Как правило, пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления врачебно-трудовой экспертной комиссией инвалидности, даже если в это время работник был уволен.
Однако при бытовой травмепособие выдается начиная с шестого дня нетрудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдается за весь период нетрудоспособности по общим правилам.
Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности выдается за первые три дня временной нетрудоспособности. В случаях операции по искусственному прерыванию беременности по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте, а также женщинам, заработная плата которых не превышает установленного законом МРОТ, пособие выдается за весь период временной нетрудоспособности на общих основаниях. В остальных случаях, если временная нетрудоспособность в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности продолжается свыше 10 дней, пособие выдается начиная с 11-го дня нетрудоспособности.
Пособие при санаторно-курортном (амбулаторно-курортном) лечениивыдается, если очередного и дополнительных отпусков у работника недостаточно для лечения и проезда в санаторий и обратно и если путевка (курсовка) выдана за счет средств социального страхования бесплатно или с оплатой 30 % ее стоимости. Работникам, направленным на долечивание в санаторий непосредственно из стационаров лечебных учреждений после перенесенного острого инфаркта миокарда, пособие выдается за все время пребывания в санатории.
Одному из работающих родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, пособие выдается на весь период санаторного лечения ребенка-инвалида (с учетом времени на проезд) при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ним.
При отпуске для ухода за заболевшим членом семьипособие выдается, если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья заболевшего и если при наличии показаний невозможно поместить его в больницу, а среди членов семьи нет другого лица, который может ухаживать за больным. Матери при заболевании ребенка в возрасте до 2 лет пособие выдается независимо от того, имеется ли другой член семьи, способный ухаживать за больным ребенком.
Пособие по уходу за заболевшим членом семьивыдается не более чем за три календарных дня. Продление срока выдачи пособия сверх трех календарных дней производится лишь в исключительных случаях в зависимости от тяжести заболевания члена семьи и бытовой обстановки и не более чем до семи календарных дней в общей сложности.
Пособие по уходу за больным ребенком, не достигшим 14 лет, выдается за период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но не более чем за 14 календарных дней.
Матери, освобожденной от работы для нахождения вместе с больным ребенком в стационаре, пособие выдается за все время освобождения от работы.
Пособие работающим лицам, занятым уходом за ребенкомв возрасте до трех лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком.
Пособие при карантиневыдается, если работник был отстранен от работы органами санитарно-эпидемиологической службы вследствие заразного заболевания лиц, окружавших его.
При помещении в стационар протезно-ортопедического предприятияпособие выдается за все время нахождения в стационаре и за время проезда в стационар и обратно, но не более чем за 30 календарных дней.
Работающим инвалидампособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, выдается не дольше 2 месяцев подряд и не более 3 месяцев в календарном году. Работающим инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, выдается до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в календарном году.
Если временная нетрудоспособность у работающего инвалида наступила от трудового увечья или профессионального заболевания, пособие выдается до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.
Работающим инвалидам (за исключением признанных инвалидами от заболевания туберкулезом) при наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания туберкулезом пособие выдается до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом, но не дольше 10 месяцев подряд и не более 12 месяцев в общей сложности в течение двух календарных лет.
Работникам, признанным инвалидами вследствие заболевания туберкулезом, пособие по временной нетрудоспособности при обострении этого заболевания выдается не дольше 4 месяцев подряд и не более пяти месяцев в календарном году.
Пособие по временной нетрудоспособности не выдается:
1) работникам, умышленно причинившим вред своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей либо притворившимся больными (симулянты). Ранее выданные им суммы пособия подлежат взысканию в судебном порядке;
2) при временной нетрудоспособности от заболеваний или травм, наступивших вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем;
3) работникам, временная нетрудоспособность которых наступила вследствие травм, полученных при совершении ими преступлений.
Пособия лишаются также следующие категории работников:
1. Совершившие прогул без уважительных причин непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности.
Пример 22.1.Р.П.Кабанов с 15-16 июня 2005 г. без уважительных причин отсутствовал на рабочем месте. С 16 по 25 июня Р.П. Кабанов болел, о чем составлен листок временной нетрудоспособности. Однако, пособие ему не будет выплачиваться за все время с 15 по 25 июня.
2. Нарушающие режим, установленный для них врачом;
3. Не являющиеся без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию.
