Страница:
Такая тенденция может быть прервана только крупными техногенными срывами, которые также не исключаются, поскольку определенные области и отраслевые комплексы войдут ко второму полугодию 98 г. в пик своего кризиса, что будет неизбежно сказываться на социальной напряженности и усилении антиправительственных настроений в обществе.
Самый худший сценарий: кризис бюджета (недобор налогов и невыплаты), кризис финансов (кардинальное сокращение золотовалютного запаса), кризис материального производства (остановка жизненно важных промышленных комплексов, качественное сокращение производства и др.)- может произойти за ближайшие 6-10 месяцев только при совпадении неблагоприятных обстоятельств на международных и внутренних рынках, что маловероятно. Однако не следует ожидать и экономического роста, поскольку вся схема "монетаристов" (понижение банковских ставок и снижение выплат по гособлигациям с увеличением инвестиционного притока капиталов) оказалась проваленной событиями 1997 года.
Таким образом нынешняя ситуация экономического и финансового "гниения" продлится вплоть до середины 1999 г., а вероятнее всего - и до начала следующего столетия.
3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ СИТУАЦИИ
Итоги 1997 года характеризуются большинством западных и отечественных аналитиков как усиление политической стабильности режима, в рамках которого происходит последовательное укрепление позиций Черномырдина и его группировки. Правящий истеблишмент сумел не проиграть местные выборы, и более того - инкорпорировать в свой ареал “оппозиционных” глав субъектов федерации. Во-вторых, накануне нового года окончательно оформилось включение главной оппозиционной силы КПРФ в рамки действующего режима через парламентскую тактику "Круглого стола". Думское оппозиционное большинство последовательно поддержало главные элементы, предложенные режимом на основе курса МВФ, за исключением некоторой корректировки земельного кодекса и требований кадровых изменений. Результатом стало голосование за бюджет и верификацию внешних заимствований, что фактически подвело КПРФ к согласию с нынешней схемой приватизации наиболее крупных и важных национальных объектов. В этой связи эксперты полагают, что при любых политических вариантах развития обстановки в РФ в 1998 г. (смерть Ельцина, досрочные выборы, возникновение социальных катаклизмов и др.) сложившиеся рамки курса сохранятся.
Главными целями “мирового сообщества” в отношении внутренней и внешней политической жизни РФ на следующий год считаются:
- завершение демонтажа ядерного потенциала через ратификацию договора СНВ-2;
- выведение главных объектов добывающей промышленности в собственность американских корпораций и банков через закупку контрольных акционерных пакетов;
- стимулирование техногенных аварий дозированной управляемости, что заставит Москву идти на дальнейшие уступки в отношении своей территориальной целостности.
Ельцин, вероятнее всего, будет стремиться к полицентричности своего окружения вследствие истощения собственных ресурсов (физиологических и политических). Отсюда - игра с уже знакомым набором игроков, где он по-прежнему будет стравливать отдельные группировки (традиционную номенклатуру, проамериканских реформаторов и местный региональный полумафиозный капитал). Сам Ельцин уже сосредоточился на идее "третьего срока", что и будет мотивировать его действия в кадровых вопросах. В данном разрезе он должен нейтрализовать связку Зюганова с Черномырдиным. В этом ключе высокие шансы дает ему поддержка раскола в рядах НПСР, что повысит непредсказуемость думских выборов 1999 года. Однако “политическая непроходимость” Зюганова во втором туре президентских выборов будет укреплять заинтересованность Б.Н. в сохранении прежней расстановки сил на ближайшие два года.
Как следствие, можно с уверенностью сказать, что цикл доминирования "демократического истеблишмента" практически завершился, а на смену ему приходит господство регионально-энергетических элит, связанных с мировым рынком. Однако в политической верхушке Ельциным будут по-прежнему сохраняться три противоборствующие группировки, которые и определят преемственность власти. Окончательная разборка станет реальностью в случае физического ухода Ельцина и ожесточенной борьбы за первую позицию между группировками Черномырдина и Лужкова, причем первый будет олицетворять нынешнюю власть, а Лужков - выступать главной оппозиционной силой. Ставки внешних сил окажутся как никогда важными для исхода этой борьбы, и весьма вероятен отмена Черномырдиным выборов, что может быть поддержано “коллективным решением” ведущих политических партий, не исключая КПРФ, и регионально-отраслевых “элит”.
Иная схема возникает при “нормальном” состоянии Ельцина и его решении “идти на третий срок”. В этом случае Черномырдин снимается с выборов как “кандидат партии власти”, а Лужков должен блокироваться с левой оппозицией. Думские выборы в этом случае становятся решающей пробой сил, и в зависимости от их исхода выстраиваются актуальные политические коалиции.
Все вышесказанное приводит к трем главным выводам.
1. США по-прежнему не заинтересованы в усилении России и даже в существовании ее как единого государства. Их возможности по навязыванию верхушке РФ ложных решений в 1998 году достигают максимально возможных значений.
2. Группа Черномырдина как выразитель экспортно-сырьевой модели развития страны имеет все шансы закрепить эту колониальную модель в ущерб военно-стратегическому и геополитическому потенциалу России.
3. Ельцин все больше становится призрачной, виртуальной фигурой российской политики.
Александр ГОРДЕЕВ
ГЕНЕРАЛ НА РАСПУТЬЕ
Действующие генералы в России - генералы цивилизованные. То есть такие же политически безобидные, как на Западе.
В Турции, например, генералы позволяют себе не только сметь свои суждения иметь, но навязывать их власти. В России за шесть лет ее суверенитета способность к собственному суждению обнаружилась только у одного военного чина - у директора погранслужбы генерала Николаева. Он выполнил приказ о переносе поста от Рокского тоннеля на границе с Грузией, но в знак несогласия с ним подал рапорт об отставке.
Конфликт генерала Николаева с властью был конфликтом политическим, ибо вопрос о переносе поста являлся вопросом: должно ли российское государство подчиняться грузино-осетинской спиртовой мафии? Власть не простила Николаеву бунта против связанной с ней мафией (отставка его была принята), но и окончательно распрощаться с ним не поспешила.
