Страница:
28. Для этих целей осуществляются:
28.1. Анализ оперативной обстановки и разработка на его основе управленческого решения на организацию патрульно-постовой службы.
28.2. Подготовка сил и средств подразделений ППСМ для выполнения поставленных задач, инструктаж нарядов перед заступлением на службу и далее по мере необходимости.
28.3. Обеспечение постоянной и устойчивой связи с нарядами ППСМ, обеспечение своевременного обмена информацией.
28.4. Организация взаимодействия, маневра силами и средствами подразделений ППСМ.
28.5. Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы.
28.6. Учет и оценка результатов деятельности нарядов ППСМ.
28.7. Выявление и внедрение положительного опыта по организации службы.
28.8. Выявление и своевременное устранение недостатков в организации работы нарядов ППСМ.
28.9. Материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений и сотрудников ППСМ, в том числе решение вопросов стимулирования эффективной работы.
28.10. Обучение сотрудников подразделений ППСМ формам и методам несения патрульно-постовой службы.
29. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместитель – начальник МОБ, командир подразделения ППСМ управляют подчиненными подразделениями лично или через подчиненный аппарат.
30. Оперативное управление нарядами ППСМ в период несения службы возлагается на дежурные части органов внутренних дел, а также дежурные части ППСМ.
31. Непосредственное управление нарядами в границах патрульного участка или отдельного микрорайона осуществляется начальником патрульного участка, старшим патрульной группы с последующим докладом в дежурную часть горрайлиноргана внутренних дел, а также дежурную часть подразделения ППСМ о происшедших изменениях в расстановке личного состава.
Планирование работы подразделений ППСМ
Принятие решений на охрану правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах
Виды нарядов, нормы ежесуточного выставления сотрудников ППСМ и общие обязанности несения службы на маршруте (посту)
28.1. Анализ оперативной обстановки и разработка на его основе управленческого решения на организацию патрульно-постовой службы.
28.2. Подготовка сил и средств подразделений ППСМ для выполнения поставленных задач, инструктаж нарядов перед заступлением на службу и далее по мере необходимости.
28.3. Обеспечение постоянной и устойчивой связи с нарядами ППСМ, обеспечение своевременного обмена информацией.
28.4. Организация взаимодействия, маневра силами и средствами подразделений ППСМ.
28.5. Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы.
28.6. Учет и оценка результатов деятельности нарядов ППСМ.
28.7. Выявление и внедрение положительного опыта по организации службы.
28.8. Выявление и своевременное устранение недостатков в организации работы нарядов ППСМ.
28.9. Материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений и сотрудников ППСМ, в том числе решение вопросов стимулирования эффективной работы.
28.10. Обучение сотрудников подразделений ППСМ формам и методам несения патрульно-постовой службы.
29. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместитель – начальник МОБ, командир подразделения ППСМ управляют подчиненными подразделениями лично или через подчиненный аппарат.
30. Оперативное управление нарядами ППСМ в период несения службы возлагается на дежурные части органов внутренних дел, а также дежурные части ППСМ.
31. Непосредственное управление нарядами в границах патрульного участка или отдельного микрорайона осуществляется начальником патрульного участка, старшим патрульной группы с последующим докладом в дежурную часть горрайлиноргана внутренних дел, а также дежурную часть подразделения ППСМ о происшедших изменениях в расстановке личного состава.
Планирование работы подразделений ППСМ
32. Деятельность подразделений ППСМ осуществляется в соответствии с текущими планами работы подразделения, составляемыми в установленном МВД России порядке.
33. Итоги выполнения планов рассматриваются на оперативных совещаниях при командире подразделения. По окончании планового периода составляется отчет (справка) о выполнении пунктов плана с последующим докладом руководителю, утвердившему план.
34. Контроль за выполнением планов осуществляют командиры (начальники штабов) подразделений, а также соответствующие должностные лица управлений (отделов, отделений) обеспечения общественного порядка [13].
33. Итоги выполнения планов рассматриваются на оперативных совещаниях при командире подразделения. По окончании планового периода составляется отчет (справка) о выполнении пунктов плана с последующим докладом руководителю, утвердившему план.
34. Контроль за выполнением планов осуществляют командиры (начальники штабов) подразделений, а также соответствующие должностные лица управлений (отделов, отделений) обеспечения общественного порядка [13].
Принятие решений на охрану правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах
35. На конкретные сутки в соответствии с планом единой дислокации оформляется решением начальника органа внутренних дел, занесенным в постовую ведомость.
