Махатма Ганди (Мохандас Карамчанд Ганди) (1869—1948), индийский политик
   В демократии большинство правит, а меньшинство все время указывает, куда крутить руль.
   Из книги «Цитаты Питера» (1977)
   Для правящего большинства наибольшую опасность представляет меньшинство в собственном лагере.
   Аминторе Фанфани (1908—1999), премьер-министр Италии
   Если большинство иногда и делает правильный выбор, то лишь под влиянием ложных мотивов.
   Филип Честерфилд (1694—1773), английский дипломат и писатель
   Нет ничего отвратительнее большинства.
   Иоганн Вольфганг Гёте (1749—1832), немецкий поэт
   Всякое новое мнение вначале разделяется меньшинством из одного человека.
   Томас Карлейль (1795—1881), английский историк
   Один человек вместе с Богом составляет большинство.
   Уэнделл Филлипс (1811—1884), американский политик-аболиционист
   Один человек вместе с Богом составляет большинство; однако множество мучеников угодили на костер после подсчета голосов.
   Томас Б. Рид (1839—1902), американский конгрессмен
   Достаточно проиграть на выборах, чтобы понять: большинство не всегда право.
   Из книги Э. Маккензи «14 000 фраз...»
   Большинство складывается случайно, меньшинство – сознательно.
   Стефан Киселевский (1911—1991), польский публицист
   Большинство имеет определенное мировоззрение, которое определено меньшинством.
   Станислав Ежи Лец (1909—1966), польский писатель
   Дела совести не решаются большинством голосов.
   Махатма Ганди
   Тот, на чьей стороне большинство, всегда находчив и умен.
   Бенджамин Дизраэли (1804—1881), британский премьер-министр, писатель
   В мыслях с меньшинством, в речах с большинством.
   Бальтасар Грасиан (1601—1658), испанский писатель
   Правительство существует для того, чтобы защищать права меньшинства.
   Уэнделл Филлипс
   Все больше тех, кто в меньшинстве.
   Аркадий Давидович (р.1930), литератор
   Деспотизм – вот к чему ведет торжествующая общая воля; а чей деспотизм – одного, нескольких или всех, – это уже несущественно.
   Бенжамен Констан (1767—1830), французский писатель и политический публицист
   Тирания многих – умноженная тирания.
   Эдмунд Берк (1729—1797), английский публицист и философ
   Тиран – это смесь трусости, тупости, произвола, безответственности и самовлюбленности. Таким образом, он действительно представляет собой большинство общества.
   Габриэль Лауб (р.1928), чешско-немецкий писатель
   В государстве следует четко различать арифметическое большинство и большинство политическое.
   Антуан де Ривароль (1753—1801), французский писатель
   Сила миллионов – в нулях.
   Габриэль Лауб
   Джентльмены всегда остаются в меньшинстве. Это их привилегия.
   Ричард Олдингтон (1892—1962), английский писатель
   Есть люди настолько смелые и независимые, что они скорее предпочтут ошибаться вместе с меньшинством, чем быть правыми вместе с большинством.
   Виконт Сэмюэл
   Меньшинство нередко становится большинством, потому что встает с постели и голосует.
   Из книги «Цитаты Питера» (1977)
Парламент
   См. также «Комитеты и совещания»; «Государственные финансы. Бюджет»
   Что касается всех, должно быть одобрено всеми.
   Эдуард I (1239—1307), король Англии
   Англия – мать парламентов.
   Джон Брайт (1811—1889), английский политик-либерал
   Лучше вам иметь одного короля, чем пятьсот.
   Английский король Карл II (1630—1685), распуская парламент в 1681 г.
   Большое преимущество избираемых представителей состоит в том, что они способны обсуждать дела. Народ для этого совсем не пригоден, что и составляет одну из слабейших сторон демократии.
   Шарль Монтескье (1689—1755), французский философ
   Как только народ дает себе представителей, он более не свободен; его более нет.
   Жан Жак Руссо (1712—1778), французский философ, писатель
   Английский народ считает себя свободным; он жестоко ошибается. Он свободен только во время выборов членов парламента: как только они избраны – он раб, он ничто.
   Жан Жак Руссо
   Представительное правление – инструмент, на котором могут играть лишь превосходные музыканты, настолько он труден и капризен.
   Клеменс Меттерних (1773—1859), канцлер Австрийской империи
   Анахарсис, посетив Народное собрание в Афинах, выражал удивление, что у эллинов говорят мудрецы, а дела решают невежды.
   Диоген Лаэртский
   Парламент может сделать все что угодно, кроме одного: он не может сделать мужчину женщиной, а женщину – мужчиной.
   Генри Герберт, лорд Пембрук (ок. 1534—1601)
   Королева обязана подписать свой собственный смертный приговор, если он будет предложен ей обеими палатами парламента.
   Уолтер Баджот (1826—1877), британский экономист и политолог
   Сила парламента проявляется не столько в том, что он может сделать, сколько в том, чему он может помешать.
   Джеймс Уильям Фулбрайт (1905—1995), американский сенатор
   Ваше дело – не управлять страной, но требовать отчета у тех, кто управляет страной.
   Британский премьер-министр Уильям Гладстон (1809—1898) – парламентариям
   Мы здесь [в парламенте] для того, чтобы учитывались интересы народа, но не для того, чтобы подчиняться воле народа, если мы искренне убеждены, что его воля противоречит его интересам.
   Роберт Пиль (1788—1850), британский премьер-министр
   Вообще говоря, открытое голосование [в парламенте] предпочтительней тайного. (...) Тайное голосование следует предпочесть в тех случаях, когда больше оснований опасаться посторонних влияний, чем надеяться на влияние общественного мнения.
   Иеремия Бентам (1748—1832), английский юрист и философ
   Парламентаризм – это перевод политической проституции на казарменное положение.
   Карл Краус (1874—1936), австрийский писатель
   Госдума – это дом компромиссов, спокойствия и, не побоюсь этого слова, терпимости.
   Владимир Лукин (р.1937), политик-«яблочник»
   Дума умерла, да здравствует Дума!
   Британский премьер-министр Генри Кэмпбелл-Баннерман (1836—1908) на другой день после роспуска I Государственной думы
   Как-то [афинянин Демократ], войдя в Народное собрание, (...) заявил, что в нем, как и в государстве, силы мало, а вони много.
   Плутарх. «Наставления о государственных делах»
   Парламент наш не есть политическое явление, а просто казенный клуб на правительственном содержании.
   Василий Розанов (1856—1919), писатель
   У нас выбор невелик: либо договориться с властью о дружбе и любви, либо за все платить деньгами.
   Борис Немцов (р.1959), один из лидеров СПС
   Когда конгресс заседает, вся страна испытывает такое же чувство, как если бы ребенок играл с молотком.
   Уилл Роджерс (1879—1935), американский сатирик
   Когда заседает конгресс, жизнь, свобода и собственность каждого гражданина находятся под угрозой.
   Дэниэл Уэбстер (1782—1852), американский политик и оратор
   Сельскохозяйственный блок в парламенте больше блокирует, чем хозяйствует.
   Из книги Э. Маккензи «14 000 фраз...»
   Мафия – это парламент по истечении срока его полномочий.
   Густав Сайдок, польский литератор
Парламентарии
   См. также «Политики»
   Звание члена парламента удовлетворяет тщеславие, но подрывает самоуважение.
   Мэтью Паррис (р.1949), британский журналист и политик
   Парламент – всего лишь большое собрание более или менее ленивых людей.
   Уолтер Баджот (1826—1877), британский экономист и политолог
   Они как санитарные волки в лесу.
   Один из лидеров СПС Борис Немцов (р.1959) о роли депутатов Госдумы
   Следует желать, чтобы в парламенте было больше женщин. Тогда они будут не так заметны.
   Маргарет Тэтчер (р.1925), британский премьер-министр
   Алкоголь (...) помогает парламенту решать в одиннадцать часов вечера такие дела, каких ни один человек в здравом уме не смог бы разрешить и в одиннадцать утра.
   Джордж Бернард Шоу (1856—1950), английский драматург
   Я никак не могу научиться вести себя как истинный конгрессмен. Сегодня я случайно истратил несколько долларов своих собственных денег.
   Джозеф П. Кеннеди II (р.1952), американский конгрессмен
   Каждый человек в этой палате имеет свою цену.
   Приписывается Роберту Уолполу (1676—1745), британскому премьер-министру
   Членам палаты общин сказать нечего, о чем они и говорят.
   Оскар Уайльд (1854—1900), английский писатель
   В палате общин едва ли найдется хоть один человек, на которого художнику стоило бы расходовать краски. Правда, многие из них нуждаются в побелке.
   Оскар Уайльд
   Пусть счастье сопутствует вам, вашим близким и вашим друзьям, и пусть ваша мать никогда не узнает, где вы работаете.
   Американский конгрессмен Уильям Хангейт (р.1922) в своей прощальной речи в Палате представителей
   Мы недооцениваем их честность и переоцениваем их умственные способности. (Об американских конгрессменах.)
   Эдвин Годкин (1831—1902), американский издатель
   Лидер фракции – это как старший по палате в психлечебнице.
   Борис Немцов
   Бывает, и невиновного человека отправляют в конгресс.
   Фрэнк Хаббард (1868—1930), американский карикатурист
   Какой парламентский деятель получился бы из Иуды!
   Альбер Турнье (1855—1909), французский писатель и историк
   Ни один пьяный матрос не тратит деньги так быстро, как трезвый конгрессмен.
   Американская мудрость
   Конгрессмен не может быть лучше, чем дороги в его округе, а иногда он еще хуже.
   Уилл Роджерс (1879—1935), американский сатирик
   Читатель, представь себе, что ты идиот; а теперь представь себе, что ты конгрессмен; впрочем, я повторяюсь.
   Марк Твен (1835—1910), американский писатель
   Блоху можно обучить почти всему, что умеет делать американский конгрессмен.
   Марк Твен
   Наши конгрессмены – самый лучший сорт граждан, какой только можно купить за деньги.
   Мори Амстердам (р.1910), американский поэт и композитор-песенник
Верхняя палата
   Государственный корабль, укрепленный двумя якорями. (О двухпалатном парламенте.)
   Иеремия Бентам (1748—1832), английский юрист и философ
   Мы рассматриваем вторую палату как апелляционный суд, следующий за первым рассмотрением дела.
   Иеремия Бентам
   При наличии двух различно составленных палат одна служит естественной уздой для другой. (...) Даже зависть одной из палат делается в этом случае защитой против незаконных стремлений другой и, таким образом, вследствие борьбы страстей, действующих в различных направлениях, конституция сохраняется в неприкосновенности.
   Иеремия Бентам
   Поэту, сенатору и сапожнику одинаково трудно признать, что не он – конечная цель мироздания и смысл всего сущего.
   Анатоль Франс (1844—1924), французский писатель
   Правление народа, волей народа, для блага народа.
   Авраам Линкольн (1809—1865), президент США
   Правление народа, волей народа, для блага сенаторов.
   Генри Брукс Адамс (1838—1918), американский историк
   Палата лордов ценна уже тем, что доказывает реальность феномена жизни после смерти.
   Лорд Соупер (1903—1998), методистский священник, член Палаты лордов
   Сегодня Совет Федерации формируется из умных людей, но у народа много сомнений – каким путем они туда попали.
   Егор Строев (р.1937), председатель Совета Федерации РФ
   Контора работает с 12 до 13 с часовым перерывом на обед.
   Американский драматург Джордж Кауфман (1889—1961) о сенате США
   «Вы молитесь за сенаторов, мистер Хейл?» – «Нет, я смотрю на сенаторов и молюсь за нашу страну».
   Эдуард Хейл (1822—1909), американский писатель
   Сенат Соединенных Штатов – это законодательный орган, работа которого начинается с молитвы, а заканчивается расследованием.
   Уилл Роджерс (1879—1935), американский сатирик
   Сенатор: человек, принимающий законы в те промежутки, когда не отбывает срок.