Лишение пособия в этих случаях происходит с того дня, когда было допущено нарушение, и на срок, устанавливаемый профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или создаваемой им комиссией по социальному страхованию, назначающими пособие.
Вместе с тем следует отметить, что для недобросовестного работника болезнь становится весьма привлекательным объяснением виновного отсутствия на работе, а недобросовестные работодатели зачастую используют болезнь своих сотрудников для увольнения по виновным основаниям.
Связано это, прежде всего, с тем, что после начала заболевания работник не всегда имеет возможность сообщить работодателю о своей болезни, документы, подтверждающие временную нетрудоспособность, и вовсе предоставляются работником в администрацию работодателя после его выхода на работу. Поэтому работодатель до появления работника на работе фактически лишен возможности узнать, чем является его отсутствие: прогулом это или временем болезни. В связи с этим увольнение работника за прогул в тех случаях, когда истинная причина отсутствия его на рабочем месте не известна, может привести к признанию приказа об увольнении незаконным и восстановлению работника на работе.
В этой ситуации даже полное соблюдение всех процессуальных требований трудового законодательства при оформлении увольнения, не дает гарантии, что работник в дальнейшем не будет восстановлен. Если в судебное заседание работником будет предоставлен листок нетрудоспособности, то увольнение за прогул будет признано незаконным.
При наступлении временной нетрудоспособности в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается со дня вынесения решения о восстановлении на работе.
Однако, это не во всех случаях так.
В тех случаях, когда работодатель обязанпредоставить работнику отпуск, работник вправе не явиться не работу без риска применения к нему каких-либо мер дисциплинарного взыскания. Например, работник, совмещающий работу с обучением в ВУЗе по вечерней или заочной форме обучения, имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск на период сдачи промежуточных экзаменов, написания дипломной работы, гос. аттестации. Работодатель не вправе отказать ему в предоставлении такого отпуска. Поэтому, если работник напишет заявление на отпуск, к которому приложит все оправдательные документы (в частности справку—вызов из ВУЗа) и вручит ее под роспись представителю работодателя, то такой работник будет иметь право уйти в отпуск даже в случае отсутствия прямого разрешения руководства. Прогулом такое отсутствие на работе не может быть признано.
Согласно трудовому законодательству РФ, работодатель обязан предоставить отпуск следующим категориям работников:
1) очередной ежегодный отпуск мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам. Помимо этого, право на получение такого отпуска для работника не зависит от продолжительности его работы в данной организации – абз. 3 ст. 123 ТК РФ;
2) до истечения 6 месяцев работы по конкретному месту работы, отпуск должен быть предоставлен (ст. 122 ТК РФ):
а) женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
б) работникам в возрасте до 18 лет;
в) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
г) лицам, работающим по совместительству, ежегодные отпуска должны быть предоставлены одновременно с отпуском по основному месту работы – ст. 286 ТК РФ;
3) супругам военнослужащих отпуск предоставляется одновременно с отпуском самого военнослужащего – п. 11 ст.11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
4) работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы ст. 128 ТК РФ:
а) участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
б) работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
в) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году;
г) работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
д) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;
е) работнику, имеющему 2 или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, если право на отпуск установлено коллективным договором.
Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка.
В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
В случае , если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Помимо рассмотренных выше законных оснований отсутствия работника на рабочем месте, трудовое законодательство РФ устанавливает еще несколько случаев, в которых увольнение за прогул становится невозможным.
Так, например, в соответствии со ст. 142 ТК РФ В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Не допускается приостановка работы:
1) в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
2) в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
3) государственными служащими;
4) в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
5) в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
О вынужденности прогула можно говорить в следующих случаях:
1) при незаконном отстранении от работы;
2) при незаконном увольнении;
3) при задержке выдачи трудовой книжки.
Время вынужденного прогула всегда оплачивается работодателем. Так , ст. 234 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:
1) незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
2) отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
3) задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
4) других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.