В решении определяются расчет сил и средств, расстановка нарядов подразделения ППСМ, задействованных на обеспечение правопорядка.
36. На период выполнения конкретной задачи оформляется приказом, специальным планом обеспечения правопорядка, планом расстановки личного состава ППСМ.
37. Основу деятельности подразделений ППСМ составляет организация и несение патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
38. При принятии решения по организации патрульно-постовой службы учитываются:
38.1. Географические, социально-экономические особенности региона (города, района), численность, состав и движение коренного населения, приток иногородних и иностранных граждан и лиц без гражданства, характеристики улиц, места размещения и режим работы предприятий, организаций и учреждений, расположение объектов особой важности, жизнеобеспечения, разрешительной системы, банков, специальных учреждений органов внутренних дел.
38.2. Плотность пассажиропотока на объектах метрополитена, железнодорожного, воздушного и водного транспорта с учетом сезонности (времени года).
38.3. Количество, уровень, динамика и структура преступности, административных правонарушений, совершаемых на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах с учетом времени года, суток и метеорологических условий.
38.4. Расстановка нарядов ППСМ и ее соответствие реально складывающейся оперативной обстановке, система установленных технических средств (видеонаблюдения и "гражданин-милиция") на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
38.5. Результаты работы нарядов, подразделений, участвующих в патрульно-постовой службе, а также обеспеченность личного состава вооружением, средствами связи, патрульным транспортом и их использование.
39. Источниками информации при изучении оперативной обстановки являются:
39.1. Статистическая отчетность, аналитические материалы, оперативные и рабочие карты (схемы) и другие документы, отражающие состояние обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, ориентировки о совершенных преступлениях и розыске преступников.
39.2. Оперативные данные, сведения, поступающие от сотрудников подразделений милиции.
39.3. Доклады нарядов ППСМ и других нарядов комплексных сил.
39.4. Сообщения органов внутренних дел и других правоохранительных органов, воинских частей внутренних войск МВД России, подразделений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации.
39.5. Сообщения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных учреждений, общественных объединений и организаций.
39.6. Заявления граждан.
39.7. Сообщения средств массовой информации.
39.8. Сведения, полученные по техническим каналам связи от систем видеонаблюдения, мониторинговых систем и другие.
40. Сотрудники подразделений ППСМ при выполнении своих обязанностей в установленном порядке имеют право доступа к информации, содержащейся в учетах информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО.
41. Перед принятием решения о заступлении на службу начальник горрайлиноргана внутренних дел и его заместитель – начальник МОБ, командир подразделения ППСМ в необходимых случаях проводят рекогносцировку на местности с участием своих заместителей, руководителей, командиров подчиненных и приданных подразделений, воинских частей внутренних войск МВД России. Во время рекогносцировки уточняется расчет и расстановка сил и средств, определяются расположение постов, маршрутов патрулирования, виды и состав нарядов, порядок и время несения службы, их особые обязанности, численность, размещение и задачи резерва.
42. Проведение рекогносцировки и оформление картографического решения являются обязательными при выработке мер по обеспечению правопорядка во время массовых мероприятий, при обеспечении безопасности передвижения объектов государственной охраны, упреждении и предотвращении террористических актов, стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также в целях ликвидации групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.
43. В решении по организации патрульно-постовой службы на последующие сутки предусматриваются:
43.1. Общая задача горрайлиноргана внутренних дел, подразделения исходя из сложившейся оперативной обстановки.
43.2. Обязательные нормы выставления сотрудников и выделения технических средств.
43.3. Состав, расстановка и задачи патрульно-постовых нарядов, особенности несения службы, организация взаимодействия между ними, с участковыми уполномоченными милиции, другими сотрудниками милиции, представителями общественных формирований правоохранительной направленности, частных охранных предприятий [14] по охране общественного порядка.
43.4. Возможность и формы маневра силами и средствами при изменении оперативной обстановки.
43.5. Система связи с нарядами, сроки представления информации, сигналы и условные знаки.
43.6. Порядок контроля за несением патрульно-постовой службы.
44. Несение службы в течение дежурной смены может осуществляться на одном или нескольких маршрутах (постах), при этом патрульному (постовому) выдаются соответствующие карточки.
В решении определяются расчет сил и средств, расстановка нарядов подразделения ППСМ, задействованных на обеспечение правопорядка.
36. На период выполнения конкретной задачи оформляется приказом, специальным планом обеспечения правопорядка, планом расстановки личного состава ППСМ.
37. Основу деятельности подразделений ППСМ составляет организация и несение патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
38. При принятии решения по организации патрульно-постовой службы учитываются:
38.1. Географические, социально-экономические особенности региона (города, района), численность, состав и движение коренного населения, приток иногородних и иностранных граждан и лиц без гражданства, характеристики улиц, места размещения и режим работы предприятий, организаций и учреждений, расположение объектов особой важности, жизнеобеспечения, разрешительной системы, банков, специальных учреждений органов внутренних дел.
38.2. Плотность пассажиропотока на объектах метрополитена, железнодорожного, воздушного и водного транспорта с учетом сезонности (времени года).
38.3. Количество, уровень, динамика и структура преступности, административных правонарушений, совершаемых на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах с учетом времени года, суток и метеорологических условий.
38.4. Расстановка нарядов ППСМ и ее соответствие реально складывающейся оперативной обстановке, система установленных технических средств (видеонаблюдения и "гражданин-милиция") на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
38.5. Результаты работы нарядов, подразделений, участвующих в патрульно-постовой службе, а также обеспеченность личного состава вооружением, средствами связи, патрульным транспортом и их использование.
39. Источниками информации при изучении оперативной обстановки являются:
39.1. Статистическая отчетность, аналитические материалы, оперативные и рабочие карты (схемы) и другие документы, отражающие состояние обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, ориентировки о совершенных преступлениях и розыске преступников.
39.2. Оперативные данные, сведения, поступающие от сотрудников подразделений милиции.
39.3. Доклады нарядов ППСМ и других нарядов комплексных сил.
39.4. Сообщения органов внутренних дел и других правоохранительных органов, воинских частей внутренних войск МВД России, подразделений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации.
39.5. Сообщения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных учреждений, общественных объединений и организаций.
39.6. Заявления граждан.
39.7. Сообщения средств массовой информации.
39.8. Сведения, полученные по техническим каналам связи от систем видеонаблюдения, мониторинговых систем и другие.
40. Сотрудники подразделений ППСМ при выполнении своих обязанностей в установленном порядке имеют право доступа к информации, содержащейся в учетах информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО.
41. Перед принятием решения о заступлении на службу начальник горрайлиноргана внутренних дел и его заместитель – начальник МОБ, командир подразделения ППСМ в необходимых случаях проводят рекогносцировку на местности с участием своих заместителей, руководителей, командиров подчиненных и приданных подразделений, воинских частей внутренних войск МВД России. Во время рекогносцировки уточняется расчет и расстановка сил и средств, определяются расположение постов, маршрутов патрулирования, виды и состав нарядов, порядок и время несения службы, их особые обязанности, численность, размещение и задачи резерва.
42. Проведение рекогносцировки и оформление картографического решения являются обязательными при выработке мер по обеспечению правопорядка во время массовых мероприятий, при обеспечении безопасности передвижения объектов государственной охраны, упреждении и предотвращении террористических актов, стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также в целях ликвидации групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.
43. В решении по организации патрульно-постовой службы на последующие сутки предусматриваются:
43.1. Общая задача горрайлиноргана внутренних дел, подразделения исходя из сложившейся оперативной обстановки.
43.2. Обязательные нормы выставления сотрудников и выделения технических средств.
43.3. Состав, расстановка и задачи патрульно-постовых нарядов, особенности несения службы, организация взаимодействия между ними, с участковыми уполномоченными милиции, другими сотрудниками милиции, представителями общественных формирований правоохранительной направленности, частных охранных предприятий [14] по охране общественного порядка.
43.4. Возможность и формы маневра силами и средствами при изменении оперативной обстановки.
43.5. Система связи с нарядами, сроки представления информации, сигналы и условные знаки.
43.6. Порядок контроля за несением патрульно-постовой службы.
44. Несение службы в течение дежурной смены может осуществляться на одном или нескольких маршрутах (постах), при этом патрульному (постовому) выдаются соответствующие карточки.
Виды нарядов, нормы ежесуточного выставления сотрудников ППСМ и общие обязанности несения службы на маршруте (посту)
45. Виды нарядов и их состав определяются исходя из особенностей территории и сложившейся оперативной обстановки.
46. Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сотрудников милиции.
47. Патрули применяются в случаях, когда постоянное нахождение постов в определенных пунктах не вызывается необходимостью.
48. Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливаются с таким расчетом, чтобы наряды ППСМ увеличивались в часы суток и в местах, где имеется наибольшая вероятность совершения преступлений и административных правонарушений.
49. Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов подразделения ППСМ и выделение автотранспорта для несения патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах определяются в каждом горрайлиноргане с учетом максимального использования сил и средств в охране общественного порядка, борьбе с преступностью, штатной численности сотрудников ППСМ и коэффициента потребности сотрудников, который составляет 2,39 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 ч в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 ч, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,29 ед.
50. При расчете обязательных норм не учитывается численность личного состава подразделения ППСМ, выполняющего функции руководства, управления и контроля, кадрово-воспитательной работы, материально-технического обеспечения.
51. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместитель – начальник МОБ, командир подразделения ППСМ лично отвечают за выполнение обязательных норм выставления патрульно-постовых нарядов.
52. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО с учетом оперативной обстановки ежедневно до 18:00 ч принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам.
53. Назначение сотрудника подразделения ППСМ в наряд производится с учетом состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте, посту.
54. Патруль закрепляется за двумя-тремя маршрутами (постами) и без крайней необходимости на другие участки не назначается.
55. Запрещается назначать для самостоятельного несения службы и вооружать милиционеров, не прошедших первоначальной подготовки и не принявших присяги.
56. Патрульный (постовой) несет службу на порученном маршруте (посту) согласно решению, утвержденному начальником горрайлиноргана.
57. Патрульный подчиняется начальнику горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместителю – начальнику МОБ, командиру подразделения ППСМ и его заместителям, оперативному дежурному горрайлиноргана внутренних дел, инспектору-дежурному ППСМ. Только эти лица имеют право давать ему указания о проведении каких-либо действий в интересах обеспечения правопорядка, снять его с маршрута (поста) или изменить место несения службы.
58. Во время несения службы патрульный (постовой) дисциплинарным взысканиям не подвергается.
59. Сотрудники ППСМ несут службу в установленной форменной одежде. При решении специальных задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде.
60. Режим работы ППСМ определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником подразделения ППСМ и его выходные дни.
61. Распорядок дня и график работы утверждает командир ППСМ.
46. Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сотрудников милиции.
47. Патрули применяются в случаях, когда постоянное нахождение постов в определенных пунктах не вызывается необходимостью.
48. Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливаются с таким расчетом, чтобы наряды ППСМ увеличивались в часы суток и в местах, где имеется наибольшая вероятность совершения преступлений и административных правонарушений.
49. Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов подразделения ППСМ и выделение автотранспорта для несения патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах определяются в каждом горрайлиноргане с учетом максимального использования сил и средств в охране общественного порядка, борьбе с преступностью, штатной численности сотрудников ППСМ и коэффициента потребности сотрудников, который составляет 2,39 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 ч в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 ч, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,29 ед.
50. При расчете обязательных норм не учитывается численность личного состава подразделения ППСМ, выполняющего функции руководства, управления и контроля, кадрово-воспитательной работы, материально-технического обеспечения.
51. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместитель – начальник МОБ, командир подразделения ППСМ лично отвечают за выполнение обязательных норм выставления патрульно-постовых нарядов.
52. Начальник горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО с учетом оперативной обстановки ежедневно до 18:00 ч принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам.
53. Назначение сотрудника подразделения ППСМ в наряд производится с учетом состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте, посту.
54. Патруль закрепляется за двумя-тремя маршрутами (постами) и без крайней необходимости на другие участки не назначается.
55. Запрещается назначать для самостоятельного несения службы и вооружать милиционеров, не прошедших первоначальной подготовки и не принявших присяги.
56. Патрульный (постовой) несет службу на порученном маршруте (посту) согласно решению, утвержденному начальником горрайлиноргана.
57. Патрульный подчиняется начальнику горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместителю – начальнику МОБ, командиру подразделения ППСМ и его заместителям, оперативному дежурному горрайлиноргана внутренних дел, инспектору-дежурному ППСМ. Только эти лица имеют право давать ему указания о проведении каких-либо действий в интересах обеспечения правопорядка, снять его с маршрута (поста) или изменить место несения службы.
58. Во время несения службы патрульный (постовой) дисциплинарным взысканиям не подвергается.
59. Сотрудники ППСМ несут службу в установленной форменной одежде. При решении специальных задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде.
60. Режим работы ППСМ определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником подразделения ППСМ и его выходные дни.
61. Распорядок дня и график работы утверждает командир ППСМ.
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента