Страница:
Достаточно распространенным методом является метод экспертных оценок. Главное его преимущество перед другими методами заключается в том, что эксперт может пользоваться не только информацией, основанной на статистических временных показателях, но и нерегулярной, разовой информацией сугубо качественного характера, т. е. метод основан на аргументированных суждениях руководителей и специалистов, знакомых с состоянием дел и перспективами развития определенного предприятия, территории и т. д.
Оценки экспертов субъективны, на них оказывают влияние разнообразные факторы, что приводит к различиям в интерпретации одних и тех же экономических индикаторов и явлений. В зависимости от присвоенного экспертами весового коэффициента тот или иной блок показателей становится более или менее важным по сравнению с остальными. Для получения более точного результата в этом случае могут использоваться два способа: вариант равной компетенции и вариант самооценки, когда эксперт по каждому вопросу оценивает свою компетенцию.
Во втором случае выводы и оценки каждого эксперта при составлении коллективного мнения взвешиваются по коэффициентам компетентности, указанным им.
Методики факторного анализа и экспертных оценок позволяют ранжировать объекты, т. е. объединять в группы со сходными условиями деятельности. В результате этой процедуры составляется рейтинг, то есть линейный ряд объектов, в котором по сочетанию выбранных признаков они располагаются на равном расстоянии друг от друга. Каждому из объектов присваивается номер (ранг), соответствующий его месту в общем ряду. Наиболее предпочтительному объекту обычно присваивается первый ранг. На основе рейтингов и абсолютных значений показателей осуществляется группировка объектов.
Поскольку эффективность в общем понимании означает получение какого-то определенного эффекта, то есть действенность результата, то в связи с этим эффективность использования районом различных ресурсов также можно оценить с помощью системы взаимосвязанных показателей, отражающих изменение результата производства и его факторов, используемых при характеристике экономического роста.
В условиях рыночной экономики для обеспечения производства товаров и услуг необходимы три фактора производства: труд, капитал и земля (природные ресурсы). Следовательно, совокупный продукт (Y) есть функция от затрат труда (L), капитала (К) и природных ресурсов (N):
Y = ƒ (L, K, N).
В результате можно выделить следующие показатели:
– использование трудовых ресурсов, то есть отношение объема выпуска продукции к экономически активному населению территории в процессе производства товаров и услуг;
– это производительность капитала, или капиталоотдача, т. е. отношение объема продукции к величине капитала (материальных ресурсов территории);
– производительность природных ресурсов, или отношение объема продукции к количеству природных ресурсов, прежде всего земли.
Показатели
, 
и 
характеризуют производительность соответствующих факторов производства. Кроме указанных отношений между выпуском продукции и отдельными факторами производства можно использовать и отношения между самими факторами производства для характеристики связи между ними. Таким показателем, в первую очередь, является отношение между наличными материальными и трудовыми ресурсами 
, то есть потенциальная капиталовооруженность труда.
Одним из главных вопросов в разработке любой методики является выбор первичного набора показателей. Это достаточно серьезная проблема, так как, с одной стороны, избыточное число показателей может привести к потере простоты и однозначности трактовки полученного результата, его воспроизводимости. С другой стороны, сокращение числа показателей может вызвать потерю комплексности подхода и недоучет отдельных факторов, обусловливающих окончательную картину исследуемого состояния, явления, ситуации.
В зарубежной практике для оценки потенциальных возможностей какого-либо объекта широко используется индикаторный метод. Суть его заключается в разработке показателей, позволяющих в формализованном виде описать состояние параметров того или иного исследуемого объекта. На их основе дается всесторонняя оценка потенциала и вырабатываются рекомендации по повышению результативности его функционирования.
При использовании данного метода сначала определяется система абсолютных индикаторов по основным элементам производственного потенциала предприятий. На следующем этапе устанавливаются критериальные уровни каждого абсолютного индикатора. Это осуществляется путем нахождения в справочно-нормативной литературе соответствующих нормативных величин, а также методом экспертных оценок или расчетным методом.