Особо следует отметить еще один случай, когда отсутствие работника на рабочем месте не является противоправным, а соответственно заработная плата должна начисляться и выплачиваться, а дисциплинарные взыскания на работника накладывать нельзя. Этот случай прямо предусмотрен в ст. 142 ТК РФ, закрепляющей право работника в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Однако приостановка работы не допускается в следующих случаях:
1) в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
2) в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
3) государственными служащими;
4) в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
5) в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
Независимо от того, какую меру дисциплинарного взыскания избрал работодатель, администрацией должна быть четко соблюдена процедура, предусмотренная ТК РФ. Процедуру наложения дисциплинарных взысканий мы рассматривали ранее, поэтому в этой главе подробнее остановимся на особенностях расторжения трудового договора за прогул.
Прогул относится к числу виновных оснований расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя. В соответствии с подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ прогуломпризнается отсутствие работника на работе без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня.
Естественно, что прогул должен быть соответствующим образом документально подтвержден. Основным документом, подтверждающим прогул, является табель учета рабочего времени. Для того, чтобы этот документ не вызывал сомнения, он должен быть составлен в соответствии с законодательством и без ошибок.
Унифицированная форма Т-13 (табель учета рабочего времени) предусмотрена Постановлением Госкомстата РФ от 05 января 2004 г. № 1.
Табель учета рабочего времени применяется для учета времени, фактически отработанного и (или) не отработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, а также для составления статистической отчетности по труду.
Табель учета рабочего времени составляется в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписываются руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы и передается в бухгалтерию.
Отметки в Табеле о причинах неявок на работу, работе в режиме неполного рабочего времени или за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника или работодателя, сокращенной продолжительности рабочего времени и др. производятся на основании документов, оформленных надлежащим образом. К числу таких документов может быть отнесены: листок нетрудоспособности, справка о выполнении государственных или общественных обязанностей, письменное предупреждение о простое, заявление о совместительстве, письменное согласие работника на сверхурочную работу в случаях, установленных законодательством и пр.
Для отражения ежедневных затрат рабочего времени за месяц на каждого работника в табеле отведено четыре строки (по две на каждую половину месяца) и соответствующее число граф (15 и 16).
В форме № Т-13 (в графах 4, 6) верхняя строка применяется для отметки условных обозначений (кодов) затрат рабочего времени, а нижняя – для записи продолжительности отработанного или не отработанного времени (в часах, минутах) по соответствующим кодам затрат рабочего времени на каждую дату. При необходимости допускается увеличение количества граф для проставления дополнительных реквизитов по режиму рабочего времени, например, времени начала и окончания работы в условиях, отличных от нормальных.
Затраты рабочего времени учитываются в Табеле или методом сплошной регистрации явок и неявок на работу, или путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных часов и т.п.).
При отражении неявок на работу, учет которых ведется в днях (отпуск, дни временной нетрудоспособности, служебные командировки, отпуск в связи с обучением, время выполнения государственных или общественных обязанностей и т.д.), в Табеле в верхней строке в графах проставляются только коды условных обозначений, а в нижней строке графы остаются пустыми.
Форма № Т-13 «Табель учета рабочего времени» применяется при автоматизированной обработке учетных данных. При составлении табеля поформе № Т-13:
1) при записи учетных данных для начисления заработной платы только по одному виду оплаты и корреспондирующему счету, общим для всех работников, включенных в Табель, заполняются реквизиты «код вида оплаты», «корреспондирующий счет» над таблицей с графами с 7-9 и графа 9 без заполнения граф 7 и 8;
2) при записи учетных данных для начисления заработной платы по нескольким (от двух до четырех) видам оплаты и корреспондирующих счетов заполняются графы 7-9. Дополнительный блок с идентичными номерами граф предусмотрен для заполнения данных по видам оплаты, если их количество превышает четыре.
Бланки табеля по форме № Т-13 с частично заполненными реквизитами могут быть изготовлены с применением средств вычислительной техники. К таким реквизитам относятся: структурное подразделение, фамилия, имя, отчество, должность (специальность, профессия), табельный номер и т.п. – то есть данные, содержащиеся в справочниках условно-постоянной информации организации. В этом случае форма табеля изменяется в соответствии с принятой технологией обработки учетных данных.
В тех случаях, когда табель учета рабочего времени в организации не велся, либо составленный табель вызывает сомнение, требуется составить акт, об отсутствии работника на рабочем месте. Указанный акт должен содержать не менее трех подписей ответственных лиц (например, руководитель подразделения – непосредственный начальник отсутствующего работника, работник кадровой службы и руководитель организации – работодателя).