   Марк Твен (1835—1910), американский писатель
   Когда я впервые попал в Вашингтон, я спрашивал себя: что мне делать среди этих девяноста девяти корифеев? Теперь я спрашиваю себя: что я делаю среди этих девяноста девяти ничтожеств?
   Американский ученый-лингвист и сенатор С. Хаякава (1906—1992) о сенате США
Парламентские дебаты
   Правило о недопущении письменных речей строго соблюдается в британском парламенте. Оно должно соблюдаться и во всех политических собраниях.
   Иеремия Бентам (1748—1832), английский юрист и философ
   [ПРАВИЛА ПАРЛАМЕНТСКИХ ПРЕНИЙ]:
   Оратор должен обращаться к спикеру, а не ко всему собранию.
   Говоря о членах собрания, следует избегать имен.
   Никогда не следует предполагать у оппонента дурных побуждений.
   Не следует упоминать о желаниях (...) исполнительной власти.
   Иеремия Бентам
   ДВА ПРАВИЛА ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ:
   1. Никогда не задавай вопроса, если тебе неизвестен ответ.
   2. Никогда не задавай вопроса, на который правительство может ответить без ущерба для своей репутации.
   Джон Дифенбейкер (1895—1979), канадский политик
   Кто станет говорить речи, другому – не перебивать, а дать окончить и потом другому говорить, как честным людям надлежит, а не как бабам торговкам.
   Петр I (1672—1725), российский император
   Когда я у власти, я всегда стараюсь, чтобы парламентарии говорили не переставая. Перестав говорить, они могут начать думать.
   Роберт Мензис (1894—1978), премьер-министр Австралии
   Дуракам нельзя давать делать доклады – дураки должны выступать в прениях.
   Виктор Ардов (1900—1976), писатель-сатирик
   Первый, если не единственный долг члена Палаты общин – как можно реже говорить и как можно чаще голосовать.
   Герберт Асквит (1852—1928), британский политик
   Если вы в меньшинстве – говорите; если в большинстве – голосуйте.
   Роджер Шерман (1721—1793), американский сенатор
   Если сомневаешься – воздержись.
   Древнее изречение
   Если сомневаешься – бормочи.
   Джеймс Борен (р.1925), американский правительственный служащий
Спикеры
   Спикер: что-то вроде служителя, который во время корриды стоит у калитки, впуская и выпуская очередного быка.
   Нэн Хамптон (р.1924), британский бизнесмен
   Один из мифов о британском парламенте заключается в том, что в нем существуют три партии. На основании своего горького личного опыта я могу вас уверить, что их насчитывается 629.
   Хорас Мейбрей-Кинг (1901—1986), британский лейборист, спикер Палаты общин
   В промежутках между выборами нам иногда необходимо сосредоточиться, чтобы что-нибудь сделать.
   Томас Фоули (р.1929), спикер Палаты представителей (США)
   Мы уже, как говорится, на своей шкуре убедились, что такое принять хороший нужный закон.
   Геннадий Селезнев (р.1947), председатель Государственной Думы
   Я – рядовой великой армии посредственности, которая составляет большинство.
   Джозеф Каннон (1836—1926), спикер Палаты представителей (США)
   Не родился еще на свет больший демократ, чем ваш покорный слуга.
   Руслан Хасбулатов (р.1942), председатель ВС РСФСР
   Что кто говорит? Сегодня слишком много говорят. Я чаще слушаю тех, кто ничего не говорит.
   Егор Строев (р.1937), председатель Совета Федерации РФ
   Почему вы Любовь Константиновну не осуждаете, когда она сказала: «Хочу – дам вам, Шандыбин, хочу – не дам»?
   Депутат-коммунист Василий Шандыбин (р.1941), которому не дала слова вице-спикер Госдумы Л. Слиска
   Фракции будут выступать в том алфавитном порядке, который мы сами им утвердим.
   Геннадий Селезнев
   Селезнев решает все. Деньги все у него, самолеты, машины, ключи, бани все у него.
   Владимир Жириновский (р.1946), политик
   Я могу работать с Селезневым, но с членами отдельными... я их в упор не вижу за их действия.
