Военное министерство проводило некоторую подготовительную работу и по введению занятий гимнастикой в средних мужских учебных заведениях, откуда можно было черпать пополнение офицерского состава запаса.
   В 1885 г. министр просвещения И.Д. Делянов (1818–1897) запросил мнение директоров мужских учебных заведений о целесообразности проведения с учащимися занятий военным строем с винтовками. Большинство директоров высказались против этого мероприятия. Значительная часть русской интеллигенции в то время выступала против военного обучения в школе. Когда выяснилось недоброжелательное отношение большинства педагогов к чисто военному обучению детей, в Военном министерстве стал разрабатываться вопрос о введении в школе занятий гимнастикой, которые явились бы одновременно и первой ступенью военной подготовки.
   В русско-турецкой войне (1877–1878) выносливые солдаты и офицеры войсковых соединений под командованием М.Д. Скобелева (1843–1882) и М.И. Драгомирова (1830–1905) прославились военно-физической подготовленностью. Они были обучены штыковому бою и стрельбе в оборудованном специальными снарядами гимнастическом городке с полосой препятствий.
   Используя идеи Скобелева и Драгомирова в обучении солдат средствами физической культуры, Алексей Дмитриевич Бутовский (1838–1917) активно участвовал в составлении инструктивно-методических писем и программ, учебной литературы по ряду дисциплин для учащихся военных учебных заведений.
   А.Д. Бутовский организовал в 1890 г. курсы офицеров по гимнастике и опубликовал более 60 работ, в которых раскрывал роль физической культуры в обучении и воспитании молодежи. Высоко оценивая роль учебника (учебного пособия) в образовании, Алексей Дмитриевич отмечал в своей работе «Новые методы в воспитании» (1902), что «книгоненавистничество» приняло в то время «характер известного направления в педагогике». К сожалению, это направление в школьном физическом воспитании сохраняется по настоящее время. Как член МОК (1894) А.Д. Бутовский был одним из организаторов Олимпийских игр в Афинах. В 1900 г. он вышел из состава МОК, не добившись создания в России Национального олимпийского комитета. Российского императора, как и германского, не интересовали возрождаемые в то время олимпийские идеи.
   Поэтапное, последовательное формирование нормативно-правовых актов в России способствовало развитию физической культуры и спорта.
   Кардинальных изменений в физической подготовке армии в конце XIX в. по сравнению с предыдущими годами не произошло. Попрежнему на занятиях изучались гимнастические упражнения из наставления 1879 г. и приемы рукопашного боя. Кое-где эти упражнения дополнялись плаванием. Унтер-офицеры, которые руководили военным обучением солдат, часто превращали выполнение физических упражнений в наказание для солдат, заставляя их за малейшую провинность ходить «гусиным шагом» вокруг двора, перелезать через забор и т. п. От этого и сама гимнастика многим солдатам казалась бесполезным, а порой и ненавистным занятием. Даже наиболее добросовестные унтер-офицеры, не понимая значения физических упражнений, заставляли солдат просто заучивать их.
   В конце XIX в. в некоторых воинских частях была введена лыжная подготовка. В 1895 г. был издан циркуляр, указывающий, что «…на упражнение в пользовании лыжами надлежит обратить особое внимание, распространив занятия эти не только на охотников, но, по возможности, и на прочих низших чинов частей». Однако эти «возможности» оказались ограниченными.
   Несколько лучше обстояло дело во флоте. Морские офицеры, как правило, придавали большое значение развитию силы, ловкости и других физических качеств у матросов. Пока флот был парусным, сама служба требовала от матросов непрерывного лазания по лестницам, канатам и т. п. С введением же парового флота применять эти приемы приходилось все реже, и поэтому возникла потребность в специальных упражнениях.
   В 1895 г. было введено наставление по гимнастике для флота (практически занятия начались раньше).
   В военно-морских учебных заведениях физической подготовке будущих офицеров также уделялось гораздо больше внимания, чем в армейских.