К достоинствам индикаторного метода в целом можно отнести, во-первых, возможность учета практически всех факторов и условий производства, включая и организационно-экономические. Во-вторых, на основе его использования можно провести сравнительную оценку производственного потенциала предприятий, в том числе с различной технологической и отраслевой специализацией. Этот подход позволяет всесторонне оценить потенциал предприятий, их конкурентоспособность не только на отраслевом, но и на межотраслевом уровне. Такая информация очень важна для принятия оптимальных управленческих решений в конкретных ситуациях. Кроме того, интерес к объективным и достоверным данным о потенциальных возможностях предприятий со стороны субъектов рыночных отношений определяет большую практическую значимость указанного метода.
Одним из важных аспектов оценки производственного потенциала является определение интегрального показателя на основе полученных индикативных показателей по отдельным элементам уровня развития. В зависимости от применяемой методики агрегирования частных характеристик в интегральные могут быть выделены:
1. Формирование интегрального показателя через прямое суммирование частных характеристик отдельных уровневых показателей, выраженных в виде индексов или в виде процентного отклонения и рассчитанных по отношению к аналогичным среднероссийским (среднеотраслевым) величинам. Этот метод позволяет учесть широкую вариацию конкретных индикативных показателей и величин их отклонения от соответствующих средних показателей, являясь в то же время относительно простым и не вызывающим сложности в техническом плане. Основной его
недостаток состоит в том, что вес участия каждого индикативного показателя в структуре интегрального может различаться в зависимости от региональных особенностей развития отдельных отраслевых комплексов, а это затрудняет получение обобщенной оценки.
2. Построение интегрального показателя через проведение интервальных балльных оценок с последующим их суммированием. Хотя данный метод и является простым для расчетов, хорошо интерпретирующим оценочный результат, но он требует экспертного определения конкретных интервалов вариации во взаимосвязи с фиксированным значением балльной оценки. Поэтому присущий экспертным подходам фактор субъективизма становится значительным и накладывает отрицательный оттенок на интегральную интерпретацию результатов.
3. Использование при формировании интегрального показателя установленной путем корреляционных расчетов тесноты взаимосвязи между наиболее важными частными уровневыми показателями и оценкой величины отклонения их значений от аналогичных среднероссийских (среднеотраслевых). Данный метод может быть использован при сравнении уровня развития различных отраслей и территорий (если они однотипны, то установленные характеристики в значительной степени соответствуют статистическим зависимостям между ними). Недостатком такого метода является проблематичность интерпретации полученных результатов.
4. Агрегирование показателей на основе их ранжирования, присвоения соответствующего балльного места и итогового суммирования балльных оценок для каждого объекта исследования. Этот метод обеспечивает комплексность оценки. Вместе с тем он имеет существенный недостаток, поскольку не учитывает весомость выбранных показателей. По сумме мест определяется лишь расстановка объектов исследования по критериям «лучше», «хуже», «еще хуже» и т. д., и не видно, насколько один объект привлекательнее другого. Степень познания объекта исследования в этом случае оказывается довольно низкой.
5. Построение интегрального показателя на базе системы индикаторов, агрегируемых на основе применения многомерного сравнительного анализа. Основным достоинством данного подхода является то, что он учитывает не только абсолютные величины исходных показателей, но и степень их близости (дальности) по отношению к показателям объекта-эталона, а недостатком – отражение лишь текущего состояния ситуации без оценки динамических характеристик исследуемых процессов.
Оценка эффективности производственного потенциала муниципального образования может быть проведена на основе многомерного анализа.
Фундамент такой методики – корреляционно-регрессионный анализ и кластерный подход, в результате которых выявляются наиболее действенные мероприятия, направленные на повышение эффективности использования производственного потенциала территории.
