Вексель– документ составленный по установленной законом форме и содержащий безусловное абстрактное денежное обязательство.
Простой вексельпредставляет собой ничем не обусловленное обязательство уплатить по наступлении срока определенную сумму денег держателю векселя.
Переводной вексель(тратта) содержит письменный приказ векселедержателя, адресованный плательщику об уплате указанной в векселе суммы денег третьему лицу – первому держателю векселя.
Чек —это письменное распоряжение, которое должно быть выписано по определенной форме и прямо, и безусловно подлежит оплате по предъявлении и в размере указанной на нем сумме.
К оборотным документам, связанным с денежными обязательствами, относится и депозитный сертификат– письменное свидетельство кредитного учреждения о депонировании денежных средств, удостоверяющее право вкладчика на получение депозита. Депозитные сертификаты могут передаваться и продаваться третьим лицам. В некоторых странах депозитные сертификаты принимаются в уплату налогов.
71. Аккредитив в практике внешнеэкономической деятельности в России
72. Типы мировых товарных рынков
73. Налог на добавленную стоимость на экспорт отдельных работ и услуг, порядок начисления и уплаты
74. Лицензирование импорта вооружения
75. Контингент квотируемых и лицензируемых товаров в России
76. Экспортный контроль в России, основная цель и сфера действия
77. Особый контроль экспорта и импорта ядерных материалов, технологий и оборудования в России
Простой вексельпредставляет собой ничем не обусловленное обязательство уплатить по наступлении срока определенную сумму денег держателю векселя.
Переводной вексель(тратта) содержит письменный приказ векселедержателя, адресованный плательщику об уплате указанной в векселе суммы денег третьему лицу – первому держателю векселя.
Чек —это письменное распоряжение, которое должно быть выписано по определенной форме и прямо, и безусловно подлежит оплате по предъявлении и в размере указанной на нем сумме.
К оборотным документам, связанным с денежными обязательствами, относится и депозитный сертификат– письменное свидетельство кредитного учреждения о депонировании денежных средств, удостоверяющее право вкладчика на получение депозита. Депозитные сертификаты могут передаваться и продаваться третьим лицам. В некоторых странах депозитные сертификаты принимаются в уплату налогов.
71. Аккредитив в практике внешнеэкономической деятельности в России
Аккредитивная форма расчетов предусматривает обязательство покупателя открыть аккредитив (за счет безналичных расчетов) на конкретную сумму в пользу продавца в банке-эмитенте к установленному контрактом сроку.
Порядок осуществления расчетов с использованием аккредитива определяется инструкцией приказодателя в лице импортера в адрес своего уполномоченного банка, руководствующегося международными Унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов, с соответствующей пометкой на бланке аккредитива, подтверждающей принятие данным банком этих правил.
Использование аккредитивных расчетов российскими участниками ВЭД активно ведется по линии финансирования импортных операций. Финансирование импортных операций может осуществляться разными способами: от коммерческого кредитования до открытия специализированных кредитных линий. Наиболее распространенным способом финансирования импорта в России стало предоставление кредита в форме документарного аккредитива.
В чистом виде аккредитив представляет собой одну из форм расчетов по импортным контрактам, обеспечивающую своевременный и полный платеж. Чаще всего аккредитив используется при бартерных, компенсационных и встречных сделках, в составе валютных операций.
Предоставляя аккредитив, банк импортера берет на себя обязательство выплатить продавцу определенную договором сумму после своевременного предоставления последним в свой банк заранее оговоренных документов. В случае, если контрактом между импортером и продавцом предусмотрена отсрочка платежа, аккредитив выступает в качестве кредитного инструмента.
Преимущества аккредитивной формы расчетов для российских импортеров заключается в том, что аккредитив оказывается гораздо дешевле часто требуемой стопроцентной предоплаты. Значительно снижаются стоимость его выставления и подтверждения первоклассным банком.
Созданные в системе коммерческих банков России специальные программы финансирования внешнеторговых сделок предоставляют льготные условия при импорте либо определенного товара, либо при ввозе продукции из конкретной страны-производителя, а также ориентированны на конкретного заемщика. Такие программы поддерживаются правительствами заинтересованных стран или международными финансовыми организациями. Для того, чтобы воспользоваться ими, российскому импортеру достаточно договориться со своим поставщиком об использовании аккредитива с отсроченным платежом. Банки, являясь уполномоченными по такого рода специальным программам, обеспечивают своим клиентам наиболее благоприятные условия для получения кредита, процентных ставок, сроков возврата и обеспечения.