Генерал Николаев оказался единственным из всех высших чиновников последних лет, который продемонстрировал желание и умение служить не отдельным лицам и не отдельным финансово-промышленным группам, а государству. Под его руководством было обустроено заново 13 тысяч километров границ. Причем без казнокрадства. В погранслужбе установлена жесткая финансовая дисциплина, исключающая возможности для масштабных хищений. Николаеву удалось не только сохранить имевшиеся в его службе кадры, но и пополнить ее новыми офицерами. По его инициативе пограничники провели ряд успешных операций по пресечению контрабандного вывоза из России морепродуктов. Николаев активно противодействовал контрабандному же ввозу в страну подержанных иномарок, считая, что это наносит ущерб отечественной экономике, так как привязывает ее к западному рынку запчастей.
Генерал Николаев, с одной стороны, был крайне неудобен продажной власти, с другой - нужен ей: хоть кто-то же должен поддерживать порядок в государстве, чтобы оно не развалилось. Доказанная Николаевым способность служить государству и заставила, видимо, власть воздержаться от прощания с ним.
Наказав его за бунт отставкой с поста директора погранслужбы, Ельцин, по слухам из Кремля, предложил ему возглавить Федеральную службу безопасности. Но Николаев отказался, дав тем самым понять, что он - не Степашин, который, как юный пионер, всегда готов чем-то руководить. После этого его отказа в Кремле родилась идея объединить погранслужбу и ФСБ в одно ведомство. Объединить под Николаева: получил, парень, по физиономии, утрись, не гордись впредь и приходи снова служить. Под него же в кабинетах, близких к Черномырдину и Куликову, планируется и запасной вариант - объединить Совет безопасности и Совет обороны. По всей видимости, Николаев в ближайшее время получит новое приглашение во власть на престижный пост. Но вряд ли его примет. Дело в том, что рапорт об отставке он написал не только из-за несогласия с приказом о переносе поста от Рокского тоннеля. На 1998 год погранслужбе решено выделить по бюджету в два раза меньше средств, чем в 1997, году и в три раза меньше, чем составляют ее минимальные потребности. Поэтому рапорт Николаева был еще и протестом против финансового удушения его ведомства. Остаться сегодня на верхних этажах власти для него - значит, быть причастным к преступной по отношению к погранслужбе политике власти.
Маловероятно и то, что Николаев окажется в рядах оппозиции. По сведениям из ФСБ, он встречался с одним из деятелей оппозиции и обсуждал с ним свои шансы выиграть выборы в Госдуму по одномандатному округу в Москве. Но никакого решения не принял. Знающие Николаева люди предполагают, что из всех возможных ныне для него дорог он выберет дорогу в некую тихую гавань (например, военный вуз), где можно дождаться перемен во власти, перемен, при которых его талант и опыт военного организатора будут востребованы всерьез и надолго.
Николай АНИСИН
ЛЕВ, ТЫ ПРАВ!
В который раз нарушена благопристойная и уютная тишина думских коридоров. Торопливо топчут ковровые дорожки каблучки хорошеньких секретарш, скрипят надраенные паркеты под грузными шагами депутатов, рысью проносятся парламентские ушлые корреспонденты; в кабинетах витает сизый сигаретный дым, символизирующий напряженную работу законодательной мысли, а внизу усталые буфетчицы все чаще выбрасывают на прилавки стограммовые порции допинга. Все говорят о виновнице переполоха - фракции КПРФ. Она-таки перешла в долгожданное, не раз обещанное народу наступление. Только вот объектом ее массированной атаки стал не режим Ельцина, не правительство Черномырдина, не бюджет и даже не “рыжий Толик”, а собственные товарищи по патриотическому движению - Рохлин и Бабурин. Они уже давно стали бельмом на глазу, который у руководителей КПРФ и у Черномырдина один на всех, - “слишком” высокие должности занимают, мешают “структурной” и “конструктивной” оппозиции свернуться теплым котенком на нетощих коленях премьера.
По данным аналитиков, КПРФ, а точнее, ее думская верхушка, готова “сдать” Рохлина и согласиться с утверждением на пост председателя Комитета по обороне представителя НДР Попковича. В обмен она получит расчленение комитета по бюджету на: 1) собственно по бюджету; 2) по финансам и банковской деятельности. И председателем комитета по бюджету станет представитель коммунистов.
Одновременно, лишив Бабурина вице-спикерства и отставив его от формирования политики в отношении стран СНГ, руководство КПРФ планирует увеличить свой политический вес настолько, что неизбежностью станет формирование так называемого “правительства парламентского большинства”, в составе которого в братских объятиях снова склещатся престарелые партийные функционеры из КПРФ и НДР.
Но сложившаяся ситуация, похоже, не очень удивляет или пугает всякое повидавшего генерала Льва Рохлина. Он и его ближайшие соратники по движению “В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки” ( ДПА) уже сталкивались с лицемерием депутатов от НДР, одновременно певших боевому генералу осанну и “замотавших” его же реальные законопроекты, в частности, “О военной реформе”, “О совете обороны”, “О внесении изменений и дополнений в “Закон о статусе военнослужащего“ и т. д.
То, что по их стопам пошли коллеги из КПРФ, их, конечно, огорчает, но позиция депутатов-коммунистов далеко не всегда выражает точку зрения большинства рядовых партийцев.
Движение Рохлина, так же, как и партия Зюганова, опирается на так называемый “протестный электорат”, но делает это, похоже, несколько эффективней. В ДПА часто вступают не единицами или десятками, а целыми воинскими частями, заводами и даже городами, как это сделало, например, население дальневосточного городка Большой Камень.
Сегодняшняя тактическая задача движения в том, чтобы показать правительству и всей России свою силу и массовость. Для этого ДПА собирает своих сторонников на уличную манифестацию 22 февраля. Кто знает, выйдут ли на площадь Белорусского вокзала жители прикормленной и разжиревшей Москвы, не повторятся ли перипетии уличной борьбы, знакомые нам по опыту патриотических демонстраций 1992-93-го годов?
Но боевого генерала не смутить предположениями и прогнозами, он уже заявляет, что готов поставить президенту и премьер министру ультиматум: “Не можете, не умеете, не хотите управлять в интересах народа - уходите в отставку!”