В соответствии с действующим административно-территориальным устройством, географией расселения и расположения производственных мощностей, оценка эффективности производственного потенциала муниципального образования может быть выполнена на нескольких уровнях.
На первом уровне исследуется муниципальный срез, который предполагает исследование производственного потенциала всего муниципального образования, что дает возможность сравнить его с другими муниципальными образованиями с помощью таких методов, как рейтинговая оценка или типизация.
На втором уровне оценивается производственный потенциал каждого из поселений одного муниципального образования с целью выявления территориальной структуры производственного потенциала данного муниципалитета, определения недостатков инфраструктуры, связывающей производственный потенциал поселений территории, а также степени оптимальности расположения производственных мощностей относительно трудовых и природных ресурсов.
На уровне предприятий производственный потенциал территории оценивается исходя из финансово-экономического состояния всех градообразующих предприятий.
Каждый из описанных методов обладает своими достоинствами и недостатками (табл. 1.2).
Таблица 1.2. Сравнительная характеристика методик оценки производственного потенциала
Окончательный выбор методики оценки экономической эффективности производственного потенциала возможен после комплексной оценки положительных и отрицательных сторон того или иного метода для целей исследования.
Главным основанием выбора методики является возможность с ее помощью наиболее полно оценить тот объем производственного потенциала, который есть в распоряжении территории.
Глава 2
2.1. Экономико-географическое положение и природно-ресурсный потенциал
2.2. Демографический и трудовой потенциал
2.3. Промышленный потенциал
2.4. Сельскохозяйственный потенциал
Оценки экспертов субъективны, на них оказывают влияние разнообразные факторы, что приводит к различиям в интерпретации одних и тех же экономических индикаторов и явлений. В зависимости от присвоенного экспертами весового коэффициента тот или иной блок показателей становится более или менее важным по сравнению с остальными. Для получения более точного результата в этом случае могут использоваться два способа: вариант равной компетенции и вариант самооценки, когда эксперт по каждому вопросу оценивает свою компетенцию.
Во втором случае выводы и оценки каждого эксперта при составлении коллективного мнения взвешиваются по коэффициентам компетентности, указанным им.
Методики факторного анализа и экспертных оценок позволяют ранжировать объекты, т. е. объединять в группы со сходными условиями деятельности. В результате этой процедуры составляется рейтинг, то есть линейный ряд объектов, в котором по сочетанию выбранных признаков они располагаются на равном расстоянии друг от друга. Каждому из объектов присваивается номер (ранг), соответствующий его месту в общем ряду. Наиболее предпочтительному объекту обычно присваивается первый ранг. На основе рейтингов и абсолютных значений показателей осуществляется группировка объектов.
Поскольку эффективность в общем понимании означает получение какого-то определенного эффекта, то есть действенность результата, то в связи с этим эффективность использования районом различных ресурсов также можно оценить с помощью системы взаимосвязанных показателей, отражающих изменение результата производства и его факторов, используемых при характеристике экономического роста.
В условиях рыночной экономики для обеспечения производства товаров и услуг необходимы три фактора производства: труд, капитал и земля (природные ресурсы). Следовательно, совокупный продукт (Y) есть функция от затрат труда (L), капитала (К) и природных ресурсов (N):
Y = ƒ (L, K, N).
В результате можно выделить следующие показатели:
– использование трудовых ресурсов, то есть отношение объема выпуска продукции к экономически активному населению территории в процессе производства товаров и услуг; – это производительность капитала, или капиталоотдача, т. е. отношение объема продукции к величине капитала (материальных ресурсов территории); – производительность природных ресурсов, или отношение объема продукции к количеству природных ресурсов, прежде всего земли.Показатели
, и характеризуют производительность соответствующих факторов производства. Кроме указанных отношений между выпуском продукции и отдельными факторами производства можно использовать и отношения между самими факторами производства для характеристики связи между ними. Таким показателем, в первую очередь, является отношение между наличными материальными и трудовыми ресурсами , то есть потенциальная капиталовооруженность труда.Одним из главных вопросов в разработке любой методики является выбор первичного набора показателей. Это достаточно серьезная проблема, так как, с одной стороны, избыточное число показателей может привести к потере простоты и однозначности трактовки полученного результата, его воспроизводимости. С другой стороны, сокращение числа показателей может вызвать потерю комплексности подхода и недоучет отдельных факторов, обусловливающих окончательную картину исследуемого состояния, явления, ситуации.