Восстановление работника на рабочем месте, при расторжении трудового договора за совершенный прогул, возможно в трех случаях:
1) не доказанным признан сам факт отсутствия работника на рабочем месте;
2) причина отсутствия на рабочем месте признана судом уважительной;
3) причина отсутствия на рабочем месте признана судом неуважительной, отсутствие доказанным, но процедура наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения не соблюденной.
Если при разрешении спора о восстановлении на работе лица, уволенного за прогул, и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула выясняется, что отсутствие на рабочем месте было вызвано неуважительной причиной, но работодателем нарушен порядок увольнения, суду при удовлетворении заявленных требований необходимо учитывать, что средний заработок восстановленному работнику в таких случаях может быть взыскан не с первого дня невыхода на работу, а со дня издания приказа об увольнении, поскольку только с этого времени прогул является вынужденным.
Разрешая вопрос об оплате вынужденного прогула, следует руководствоваться ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213.
В соответствии с указанным документами расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы должен производиться исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты (Определение ВС РФ № 53-Г03-25).
Как отмечено в п. 5 Обзора судебной практики ВС РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам ВС РФ» (БВС РФ 2002 г. № 5, БВС РФ 2002 г. № 6) пособие по безработице не отнесено к числу выплат, подлежащих зачету при определении заработка, взыскиваемого в пользу работника за время вынужденного прогула.
Так, определяя размер заработной платы, подлежащей взысканию в пользу Б. за время вынужденного прогула, суд исключил пособие по безработице, полученное в центре занятости населения.
Однако при бытовой травмепособие выдается начиная с шестого дня нетрудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдается за весь период нетрудоспособности по общим правилам.
Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности выдается за первые три дня временной нетрудоспособности. В случаях операции по искусственному прерыванию беременности по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте, а также женщинам, заработная плата которых не превышает установленного законом МРОТ, пособие выдается за весь период временной нетрудоспособности на общих основаниях. В остальных случаях, если временная нетрудоспособность в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности продолжается свыше 10 дней, пособие выдается начиная с 11-го дня нетрудоспособности.
Пособие при санаторно-курортном (амбулаторно-курортном) лечениивыдается, если очередного и дополнительных отпусков у работника недостаточно для лечения и проезда в санаторий и обратно и если путевка (курсовка) выдана за счет средств социального страхования бесплатно или с оплатой 30 % ее стоимости. Работникам, направленным на долечивание в санаторий непосредственно из стационаров лечебных учреждений после перенесенного острого инфаркта миокарда, пособие выдается за все время пребывания в санатории.
Одному из работающих родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, пособие выдается на весь период санаторного лечения ребенка-инвалида (с учетом времени на проезд) при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ним.
При отпуске для ухода за заболевшим членом семьипособие выдается, если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья заболевшего и если при наличии показаний невозможно поместить его в больницу, а среди членов семьи нет другого лица, который может ухаживать за больным. Матери при заболевании ребенка в возрасте до 2 лет пособие выдается независимо от того, имеется ли другой член семьи, способный ухаживать за больным ребенком.
Пособие по уходу за заболевшим членом семьивыдается не более чем за три календарных дня. Продление срока выдачи пособия сверх трех календарных дней производится лишь в исключительных случаях в зависимости от тяжести заболевания члена семьи и бытовой обстановки и не более чем до семи календарных дней в общей сложности.
Пособие по уходу за больным ребенком, не достигшим 14 лет, выдается за период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но не более чем за 14 календарных дней.
Матери, освобожденной от работы для нахождения вместе с больным ребенком в стационаре, пособие выдается за все время освобождения от работы.
Пособие работающим лицам, занятым уходом за ребенкомв возрасте до трех лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком.
Пособие при карантиневыдается, если работник был отстранен от работы органами санитарно-эпидемиологической службы вследствие заразного заболевания лиц, окружавших его.
При помещении в стационар протезно-ортопедического предприятияпособие выдается за все время нахождения в стационаре и за время проезда в стационар и обратно, но не более чем за 30 календарных дней.
Работающим инвалидампособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, выдается не дольше 2 месяцев подряд и не более 3 месяцев в календарном году. Работающим инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, выдается до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в календарном году.