   Однако под влиянием настойчивых требований части офицерства, понимавшей необходимость подлинного улучшения физической подготовки солдат, правительство вынуждено было принять и некоторые меры для более действенного улучшения постановки занятий гимнастикой и спортом в армии. В 1909 г. в Петербурге была открыта офицерская Главная гимнастическо-фехтовальная школа, сыгравшая положительную роль в организации военно-физической подготовки. На школу были возложены большие задачи. Помимо подготовки кадров она должна была стать центром исследовательской и методической работы по физическому воспитанию. В плане школы предусматривались обсуждение и практическое испытание усовершенствований и нововведений в области физического развития, появившихся в России и за границей, и разработка «правил и однообразных приемов обучения гимнастике и владению холодным оружием».
   Военные занятия юных резервистов – «потешных» – проходили в Преображенском и лейб-гвардии Гусарском полках, а смотр – в Царском Селе. 22 мая 1910 г. Николай II утвердил «Положение о внешкольной подготовке русской молодежи к военной службе».
   В 1910 г. было принято наставление, в основе которого лежал материал сокольской гимнастики. Причиной, послужившей для предпочтения сокольства, было то, что сокольское движение к этому времени уже достаточно ярко показало свою приверженность монархическому строю.
   Учебный план школы, рассчитанный на 10 месяцев обучения, предусматривал сообщение учащимся отдельных знаний из области анатомии, физиологии, гигиены, методики и истории физического воспитания. Практическая подготовка слушателей школы заключалась в изучении сокольской и полевой гимнастики, спортивных и подвижных игр, фехтования на рапирах, эспадронах, ружьях. Школа имела довольно квалифицированный состав преподавателей, среди которых были и гражданские лица. Слушатели Главной школы принимали активное участие во всех спортивных соревнованиях.
   Организация гимнастическо-фехтовальной школы явилась, несомненно, положительным фактом в истории физической подготовки русской армии. Однако практическое ее значение было весьма ограниченным. Число ежегодно выпускаемых специалистов было небольшим.
   В основном руководство занятиями гимнастикой в полках возлагалось на унтер-офицеров и ефрейторов (т. е. младших командиров и старших солдат). Для этих людей в некоторых полках были созданы полковые школы гимнастики со сроком обучения один месяц. Никаких теоретических знаний в этих школах не давалось. Они выпускали практиков, которые механически заучивали гимнастические упражнения и затем обучали солдат выполнять их также механически. Проводилась «казенная» гимнастика, состоявшая из небольшого количества неизменных упражнений сокольской гимнастики, которые проделывались по команде одновременно большим количеством людей. Такая гимнастика в лучшем случае могла лишь развить немного мышечную силу и ловкость солдат, но она мешала воспитанию у них инициативы и самодеятельности, не приучала напрягать в нужный момент до предела все свои силы в сменяющихся условиях боя и т. п. Поэтому такая гимнастика приносила больше вреда, чем пользы. В то время уже новая тактика и техника военного дела (появление более мощных артиллерийских орудий, пулеметов, новых конструкций ружей, устройство сложных препятствий на поле боя) требовали от солдат умения не только точно выполнять команды, но действовать в бою самостоятельно, проявлять собственную инициативу.
   В 1911 г. был создан Российский олимпийский комитет, объединивший все союзы и лиги по отдельным видам спорта. Его председателем стал В.И. Срезневский (1849–1937), ответственным секретарем – Г.И. Дюперрон (1877–1934). В 1913 г. царское правительство решило взять руководство спортом в свои руки и создало Канцелярию Главнонаблюдающего за физическим развитием народонаселения Российской империи. Во главе ее был поставлен генерал В.Н. Воейков (1868–1947). Он и прежде осуществлял негласное наблюдение за спортивно-гимнастическим движением в России и постановкой физического воспитания в средней школе, но теперь он получил официальное назначение на пост наблюдателя.