Александр ЮРИН
ОБЕД ПРОТИВ СНВ-2
На прошлой неделе Министерство обороны пригласило депутатов Государственной думы посетить Центральный командный пункт Ракетных войск стратегического назначения (РВСН). Пригласило “для знакомства с ходом реформирования Вооруженных Сил России”.
Эта, несомненно, полезная инициатива вызывала, однако, и удивление. До этого руководители Минобороны, особенно г-н Сергеев, всячески избегали излишнего общения с депутатами. На объекты стратегических ядерных сил легче было попасть американскому инспектору, чем российскому депутату. И вот столь неожиданное приглашение. С чего бы?
Логично было ожидать, что, рассказав о тяжелом состоянии РВСН, в которые в ходе “реформы” влились Военно-космические силы и Ракетно-космическая оборона, руководство РВСН попросит дополнительные ассигнования. Ведь именно сейчас обсуждается бюджет на 1998 год, и есть возможность внести соответствующие изменения.
Однако отцы-командиры с гордостью рассказывали, как они собирают по крохам внутренние резервы, чтобы сохранить разваливающиеся на глазах системы. А вот вразумительный ответ на вопрос о том, сколько же нужно дополнительно средств, чтобы сохранить боеготовность РВСН, депутатам приходилось буквально вырывать с клещами. Чувствовалось, что гражданские благодетели армии (типа г-на Чубайса) строжайше запрещают военным просить деньги у парламента.
Истинная причина приглашения выявилась как бы вскользь. Рассуждая о состоянии РВСН, руководство Минобороны настоятельно рекомендовало депутатам ратифицировать договор СНВ-2. Аргументация звучала примерно так: если уж мы не можем удержать наши РВНС на достойном уровне и уменьшение числа тяжелых ракет все равно произойдет за счет их естественного старения, то давайте, по крайней мере, немного разоружим и американцев, поскольку по СНВ-2 они тоже будут вынуждены сокращать число ракет и боеголовок.
Аргументация неубедительная. Вряд ли российские военные не знают, что серьезные сокращения с американской стороны - это фикция. Американцы добиваются уничтожения наших тяжелых ракет с разделяющимися головными частями индивидуального наведения, которые составляют основу нашего потенциала ядерного сдержанивания. Сами же США намерены проводить сокращения в основном путем “разгрузки” ракет, т. е. снятия с них части боеголовок для складирования в специальных хранилищах. В любой момент этот боезапас, вполне открыто называемый “возвратным потенциалом”, уничтожать который американцы отказываются, можно будет быстро возвратить на ракеты. Преимущество США в ядерных вооружениях от ратификации СНВ-2 не только не уменьшится, но и, по сути дела, возрастет.
Проблема, конечно, не в международных договорах. Российскую армию уничтожают, что называется, экономическими методами: то есть сначала сознательно доводят экономику до ручки, а потом заявляют, что Россия не в состоянии содержать такие Вооруженные Силы. Завтра “реформаторы” окончательно развалят экономику и заявят, что Россия не способна содержать вообще какую-либо армию и должна перейти на положение Коста-Рики, у которой вооруженных сил нет.
Так что при всем уважении к тем, кто принимал депутатов Государственной думы в ЦКП РВСН, за спинами военных незримо маячили силуэты российских гражданских руководителей в костюмах, сшитых в Лондоне или Нью-Йорке. А еще дальше, в тени российских “реформаторов” - сторонников полного разоружения России - прятались силуэты иностранных джентльменов, которые не только шьют костюмы, но и живут в Нью-Йорке, Вашингтоне или его пригороде Лэнгли.
Все эти хитрости были настолько шиты белыми нитками, что депутаты в спор особенно не вдавались. Депутат Государственной думы генерал-полковник А. Макашов подвел итог разговора, сказав, что “мы в этом деле тоже немножко понимаем, и поскольку это вопрос политический, то обсуждать его мы будем здесь, а не в парламенте. Ни о какой ратификации не может быть и речи до тех пор, пока мы не получим подробного экономического обоснования, во что России обойдется это “разоружение”. А сейчас, насколько я понимаю, по повестке дня - обед. Вот я и предлагаю перейти к этому пункту повестки дня”. На этом дискуссия и завершилась.
Военные вполне осознавали двусмысленность своего положения и отнюдь не проявляли намерения нанести ракетный удар по парламенту, если СНВ-2 не будет ратифицирован. Они добросовестно выполнили команду “сверху” - обрабатывать депутатов. Ну а среди самих депутатов наивных людей становится все меньше - жизнь учит. Поэтому основная часть мероприятия - обед - прошел на самой дружеской основе. Обед был вполне в русских традициях, поэтому основательно затянулся. Депутаты и военные прекрасно понимали друг друга, разгоряченные лидеры фракции увлеченно обсуждали возможность увеличения ассигнований на РВСН и другие рода войск. Про СНВ-2 никто не вспоминал.
Вячеслав ТЕТЕКИН
НЕ ГОТОВ К ТРУДУ И ОБОРОНЕ
Длившаяся почти два года титаническая битва между двумя военными ведомствами - ВВС и ПВО - неожиданно закончилась убедительной победой последнего. Вопрос о слиянии двух родов войск, имеющих одинаковую глобальную задачу - защиту нашего воздушного пространства, - назрел уже давно, однако не было ясно, кто станет единым хозяином стремительно сокращающегося в размерах русского неба. Поначалу перевес был явно за ВВС. Их главком Петр Дейнекин - дипломат и умница, верный соратник и друг “прорабов перестройки” - всегда умел находить общий язык с высшим руководством страны, в том числе с самим “верховным” . Его имя не раз упоминалось прессой в связи с громкими финансовыми скандалами, сопутствовавшими выходу, а точнее, бегству советских войск из Германии, но улыбчивый генерал всегда выходил сухим из воды. Он и был главным инициатором, теоретиком и “толкачом” реформы ВВС-ПВО, по праву надеясь стать первым главкомом объединенных Военно-Воздушных сил. Доминирование ВВС было очевидно, учитывая, что большинство научных центров и КБ, разрабатывающих летательные аппараты, занимающихся проблемами безопасности в воздухе и т. д., были сосредоточены именно в этом роде войск. Кроме того, в отличие от многих коллег по МО, расторопный командующий ВВС правдами и неправдами сумел сохранить относительно высокий уровень боеспособности подчиненных ему войск.
Но генералы и офицеры из ПВО яростно сопротивлялись предсторящему слиянию. Они утверждали, что летчики никогда не смогут правильно и сбалансированно руководить сложнейшей системой противовоздушной обороны, где действия перехватчиков должны быть скоординированы с “работой” наземных комплексов. Надо сказать, что жаркие дискуссии с обеих сторон мотивировались не только заботой о высших интересах государства, но большое значение имели и личные интересы отдельных людей, чьи теплые места могли быть сокращены.
Указ “верховного” о слиянии поставил точку в этих спорах, и в штабе ВВС уже готовились праздновать победу. Но контрход пэвэошников не заставил себя ждать. Хитрыми генштабовскими интригами они добились, чтобы расположение главного штаба объединенных сил было назначено на месте штаба ПВО, в “глуши” ближнего Подмосковья. Это обозначало, что многие офицеры штаба ВВС не смогут продолжать службу, поставленные перед перспективой двухчасового пути на работу.
Но смертельным ударом для Дейнекина и его товарищей стала катастрофа над Иркутском. Освещенная светом телевизионных юпитеров, она позволила врагам генерала сформировать враждебное общественное мнение. Почти в открытую главкома обвиняли в развале войск, хотя реальная статистика катастроф и происшествий показывала устойчивое снижение их количества за несколько последних лет. Журналисты, не желавшие знать правды о ГСВГ (группе советских войск в Германии), радостно стали обвинять генерала в коррупции. Припомнили ему и бомбежки “мирных чеченских сел”, и слишком патриотические заявления последнего времени. Судьба Дейнекина была предрешена - его послали на заклание.
Фортуна улыбнулась клану ПВО, из среды которого выдвинули нового командующего Анатолия Корнукова, который, радостно ухмыляясь, на вопрос о критическом положениии в подчиненных ему частях и соединениях твердил: “Будем летать”.
Конечно, будем, только на чем и куда?
Александр БОРОДАЙ
СТРЕЛОЧНИК КОТЕЛКИН
Итак, в чехарде кадровых перетасовок нашего временного - до отчета - правительства совершилась и еще одна маленькая подвижка: бывший начальник госконцерна "Росвооружение" генерал-майор Александр Иванович Котелкин освобожден от обязанностей заместителя министра внешних экономических связей.
За полгода, прошедшие с момента предшествующей отставки, на Котелкина, "человека Коржакова и ГРУ" демгазетами и демжурналами был вылит не один ушат грязи: от получения им многомиллионных долларовых взяток до организации заказных убийств. Даже катастрофу "Руслана", рухнувшего на жилые кварталы Иркутска, поспешили списать на "фирму Котелкина". Почему такая последовательность, такие многоходовые комбинации на правительственном и выше уровнях? Будут ли доводить качество "дела Котелкина" до уголовного? Или оно закончится аналогично породившему его "делу о ксероксной коробке долларов"?
То, что экспорт отечественных вооружений с 1994 по 1996 год при Котелкине вырос более чем втрое - это хорошо. За это президент России публично хвалит и публично же восхищается новыми образцами военной техники, созданными на заработанные доллары.
А вот то, что доля США на рынке вооружений при этом снизилась до сопоставимых цифр, что русская армия может получить на вооружение новейшую технику - это плохо, очень плохо. Настолько плохо, что устроившего такое непотребство генерала нужно выгнать с государевой службы: не ровен час, западные друзья, Биллы и Гельмуты лишат поддержки - и что? Был государь, а стал золотарь? Не годится. Своя рубашка к телу ближе. За это президент отстраняет от власти - за это, а не за мифические миллионы или реальные сотни тысяч в ксероксных коробках. Система "свой-чужой" работает без сбоев. Котелкин стал чужим для этой системы, может быть, и сам не понимая этого. Хорошо помню его довольное лицо на пресс-конференции в рамках авиакосмического салона "МАКС-97" ровно за день до отставки…
Результат, конечно, получили отменный: в 1997 году страна недополучила по контрактам на поставку военной техники свыше 4 млрд. долларов. И тот же президент готов был брать деньги едва ли не на любых условиях. Зато одним Котелкиным для Чубайса или Черномырдина меньше…
Сказывают, Петр I своего Меньшикова бил смертным боем за воровство, но тот же мог и умел дело делать. Да, Ельцин - не Петр, Котелкин - не Меньшиков, понятно. А Российская Федерация - не Россия? В этом бардаке, который каждый из нас сам себе устроил, много ли святых? Любое предприятие по нынешним законам можно закрывать за экономические преступления. Потому что законы эти для того и писаны: чтобы все были виноваты. "Уж лучше грешным быть, чем грешным слыть" - Шекспир давно написал, а Маршак перевел. Так судьи-то кто? Или подзабыли совсем иное, евангельское: "Не судите, да не судимы будете"?
Владимир ВИННИКОВ
БЕНЯ, ВИДЯ ВИЦЕ…
Ситуация вокруг заявления министра внутренних дел и вице-премьера нынешнего правительства А.Куликова о возможности превентивных ударов по базам террористов на территории Российской Федерации, прежде всего в Чечне, то ли завершилась, то ли обострилась после реакции на данное заявление президента Ельцина.
Далекий от скверны внекремлевской жизни, изведавший "дар Валдая", наш "всенародноизбранный" пришел, увидел и… победил? Нет, никого он не победил, кроме хасбулатовского Верховного Совета в 1993 году - Совета, провозгласившего суверенитет России, проштемпелевавшего развал СССР и гайдаровские "реформы-либерализации". Он даже Зюганова не победил, а, скажем так, обыграл. Если одна сторона играет в шашки, а другая - в поддавки, то лучше пусть обе выиграют, чем проиграют. Одним словом, голосуй - или… Что уж говорить о вольной Ичкерии - "одним полком за два часа", "38 снайперов". Кому там нужна победа или даже просто - любое завершение конфликта? Вот и начинают демократические, либеральные, новенькие и чистенькие СМИ потихоньку бросать камушки в огород самого гаранта всех реформ и конституций - дескать, Борис, ты не прав! И твой кулик не то болото хвалит.
Самый худший сценарий: кризис бюджета (недобор налогов и невыплаты), кризис финансов (кардинальное сокращение золотовалютного запаса), кризис материального производства (остановка жизненно важных промышленных комплексов, качественное сокращение производства и др.)- может произойти за ближайшие 6-10 месяцев только при совпадении неблагоприятных обстоятельств на международных и внутренних рынках, что маловероятно. Однако не следует ожидать и экономического роста, поскольку вся схема "монетаристов" (понижение банковских ставок и снижение выплат по гособлигациям с увеличением инвестиционного притока капиталов) оказалась проваленной событиями 1997 года.
Таким образом нынешняя ситуация экономического и финансового "гниения" продлится вплоть до середины 1999 г., а вероятнее всего - и до начала следующего столетия.
3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ СИТУАЦИИ
Итоги 1997 года характеризуются большинством западных и отечественных аналитиков как усиление политической стабильности режима, в рамках которого происходит последовательное укрепление позиций Черномырдина и его группировки. Правящий истеблишмент сумел не проиграть местные выборы, и более того - инкорпорировать в свой ареал “оппозиционных” глав субъектов федерации. Во-вторых, накануне нового года окончательно оформилось включение главной оппозиционной силы КПРФ в рамки действующего режима через парламентскую тактику "Круглого стола". Думское оппозиционное большинство последовательно поддержало главные элементы, предложенные режимом на основе курса МВФ, за исключением некоторой корректировки земельного кодекса и требований кадровых изменений. Результатом стало голосование за бюджет и верификацию внешних заимствований, что фактически подвело КПРФ к согласию с нынешней схемой приватизации наиболее крупных и важных национальных объектов. В этой связи эксперты полагают, что при любых политических вариантах развития обстановки в РФ в 1998 г. (смерть Ельцина, досрочные выборы, возникновение социальных катаклизмов и др.) сложившиеся рамки курса сохранятся.
Главными целями “мирового сообщества” в отношении внутренней и внешней политической жизни РФ на следующий год считаются:
- завершение демонтажа ядерного потенциала через ратификацию договора СНВ-2;
- выведение главных объектов добывающей промышленности в собственность американских корпораций и банков через закупку контрольных акционерных пакетов;
- стимулирование техногенных аварий дозированной управляемости, что заставит Москву идти на дальнейшие уступки в отношении своей территориальной целостности.
Ельцин, вероятнее всего, будет стремиться к полицентричности своего окружения вследствие истощения собственных ресурсов (физиологических и политических). Отсюда - игра с уже знакомым набором игроков, где он по-прежнему будет стравливать отдельные группировки (традиционную номенклатуру, проамериканских реформаторов и местный региональный полумафиозный капитал). Сам Ельцин уже сосредоточился на идее "третьего срока", что и будет мотивировать его действия в кадровых вопросах. В данном разрезе он должен нейтрализовать связку Зюганова с Черномырдиным. В этом ключе высокие шансы дает ему поддержка раскола в рядах НПСР, что повысит непредсказуемость думских выборов 1999 года. Однако “политическая непроходимость” Зюганова во втором туре президентских выборов будет укреплять заинтересованность Б.Н. в сохранении прежней расстановки сил на ближайшие два года.
Как следствие, можно с уверенностью сказать, что цикл доминирования "демократического истеблишмента" практически завершился, а на смену ему приходит господство регионально-энергетических элит, связанных с мировым рынком. Однако в политической верхушке Ельциным будут по-прежнему сохраняться три противоборствующие группировки, которые и определят преемственность власти. Окончательная разборка станет реальностью в случае физического ухода Ельцина и ожесточенной борьбы за первую позицию между группировками Черномырдина и Лужкова, причем первый будет олицетворять нынешнюю власть, а Лужков - выступать главной оппозиционной силой. Ставки внешних сил окажутся как никогда важными для исхода этой борьбы, и весьма вероятен отмена Черномырдиным выборов, что может быть поддержано “коллективным решением” ведущих политических партий, не исключая КПРФ, и регионально-отраслевых “элит”.
Иная схема возникает при “нормальном” состоянии Ельцина и его решении “идти на третий срок”. В этом случае Черномырдин снимается с выборов как “кандидат партии власти”, а Лужков должен блокироваться с левой оппозицией. Думские выборы в этом случае становятся решающей пробой сил, и в зависимости от их исхода выстраиваются актуальные политические коалиции.
Все вышесказанное приводит к трем главным выводам.
1. США по-прежнему не заинтересованы в усилении России и даже в существовании ее как единого государства. Их возможности по навязыванию верхушке РФ ложных решений в 1998 году достигают максимально возможных значений.
2. Группа Черномырдина как выразитель экспортно-сырьевой модели развития страны имеет все шансы закрепить эту колониальную модель в ущерб военно-стратегическому и геополитическому потенциалу России.
3. Ельцин все больше становится призрачной, виртуальной фигурой российской политики.
Александр ГОРДЕЕВ
ГЕНЕРАЛ НА РАСПУТЬЕ
Действующие генералы в России - генералы цивилизованные. То есть такие же политически безобидные, как на Западе.
В Турции, например, генералы позволяют себе не только сметь свои суждения иметь, но навязывать их власти. В России за шесть лет ее суверенитета способность к собственному суждению обнаружилась только у одного военного чина - у директора погранслужбы генерала Николаева. Он выполнил приказ о переносе поста от Рокского тоннеля на границе с Грузией, но в знак несогласия с ним подал рапорт об отставке.
Конфликт генерала Николаева с властью был конфликтом политическим, ибо вопрос о переносе поста являлся вопросом: должно ли российское государство подчиняться грузино-осетинской спиртовой мафии? Власть не простила Николаеву бунта против связанной с ней мафией (отставка его была принята), но и окончательно распрощаться с ним не поспешила.
