Страница:
Коллектив авторов
Гражданский процесс: Шпаргалка
1. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС: ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ. ФОРМА ЗАЩИТЫ ПРАВА
Гражданское процессуальное право как отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения между участниками гражданского процесса в ходе рассмотрения и разрешения гражданских дел судом и исполнения судебных актов.
Предмет гражданского процессуального права – гражданский процесс.
Гражданский процесс – проводимая в соответствии с нормами гражданского процессуального права деятельность судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению отнесенных к их ведению гражданских дел, в том числе гражданских дел с участием иностранных лиц.
То есть гражданский процесс – урегулированная нормами гражданского процессуального законодательства форма защиты права в судах общей юрисдикции.
Предмет гражданского процесса – конкретные гражданские дела.
Гражданские дела – дела, возникающие из конституционных, административных, трудовых, жилищных, семейных, земельных, финансовых и иных правоотношений.
Гражданской процессуальной форме защиты права присущи следующие специфические черты:
• рассмотрение и разрешение гражданского дела в суде общей юрисдикции строго урегулировано нормами гражданского процессуального права;
• строго определен круг лиц, которые имеют право или обязаны участвовать в деятельности суда;
• в основу судебного решения могут быть положены только те факты и обстоятельства, которые были установлены судом в предусмотренном законом порядке;
• при рассмотрении дела суд строго руководствуется нормами материального и процессуального права;
• стороны в ходе разрешения дела пользуются равными правами и несут равные обязанности; суд выносит решение с соблюдением установленных законом гарантий для лиц, участвующих в деле. Только при соблюдении гражданской процессуальной формы, прав и обязанностей участников процесса решение суда может считаться законным. Несоблюдение и существенные нарушения гражданской процессуальной формы являются основанием для отмены решения по делу.
Предмет гражданского процессуального права – гражданский процесс.
Гражданский процесс – проводимая в соответствии с нормами гражданского процессуального права деятельность судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению отнесенных к их ведению гражданских дел, в том числе гражданских дел с участием иностранных лиц.
То есть гражданский процесс – урегулированная нормами гражданского процессуального законодательства форма защиты права в судах общей юрисдикции.
Предмет гражданского процесса – конкретные гражданские дела.
Гражданские дела – дела, возникающие из конституционных, административных, трудовых, жилищных, семейных, земельных, финансовых и иных правоотношений.
Гражданской процессуальной форме защиты права присущи следующие специфические черты:
• рассмотрение и разрешение гражданского дела в суде общей юрисдикции строго урегулировано нормами гражданского процессуального права;
• строго определен круг лиц, которые имеют право или обязаны участвовать в деятельности суда;
• в основу судебного решения могут быть положены только те факты и обстоятельства, которые были установлены судом в предусмотренном законом порядке;
• при рассмотрении дела суд строго руководствуется нормами материального и процессуального права;
• стороны в ходе разрешения дела пользуются равными правами и несут равные обязанности; суд выносит решение с соблюдением установленных законом гарантий для лиц, участвующих в деле. Только при соблюдении гражданской процессуальной формы, прав и обязанностей участников процесса решение суда может считаться законным. Несоблюдение и существенные нарушения гражданской процессуальной формы являются основанием для отмены решения по делу.
2. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ И ИХ СУБЪЕКТЫ
Гражданские процессуальные правоотношения складываются между судом и другими участниками процесса (сторонами, третьими лицами, прокурором, экспертом и т. д.). Как и другие правоотношения, они возникают, изменяются, прекращаются в зависимости от определенных юридических фактов. Для гражданских процессуальных правоотношений точнее было бы говорить не об отдельных юридических фактах, а об их совокупности – юридических составах, причем о таких составах, в которые юридические факты собираются в определенной последовательности. Кроме того, необходимым условием возникновения рассматриваемых правоотношений является наличие норм гражданского процессуального права, регулирующих эти отношения, и процессуальной правоспособности их участников (субъектов).
Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются участники гражданского процесса. В зависимости от объема процессуальных прав и обязанностей, их влияния на ход процесса выделяют следующие субъекты:
1. Суд, который защищает нарушенное или оспоренное право истца либо ответчика и, занимая нейтральное положение, содействует наиболее полной реализации другими участниками процесса своих прав. Суд – обязательный участник процесса, поскольку является государственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие. От властных полномочий суда зависят возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей других участников процесса.