Аккредитивная форма финансирования импорта позволяет снизить риск операции кредитования. Во-первых, оплата производится после получения товаротранспортных документов, т.е. после фактического прибытия товара оговоренного качества в предусмотренные договором сроки. Во-вторых, сводится к минимуму возможность нецелевого использования средств – сумма предоставляемого кредита не выдается импортеру непосредственно, а служит гарантией платежеспособности покупателя и своевременного платежа. В-третьих, низкий уровень процентных ставок повышает способность заемщика реализовать товар в короткие сроки и расплатиться с банком, что также позволяет минимизировать риск невозврата кредита.
Кроме того, банк поставщика в качестве обеспечения аккредитивов, которое должен предоставить импортер, принимает, например, векселя СБС или средства на депозите в основных мировых валютах, а это позволяет импортеру получать дополнительный доход.
Порядок осуществления расчетов с использованием аккредитива определяется инструкцией приказодателя в лице импортера в адрес своего уполномоченного банка, руководствующегося международными Унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов, с соответствующей пометкой на бланке аккредитива, подтверждающей принятие данным банком этих правил.
Использование аккредитивных расчетов российскими участниками ВЭД активно ведется по линии финансирования импортных операций. Финансирование импортных операций может осуществляться разными способами: от коммерческого кредитования до открытия специализированных кредитных линий. Наиболее распространенным способом финансирования импорта в России стало предоставление кредита в форме документарного аккредитива.
В чистом виде аккредитив представляет собой одну из форм расчетов по импортным контрактам, обеспечивающую своевременный и полный платеж. Чаще всего аккредитив используется при бартерных, компенсационных и встречных сделках, в составе валютных операций.
Предоставляя аккредитив, банк импортера берет на себя обязательство выплатить продавцу определенную договором сумму после своевременного предоставления последним в свой банк заранее оговоренных документов. В случае, если контрактом между импортером и продавцом предусмотрена отсрочка платежа, аккредитив выступает в качестве кредитного инструмента.
Преимущества аккредитивной формы расчетов для российских импортеров заключается в том, что аккредитив оказывается гораздо дешевле часто требуемой стопроцентной предоплаты. Значительно снижаются стоимость его выставления и подтверждения первоклассным банком.
Созданные в системе коммерческих банков России специальные программы финансирования внешнеторговых сделок предоставляют льготные условия при импорте либо определенного товара, либо при ввозе продукции из конкретной страны-производителя, а также ориентированны на конкретного заемщика. Такие программы поддерживаются правительствами заинтересованных стран или международными финансовыми организациями. Для того, чтобы воспользоваться ими, российскому импортеру достаточно договориться со своим поставщиком об использовании аккредитива с отсроченным платежом. Банки, являясь уполномоченными по такого рода специальным программам, обеспечивают своим клиентам наиболее благоприятные условия для получения кредита, процентных ставок, сроков возврата и обеспечения.
Аккредитивная форма финансирования импорта позволяет снизить риск операции кредитования. Во-первых, оплата производится после получения товаротранспортных документов, т.е. после фактического прибытия товара оговоренного качества в предусмотренные договором сроки. Во-вторых, сводится к минимуму возможность нецелевого использования средств – сумма предоставляемого кредита не выдается импортеру непосредственно, а служит гарантией платежеспособности покупателя и своевременного платежа. В-третьих, низкий уровень процентных ставок повышает способность заемщика реализовать товар в короткие сроки и расплатиться с банком, что также позволяет минимизировать риск невозврата кредита.
Кроме того, банк поставщика в качестве обеспечения аккредитивов, которое должен предоставить импортер, принимает, например, векселя СБС или средства на депозите в основных мировых валютах, а это позволяет импортеру получать дополнительный доход.
72. Типы мировых товарных рынков
Основным критерием классификации основных типов мировых товарных рынков является характер и степень свободы конкуренции. На основе этого критерия выделяют следующие типы рынков:
– рынок совершенно (свободной) конкуренции;
– рынок «чистой» монополии;
– рынок монополистической конкуренции;
– олигопольный рынок (рынок конкуренции немногих поставщиков).