   В 1914 г. при Главнонаблюдающем был создан Временный совет из представителей отдельных ведомств и спортивно-гимнастических обществ. Воейков лично докладывал Николаю II о ходе дел и вносил проекты, даже не считаясь с Советом Министров. Временный совет просуществовал до Октябрьской революции.
   Основная деятельность Совета в годы Первой мировой войны состояла в мобилизации спорта, поскольку государственной политикой являлась «война до победного конца».
   В России было создано 345 местных военно-спортивных комитетов под общим названием «Мобилизация спорта».
   Вплоть до начала Первой мировой войны Военное ведомство пристально следило за состоянием развития физического воспитания в крупнейших странах мира, изучало систему зарубежных спортивных организаций и союзов, анализировало подготовку стран Европы к Олимпийским играм, изучало пути финансирования спорта, систему подготовки физкультурных кадров.
   Российские военачальники и Министерство военных дел способствовали формированию и реализации первых нормативно-правовых документов в сфере физической культуры и спорта (табл. 1).
 
   Таблица 1
Военачальники Российской империи, способствовавшие формированию нормативно-правовой базы в сфере физической культуры и спорта
 
   К концу XIX – началу XX в. спорт достаточно широко проникает в русскую армию. Этому способствовали и отдельные государственные и общественные деятели, и возросший интерес к спорту российского общества.
   Из шести членов МОК для России в 1894–1914 гг. пять являлись офицерами русской армии (Л.А. Финогенова).
   Представители военного ведомства России участвовали в создании Российского олимпийского комитета, в подготовке команды России к V Олимпийским играм в Стокгольме, в организации Первой и Второй российских Олимпиад (1913 и 1914 г.) и, наконец, в создании первого государственного органа руководства физической культурой и спортом в стране – Канцелярии Главнонаблюдающего за физическим развитием народонаселения России, которую возглавил генерал-майор свиты, командир лейб-гвардии Гусарского полка В.Н. Воейков, оставивший заметный след в истории отечественного спорта.
   При его содействии в России активно формировались всероссийские союзы по видам спорта, создавалась система учебно-тренировочных сборов, разрабатывались нормативы физического развития населения, в годы Первой мировой войны были созданы военно-спортивные клубы – прообраз советского Всевобуча.
   Наши исследования подтвердили влияние деятельности Петра I и ведущих военачальников на эволюционное развитие сферы физической культуры и спорта в России, на историю отрасли. Хотя и косвенное отношение Министерства военных дел к становлению физической культуры повлияло на дальнейшее развитие отрасли, которая через несколько лет превратилась в самостоятельную структуру в государственных органах управления.

1.2. Деятельность Министерства народного просвещения по формированию нормативно-правовой базы в сфере физического воспитания в XVII – начале XX в

   В целях подготовки квалифицированных специалистов для армии, флота, промышленных предприятий и государственных учреждений Петром I был открыт ряд новых учебных заведений.
   Достойные выпускники ряда учебных заведений впоследствии принимали участие в формировании нормативно-правовых основ физической культуры и спорта.
   В 1701 г. в Москве, в помещении Сухаревой башни была открыта Школа математических и навигационных наук, в 1706 г. – Медицинская школа при военном госпитале, в 1711 г. – Инженерная школа, в 1712 г. – Артиллерийская школа, в 1715 г. – Морская академия в Петербурге, в 1721 г. – епархиальные школы и т. д. Школы были рассчитаны в основном на дворянскую молодежь (кроме епархиальных), но в них допускались и лица другого звания, проявившие склонность к учению. В этих школах складывалась система воспитания и образования дворянской молодежи, отличавшаяся от отечественной искусственно насаждавшимися, чуждыми русскому народу и к тому же бессмысленными с практической точки зрения, западноевропейскими методами воспитания и обучения. Особенно ярко эта борьба проявлялась в развитии основ русской национальной системы военно-физической подготовки.