2. Лица, участвующие в деле. Они являются основными субъектами, обладают определенными процессуальными правами и обязанностями, распоряжаясь которыми оказывают наибольшее влияние на весь ход гражданского процесса. Все они заинтересованы в исходе дела. Лица, участвующие в деле:
• стороны (истец и ответчик);
• третьи лица;
• прокурор;
• лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц либо в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации (РФ), субъектов РФ, муниципальных образований;
• заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.
3. Лица, содействующие правосудию. Эта группа субъектов гражданских правоотношений включает в себя свидетелей, переводчиков, представителей сторон, экспертов. Они не имеют юридической заинтересованности в исходе дела.
Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются участники гражданского процесса. В зависимости от объема процессуальных прав и обязанностей, их влияния на ход процесса выделяют следующие субъекты:
1. Суд, который защищает нарушенное или оспоренное право истца либо ответчика и, занимая нейтральное положение, содействует наиболее полной реализации другими участниками процесса своих прав. Суд – обязательный участник процесса, поскольку является государственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие. От властных полномочий суда зависят возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей других участников процесса.
2. Лица, участвующие в деле. Они являются основными субъектами, обладают определенными процессуальными правами и обязанностями, распоряжаясь которыми оказывают наибольшее влияние на весь ход гражданского процесса. Все они заинтересованы в исходе дела. Лица, участвующие в деле:
• стороны (истец и ответчик);
• третьи лица;
• прокурор;
• лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц либо в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации (РФ), субъектов РФ, муниципальных образований;
• заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.
3. Лица, содействующие правосудию. Эта группа субъектов гражданских правоотношений включает в себя свидетелей, переводчиков, представителей сторон, экспертов. Они не имеют юридической заинтересованности в исходе дела.
3. ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
Источники гражданского процесса в формальном (юридическом) смысле – нормативные акты, регулирующие гражданское судопроизводство. Среди источников гражданского процесса выделяют:
1. Международные договоры с участием РФ. Сюда относятся Международный пакт о гражданских и политических правах, Евразийская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Минская конвенция стран СНГ 1993 г. и др. Согласно Конституции РФ если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.
2. Конституция РФ – главный нормативный акт имеющий высшую юридическую силу на всей территории РФ. В Конституции РФ содержится комплекс норм наиболее общего характера, которые определяют основы организации судебной системы РФ, некоторые принципы осуществления правосудия, право граждан на судебную защиту и т. д.
3. Федеральные конституционные законы (ФКЗ). Например, «О судебной системе РФ», «О военных судах РФ», которые детализируют положения Конституции РФ по вопросам судоустройства и судопроизводства, статуса судей, порядка назначения и основных принципов процесса.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК). Это основной законодательный акт среди источников гражданского процесса. ГПК представляет систематизированный нормативный акт, в котором детально регламентируется процесс отправления правосудия по гражданским делам.
5. Отраслевые кодифицированные нормативные акты: Гражданский кодекс РФ (ГК), Семейный кодекс РФ (СК), Трудовой кодекс РФ (ТК), Налоговый кодекс РФ (НК) и т. д. В них содержатся процессуальные нормы, регулирующие отдельные категории гражданских дел. Так, например, СК содержит положения, устанавливающие порядок расторжения брака в суде, ГК определяет основания признания гражданина судом недееспособным и т. д. Отраслевые кодифицированные нормативные акты относятся к источникам, которые находятся на одном уровне с ГПК.
6. Федеральные законы РФ (ФЗ). Так же как и кодифицированные нормативные акты, являются одноуровневыми с ГПК и регулируют не весь процесс, а определенную совокупность однородных процессуальных отношений. Здесь можно выделить ФЗ «О мировых судьях в РФ» и др.
7. Указы Президента и постановления Правительства относятся к подзаконным нормативным актам и, хотя и являются источниками права, в области регулирования гражданского судопроизводства практически не применяются.
8. Постановления Пленума Верховного Суда РФ (ВС) не являются источниками права, но разъясняют смысл отдельных правовых норм и обеспечивают их единообразное применение. Это, например, постановления Пленума ВС «О судебном решении», «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» и т. д.
1. Международные договоры с участием РФ. Сюда относятся Международный пакт о гражданских и политических правах, Евразийская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Минская конвенция стран СНГ 1993 г. и др. Согласно Конституции РФ если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.
2. Конституция РФ – главный нормативный акт имеющий высшую юридическую силу на всей территории РФ. В Конституции РФ содержится комплекс норм наиболее общего характера, которые определяют основы организации судебной системы РФ, некоторые принципы осуществления правосудия, право граждан на судебную защиту и т. д.
3. Федеральные конституционные законы (ФКЗ). Например, «О судебной системе РФ», «О военных судах РФ», которые детализируют положения Конституции РФ по вопросам судоустройства и судопроизводства, статуса судей, порядка назначения и основных принципов процесса.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК). Это основной законодательный акт среди источников гражданского процесса. ГПК представляет систематизированный нормативный акт, в котором детально регламентируется процесс отправления правосудия по гражданским делам.
5. Отраслевые кодифицированные нормативные акты: Гражданский кодекс РФ (ГК), Семейный кодекс РФ (СК), Трудовой кодекс РФ (ТК), Налоговый кодекс РФ (НК) и т. д. В них содержатся процессуальные нормы, регулирующие отдельные категории гражданских дел. Так, например, СК содержит положения, устанавливающие порядок расторжения брака в суде, ГК определяет основания признания гражданина судом недееспособным и т. д. Отраслевые кодифицированные нормативные акты относятся к источникам, которые находятся на одном уровне с ГПК.
6. Федеральные законы РФ (ФЗ). Так же как и кодифицированные нормативные акты, являются одноуровневыми с ГПК и регулируют не весь процесс, а определенную совокупность однородных процессуальных отношений. Здесь можно выделить ФЗ «О мировых судьях в РФ» и др.
7. Указы Президента и постановления Правительства относятся к подзаконным нормативным актам и, хотя и являются источниками права, в области регулирования гражданского судопроизводства практически не применяются.
8. Постановления Пленума Верховного Суда РФ (ВС) не являются источниками права, но разъясняют смысл отдельных правовых норм и обеспечивают их единообразное применение. Это, например, постановления Пленума ВС «О судебном решении», «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» и т. д.
4. ВИДЫ И ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Вид гражданского судопроизводства – процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных категорий гражданских дел, который зависит от материально-правовой природы поступившего на рассмотрение суда дела.
Виды гражданского судопроизводства:
• приказное производство (дела о выдаче судебного приказа, т. е. судебного постановления, вынесенного судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по определенным требованиям, предусмотренным ГПК);
• исковое производство (дела по требованиям о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, вытекающие из жилищных, семейных, земельных, трудовых и иных правоотношений);
• производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений (дела по защите нарушенного или оспоренного права, когда один из субъектов правоотношения наделен властными полномочиями, определяющими условия и порядок вступления в данное правоотношение другого субъекта);
• особое производство (дела, в которых отсутствует спор о праве, но по которым необходимо определить наличие или отсутствие юридических фактов, правовое состояние лица, а также бесспорных прав, которые имеют значение для возникновения, изменения или прекращения прав обратившегося в суд лица).
Задачи гражданского судопроизводства:
• правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений;
• укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений;
• формирование уважительного отношения к закону и суду.
Все эти задачи выполняются судом на каждой стадии гражданского процесса в строго предусмотренном законом порядке.
Виды гражданского судопроизводства:
• приказное производство (дела о выдаче судебного приказа, т. е. судебного постановления, вынесенного судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по определенным требованиям, предусмотренным ГПК);
• исковое производство (дела по требованиям о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, вытекающие из жилищных, семейных, земельных, трудовых и иных правоотношений);
• производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений (дела по защите нарушенного или оспоренного права, когда один из субъектов правоотношения наделен властными полномочиями, определяющими условия и порядок вступления в данное правоотношение другого субъекта);
• особое производство (дела, в которых отсутствует спор о праве, но по которым необходимо определить наличие или отсутствие юридических фактов, правовое состояние лица, а также бесспорных прав, которые имеют значение для возникновения, изменения или прекращения прав обратившегося в суд лица).
Задачи гражданского судопроизводства:
• правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений;
• укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений;
• формирование уважительного отношения к закону и суду.
Все эти задачи выполняются судом на каждой стадии гражданского процесса в строго предусмотренном законом порядке.