Характерными чертами рынка совершенной (свободной) конкуренцииявляются: значительное количество конкурирующих между собой продавцов и покупателей; относительная однородность поставляемой на данный рынок продукции. В процессе конкуренции между субъектами данного рынка происходит своего рода «утряска» цен, в результате чего они устанавливаются на определенном уровне. Экспортеры в такой ситуации идут на скидку в цене, выигрывая при этом от наращивания общих объемов продаж.
Специфика рынка «чистой» монополиисостоит в том, что здесь господствует один поставщик данного товара, который и является монополистом. Он диктует цены на рынке и изменяет их, сочетая эти операции с соответствующими изменениями в объеме продаж товара. При этом на практике продавец-монополист вынужден исходить не из максимальной, а из некой оптимальной цены, которая формируется с учетом широкого комплекса ценообразующих факторов.
Рынок монополистической конкуренциипредполагает сосуществование нескольких фирм-монополистов. При этом каждая из указанных фирм выпускает продукцию несколько отличающуюся от продукции фирм-конкурентов. Тем самым складывается ситуация, когда покупатели совсем необязательно начнут покупать товары других фирм в случае незначительного повышения цен на них у данной фирмы– монополиста. Дифференциация товаров в данной ситуации делает фирму монополистом на особую разновидность одного и того же вида продукции.
Модель монополистической конкуренции предполагает, что фирма принимает цены конкурентов как данные, тем самым игнорируя влияние собственных решения в области цен на ценовую политику других производителей.
В модели монополистической конкуренции подразумевается, что хотя каждая фирма в действительности конкурирует с другими, она до известного предела может вести себя как монополист.
В реальной экономической практике такие рынки испытывают на себе влияние процессов диверсификации деятельности фирм, которые стремятся расширить круг производимых и реализуемых ими товаров и проникнуть на новые рынки. Растет и конкуренция со стороны фирм, производящих так называемые товары-субституты (товары, способные замещать другие, например, пластмассы и металл, шерсть и химическое волокно).
На олигопольномрынке имеет место конкуренция немногих фирм-поставщиков, которые по существу делят крупные сегменты рынка. Как правило, при этом фирмы заключают между собой соответствующие соглашения. В некоторых случаях такие соглашения заключаются с правительственными органами тех стран, на рынках которых фирмы оперируют. Формой, связанной с олигопольными рынками, является картель – соглашение, устанавливающее обязательства для всех фирм-участниц по объемам производства и реализации продукции, доле (квоте) каждого из участников в общем объеме производства и сбыта продукции, по ценам, условиям найма рабочей силы, обмену патентами. Картели формируют картельные цены, которые позволяют участникам соглашения, поддерживая высокую доходность, сохранять и укреплять свое присутствие на данных рынках. Международным картелем является ОПЕК – Организация стран – экспортеров нефти, которая периодически принимает решения о сокращении или увеличении объемов (квот) добычи нефти.
– рынок совершенно (свободной) конкуренции;
– рынок «чистой» монополии;
– рынок монополистической конкуренции;
– олигопольный рынок (рынок конкуренции немногих поставщиков).
Характерными чертами рынка совершенной (свободной) конкуренцииявляются: значительное количество конкурирующих между собой продавцов и покупателей; относительная однородность поставляемой на данный рынок продукции. В процессе конкуренции между субъектами данного рынка происходит своего рода «утряска» цен, в результате чего они устанавливаются на определенном уровне. Экспортеры в такой ситуации идут на скидку в цене, выигрывая при этом от наращивания общих объемов продаж.
Специфика рынка «чистой» монополиисостоит в том, что здесь господствует один поставщик данного товара, который и является монополистом. Он диктует цены на рынке и изменяет их, сочетая эти операции с соответствующими изменениями в объеме продаж товара. При этом на практике продавец-монополист вынужден исходить не из максимальной, а из некой оптимальной цены, которая формируется с учетом широкого комплекса ценообразующих факторов.