   Виктор Черномырдин (р.1938), председатель правительства РФ
   Властью, данной мне народом, объявляю перерыв на 30 минут.
   Геннадий Селезнев
Оппозиция
   См. также «Большинство – меньшинство»; «Конформизм и нонконформизм»
   Опираться можно только на то, что оказывает сопротивление.
   Жан Андриё (1759—1833), французский писатель и драматург, президент учрежденного Наполеоном I Трибуната
   Безопаснее всего опираться на оппозицию.
   Феликс Райчак (1938—1987), польский литератор
   Ни одно правительство не может считать себя по-настоящему в безопасности там, где не существует влиятельной оппозиции.
   Бенджамин Дизраэли (1804—1881), британский премьер-министр, писатель
   Обязанность оппозиции очень проста – всему оппонировать и ничего не предлагать.
   Эдуард Стэнли (1799—1869), британский политик-консерватор, премьер-министр
   «Главная работа оппозиции – задавать неприятные вопросы». – «Да, а главная работа правительства – уходить от ответа на эти вопросы».
   Джонатан Линн (р.1943) и Энтони Джей (р.1930), английские сценаристы
   Я уважаю лишь тех, кто мне оппонирует, но я не намерен терпеть их.
   Шарль де Голль (1890—1970), президент Франции
   При существующих политических институтах иногда еще приходится считаться с чужим мнением.
   Уинстон Черчилль (1874—1965), британский премьер-министр
   Оппозиция – это искусство обещать то, чего правительство не может исполнить.
   Гаролд Николсон (1886—1968), британский политик
   Есть только одно правило для политиков в каждой стране: стоя у власти, не говори того, что ты говорил, когда был в оппозиции.
   Джон Голсуорси (1867—1933), английский писатель
   Оппозиция: в политике – партия, которая удерживает правительство от буйного помешательства, подрезая ему поджилки.
   Амброз Бирс (1842—1914?), американский писатель
   Лучшее место для критики правительства – правительственная печать; лучшее место для критики оппозиции – оппозиционная печать.
   Стефан Гарчиньский, польский писатель
   Я никогда не критикую правительство своей страны, находясь за границей, но с лихвой возмещаю это по возвращении.
   Уинстон Черчилль
   В конечном счете недовольных негодяев столько же, сколько негодяев довольных. Оппозиция не лучше правительства.
   Братья Гонкур: Жюль (1830—1870) и Эдмон (1822—1896), французские писатели
   Формула «оппозиция Ее Величества» изобретена в Англии; это была первая система правления, в которой критика правительства стала столь же неотъемлемой частью политики, как и само правительство.
   Уолтер Баджот (1826—1877), британский экономист и политолог
   Пока в России существует законодательная палата, контролирующая бюджет, русская оппозиция останется оппозицией Его Величества, а не Его Величеству.
   Павел Милюков (1859—1943), один из лидеров кадетской партии
   Кое-кто подбрасывает нам идеи о конструктивной оппозиции.
   Президент СССР Михаил Горбачев (р.1931) в 1989 г.
   [Обращаясь к оппозиции]: Милости просим впрягаться в телегу и тащить воз. А я могу быть впереди.
   Александр Лукашенко (р.1954), президент Белоруссии
   Мы должны любить родину и постоянно играть на том плохом, что есть в народе. Такова участь оппозиции.
   Владимир Жириновский (р.1946), политик
За и против
   См. также «Политическая дискуссия»; «Конформизм и нонконформизм»
   Аристотель первым ввел практику говорить о любом предмете за и против.
   Марк Туллий Цицерон (106—43 до н.э.), римский политик, оратор
   Будь за, и даже против.
   «Первое правило занятий политикой»
   Нормальный депутат может мозги вывихнуть, думая, как ему проголосовать – «за» или «против».
   Александр Шохин (р.1951), вице-спикер Госдумы
   В редакции: «Тут вот сообщение, что найдено средство против бубонной чумы. Вы не знаете – наша партия за чуму или против?»
   Карел Чапек (1890—1938), чешский писатель
   Одни мои друзья пьют; другие мои друзья не пьют. И вы уж поверьте – я всегда на стороне своих друзей.
   Американский конгрессмен Джеймс Илай Уотсон (1864—1948) в ответ на вопрос о его отношении к сухому закону
   Вы не имеете ничего против или вы против, потому что вы ничего не имеете?
   Владимир Колечицкий (р.1938), журналист, писатель
   Нонконформист: «Я за все, что против, и против всего, что за».
   Пьер Дак, французский писатель
   Если Евтушенко против колхозов, то я – за.
   Иосиф Бродский (1940—1996), поэт
   Одна пятая часть народа – против чего бы то ни было когда бы то ни было.
   Роберт Кеннеди (1925—1968), министр юстиции США
   «Так что проповедник говорил о грехе?» – «Он был против».
   Ответ Калвина Кулиджа (1872—1933), президента США
Законодательная работа
   См. также «Конституция. Основные законы»; «Закон»
   Тем, кто любит колбасу и уважает закон, лучше не видеть, как делается то и другое.
   «Принцип колбасы»
   Правительство, осуществляемое народом, невозможно и никогда не будет возможно – это только демократический лозунг для заманивания избирателей. И если вы сомневаетесь в этом, если вы спросите меня: «Почему народ не может сам создавать для себя законы?» – я тоже отвечу вам вопросом: «А почему народ не может сам сочинять для себя пьесы?» Не может – и все тут. Между прочим, написать хорошую пьесу гораздо легче, чем создать хороший закон.
   Джордж Бернард Шоу (1856—1950), английский драматург
   Чем многочисленнее собрание, тем менее оно способно к (...) серьезной работе. (...) Только в комитетах возможно усовершенствование законов.
   Иеремия Бентам (1748—1832), английский юрист и философ
   Конгресс: собрание людей, которые сходятся, чтобы отменять законы.
   Амброз Бирс (1842—1914?), американский писатель
   Зачем нам законодательствовать для потомства? Что сделало для нас потомство?
   Бойль Рош (1743—1807), британский политик
   Высказывающие случайные мысли на заседаниях законодательных органов часто бывают удивлены, обнаружив себя инициаторами принятия законов.
   «Законы политики по Коэну»
   Никогда не позволяй, чтобы факты преграждали путь тщательно обдуманному ошибочному решению.
   «Первый законотворческий закон Маршалла»
   Когда конгрессменам вздумается пошутить, из этого всякий раз получается закон; а когда конгрессмены принимают закон, из этого всякий раз получается шутка.
   Уилл Роджерс (1879—1935), американский сатирик
   Английские законы запрещают жениться на собственной теще. Вот пример совершенно напрасного законотворчества.
   Из книги Э. Маккензи «14 000 фраз...»
   Депутатам не обязательно уметь прочесть новый закон с первого раза – для них организуется второе чтение.
   Михал Огурек, польский журналист
   Думцы законов не читают. Они их пишут.
   Телеканал ТВ-Центр
   Законодательная жвачка.
   Председатель Совета министров Российской империи Петр Столыпин (1862—1911) о массе третьестепенных законов, представлявшихся правительством на рассмотрение III Государственной думы
   Незаконнорожденные законы.
   Аркадий Давидович (р.1930), литератор
   Поправка к законопроекту: отчаянная попытка законодателей заставить хвост вертеть собакой.
   Из «Словаря недостоверных определений» Л. Л. Левинсона
   Над принятием законов думают сотни и сотни, а над тем, как обойти закон, думают миллионы.
   Владимир Путин (р. 1952), президент РФ
   Если процесс купли-продажи управляется законодательством, первое, что покупается и продается, – это сами законодатели.
   Патрик О'Рурк (р.1947), американский писатель
Лоббисты
   См. также «Политика и деньги»; «Коррупция»; «Экономика и политика»
   Лоббирование есть искусство возможного.
   Тони Райс, вашингтонский лоббист
   Лоббист тот, кто мешает принятию нужного мне законопроекта. Патриот тот, кто помогает мне его протолкнуть.