Если временная нетрудоспособность у работающего инвалида наступила от трудового увечья или профессионального заболевания, пособие выдается до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.
Работающим инвалидам (за исключением признанных инвалидами от заболевания туберкулезом) при наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания туберкулезом пособие выдается до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом, но не дольше 10 месяцев подряд и не более 12 месяцев в общей сложности в течение двух календарных лет.
Работникам, признанным инвалидами вследствие заболевания туберкулезом, пособие по временной нетрудоспособности при обострении этого заболевания выдается не дольше 4 месяцев подряд и не более пяти месяцев в календарном году.
Пособие по временной нетрудоспособности не выдается:
1) работникам, умышленно причинившим вред своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей либо притворившимся больными (симулянты). Ранее выданные им суммы пособия подлежат взысканию в судебном порядке;
2) при временной нетрудоспособности от заболеваний или травм, наступивших вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем;
3) работникам, временная нетрудоспособность которых наступила вследствие травм, полученных при совершении ими преступлений.
Пособия лишаются также следующие категории работников:
1. Совершившие прогул без уважительных причин непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности.
Пример 22.1.Р.П.Кабанов с 15-16 июня 2005 г. без уважительных причин отсутствовал на рабочем месте. С 16 по 25 июня Р.П. Кабанов болел, о чем составлен листок временной нетрудоспособности. Однако, пособие ему не будет выплачиваться за все время с 15 по 25 июня.
2. Нарушающие режим, установленный для них врачом;
3. Не являющиеся без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию.
Лишение пособия в этих случаях происходит с того дня, когда было допущено нарушение, и на срок, устанавливаемый профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или создаваемой им комиссией по социальному страхованию, назначающими пособие.
Вместе с тем следует отметить, что для недобросовестного работника болезнь становится весьма привлекательным объяснением виновного отсутствия на работе, а недобросовестные работодатели зачастую используют болезнь своих сотрудников для увольнения по виновным основаниям.
Связано это, прежде всего, с тем, что после начала заболевания работник не всегда имеет возможность сообщить работодателю о своей болезни, документы, подтверждающие временную нетрудоспособность, и вовсе предоставляются работником в администрацию работодателя после его выхода на работу. Поэтому работодатель до появления работника на работе фактически лишен возможности узнать, чем является его отсутствие: прогулом это или временем болезни. В связи с этим увольнение работника за прогул в тех случаях, когда истинная причина отсутствия его на рабочем месте не известна, может привести к признанию приказа об увольнении незаконным и восстановлению работника на работе.
В этой ситуации даже полное соблюдение всех процессуальных требований трудового законодательства при оформлении увольнения, не дает гарантии, что работник в дальнейшем не будет восстановлен. Если в судебное заседание работником будет предоставлен листок нетрудоспособности, то увольнение за прогул будет признано незаконным.
При наступлении временной нетрудоспособности в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается со дня вынесения решения о восстановлении на работе.
22.1 Отсутствие на работе в связи с отпуском
Как правило, работодатели считают, что работник имеет право уйти в отпуск только с согласия работодателя, а значит, пока не подписано заявление на отпуск, отсутствие работника на работе с ссылкой на его отпускной статус, является незаконным, а значит речь идет о прогуле, за который можно либо наложить взыскание, либо уволить.Однако, это не во всех случаях так.
В тех случаях, когда работодатель обязанпредоставить работнику отпуск, работник вправе не явиться не работу без риска применения к нему каких-либо мер дисциплинарного взыскания. Например, работник, совмещающий работу с обучением в ВУЗе по вечерней или заочной форме обучения, имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск на период сдачи промежуточных экзаменов, написания дипломной работы, гос. аттестации. Работодатель не вправе отказать ему в предоставлении такого отпуска. Поэтому, если работник напишет заявление на отпуск, к которому приложит все оправдательные документы (в частности справку—вызов из ВУЗа) и вручит ее под роспись представителю работодателя, то такой работник будет иметь право уйти в отпуск даже в случае отсутствия прямого разрешения руководства. Прогулом такое отсутствие на работе не может быть признано.