Рынок монополистической конкуренциипредполагает сосуществование нескольких фирм-монополистов. При этом каждая из указанных фирм выпускает продукцию несколько отличающуюся от продукции фирм-конкурентов. Тем самым складывается ситуация, когда покупатели совсем необязательно начнут покупать товары других фирм в случае незначительного повышения цен на них у данной фирмы– монополиста. Дифференциация товаров в данной ситуации делает фирму монополистом на особую разновидность одного и того же вида продукции.
Модель монополистической конкуренции предполагает, что фирма принимает цены конкурентов как данные, тем самым игнорируя влияние собственных решения в области цен на ценовую политику других производителей.
В модели монополистической конкуренции подразумевается, что хотя каждая фирма в действительности конкурирует с другими, она до известного предела может вести себя как монополист.
В реальной экономической практике такие рынки испытывают на себе влияние процессов диверсификации деятельности фирм, которые стремятся расширить круг производимых и реализуемых ими товаров и проникнуть на новые рынки. Растет и конкуренция со стороны фирм, производящих так называемые товары-субституты (товары, способные замещать другие, например, пластмассы и металл, шерсть и химическое волокно).
На олигопольномрынке имеет место конкуренция немногих фирм-поставщиков, которые по существу делят крупные сегменты рынка. Как правило, при этом фирмы заключают между собой соответствующие соглашения. В некоторых случаях такие соглашения заключаются с правительственными органами тех стран, на рынках которых фирмы оперируют. Формой, связанной с олигопольными рынками, является картель – соглашение, устанавливающее обязательства для всех фирм-участниц по объемам производства и реализации продукции, доле (квоте) каждого из участников в общем объеме производства и сбыта продукции, по ценам, условиям найма рабочей силы, обмену патентами. Картели формируют картельные цены, которые позволяют участникам соглашения, поддерживая высокую доходность, сохранять и укреплять свое присутствие на данных рынках. Международным картелем является ОПЕК – Организация стран – экспортеров нефти, которая периодически принимает решения о сокращении или увеличении объемов (квот) добычи нефти.
73. Налог на добавленную стоимость на экспорт отдельных работ и услуг, порядок начисления и уплаты
На экспортируемые товары и услуги налог на добавленную стоимость взимается по нулевой ставке. Так, в соответствии со ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации:
1) работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта.
2) работы (услуги) по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке экспортируемых за пределы территории Российской Федерации товаров и импортируемых в Российской Федерации, выполняемые российскими перевозчиками, и иные подобные работы (услуги), а также работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории и под таможенным контролем;
3) работ (услуг), непосредственно связанных с перевозкой (транспортировкой) через таможенную территорию Российской Федерации товаров, помещенных под таможенный режим транзита через указанную территорию;
4) услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены за пределами территории Российской Федерации, при оформлении перевозок на основании единых международных перевозочных документов;
5) товаров (работ, услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей.
Налогоплательщикам, применяющим нулевую ставку, возмещаются из бюджета суммы налога, уплаченные ими при покупке товаров (работ, услуг), использованных при производстве облагаемой по нулевой ставке продукции (товаров, работ, услуг). Возмещение происходит путем возврата или зачета уплаченных сумм налога на основании решения налогового органа, в который налогоплательщик предъявляет отдельную декларацию.
При реализации работ (услуг), для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов в налоговые органы, представляются следующие документы:
1) контракт (копия) налогоплательщика с иностранным или российским лицом на выполнение указанных работ (услуг);
2) выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица – покупателя указанных работ (услуг) на счет налогоплательщика в российском банке.
3) таможенная декларация (копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в таможенном режиме экспорта или транзита, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации;
4) копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации (ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации);
Вышеуказанные документы (копии), представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов, в срок не позднее 180 дней с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта или транзита (таможенной декларации на вывоз припасов в таможенном режиме перемещения припасов).
Если по истечении 180 дней с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), указанные операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам соответственно 10 % или 18 %. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику.
1) работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта.
2) работы (услуги) по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке экспортируемых за пределы территории Российской Федерации товаров и импортируемых в Российской Федерации, выполняемые российскими перевозчиками, и иные подобные работы (услуги), а также работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории и под таможенным контролем;
3) работ (услуг), непосредственно связанных с перевозкой (транспортировкой) через таможенную территорию Российской Федерации товаров, помещенных под таможенный режим транзита через указанную территорию;
4) услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены за пределами территории Российской Федерации, при оформлении перевозок на основании единых международных перевозочных документов;
5) товаров (работ, услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей.
Налогоплательщикам, применяющим нулевую ставку, возмещаются из бюджета суммы налога, уплаченные ими при покупке товаров (работ, услуг), использованных при производстве облагаемой по нулевой ставке продукции (товаров, работ, услуг). Возмещение происходит путем возврата или зачета уплаченных сумм налога на основании решения налогового органа, в который налогоплательщик предъявляет отдельную декларацию.
При реализации работ (услуг), для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов в налоговые органы, представляются следующие документы:
1) контракт (копия) налогоплательщика с иностранным или российским лицом на выполнение указанных работ (услуг);
2) выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица – покупателя указанных работ (услуг) на счет налогоплательщика в российском банке.
3) таможенная декларация (копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в таможенном режиме экспорта или транзита, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации;
4) копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации (ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации);
Вышеуказанные документы (копии), представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов, в срок не позднее 180 дней с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта или транзита (таможенной декларации на вывоз припасов в таможенном режиме перемещения припасов).
Если по истечении 180 дней с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), указанные операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам соответственно 10 % или 18 %. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику.
74. Лицензирование импорта вооружения
В настоящее время действует Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами». Указанный Закон устанавливает принципы государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации, государственное регулирование и финансирование работ в области военно-технического сотрудничества, устанавливает порядок участия в осуществлении военно-технического сотрудничества разработчиков, производителей продукции военного назначения и других субъектов военно-технического сотрудничества и определяет их права в этой области. В соответствии с Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» утверждено ряд положений, в том числе и Положение о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения (далее – Положение).
Положением устанавливается порядок выдачи лицензий на ввоз в Российской Федерации, в том числе временный ввоз продукции военного назначения, которые подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.
Лицензии на ввоз и вывоз продукции военного назначения выдаются Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
Лицензии выдаются только государственному посреднику – специализированному федеральному государственному унитарному предприятию, образованному по решению Президента РФ, и организациям – разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
Для получения лицензии организация-заявитель представляет в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству следующие документы:
? заявление;
? копию контракта или выписку из контракта с иностранным заказчиком;
? копию договора между организацией-заявителем и организацией – разработчиком и производителем продукции военного назначения;
? документы, подтверждающие урегулирование с Министерством юстиции Российской Федерации вопросов правовой защиты интересов государства в процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, которые содержатся в предусмотренной для передачи продукции военного назначения и права на которые принадлежат Российской Федерации;
? сертификат конечного пользователя – легализованный в установленном порядке документ, содержащий обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую из Российской Федерации продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации;
? копию разрешения на осуществление иностранной организацией внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;
? документы, подтверждающие полномочия иностранной организации на заключение с организацией-заявителем контракта.
Заявление на ввоз продукции военного назначения должно быть согласовано Министерством обороны в течении 5 рабочих дней дня поступления заявления. Не требует согласования вывоз продукции военного назначения, осуществляемые для ее демонстрации на международных выставках и показах.
В случае если согласование заявления на получение лицензии или выдача мотивированного заключения об отказе в его согласовании в указанные сроки не осуществлены, то заявление на получение лицензии считается согласованным.
Лицензия выдается организации-заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству.
Положением устанавливается порядок выдачи лицензий на ввоз в Российской Федерации, в том числе временный ввоз продукции военного назначения, которые подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.
Лицензии на ввоз и вывоз продукции военного назначения выдаются Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
Лицензии выдаются только государственному посреднику – специализированному федеральному государственному унитарному предприятию, образованному по решению Президента РФ, и организациям – разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
Для получения лицензии организация-заявитель представляет в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству следующие документы:
? заявление;
? копию контракта или выписку из контракта с иностранным заказчиком;
? копию договора между организацией-заявителем и организацией – разработчиком и производителем продукции военного назначения;
? документы, подтверждающие урегулирование с Министерством юстиции Российской Федерации вопросов правовой защиты интересов государства в процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, которые содержатся в предусмотренной для передачи продукции военного назначения и права на которые принадлежат Российской Федерации;
? сертификат конечного пользователя – легализованный в установленном порядке документ, содержащий обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую из Российской Федерации продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации;
? копию разрешения на осуществление иностранной организацией внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;
? документы, подтверждающие полномочия иностранной организации на заключение с организацией-заявителем контракта.
Заявление на ввоз продукции военного назначения должно быть согласовано Министерством обороны в течении 5 рабочих дней дня поступления заявления. Не требует согласования вывоз продукции военного назначения, осуществляемые для ее демонстрации на международных выставках и показах.
В случае если согласование заявления на получение лицензии или выдача мотивированного заключения об отказе в его согласовании в указанные сроки не осуществлены, то заявление на получение лицензии считается согласованным.
Лицензия выдается организации-заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству.
75. Контингент квотируемых и лицензируемых товаров в России
Положением о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 июня 2005г. № 364 установлен порядок формирования и ведения федерального банка выданных лицензий. Федеральный банк выданных лицензий формируется Министерством экономического развития и торговли РФ.
В соответствии с Реестром лицензируемых товаров в контингент товаров, на ввоз необходимо получение лицензии, включены: радиоактивные вещества и изделия на их основе; взрывчатые вещества, средства взрывания и пиротехнические изделия; наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие и ядовитые вещества; средства защиты информации (включая шифровальную технику, части для шифровальной техники и пакеты программ для шифрования); лекарственные средства и фармацевтические субстанции, применяемые в медицинских целях; лекарственные средства, применяемые в ветеринарии; озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция; (Базельская Конвенция); химические средства защиты растений; спирт этиловый; водка; крепкие спиртные напитки (крепостью более 28 %); ковры и текстильные напольные покрытия, происходящие из ЕС; осетровые виды рыб и продукция из них, включая икр; специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию; бланки защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланки ценных бумаг.
Перечень товаров, на вывоз которых необходима лицензия, следующий: радиоактивные вещества и изделия на их основе; взрывчатые вещества, средства взрывания и пиротехнические изделия; драгоценные камни, драгоценные металлы; наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие и ядовитые вещества; средства защиты информации (включая шифровальную технику, части для шифровальной техники и пакеты программ для шифрования; озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция; опасные отходы (Базельская Конвенция); дикие животные; дикорастущие растения, кость слоновая, рога, копыта, кораллы и аналогичные материалы; лекарственное сырье растительного и животного происхождения; рыба, ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные, развивающаяся икра, молока (сперма) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живые); коллекционные материалы по минералогии и палеонтологии, полудрагоценные камни и изделия из них; информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации и в пределах континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации; аффинированное золото и серебро; шкуры крупного рогатого скота, шкуры овец, прочие необработанные шкуры; осетровые виды рыб и продукция из них, включая икру; лесоматериалы ценных пород; сырье цветных металлов, содержащее драгоценные металлы; специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию; патока крахмальная.
В соответствии с Реестром квотируемых товаров, квоты устанавливаются на ввоз следующих продуктов питания: мяса домашней птицы; мяса крупного рогатого скота (мороженого); мяса крупного рогатого скота (свежего или охлажденного); свинины.
В список, товаров, на вывоз которых установлены квоты, включены: природные алмазы (необработанные алмазы); драгоценные металлы необработанные, платина и металлы платиновой группы; необработанные драгоценные металлы (самородки); сырье цветных металлов с содержанием драгоценных металлов.
В соответствии с Реестром лицензируемых товаров в контингент товаров, на ввоз необходимо получение лицензии, включены: радиоактивные вещества и изделия на их основе; взрывчатые вещества, средства взрывания и пиротехнические изделия; наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие и ядовитые вещества; средства защиты информации (включая шифровальную технику, части для шифровальной техники и пакеты программ для шифрования); лекарственные средства и фармацевтические субстанции, применяемые в медицинских целях; лекарственные средства, применяемые в ветеринарии; озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция; (Базельская Конвенция); химические средства защиты растений; спирт этиловый; водка; крепкие спиртные напитки (крепостью более 28 %); ковры и текстильные напольные покрытия, происходящие из ЕС; осетровые виды рыб и продукция из них, включая икр; специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию; бланки защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланки ценных бумаг.