В зарубежной практике для оценки потенциальных возможностей какого-либо объекта широко используется индикаторный метод. Суть его заключается в разработке показателей, позволяющих в формализованном виде описать состояние параметров того или иного исследуемого объекта. На их основе дается всесторонняя оценка потенциала и вырабатываются рекомендации по повышению результативности его функционирования.
При использовании данного метода сначала определяется система абсолютных индикаторов по основным элементам производственного потенциала предприятий. На следующем этапе устанавливаются критериальные уровни каждого абсолютного индикатора. Это осуществляется путем нахождения в справочно-нормативной литературе соответствующих нормативных величин, а также методом экспертных оценок или расчетным методом.
К достоинствам индикаторного метода в целом можно отнести, во-первых, возможность учета практически всех факторов и условий производства, включая и организационно-экономические. Во-вторых, на основе его использования можно провести сравнительную оценку производственного потенциала предприятий, в том числе с различной технологической и отраслевой специализацией. Этот подход позволяет всесторонне оценить потенциал предприятий, их конкурентоспособность не только на отраслевом, но и на межотраслевом уровне. Такая информация очень важна для принятия оптимальных управленческих решений в конкретных ситуациях. Кроме того, интерес к объективным и достоверным данным о потенциальных возможностях предприятий со стороны субъектов рыночных отношений определяет большую практическую значимость указанного метода.
Одним из важных аспектов оценки производственного потенциала является определение интегрального показателя на основе полученных индикативных показателей по отдельным элементам уровня развития. В зависимости от применяемой методики агрегирования частных характеристик в интегральные могут быть выделены:
1. Формирование интегрального показателя через прямое суммирование частных характеристик отдельных уровневых показателей, выраженных в виде индексов или в виде процентного отклонения и рассчитанных по отношению к аналогичным среднероссийским (среднеотраслевым) величинам. Этот метод позволяет учесть широкую вариацию конкретных индикативных показателей и величин их отклонения от соответствующих средних показателей, являясь в то же время относительно простым и не вызывающим сложности в техническом плане. Основной его
недостаток состоит в том, что вес участия каждого индикативного показателя в структуре интегрального может различаться в зависимости от региональных особенностей развития отдельных отраслевых комплексов, а это затрудняет получение обобщенной оценки.
2. Построение интегрального показателя через проведение интервальных балльных оценок с последующим их суммированием. Хотя данный метод и является простым для расчетов, хорошо интерпретирующим оценочный результат, но он требует экспертного определения конкретных интервалов вариации во взаимосвязи с фиксированным значением балльной оценки. Поэтому присущий экспертным подходам фактор субъективизма становится значительным и накладывает отрицательный оттенок на интегральную интерпретацию результатов.
3. Использование при формировании интегрального показателя установленной путем корреляционных расчетов тесноты взаимосвязи между наиболее важными частными уровневыми показателями и оценкой величины отклонения их значений от аналогичных среднероссийских (среднеотраслевых). Данный метод может быть использован при сравнении уровня развития различных отраслей и территорий (если они однотипны, то установленные характеристики в значительной степени соответствуют статистическим зависимостям между ними). Недостатком такого метода является проблематичность интерпретации полученных результатов.
4. Агрегирование показателей на основе их ранжирования, присвоения соответствующего балльного места и итогового суммирования балльных оценок для каждого объекта исследования. Этот метод обеспечивает комплексность оценки. Вместе с тем он имеет существенный недостаток, поскольку не учитывает весомость выбранных показателей. По сумме мест определяется лишь расстановка объектов исследования по критериям «лучше», «хуже», «еще хуже» и т. д., и не видно, насколько один объект привлекательнее другого. Степень познания объекта исследования в этом случае оказывается довольно низкой.
5. Построение интегрального показателя на базе системы индикаторов, агрегируемых на основе применения многомерного сравнительного анализа. Основным достоинством данного подхода является то, что он учитывает не только абсолютные величины исходных показателей, но и степень их близости (дальности) по отношению к показателям объекта-эталона, а недостатком – отражение лишь текущего состояния ситуации без оценки динамических характеристик исследуемых процессов.
Оценка эффективности производственного потенциала муниципального образования может быть проведена на основе многомерного анализа.
Фундамент такой методики – корреляционно-регрессионный анализ и кластерный подход, в результате которых выявляются наиболее действенные мероприятия, направленные на повышение эффективности использования производственного потенциала территории.
В соответствии с действующим административно-территориальным устройством, географией расселения и расположения производственных мощностей, оценка эффективности производственного потенциала муниципального образования может быть выполнена на нескольких уровнях.
На первом уровне исследуется муниципальный срез, который предполагает исследование производственного потенциала всего муниципального образования, что дает возможность сравнить его с другими муниципальными образованиями с помощью таких методов, как рейтинговая оценка или типизация.
На втором уровне оценивается производственный потенциал каждого из поселений одного муниципального образования с целью выявления территориальной структуры производственного потенциала данного муниципалитета, определения недостатков инфраструктуры, связывающей производственный потенциал поселений территории, а также степени оптимальности расположения производственных мощностей относительно трудовых и природных ресурсов.
На уровне предприятий производственный потенциал территории оценивается исходя из финансово-экономического состояния всех градообразующих предприятий.
Каждый из описанных методов обладает своими достоинствами и недостатками (табл. 1.2).
Таблица 1.2. Сравнительная характеристика методик оценки производственного потенциала
Главным основанием выбора методики является возможность с ее помощью наиболее полно оценить тот объем производственного потенциала, который есть в распоряжении территории.
Глава 2
Современный уровень производственного потенциала Вологодского района
2.1. Экономико-географическое положение и природно-ресурсный потенциал
Вологодский район находится в центральной части Вологодской области. Его максимальная протяженность с севера на юг составляет 55 километров, с запада на восток – 57 км, средняя протяженность в тех же направлениях – около 45 км. На северо-востоке район граничит с Усть-Кубинским и Сокольским районами, на юго-востоке – с Междуреченским и Грязовецким, на западе – с Шекснинским, на северо-западе – с Кирилловским, на юге – с Ярославской областью.
Территория района занимает северную и среднюю часть Вологодской возвышенности (средняя высота около 200 м над уровнем моря) и часть Присухонской низины (высота 118 м над уровнем моря). Преобладающий тип рельефа – волнистая, реже плоская, полого-холмистая равнина.
Почвы Вологодского района дерново-подзолистые, перемежающиеся с обширными массивами болотных и аллювиальных образований. Средняя глубина промерзания почвы за зиму 48–72 см.
Общая площадь территории района составляет 4,5 тыс. кв. км (3,1 % общей площади области). По состоянию на 21 ноября 2009 года в состав района входят 12 сельских поселений и 911 сельских населенных пунктов, где проживает 50 тысяч человек. Плотность населения района достигает 11,1 жителя на 1 кв. км.
Административный центр – г. Вологда – крупный инфраструктурный и транспортный узел.
По территории района пролегает широкая сеть автомобильных дорог, в том числе федерального значения: М-8 (Архангельск – Москва) и А-114 (Вологда – Новая Ладога). Кроме того, по территории района проходят две нитки железной дороги, связывающие Москву с Архангельском и Санкт-Петербург с Уралом. В Прилукском сельском поселении расположен аэропорт г. Вологды. Развитая транспортная инфраструктура обеспечивает связь района не только с районами Вологодской области, но и с другими регионами страны.
В Вологодском районе разведаны и используются шесть месторождений глины с запасами более 25 млн. м3, семь месторождений песчано-гравийного материала (Пгм) с запасом более 5 млн. м3, 20 месторождений торфа с запасом более 75 млн. м3 (табл. 2.1). В целом ресурсы недр не играют в развитии района первостепенной роли, более того, запасы ценных видов минерального сырья здесь отсутствуют. Данные минеральные ресурсы имеют ценность прежде всего для сельского хозяйства и строительства.
По составу земельной площади территория Вологодского района – одна из самых освоенных в области: лесами занято лишь 57 % общей площади (табл. 2.2). В них сосредоточены запасы древесины в объеме 44 млн. м3. Лесоресурсный потенциал территории характеризует в первую очередь сырьевые возможности района, в котором лесная промышленность потенциально является одной из наиболее перспективных отраслей. Это касается не только лесозаготовки, но и деревообработки и химической переработки древесины.
Земельные угодья формируют потенциал для развития сельского хозяйства. Их площадь составляет 138 тыс. га (30 % от общей площади земель).
Таблица 2.1. Минеральные ресурсы Вологодского района в 2008 г.
Таблица 2.2. Общая площадь земель в Вологодском районе
Почвы сельхозугодий Вологодского района имеют низкое естественное плодородие, в течение вегетационного периода ощущается недостаток тепла, т. к. данная территория характеризуется умеренно-континентальным климатом лесной зоны со сравнительно теплым, но коротким летом и длинной холодной зимой с устойчивым снежным покровом. Вегетационный период длится 150–161 день.
Район богат минеральными источниками (хлоридно-натриевые бромные с минерализацией более 35 г/л). На территории района находится святой источник, целебные свойства которого известны далеко за пределами области. На базе целебных минеральных вод построен и уже много лет работает оздоровительный санаторий «Новый источник».
Вологодский район обладает достаточно развитой гидрологической сетью (озеро Кубенское, реки Вологда, Тошня, Вотча, Перженьга, Пудега, Ершовка, Лапач, Пудежка, Содима, Шограш, Векси и др.). В водоемах и реках района обитают
десятки видов рыб. Промысловое значение имеют 11 видов: сиг, нельма, щука, лещ, судак, окунь и др. Общие рыбные запасы составляют 1300 тонн. Водные ресурсы района позволяют ежегодно вылавливать 282 тонны рыбы, но фактически вылавливается менее 50 % этого объема.
В районе богатые ресурсы диких животных и птиц (лось, кабан, выдра, куница, бобр, рысь, заяц-беляк, глухарь, тетерев и др.), а также недревесных продуктов леса, таких как ягоды и грибы.
В целом природный потенциал Вологодского района довольно высок, однако имеющиеся на настоящий момент природные ресурсы используются не в полной мере.
Территория района занимает северную и среднюю часть Вологодской возвышенности (средняя высота около 200 м над уровнем моря) и часть Присухонской низины (высота 118 м над уровнем моря). Преобладающий тип рельефа – волнистая, реже плоская, полого-холмистая равнина.
Почвы Вологодского района дерново-подзолистые, перемежающиеся с обширными массивами болотных и аллювиальных образований. Средняя глубина промерзания почвы за зиму 48–72 см.
Общая площадь территории района составляет 4,5 тыс. кв. км (3,1 % общей площади области). По состоянию на 21 ноября 2009 года в состав района входят 12 сельских поселений и 911 сельских населенных пунктов, где проживает 50 тысяч человек. Плотность населения района достигает 11,1 жителя на 1 кв. км.
Административный центр – г. Вологда – крупный инфраструктурный и транспортный узел.
По территории района пролегает широкая сеть автомобильных дорог, в том числе федерального значения: М-8 (Архангельск – Москва) и А-114 (Вологда – Новая Ладога). Кроме того, по территории района проходят две нитки железной дороги, связывающие Москву с Архангельском и Санкт-Петербург с Уралом. В Прилукском сельском поселении расположен аэропорт г. Вологды. Развитая транспортная инфраструктура обеспечивает связь района не только с районами Вологодской области, но и с другими регионами страны.
В Вологодском районе разведаны и используются шесть месторождений глины с запасами более 25 млн. м3, семь месторождений песчано-гравийного материала (Пгм) с запасом более 5 млн. м3, 20 месторождений торфа с запасом более 75 млн. м3 (табл. 2.1). В целом ресурсы недр не играют в развитии района первостепенной роли, более того, запасы ценных видов минерального сырья здесь отсутствуют. Данные минеральные ресурсы имеют ценность прежде всего для сельского хозяйства и строительства.
По составу земельной площади территория Вологодского района – одна из самых освоенных в области: лесами занято лишь 57 % общей площади (табл. 2.2). В них сосредоточены запасы древесины в объеме 44 млн. м3. Лесоресурсный потенциал территории характеризует в первую очередь сырьевые возможности района, в котором лесная промышленность потенциально является одной из наиболее перспективных отраслей. Это касается не только лесозаготовки, но и деревообработки и химической переработки древесины.
Земельные угодья формируют потенциал для развития сельского хозяйства. Их площадь составляет 138 тыс. га (30 % от общей площади земель).
Таблица 2.1. Минеральные ресурсы Вологодского района в 2008 г.
Район богат минеральными источниками (хлоридно-натриевые бромные с минерализацией более 35 г/л). На территории района находится святой источник, целебные свойства которого известны далеко за пределами области. На базе целебных минеральных вод построен и уже много лет работает оздоровительный санаторий «Новый источник».
Вологодский район обладает достаточно развитой гидрологической сетью (озеро Кубенское, реки Вологда, Тошня, Вотча, Перженьга, Пудега, Ершовка, Лапач, Пудежка, Содима, Шограш, Векси и др.). В водоемах и реках района обитают
десятки видов рыб. Промысловое значение имеют 11 видов: сиг, нельма, щука, лещ, судак, окунь и др. Общие рыбные запасы составляют 1300 тонн. Водные ресурсы района позволяют ежегодно вылавливать 282 тонны рыбы, но фактически вылавливается менее 50 % этого объема.
В районе богатые ресурсы диких животных и птиц (лось, кабан, выдра, куница, бобр, рысь, заяц-беляк, глухарь, тетерев и др.), а также недревесных продуктов леса, таких как ягоды и грибы.
В целом природный потенциал Вологодского района довольно высок, однако имеющиеся на настоящий момент природные ресурсы используются не в полной мере.
2.2. Демографический и трудовой потенциал
Пространственные характеристики расселения в Вологодском районе свидетельствуют о расположении основной части сельских поселений в непосредственной близости от крупного города – Вологды, а также вдоль транспортных магистралей.
На 1 января 2009 года численность постоянного населения в районе составила 50,05 тыс. человек (4,1 % населения области). Как и в целом по области, она неуклонно сокращается на протяжении последних лет (табл. 2.3; рис. 2.1). Механическое движение населения муниципального района с 2004 г. характеризуется миграционным приростом, но его темп достаточно незначителен и имеет склонность к снижению.
Рис. 2.1. Численность постоянного населения Вологодского района на конец года, чел.
Таблица 2.3. Некоторые демографические показатели Вологодского района
В гендерной структуре населения Вологодского муниципального района преобладают женщины (52,1 % общей численности населения в 2008 г.).