Согласно трудовому законодательству РФ, работодатель обязан предоставить отпуск следующим категориям работников:
1) очередной ежегодный отпуск мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам. Помимо этого, право на получение такого отпуска для работника не зависит от продолжительности его работы в данной организации – абз. 3 ст. 123 ТК РФ;
2) до истечения 6 месяцев работы по конкретному месту работы, отпуск должен быть предоставлен (ст. 122 ТК РФ):
а) женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
б) работникам в возрасте до 18 лет;
в) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
г) лицам, работающим по совместительству, ежегодные отпуска должны быть предоставлены одновременно с отпуском по основному месту работы – ст. 286 ТК РФ;
3) супругам военнослужащих отпуск предоставляется одновременно с отпуском самого военнослужащего – п. 11 ст.11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
4) работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы ст. 128 ТК РФ:
а) участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
б) работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
в) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году;
г) работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
д) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;
е) работнику, имеющему 2 или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, если право на отпуск установлено коллективным договором.
22.2 Отсутствие на рабочем месте в случае исполнения работником государственных или общественных обязанностей
Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка.
В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
В случае , если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Помимо рассмотренных выше законных оснований отсутствия работника на рабочем месте, трудовое законодательство РФ устанавливает еще несколько случаев, в которых увольнение за прогул становится невозможным.
Так, например, в соответствии со ст. 142 ТК РФ В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Не допускается приостановка работы:
1) в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
2) в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
3) государственными служащими;
4) в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
5) в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
22.3. Вынужденный прогул
Применение мер дисциплинарного взыскания за прогул возможно лишь при виновном совершении должностного проступка работником. Таким образом, в случае наличии вины самого работодателя в том, что работник фактически был лишен возможности трудиться, негативных последствий для подчиненного не наступает.О вынужденности прогула можно говорить в следующих случаях:
1) при незаконном отстранении от работы;
2) при незаконном увольнении;
3) при задержке выдачи трудовой книжки.
Время вынужденного прогула всегда оплачивается работодателем. Так , ст. 234 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:
1) незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
2) отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
3) задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
4) других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.
Особо следует отметить еще один случай, когда отсутствие работника на рабочем месте не является противоправным, а соответственно заработная плата должна начисляться и выплачиваться, а дисциплинарные взыскания на работника накладывать нельзя. Этот случай прямо предусмотрен в ст. 142 ТК РФ, закрепляющей право работника в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Однако приостановка работы не допускается в следующих случаях:
1) в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
2) в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
3) государственными служащими;
4) в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
5) в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
22.4. Прогул, совершенный по вине работника
В случае виновного совершения прогула, т.е. отсутствия на рабочем месте без уважительных причин, на работника могут быть наложены соответствующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор или увольнение. При этом право выбора конкретной меры наказания из числа, предусмотренных ТК РФ, и иными федеральными законами, принадлежит работодателю. Работодатель также вправе вовсе отказаться от наказания, в этом случае негативных последствий для работника не наступает.Независимо от того, какую меру дисциплинарного взыскания избрал работодатель, администрацией должна быть четко соблюдена процедура, предусмотренная ТК РФ. Процедуру наложения дисциплинарных взысканий мы рассматривали ранее, поэтому в этой главе подробнее остановимся на особенностях расторжения трудового договора за прогул.
Прогул относится к числу виновных оснований расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя. В соответствии с подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ прогуломпризнается отсутствие работника на работе без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня.
Естественно, что прогул должен быть соответствующим образом документально подтвержден. Основным документом, подтверждающим прогул, является табель учета рабочего времени. Для того, чтобы этот документ не вызывал сомнения, он должен быть составлен в соответствии с законодательством и без ошибок.
Унифицированная форма Т-13 (табель учета рабочего времени) предусмотрена Постановлением Госкомстата РФ от 05 января 2004 г. № 1.
Табель учета рабочего времени применяется для учета времени, фактически отработанного и (или) не отработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, а также для составления статистической отчетности по труду.
Табель учета рабочего времени составляется в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписываются руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы и передается в бухгалтерию.
Отметки в Табеле о причинах неявок на работу, работе в режиме неполного рабочего времени или за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника или работодателя, сокращенной продолжительности рабочего времени и др. производятся на основании документов, оформленных надлежащим образом. К числу таких документов может быть отнесены: листок нетрудоспособности, справка о выполнении государственных или общественных обязанностей, письменное предупреждение о простое, заявление о совместительстве, письменное согласие работника на сверхурочную работу в случаях, установленных законодательством и пр.