Перечень товаров, на вывоз которых необходима лицензия, следующий: радиоактивные вещества и изделия на их основе; взрывчатые вещества, средства взрывания и пиротехнические изделия; драгоценные камни, драгоценные металлы; наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие и ядовитые вещества; средства защиты информации (включая шифровальную технику, части для шифровальной техники и пакеты программ для шифрования; озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция; опасные отходы (Базельская Конвенция); дикие животные; дикорастущие растения, кость слоновая, рога, копыта, кораллы и аналогичные материалы; лекарственное сырье растительного и животного происхождения; рыба, ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные, развивающаяся икра, молока (сперма) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живые); коллекционные материалы по минералогии и палеонтологии, полудрагоценные камни и изделия из них; информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации и в пределах континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации; аффинированное золото и серебро; шкуры крупного рогатого скота, шкуры овец, прочие необработанные шкуры; осетровые виды рыб и продукция из них, включая икру; лесоматериалы ценных пород; сырье цветных металлов, содержащее драгоценные металлы; специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию; патока крахмальная.
В соответствии с Реестром квотируемых товаров, квоты устанавливаются на ввоз следующих продуктов питания: мяса домашней птицы; мяса крупного рогатого скота (мороженого); мяса крупного рогатого скота (свежего или охлажденного); свинины.
В список, товаров, на вывоз которых установлены квоты, включены: природные алмазы (необработанные алмазы); драгоценные металлы необработанные, платина и металлы платиновой группы; необработанные драгоценные металлы (самородки); сырье цветных металлов с содержанием драгоценных металлов.
76. Экспортный контроль в России, основная цель и сфера действия
В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (с изм. и доп. от 18 июля 2005 г.). Указанный закон устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности.
Федеральный закон «Об экспортном контроле» содержит определение внешнеэкономической деятельности, под которой понимается внешнеторговая, инвестиционная деятельность, производственная кооперация, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).
Экспортный контроль– комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
Цели экспортного контроля:
– защита интересов Российской Федерации;
– реализация требований международных договоров Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;
– создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику.
В целях обеспечения реализации государственной политики в области экспортного контроля, а также в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организационно-методического руководства работами по экспортному контролю в Российской Федерации создана Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации.
Экспортный контроль осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – Минэкономразвития России.
Экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством методов правового регулирования внешнеэкономической деятельности, включающих в себя:
1) идентификацию контролируемых товаров и технологий, то есть установление соответствия конкретных сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий;
2) разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного регулирования;
3) таможенный контроль и таможенное оформление вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
4) применение мер государственного принуждения (санкций) в отношении лиц, нарушивших установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, или предпринявших попытку совершить такие действия.
Внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий иностранному лицу, подлежат лицензированию. Указами Президента РФ утверждаются списки товаров и технологий, таможенное оформление которых производится только при условии представления лицензий, выдаваемых Минэкономразвития России.
Федеральный закон «Об экспортном контроле» содержит определение внешнеэкономической деятельности, под которой понимается внешнеторговая, инвестиционная деятельность, производственная кооперация, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).
Экспортный контроль– комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
Цели экспортного контроля:
– защита интересов Российской Федерации;
– реализация требований международных договоров Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;
– создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику.
В целях обеспечения реализации государственной политики в области экспортного контроля, а также в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организационно-методического руководства работами по экспортному контролю в Российской Федерации создана Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации.
Экспортный контроль осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – Минэкономразвития России.
Экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством методов правового регулирования внешнеэкономической деятельности, включающих в себя:
1) идентификацию контролируемых товаров и технологий, то есть установление соответствия конкретных сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий;
2) разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного регулирования;
3) таможенный контроль и таможенное оформление вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
4) применение мер государственного принуждения (санкций) в отношении лиц, нарушивших установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, или предпринявших попытку совершить такие действия.
Внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий иностранному лицу, подлежат лицензированию. Указами Президента РФ утверждаются списки товаров и технологий, таможенное оформление которых производится только при условии представления лицензий, выдаваемых Минэкономразвития России.
77. Особый контроль экспорта и импорта ядерных материалов, технологий и оборудования в России
В соответствии с Федеральным законом 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»
экспортный контроль– комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
Оружие массового поражения– ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие.
Оружие массового поражения– ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие.