Вопрос 2. Вопросы местного значения

   Вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
   В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают такими полномочиями, как:
   • принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
   • установление официальных символов муниципального образования;
   • создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
   • установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами[3];
   • организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
   • принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;
   • учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
   • осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

Тема 7 Государственные и негосударственные организации

Вопрос 1. Понятие и виды предприятий, учреждений

   Предприятия и учреждения – это разновидности организаций, осуществляющих экономические, социально-культурные и иные функции в целях удовлетворения материальных, духовных и иных потребностей граждан, общества и государства.
   Предприятие – это организация, созданная собственником для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
   По организационно-правовой форме различают следующие виды предприятий:
   • полное товарищество;
   • товарищество на вере;
   • общество с ограниченной ответственностью;
   • общество с дополнительной ответственностью;
   • акционерное общество;
   • производственный кооператив;
   • потребительский кооператив;
   • унитарное предприятие.
   По отраслевой производственно-технологической специализации принято выделять:
   • промышленные предприятия (заводы, шахты, фабрики, комбинаты);
   • сельскохозяйственные предприятия (фермерские хозяйства, рыболовецкие артели);
   • строительные предприятия (строительные кооперативы);
   • транспортные предприятия (железные дороги, товарные склады, станции, депо, пароходства, порты);
   • предприятия связи (узлы связи, почтамты, телеграфы);
   • предприятия торговли (универмаги, универсамы, овощные базы);
   • предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, буфеты);
   • жилищно-коммунальные предприятия (жилищно-эксплуатационные конторы, гостиницы, общежития) и др.
   Административно-правовой статус предприятия определяется не только нормами административного права, но и нормами гражданского, муниципального, а также других отраслей права.
   Государственные предприятия являются собственностью государства.
   Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий, права и обязанности собственников их имущества, порядок их создания, реорганизации и ликвидации определяются Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161 – ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в соответствии с Гражданским кодексом.
   Учреждение – это организация, образованная собственником для создания социальных ценностей в основном непроизводственного характера, а также для осуществления управленческих, социально-культурных и административно-политических функций.
   Учреждение – это некоммерческая организация.
   В зависимости от осуществляемых социальных функций выделяют:
   • учреждения, создающие социальные ценности непроизводственного характера (учреждения образования, культуры, здравоохранения);
   • учреждения, осуществляющие управленческие функции (аппараты законодательных, судебных органов, прокуратуры и т. д.).
   В зависимости от вида выполняемой социально-культурной или административно-политической деятельности различают учреждения:
   • здравоохранения;
   • образования;
   • культуры;
   • науки;
   • иностранных дел и др.
   Различие между предприятиями и учреждениями в основном заключается в результатах их деятельности: предприятия создают материальные блага и получают прибыль, а учреждения создают ценности непроизводственного характера или осуществляют управленческие функции.
   
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента