгать в высоту". Третий важный принцип: домашние задания предшествуют уроку, а не только следуют за ним. г) Учебный план очень насыщен. В нем и интегративные курсы "Введение в естествознание" и "Введение в культурологию", и курс для младших "Ликвидация безграмотности" (русский язык и алгебра) для выравнивания к январю стартовых позиций поступивших из разных школ и т.п. Эта насыщенность отразилась и на количестве учебных часов (увеличив до 40 и более в неделю). По опыту знаю, что этот факт исключительно нервирует внешних наблюдателей. А напрасно. Медицинские нормы в 36 часов в неделю принимались (в предположении, что бывают только аудиторные занятия) для средней (в смысле любой) школы при 30-35 человеках в классе. А также при царстве шума или скуки, психологическом дискомфорте, традиционном для советской школы, что приводило к тому, что половину сил учащиеся тратили на борьбу с окружающей обстановкой. В таких условиях и 36 часов - не для всякого!
Удобен режим: 1 час 20 минут урок без перерыва, 4 урока обязательных (с часовым перерывом после второго) и 1-2 факультативных урока в день при пятидневной неделе. Младшие привыкают к такому графику за 3-4 недели. Уровень нагрузки при этом и усталость детей должна быть под неослабным, практически ежедневным контролем преподавателей при исключительной согласованности их действий. Учиться тяжело, но интересно и поэтому в радость, а исподволь возникает выносливость и самодисциплина (т.к. время становится слишком дорогим ресурсом).