   Менее успешным было развитие физического воспитания в общей системе гражданского воспитания (В.В. Столбов).
   В гимназиях, появившихся в 1750-х гг. (гимназии для дворянских детей и гимназии для разночинцев), физическое воспитание предусматривалось в учебном плане только дворянских гимназий. Физическое воспитание в этих учебных заведениях преследовало по преимуществу цели воспитания внешнего лоска и строилось на явном подражании западноевропейскому великосветскому воспитанию. Здесь проводились занятия по фехтованию и танцам, а также «экзерциции воинские, ежели иметь будет учеников».
   Стремление к освоению внешнего лоска, одним из необходимых атрибутов которого было умение фехтовать, обусловило довольно широкое распространение фехтования не только в среде столичного, но и губернского дворянства. Помимо военных и гражданских привилегированных учебных заведений, обучали фехтованию также частные фехтовальные школы, открывавшиеся в Москве и Петербурге предприимчивыми иностранцами.
   В то время как дворянская знать, подражая западноевропейской придворной аристократии, насаждала в своей среде лишь западноевропейские великосветские формы и методы физического воспитания, обнаруживая полное пренебрежение к русской национальной культуре, народные массы по-прежнему продолжали выступать единственным хранителем национальных традиций в физическом воспитании, оправдавших себя в практике трудовой и боевой деятельности. Продолжали бытовать такие старые народные игры и упражнения как кулачный бой, борьба, бег, прыжки и т. д.
   Укрепление дворянской империи, расширение прав и привилегий дворянства, особенно ярко выразившееся в первое десятилетие царствования Екатерины II, сопровождались распространением среди значительной части дворянства умеренно-либеральных идей. Этот либерализм проявлялся в увлечении идеями умеренных просветителей Франции и в попытках приспособить эти идеи к потребностям и интересам русского дворянства в условиях русской действительности. Либерализм нашел свое отражение и в дворянской педагогике того времени, наиболее ярким представителем которой являлся И.И. Бецкой (1704–1795).
   И.И. Бецкой был одним из ближайших сподвижников Екатерины П. Им было составлено «Краткое наставление, выбранное из лучших авторов, с некоторыми физическими примечаниями о воспитании детей от рождения до юношества». Им же по поручению Екатерины II были составлены Устав и воспитательная программа для воспитательных домов. Целью организации этих воспитательных домов было создание «новой породы людей», людей «третьего чина». Основываясь на трудах Руссо и Локка, Бецкой в своей программе устанавливал деление детей на 5 возрастных групп (грудной возраст – от отнятия от груди до 5 лет, от 5 до 10 лет, от 10 до 15 лет и от 15 до 18 лет). Для каждой возрастной группы рекомендовалось особое физическое воспитание, имевшее целью развить тело и укрепить здоровье воспитуемого. Физическое воспитание детей раннего возраста должно было носить по преимуществу характер закаливания: от надзирательниц требовалось, чтобы они ежедневно купали детей в холодной воде, приучали их к холоду и жаре, постоянно следили за чистотой воздуха в комнатах и т. д.; устанавливался строгий режим питания, сна; указывался характер одежды и обуви. Наряду с закаливанием обращалось внимание на необходимость проведения различных «забав» и «телодвижений», способствующих физическому развитию.
   Пропагандируя педагогические идеи Запада, И.И. Бецкой, однако, не воспринимал их механически. Развивая мысли Локка, Руссо и других передовых мыслителей, он вносил в них много своего, нового, уточняя их, и пошел значительно дальше своих учителей. Одним из прогрессивных положений педагогической системы И.И. Бецкого в области физического воспитания являлось подчеркивание значения физических упражнений и игр в системе воспитания подрастающего поколения.
   Педагогические идеи И.И. Бецкого в области физического воспитания легли в основу работы руководимых им привилегированных учебных заведений. Особенно выделялся по постановке физического воспитания сухопутный (бывший Шляхетский) корпус, который в то время готовил молодежь не только к военной, но и к гражданской деятельности. В программу воспитания кадетов этого корпуса были введены многочисленные элементы физического воспитания. Для кадетов младшего возраста устраивались прогулки, подвижные игры, проводились различные упражнения на открытом воздухе. Старшие воспитанники (от 15 лет) занимались верховой ездой, вольтижировкой, фехтованием, «мячиковой игрой».
   Постановка физического воспитания в Сухопутном кадетском корпусе вызвала большой интерес за границей. В частности, английское правительство дало указание своему посланнику в Петербурге специально ознакомиться с этим делом.
   Однако в других учебных заведениях постановка физического воспитания находилась на значительно более низком уровне. В гимназиях и университетах, являвшихся учебными заведениями преимущественно для дворянства, физическое воспитание хотя и имело место, но носило крайне односторонний характер: оно не шло далее обучения фехтованию и танцам.
   В созданных согласно школьному уставу 1776 г. главных и малых народных училищах, предназначенных для детей мелкой буржуазии (купцов, ремесленников и т. д.), физическое воспитание совершенно не предусматривалось учебным планом.
   В начале XIX в. в России повысился интерес к физической культуре и физическому воспитанию со стороны различных общественных кругов, прежде всего прогрессивной интеллигенции (дворянская и новая разночинная). Этот интерес обусловливался пониманием той роли, которую играло физическое воспитание в формировании личности, и стремлением улучшить находящуюся в крайне неудовлетворительном состоянии всю систему воспитания и образования в России. Не меньший интерес проявляла к физической культуре и дворянская аристократия; правда, здесь он вытекал, главным образом, из стремления к воспитанию внешнего лоска и из увлечения заграничной модой.
   Проведенная в первые годы столетия, в годы «либеральных увлечений» Александра I реформа народного образования в известной мере коснулась и физического воспитания. Реформа предусматривала организацию четырех основных типов учебных заведений: университетов, гимназий, уездных и приходских училищ. Доступ в первые два типа учебных заведений (университеты и гимназии) был открыт дворянству и богатым купцам. Наряду с этими двумя типами учебных заведений создавались специальные привилегированные дворянские учебные заведения – лицеи. Вопрос о физическом воспитании в учебных заведениях типа приходских школ и уездных училищ совершенно не ставился. Что касается университетов и гимназий, то их уставы предусматривали введение физического воспитания как необязательного предмета с оплатой преподавателей из средств, изыскиваемых директорами. Частично содержание преподавателей оплачивалось учащимися. Естественно, что при таком положении в подавляющем большинстве учебных заведений физическое воспитание фактически отсутствовало. Единственным типом гражданских учебных заведений, где физическое воспитание существовало на правах обязательной дисциплины, были лицеи. Здесь оно выражалось в проведении занятий гимнастикой и фехтованием. Лучшим из всех лицеев по постановке гимнастики и фехтования был Царскосельский лицей, где учился великий русский поэт А. С. Пушкин: там имелся даже специально оборудованный гимнастический зал.
   Н.Г. Чернышевский (1828–1889) резко критиковал немецкую комнатную гимнастику д-ра Шребера, книга которого была переведена в 1856 г. на русский язык. «Если следовать совету почтенного доктора, издавшего свою книжечку в Лейпциге… – писал он, – то придется с раннего утра до поздней ночи поднимать руки в сторону, кружить ногами, поворачивать туловище, приседать, махать руками и, кроме этого, ничего больше не делать». Чернышевский обвиняет Шребера в том, что тот полностью игнорирует народные виды физических упражнений и труд как средство физического воспитания. «Автор до того возводит свою науку в перл создания, – пишет Чернышевский, – что о других телесных движениях отзывается с горечью: о верховой езде, о фехтовании, о работах в саду и других сильных упражнениях. С его стороны очень большая уступка, что он позволяет ходить людям, хотя он тут же ядовито замечает, что это средство слишком одностороннее и недостаточное».
   Революционные демократы высоко оценивали народные игры и физические упражнения. Н.Г Чернышевский, например, высоко ставил борьбу, «…которую так любят все народы во все времена и от которой так развиваются силы». Н.А. Добролюбов (1836–1861) в одной из своих статей, критикуя немецкую гимнастику, положительно отзывается о народных физических упражнениях, в частности о физических упражнениях киргизов и башкир.
   Однако в условиях существующего строя реализация на практике педагогических идей, высказываемых наиболее прогрессивными деятелями русского общества, была крайне затруднена.
   Реформы 1860–1870 гг. коснулись и учебных заведений. В 1863 и 1864 гг. были утверждены новые уставы для университетов, гимназий и народных училищ. По новым уставам в гимназию допускались, хотя и ограниченно, лица разных званий и сословий. Руководящая роль в учебных заведениях по-прежнему сохранялась за государственными чиновниками и духовенством. К руководству работой начальной школы частично были привлечены земства. В университетах было несколько расширено самоуправление и допущена некоторая самодеятельность педагогов в обучении.
   Во время проведения этих реформ передовые деятели русской педагогики выступали за введение физического воспитания в школах. Они высказывались по этому вопросу в печати и пытались решить его практически. В своих выступлениях они подвергали критике бездушное отношение правительства к физическому воспитанию детей, возбуждали общественную мысль и призывали к активной творческой деятельности. Однако правительство не обращало внимания на эти требования передовой российской общественности.
   В первых школьных реформах физическое воспитание учащихся фактически предусмотрено не было. Только в средних учебных заведениях разрешалось проводить занятия гимнастикой во внешкольное время, для желающих. Лишь накануне принятия Закона о всеобщей воинской повинности правительство начало интересоваться вопросами физической подготовки в школе. В 1870 г. в программу занятий учительских семинарий была включена гимнастика, в 1872 г. ее включили в учебный план реальных училищ. В 1873 г. было издано Руководство по гимнастике для сельских школ. Во вступительной части этого Руководства было сказано, что гимнастика вводится для подготовки детей к службе в армии.
   «Угловатость и неповоротливость, – говорилось там, – надолго остаются в молодом солдате, и отрешиться от них ему удается лишь после усиленных и продолжительных физических упражнений, да и то не всегда.
   Образование рекрутов в физическом отношении облегчится, по крайней мере, наполовину, если дети, обучающиеся в деревенских школах, будут заниматься гимнастикой и упражнениями, что положит основание к правильному физическому развитию их».
   В перечне упражнений, вошедших в Руководство, были подготовительные упражнения для отдельных групп мышц: упражнения в равновесии, на сопротивление, бег, прыжки, упражнения с палками и скакалками, упражнения в лазании по лестницам и игры.
   Однако все эти робкие попытки ввести физическое воспитание в учебных заведениях имели очень слабые результаты. В школах еще острее, чем в армии, чувствовался недостаток руководителей физического воспитания. Отношение к гимнастике со стороны школьного руководства в большинстве своем было равнодушным. К тому же на организацию и проведение физического воспитания не отпускалось средств (В. В. Столбов).
   Министр народного просвещения 25 апреля 1889 г. утвердил разработанную полковником А.Д. Бутовским и др. «Инструкцию и программу преподавания гимнастики в мужских учебных заведениях». В инструкции подчеркивалось, что предлагаемая гимнастика полезна для физического развития детей, для воспитания их характера; она полезна и как средство предварительной военной подготовки. Программа занятий включала в себя упражнения: 1) строевые, 2) вольные и подготовительные, 3) упражнения на подвижных снарядах, 4) упражнения на неподвижных снарядах – перекладина, брусья, конь и др.; 5) игры. Эта программа в общем была составлена неплохо, но в условиях средней школы того времени она была неосуществима из-за отсутствия материальной базы и кадров специалистов.