5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
Принципы гражданского процесса – первоначальные идеи, основополагающие начала гражданского процессуального права, закрепленные в правовых нормах наиболее общего характера и обеспечивающие выполнение задач гражданского судопроизводства.
Организационные принципы (определяют судоустройство и гражданский процесс):
1. Осуществление правосудия только судом. Правосудие по делам, подведомственным судам общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.
2. Назначаемость судей на должность. Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией и ФКЗ «О судебной системе РФ» полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Полномочия судей не ограничены сроком. Прекращение полномочий судьи допускается только на основании решения соответствующей квалификационной коллегии судей.
3. Независимость судей. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Судьи рассматривают и разрешают дела в условиях, исключающих постороннее воздействие. Любое вмешательство в правосудие запрещается и влечет установленную законом ответственность.
4. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел. Дела в мировых судах, судах первой инстанции и в апелляционных инстанциях рассматриваются судьями этих судов единолично (ГПК предусматривает только один случай коллегиального рассмотрения дела в суде общей юрисдикции – по делам о расформировании избирательной комиссии или комиссии референдума). В кассационной и надзорной инстанциях дела рассматриваются коллегиально – в составе трех профессиональных судей.
5. Равенство всех перед законом и судом. Правосудие осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.
6. Государственный язык судопроизводства. Судопроизводство ведется на русском языке – государственном языке РФ или на языке республики, которая входит в состав РФ и на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах судопроизводство ведется на русском языке. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
7. Гласность судебного разбирательства. Разбирательство дел во всех судах открытое. Закрытое судебное заседание осуществляется только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Организационные принципы (определяют судоустройство и гражданский процесс):
1. Осуществление правосудия только судом. Правосудие по делам, подведомственным судам общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.
2. Назначаемость судей на должность. Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией и ФКЗ «О судебной системе РФ» полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Полномочия судей не ограничены сроком. Прекращение полномочий судьи допускается только на основании решения соответствующей квалификационной коллегии судей.
3. Независимость судей. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Судьи рассматривают и разрешают дела в условиях, исключающих постороннее воздействие. Любое вмешательство в правосудие запрещается и влечет установленную законом ответственность.
4. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел. Дела в мировых судах, судах первой инстанции и в апелляционных инстанциях рассматриваются судьями этих судов единолично (ГПК предусматривает только один случай коллегиального рассмотрения дела в суде общей юрисдикции – по делам о расформировании избирательной комиссии или комиссии референдума). В кассационной и надзорной инстанциях дела рассматриваются коллегиально – в составе трех профессиональных судей.
5. Равенство всех перед законом и судом. Правосудие осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.
6. Государственный язык судопроизводства. Судопроизводство ведется на русском языке – государственном языке РФ или на языке республики, которая входит в состав РФ и на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах судопроизводство ведется на русском языке. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
7. Гласность судебного разбирательства. Разбирательство дел во всех судах открытое. Закрытое судебное заседание осуществляется только в случаях, прямо предусмотренных законом.
6. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
Функциональные принципы (определяют только осуществление самого гражданского процесса):
1. Принцип законности. Законность характеризуется точным и неуклонным соблюдением всех правовых предписаний. Применительно к гражданскому процессу принцип законности содержит требование к суду о том, что решение суда является законным только в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которое подлежит применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное правоотношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства.
2. Принцип диспозитивности. В гражданском процессе диспозитивность выражается в возможности сторон и других участвующих в деле лиц свободно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Например, стороны по соглашению могут передать спор на разрешение третейского суда, истец может отказаться от иска и т. д.
3. Принцип сочетания устной и письменной форм. ГПК РФ содержит нормы, предусматривающие, что отдельные процессуальные действия суда и участников процесса совершаются либо в устной форме (например, заседание суда), либо в письменной (исковое заявление), либо в сочетании этих двух форм (стороны могут заявлять ходатайства как в устной, так и в письменной форме).
4. Принцип непосредственности. В соответствии с данным принципом суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу и вынести решение, основанное только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
5. Принцип непрерывности. Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела. Кроме того, в силу принципа непрерывности разбирательство дела происходит при неизменном составе суда. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.
1. Принцип законности. Законность характеризуется точным и неуклонным соблюдением всех правовых предписаний. Применительно к гражданскому процессу принцип законности содержит требование к суду о том, что решение суда является законным только в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которое подлежит применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное правоотношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства.
2. Принцип диспозитивности. В гражданском процессе диспозитивность выражается в возможности сторон и других участвующих в деле лиц свободно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Например, стороны по соглашению могут передать спор на разрешение третейского суда, истец может отказаться от иска и т. д.
3. Принцип сочетания устной и письменной форм. ГПК РФ содержит нормы, предусматривающие, что отдельные процессуальные действия суда и участников процесса совершаются либо в устной форме (например, заседание суда), либо в письменной (исковое заявление), либо в сочетании этих двух форм (стороны могут заявлять ходатайства как в устной, так и в письменной форме).
4. Принцип непосредственности. В соответствии с данным принципом суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу и вынести решение, основанное только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
5. Принцип непрерывности. Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела. Кроме того, в силу принципа непрерывности разбирательство дела происходит при неизменном составе суда. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.
7. ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ
Гражданская процессуальная правоспособность – предусмотренная законом способность иметь гражданские процессуальные права и нести гражданские процессуальные обязанности. Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Для физических лиц гражданская процессуальная правоспособность возникает с рождения и прекращается смертью. Юридические лица приобретают правоспособность с момента государственной регистрации и утрачивают ее с момента внесения сведений о ликвидации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.
Гражданская процессуальная дееспособность – способность лица своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю.
Как и гражданская дееспособность, у физических лиц она возникает в полном объеме с 18 лет. Ранее этого возраста – при вступлении несовершеннолетнего в брак или при объявлении гражданина, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным в результате эмансипации.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. В таких ситуациях суд обязан привлекать к участию в делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд может привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Для физических лиц гражданская процессуальная правоспособность возникает с рождения и прекращается смертью. Юридические лица приобретают правоспособность с момента государственной регистрации и утрачивают ее с момента внесения сведений о ликвидации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.
Гражданская процессуальная дееспособность – способность лица своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю.
Как и гражданская дееспособность, у физических лиц она возникает в полном объеме с 18 лет. Ранее этого возраста – при вступлении несовершеннолетнего в брак или при объявлении гражданина, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным в результате эмансипации.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. В таких ситуациях суд обязан привлекать к участию в делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд может привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
8. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ
Подведомственность – совокупность правовых норм, определяющих, в каком суде (общей юрисдикции или арбитражном) или ином органе (третейском суде, комиссии по трудовым спорам и т. д.) дело подлежит рассмотрению по существу.
Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают:
• исковые дела с участием граждан, организаций, органов гос. власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
• дела о выдаче судебного приказа (по требованиям, предусмотренным ГПК);
• дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ГПК;
• дела особого производства в случаях, предусмотренных ГПК;
• дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
• дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражных решений;
• дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.
Виды подведомственности:
• исключительная, когда дело подлежит рассмотрению и разрешению только в суде общей юрисдикции (большинство жилищных, семейных и др. гражданских дел);
• альтернативная, когда возникший спор может быть разрешен как судом, так и иным, несудебным органом (например, административным). Так, решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Выбор между судом и несудебным органом принадлежит заинтересованному лицу (истцу, заявителю и т. д.) или определяется соглашением сторон, которое может быть предусмотрено в тексте договора или в отдельном документе;
• условная, когда обязательным условием для рассмотрения дела в суде является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Так, соблюдение досудебного порядка разрешения спора необходимо при предъявлении работником работодателю требований о возмещения вреда здоровью;
• по связи исковых требований – при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие – арбитражному суду; если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (в случае если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду).
Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают:
• исковые дела с участием граждан, организаций, органов гос. власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
• дела о выдаче судебного приказа (по требованиям, предусмотренным ГПК);
• дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ГПК;
• дела особого производства в случаях, предусмотренных ГПК;
• дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
• дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражных решений;
• дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.
Виды подведомственности:
• исключительная, когда дело подлежит рассмотрению и разрешению только в суде общей юрисдикции (большинство жилищных, семейных и др. гражданских дел);
• альтернативная, когда возникший спор может быть разрешен как судом, так и иным, несудебным органом (например, административным). Так, решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Выбор между судом и несудебным органом принадлежит заинтересованному лицу (истцу, заявителю и т. д.) или определяется соглашением сторон, которое может быть предусмотрено в тексте договора или в отдельном документе;
• условная, когда обязательным условием для рассмотрения дела в суде является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Так, соблюдение досудебного порядка разрешения спора необходимо при предъявлении работником работодателю требований о возмещения вреда здоровью;
• по связи исковых требований – при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие – арбитражному суду; если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (в случае если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду).