Для отражения ежедневных затрат рабочего времени за месяц на каждого работника в табеле отведено четыре строки (по две на каждую половину месяца) и соответствующее число граф (15 и 16).
В форме № Т-13 (в графах 4, 6) верхняя строка применяется для отметки условных обозначений (кодов) затрат рабочего времени, а нижняя – для записи продолжительности отработанного или не отработанного времени (в часах, минутах) по соответствующим кодам затрат рабочего времени на каждую дату. При необходимости допускается увеличение количества граф для проставления дополнительных реквизитов по режиму рабочего времени, например, времени начала и окончания работы в условиях, отличных от нормальных.
Затраты рабочего времени учитываются в Табеле или методом сплошной регистрации явок и неявок на работу, или путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных часов и т.п.).
При отражении неявок на работу, учет которых ведется в днях (отпуск, дни временной нетрудоспособности, служебные командировки, отпуск в связи с обучением, время выполнения государственных или общественных обязанностей и т.д.), в Табеле в верхней строке в графах проставляются только коды условных обозначений, а в нижней строке графы остаются пустыми.
Форма № Т-13 «Табель учета рабочего времени» применяется при автоматизированной обработке учетных данных. При составлении табеля поформе № Т-13:
1) при записи учетных данных для начисления заработной платы только по одному виду оплаты и корреспондирующему счету, общим для всех работников, включенных в Табель, заполняются реквизиты «код вида оплаты», «корреспондирующий счет» над таблицей с графами с 7-9 и графа 9 без заполнения граф 7 и 8;
2) при записи учетных данных для начисления заработной платы по нескольким (от двух до четырех) видам оплаты и корреспондирующих счетов заполняются графы 7-9. Дополнительный блок с идентичными номерами граф предусмотрен для заполнения данных по видам оплаты, если их количество превышает четыре.
Бланки табеля по форме № Т-13 с частично заполненными реквизитами могут быть изготовлены с применением средств вычислительной техники. К таким реквизитам относятся: структурное подразделение, фамилия, имя, отчество, должность (специальность, профессия), табельный номер и т.п. – то есть данные, содержащиеся в справочниках условно-постоянной информации организации. В этом случае форма табеля изменяется в соответствии с принятой технологией обработки учетных данных.
В тех случаях, когда табель учета рабочего времени в организации не велся, либо составленный табель вызывает сомнение, требуется составить акт, об отсутствии работника на рабочем месте. Указанный акт должен содержать не менее трех подписей ответственных лиц (например, руководитель подразделения – непосредственный начальник отсутствующего работника, работник кадровой службы и руководитель организации – работодателя).
Восстановление работника на рабочем месте, при расторжении трудового договора за совершенный прогул, возможно в трех случаях:
1) не доказанным признан сам факт отсутствия работника на рабочем месте;
2) причина отсутствия на рабочем месте признана судом уважительной;
3) причина отсутствия на рабочем месте признана судом неуважительной, отсутствие доказанным, но процедура наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения не соблюденной.
Если при разрешении спора о восстановлении на работе лица, уволенного за прогул, и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула выясняется, что отсутствие на рабочем месте было вызвано неуважительной причиной, но работодателем нарушен порядок увольнения, суду при удовлетворении заявленных требований необходимо учитывать, что средний заработок восстановленному работнику в таких случаях может быть взыскан не с первого дня невыхода на работу, а со дня издания приказа об увольнении, поскольку только с этого времени прогул является вынужденным.
Разрешая вопрос об оплате вынужденного прогула, следует руководствоваться ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213.
В соответствии с указанным документами расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы должен производиться исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты (Определение ВС РФ № 53-Г03-25).
Как отмечено в п. 5 Обзора судебной практики ВС РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам ВС РФ» (БВС РФ 2002 г. № 5, БВС РФ 2002 г. № 6) пособие по безработице не отнесено к числу выплат, подлежащих зачету при определении заработка, взыскиваемого в пользу работника за время вынужденного прогула.
Так, определяя размер заработной платы, подлежащей взысканию в пользу Б. за время вынужденного прогула, суд исключил пособие по безработице, полученное в центре занятости населения.