Генерал Николаев оказался единственным из всех высших чиновников последних лет, который продемонстрировал желание и умение служить не отдельным лицам и не отдельным финансово-промышленным группам, а государству. Под его руководством было обустроено заново 13 тысяч километров границ. Причем без казнокрадства. В погранслужбе установлена жесткая финансовая дисциплина, исключающая возможности для масштабных хищений. Николаеву удалось не только сохранить имевшиеся в его службе кадры, но и пополнить ее новыми офицерами. По его инициативе пограничники провели ряд успешных операций по пресечению контрабандного вывоза из России морепродуктов. Николаев активно противодействовал контрабандному же ввозу в страну подержанных иномарок, считая, что это наносит ущерб отечественной экономике, так как привязывает ее к западному рынку запчастей.
Генерал Николаев, с одной стороны, был крайне неудобен продажной власти, с другой - нужен ей: хоть кто-то же должен поддерживать порядок в государстве, чтобы оно не развалилось. Доказанная Николаевым способность служить государству и заставила, видимо, власть воздержаться от прощания с ним.
Наказав его за бунт отставкой с поста директора погранслужбы, Ельцин, по слухам из Кремля, предложил ему возглавить Федеральную службу безопасности. Но Николаев отказался, дав тем самым понять, что он - не Степашин, который, как юный пионер, всегда готов чем-то руководить. После этого его отказа в Кремле родилась идея объединить погранслужбу и ФСБ в одно ведомство. Объединить под Николаева: получил, парень, по физиономии, утрись, не гордись впредь и приходи снова служить. Под него же в кабинетах, близких к Черномырдину и Куликову, планируется и запасной вариант - объединить Совет безопасности и Совет обороны. По всей видимости, Николаев в ближайшее время получит новое приглашение во власть на престижный пост. Но вряд ли его примет. Дело в том, что рапорт об отставке он написал не только из-за несогласия с приказом о переносе поста от Рокского тоннеля. На 1998 год погранслужбе решено выделить по бюджету в два раза меньше средств, чем в 1997, году и в три раза меньше, чем составляют ее минимальные потребности. Поэтому рапорт Николаева был еще и протестом против финансового удушения его ведомства. Остаться сегодня на верхних этажах власти для него - значит, быть причастным к преступной по отношению к погранслужбе политике власти.
Маловероятно и то, что Николаев окажется в рядах оппозиции. По сведениям из ФСБ, он встречался с одним из деятелей оппозиции и обсуждал с ним свои шансы выиграть выборы в Госдуму по одномандатному округу в Москве. Но никакого решения не принял. Знающие Николаева люди предполагают, что из всех возможных ныне для него дорог он выберет дорогу в некую тихую гавань (например, военный вуз), где можно дождаться перемен во власти, перемен, при которых его талант и опыт военного организатора будут востребованы всерьез и надолго.
Николай АНИСИН
ЛЕВ, ТЫ ПРАВ!
В который раз нарушена благопристойная и уютная тишина думских коридоров. Торопливо топчут ковровые дорожки каблучки хорошеньких секретарш, скрипят надраенные паркеты под грузными шагами депутатов, рысью проносятся парламентские ушлые корреспонденты; в кабинетах витает сизый сигаретный дым, символизирующий напряженную работу законодательной мысли, а внизу усталые буфетчицы все чаще выбрасывают на прилавки стограммовые порции допинга. Все говорят о виновнице переполоха - фракции КПРФ. Она-таки перешла в долгожданное, не раз обещанное народу наступление. Только вот объектом ее массированной атаки стал не режим Ельцина, не правительство Черномырдина, не бюджет и даже не “рыжий Толик”, а собственные товарищи по патриотическому движению - Рохлин и Бабурин. Они уже давно стали бельмом на глазу, который у руководителей КПРФ и у Черномырдина один на всех, - “слишком” высокие должности занимают, мешают “структурной” и “конструктивной” оппозиции свернуться теплым котенком на нетощих коленях премьера.
По данным аналитиков, КПРФ, а точнее, ее думская верхушка, готова “сдать” Рохлина и согласиться с утверждением на пост председателя Комитета по обороне представителя НДР Попковича. В обмен она получит расчленение комитета по бюджету на: 1) собственно по бюджету; 2) по финансам и банковской деятельности. И председателем комитета по бюджету станет представитель коммунистов.
Одновременно, лишив Бабурина вице-спикерства и отставив его от формирования политики в отношении стран СНГ, руководство КПРФ планирует увеличить свой политический вес настолько, что неизбежностью станет формирование так называемого “правительства парламентского большинства”, в составе которого в братских объятиях снова склещатся престарелые партийные функционеры из КПРФ и НДР.
Но сложившаяся ситуация, похоже, не очень удивляет или пугает всякое повидавшего генерала Льва Рохлина. Он и его ближайшие соратники по движению “В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки” ( ДПА) уже сталкивались с лицемерием депутатов от НДР, одновременно певших боевому генералу осанну и “замотавших” его же реальные законопроекты, в частности, “О военной реформе”, “О совете обороны”, “О внесении изменений и дополнений в “Закон о статусе военнослужащего“ и т. д.
То, что по их стопам пошли коллеги из КПРФ, их, конечно, огорчает, но позиция депутатов-коммунистов далеко не всегда выражает точку зрения большинства рядовых партийцев.
Движение Рохлина, так же, как и партия Зюганова, опирается на так называемый “протестный электорат”, но делает это, похоже, несколько эффективней. В ДПА часто вступают не единицами или десятками, а целыми воинскими частями, заводами и даже городами, как это сделало, например, население дальневосточного городка Большой Камень.
Сегодняшняя тактическая задача движения в том, чтобы показать правительству и всей России свою силу и массовость. Для этого ДПА собирает своих сторонников на уличную манифестацию 22 февраля. Кто знает, выйдут ли на площадь Белорусского вокзала жители прикормленной и разжиревшей Москвы, не повторятся ли перипетии уличной борьбы, знакомые нам по опыту патриотических демонстраций 1992-93-го годов?
Но боевого генерала не смутить предположениями и прогнозами, он уже заявляет, что готов поставить президенту и премьер министру ультиматум: “Не можете, не умеете, не хотите управлять в интересах народа - уходите в отставку!”
Александр ЮРИН
ОБЕД ПРОТИВ СНВ-2
На прошлой неделе Министерство обороны пригласило депутатов Государственной думы посетить Центральный командный пункт Ракетных войск стратегического назначения (РВСН). Пригласило “для знакомства с ходом реформирования Вооруженных Сил России”.
Эта, несомненно, полезная инициатива вызывала, однако, и удивление. До этого руководители Минобороны, особенно г-н Сергеев, всячески избегали излишнего общения с депутатами. На объекты стратегических ядерных сил легче было попасть американскому инспектору, чем российскому депутату. И вот столь неожиданное приглашение. С чего бы?
Логично было ожидать, что, рассказав о тяжелом состоянии РВСН, в которые в ходе “реформы” влились Военно-космические силы и Ракетно-космическая оборона, руководство РВСН попросит дополнительные ассигнования. Ведь именно сейчас обсуждается бюджет на 1998 год, и есть возможность внести соответствующие изменения.
Однако отцы-командиры с гордостью рассказывали, как они собирают по крохам внутренние резервы, чтобы сохранить разваливающиеся на глазах системы. А вот вразумительный ответ на вопрос о том, сколько же нужно дополнительно средств, чтобы сохранить боеготовность РВСН, депутатам приходилось буквально вырывать с клещами. Чувствовалось, что гражданские благодетели армии (типа г-на Чубайса) строжайше запрещают военным просить деньги у парламента.
Истинная причина приглашения выявилась как бы вскользь. Рассуждая о состоянии РВСН, руководство Минобороны настоятельно рекомендовало депутатам ратифицировать договор СНВ-2. Аргументация звучала примерно так: если уж мы не можем удержать наши РВНС на достойном уровне и уменьшение числа тяжелых ракет все равно произойдет за счет их естественного старения, то давайте, по крайней мере, немного разоружим и американцев, поскольку по СНВ-2 они тоже будут вынуждены сокращать число ракет и боеголовок.
Аргументация неубедительная. Вряд ли российские военные не знают, что серьезные сокращения с американской стороны - это фикция. Американцы добиваются уничтожения наших тяжелых ракет с разделяющимися головными частями индивидуального наведения, которые составляют основу нашего потенциала ядерного сдержанивания. Сами же США намерены проводить сокращения в основном путем “разгрузки” ракет, т. е. снятия с них части боеголовок для складирования в специальных хранилищах. В любой момент этот боезапас, вполне открыто называемый “возвратным потенциалом”, уничтожать который американцы отказываются, можно будет быстро возвратить на ракеты. Преимущество США в ядерных вооружениях от ратификации СНВ-2 не только не уменьшится, но и, по сути дела, возрастет.
Проблема, конечно, не в международных договорах. Российскую армию уничтожают, что называется, экономическими методами: то есть сначала сознательно доводят экономику до ручки, а потом заявляют, что Россия не в состоянии содержать такие Вооруженные Силы. Завтра “реформаторы” окончательно развалят экономику и заявят, что Россия не способна содержать вообще какую-либо армию и должна перейти на положение Коста-Рики, у которой вооруженных сил нет.
Так что при всем уважении к тем, кто принимал депутатов Государственной думы в ЦКП РВСН, за спинами военных незримо маячили силуэты российских гражданских руководителей в костюмах, сшитых в Лондоне или Нью-Йорке. А еще дальше, в тени российских “реформаторов” - сторонников полного разоружения России - прятались силуэты иностранных джентльменов, которые не только шьют костюмы, но и живут в Нью-Йорке, Вашингтоне или его пригороде Лэнгли.
Все эти хитрости были настолько шиты белыми нитками, что депутаты в спор особенно не вдавались. Депутат Государственной думы генерал-полковник А. Макашов подвел итог разговора, сказав, что “мы в этом деле тоже немножко понимаем, и поскольку это вопрос политический, то обсуждать его мы будем здесь, а не в парламенте. Ни о какой ратификации не может быть и речи до тех пор, пока мы не получим подробного экономического обоснования, во что России обойдется это “разоружение”. А сейчас, насколько я понимаю, по повестке дня - обед. Вот я и предлагаю перейти к этому пункту повестки дня”. На этом дискуссия и завершилась.
Военные вполне осознавали двусмысленность своего положения и отнюдь не проявляли намерения нанести ракетный удар по парламенту, если СНВ-2 не будет ратифицирован. Они добросовестно выполнили команду “сверху” - обрабатывать депутатов. Ну а среди самих депутатов наивных людей становится все меньше - жизнь учит. Поэтому основная часть мероприятия - обед - прошел на самой дружеской основе. Обед был вполне в русских традициях, поэтому основательно затянулся. Депутаты и военные прекрасно понимали друг друга, разгоряченные лидеры фракции увлеченно обсуждали возможность увеличения ассигнований на РВСН и другие рода войск. Про СНВ-2 никто не вспоминал.
Вячеслав ТЕТЕКИН
НЕ ГОТОВ К ТРУДУ И ОБОРОНЕ
Длившаяся почти два года титаническая битва между двумя военными ведомствами - ВВС и ПВО - неожиданно закончилась убедительной победой последнего. Вопрос о слиянии двух родов войск, имеющих одинаковую глобальную задачу - защиту нашего воздушного пространства, - назрел уже давно, однако не было ясно, кто станет единым хозяином стремительно сокращающегося в размерах русского неба. Поначалу перевес был явно за ВВС. Их главком Петр Дейнекин - дипломат и умница, верный соратник и друг “прорабов перестройки” - всегда умел находить общий язык с высшим руководством страны, в том числе с самим “верховным” . Его имя не раз упоминалось прессой в связи с громкими финансовыми скандалами, сопутствовавшими выходу, а точнее, бегству советских войск из Германии, но улыбчивый генерал всегда выходил сухим из воды. Он и был главным инициатором, теоретиком и “толкачом” реформы ВВС-ПВО, по праву надеясь стать первым главкомом объединенных Военно-Воздушных сил. Доминирование ВВС было очевидно, учитывая, что большинство научных центров и КБ, разрабатывающих летательные аппараты, занимающихся проблемами безопасности в воздухе и т. д., были сосредоточены именно в этом роде войск. Кроме того, в отличие от многих коллег по МО, расторопный командующий ВВС правдами и неправдами сумел сохранить относительно высокий уровень боеспособности подчиненных ему войск.
Но генералы и офицеры из ПВО яростно сопротивлялись предсторящему слиянию. Они утверждали, что летчики никогда не смогут правильно и сбалансированно руководить сложнейшей системой противовоздушной обороны, где действия перехватчиков должны быть скоординированы с “работой” наземных комплексов. Надо сказать, что жаркие дискуссии с обеих сторон мотивировались не только заботой о высших интересах государства, но большое значение имели и личные интересы отдельных людей, чьи теплые места могли быть сокращены.
Указ “верховного” о слиянии поставил точку в этих спорах, и в штабе ВВС уже готовились праздновать победу. Но контрход пэвэошников не заставил себя ждать. Хитрыми генштабовскими интригами они добились, чтобы расположение главного штаба объединенных сил было назначено на месте штаба ПВО, в “глуши” ближнего Подмосковья. Это обозначало, что многие офицеры штаба ВВС не смогут продолжать службу, поставленные перед перспективой двухчасового пути на работу.
Но смертельным ударом для Дейнекина и его товарищей стала катастрофа над Иркутском. Освещенная светом телевизионных юпитеров, она позволила врагам генерала сформировать враждебное общественное мнение. Почти в открытую главкома обвиняли в развале войск, хотя реальная статистика катастроф и происшествий показывала устойчивое снижение их количества за несколько последних лет. Журналисты, не желавшие знать правды о ГСВГ (группе советских войск в Германии), радостно стали обвинять генерала в коррупции. Припомнили ему и бомбежки “мирных чеченских сел”, и слишком патриотические заявления последнего времени. Судьба Дейнекина была предрешена - его послали на заклание.
Фортуна улыбнулась клану ПВО, из среды которого выдвинули нового командующего Анатолия Корнукова, который, радостно ухмыляясь, на вопрос о критическом положениии в подчиненных ему частях и соединениях твердил: “Будем летать”.
Конечно, будем, только на чем и куда?
Александр БОРОДАЙ
СТРЕЛОЧНИК КОТЕЛКИН
Итак, в чехарде кадровых перетасовок нашего временного - до отчета - правительства совершилась и еще одна маленькая подвижка: бывший начальник госконцерна "Росвооружение" генерал-майор Александр Иванович Котелкин освобожден от обязанностей заместителя министра внешних экономических связей.
За полгода, прошедшие с момента предшествующей отставки, на Котелкина, "человека Коржакова и ГРУ" демгазетами и демжурналами был вылит не один ушат грязи: от получения им многомиллионных долларовых взяток до организации заказных убийств. Даже катастрофу "Руслана", рухнувшего на жилые кварталы Иркутска, поспешили списать на "фирму Котелкина". Почему такая последовательность, такие многоходовые комбинации на правительственном и выше уровнях? Будут ли доводить качество "дела Котелкина" до уголовного? Или оно закончится аналогично породившему его "делу о ксероксной коробке долларов"?
То, что экспорт отечественных вооружений с 1994 по 1996 год при Котелкине вырос более чем втрое - это хорошо. За это президент России публично хвалит и публично же восхищается новыми образцами военной техники, созданными на заработанные доллары.
А вот то, что доля США на рынке вооружений при этом снизилась до сопоставимых цифр, что русская армия может получить на вооружение новейшую технику - это плохо, очень плохо. Настолько плохо, что устроившего такое непотребство генерала нужно выгнать с государевой службы: не ровен час, западные друзья, Биллы и Гельмуты лишат поддержки - и что? Был государь, а стал золотарь? Не годится. Своя рубашка к телу ближе. За это президент отстраняет от власти - за это, а не за мифические миллионы или реальные сотни тысяч в ксероксных коробках. Система "свой-чужой" работает без сбоев. Котелкин стал чужим для этой системы, может быть, и сам не понимая этого. Хорошо помню его довольное лицо на пресс-конференции в рамках авиакосмического салона "МАКС-97" ровно за день до отставки…
Результат, конечно, получили отменный: в 1997 году страна недополучила по контрактам на поставку военной техники свыше 4 млрд. долларов. И тот же президент готов был брать деньги едва ли не на любых условиях. Зато одним Котелкиным для Чубайса или Черномырдина меньше…
Сказывают, Петр I своего Меньшикова бил смертным боем за воровство, но тот же мог и умел дело делать. Да, Ельцин - не Петр, Котелкин - не Меньшиков, понятно. А Российская Федерация - не Россия? В этом бардаке, который каждый из нас сам себе устроил, много ли святых? Любое предприятие по нынешним законам можно закрывать за экономические преступления. Потому что законы эти для того и писаны: чтобы все были виноваты. "Уж лучше грешным быть, чем грешным слыть" - Шекспир давно написал, а Маршак перевел. Так судьи-то кто? Или подзабыли совсем иное, евангельское: "Не судите, да не судимы будете"?
Владимир ВИННИКОВ
БЕНЯ, ВИДЯ ВИЦЕ…
Ситуация вокруг заявления министра внутренних дел и вице-премьера нынешнего правительства А.Куликова о возможности превентивных ударов по базам террористов на территории Российской Федерации, прежде всего в Чечне, то ли завершилась, то ли обострилась после реакции на данное заявление президента Ельцина.
Далекий от скверны внекремлевской жизни, изведавший "дар Валдая", наш "всенародноизбранный" пришел, увидел и… победил? Нет, никого он не победил, кроме хасбулатовского Верховного Совета в 1993 году - Совета, провозгласившего суверенитет России, проштемпелевавшего развал СССР и гайдаровские "реформы-либерализации". Он даже Зюганова не победил, а, скажем так, обыграл. Если одна сторона играет в шашки, а другая - в поддавки, то лучше пусть обе выиграют, чем проиграют. Одним словом, голосуй - или… Что уж говорить о вольной Ичкерии - "одним полком за два часа", "38 снайперов". Кому там нужна победа или даже просто - любое завершение конфликта? Вот и начинают демократические, либеральные, новенькие и чистенькие СМИ потихоньку бросать камушки в огород самого гаранта всех реформ и конституций - дескать, Борис, ты не прав! И твой кулик не то болото хвалит.