9. ПОДСУДНОСТЬ. РОДОВАЯ ПОДСУДНОСТЬ
Подсудность – совокупность правовых норм, при помощи которых определяется, каким конкретно судом системы судов общей юрисдикции должно быть рассмотрено и разрешено гражданское дело по первой инстанции.
Родовая подсудность – подсудность гражданского спора определенному звену системы судов общей юрисдикции. В рамках родовой подсудности различают дела:
1) подсудные мировому судье: о выдаче судебного приказа; о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска менее 100 тыс. руб.; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела (за исключением дел оспаривания отцовства (материнства), установления отцовства, лишения родительских прав, усыновления (удочерения) ребенка); по имущественным спорам кроме дел о наследовании и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности при цене иска, не превышающей 100 тыс. руб; об определении порядка пользования имуществом; иные дела, отнесенные к подсудности мирововых судей законом;
2) подсудные районному суду: все дела, подведомственные судам общей юрисдикции, за исключением дел, отнесенных по родовой подсудности к ведению мировых судей, военных и иных специализированных судов, верховных судов субъектов РФ, Верховного суда РФ;
3) подсудные военным и иным специализированным судам: о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в результате действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.
Родовая подсудность – подсудность гражданского спора определенному звену системы судов общей юрисдикции. В рамках родовой подсудности различают дела:
1) подсудные мировому судье: о выдаче судебного приказа; о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска менее 100 тыс. руб.; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела (за исключением дел оспаривания отцовства (материнства), установления отцовства, лишения родительских прав, усыновления (удочерения) ребенка); по имущественным спорам кроме дел о наследовании и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности при цене иска, не превышающей 100 тыс. руб; об определении порядка пользования имуществом; иные дела, отнесенные к подсудности мирововых судей законом;
2) подсудные районному суду: все дела, подведомственные судам общей юрисдикции, за исключением дел, отнесенных по родовой подсудности к ведению мировых судей, военных и иных специализированных судов, верховных судов субъектов РФ, Верховного суда РФ;
3) подсудные военным и иным специализированным судам: о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в результате действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.
10. ДЕЛА, ПОДСУДНЫЕ ВЕРХОВНОМУ СУДУ РФ И ВЕРХОВНЫМ СУДАМ СУБЪЕКТОВ РФ
Дела, подсудные верховным судам субъектов РФ: связанные с государственной тайной; об оспаривании актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (эта норма признана не соответствующей Конституции, в той мере, в какой она допускает разрешение судом общей юрисдикции дел об оспаривании конституций и уставов субъектов РФ); о приостановлении, запрете деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений, местных и централизованных религиозных объединений, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о приостановлении или прекращении деятельности СМИ, распространенных преимущественно на территории одного субъекта РФ; об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума; о расформировании избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ; другие дела, отнесенные к подсудности верховных судов субъектов РФ федеральным законом.
Дела, подсудные Верховному Суду: об оспаривании ненормативных правовых актов Президента, палат Федерального Собрания, Правительства; об оспаривании нормативных правовых актов Президента, Правительства и иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (при этом данная норма не предполагает разрешение дел об оспаривании актов Правительства, принятых во исполнение полномочий, возложенных на него федеральным законом); об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки; о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ; об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума; по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ; о расформировании ЦИК РФ; иные дела, отнесенные к подсудности ВС федеральным законом.
Дела, подсудные Верховному Суду: об оспаривании ненормативных правовых актов Президента, палат Федерального Собрания, Правительства; об оспаривании нормативных правовых актов Президента, Правительства и иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (при этом данная норма не предполагает разрешение дел об оспаривании актов Правительства, принятых во исполнение полномочий, возложенных на него федеральным законом); об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки; о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ; об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума; по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ; о расформировании ЦИК РФ; иные дела, отнесенные к подсудности ВС федеральным законом.
11. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДСУДНОСТЬ: ОБЩАЯ И АЛЬТЕРНАТИВНАЯ
Территориальная подсудность позволяет из всех судов одного звена судебной системы определить конкретный суд, в котором гражданское дело подлежит рассмотрению по первой инстанции.