Наибольшая численность населения отмечается в следующих поселениях Вологодского района (табл. 2.4): Федотовское (12,4 %), Подлесное (12,3 %), Семенковское (10 %), Сосновское (7,4 %), Спасское (7,2 %), Кубенское (6,3 %). За 5 лет (2004–2008) наибольший прирост населения наблюдался в Федотовском (462 чел.), Спасском (361 чел.) и Лесковском (275 чел.) поселениях; наибольшая убыль – в Рабоче-Крестьянском (-223 чел.) и Гончаровском (-140 чел.).
Таблица 2.4. Численность населения по поселениям Вологодского района, на конец года, чел
Имеющиеся в настоящее время и прогнозируемые на будущее трудовые возможности района составляют его трудовой потенциал, который включает в себя объем, структуру и качество рабочей силы и характеризуется уровнем квалификации и образования работников.
Таблица 2.5. Характеристика рынка труда Вологодского района
Возрастная структура населения района типична для области в целом: 63 % составляют лица трудоспособного возраста, 21 % – старше трудоспособного возраста и 16 % – младше трудоспособного возраста. Коэффициент демографической нагрузки составляет 594 человека на 1000 человек населения трудоспособного возраста.
Официально зарегистрированных безработных в районе в 2008 году насчитывается 643 чел. или 2 % от его экономически активного населения (табл. 2.5). Из 31,4 тыс. чел. трудоспособного возраста в экономике района задействовано 13,8 тыс. чел. (или 43,2 %). Это во многом объясняется трудовой миграцией, т. е. примерно половина трудоспособного населения работает за пределами Вологодского района (большинство – в г. Вологде).
В отличие от многих муниципальных образований области Вологодский район является полностью сельским (поселения городского типа, за исключением Вологды, отсутствуют). Это подтверждается и высокой долей занятых в сельском и лесном хозяйстве – 38 % общей численности занятых (рис. 2.2). Достаточно высока доля занятых в сферах здравоохранения и предоставления социальных услуг – 14 % и образования – 13 %.
Рис. 2.2. Численность занятых основными видами экономической деятельности в 2008 г.
(в % от общей численности занятых в муниципальном образовании)
В целом демографический и трудовой потенциал Вологодского района достаточно высок. Вместе с тем наблюдается значительная заявленная в службу занятости потребность в работниках, при этом нехватка рабочей силы во многом обусловлена трудовой миграцией. Так, на 6 апреля 2009 г. в районных центрах занятости Вологодской области наибольший выбор вакансий отмечался в Сокольском (322), Шекснинском (296), Череповецком (176), Вологодском (173) и Великоустюгском (169) районах. В Вологодском районе более всего востребованы работники сельского хозяйства (дояры, рабочие по уходу за животными, трактористы), а также водители, грузчики, инженеры, слесари по ремонту и обслуживанию различных систем, электрогазосварщики, электромонтеры и др.
На 1 января 2009 года численность постоянного населения в районе составила 50,05 тыс. человек (4,1 % населения области). Как и в целом по области, она неуклонно сокращается на протяжении последних лет (табл. 2.3; рис. 2.1). Механическое движение населения муниципального района с 2004 г. характеризуется миграционным приростом, но его темп достаточно незначителен и имеет склонность к снижению.
Таблица 2.3. Некоторые демографические показатели Вологодского района
Наибольшая численность населения отмечается в следующих поселениях Вологодского района (табл. 2.4): Федотовское (12,4 %), Подлесное (12,3 %), Семенковское (10 %), Сосновское (7,4 %), Спасское (7,2 %), Кубенское (6,3 %). За 5 лет (2004–2008) наибольший прирост населения наблюдался в Федотовском (462 чел.), Спасском (361 чел.) и Лесковском (275 чел.) поселениях; наибольшая убыль – в Рабоче-Крестьянском (-223 чел.) и Гончаровском (-140 чел.).
Таблица 2.4. Численность населения по поселениям Вологодского района, на конец года, чел
Таблица 2.5. Характеристика рынка труда Вологодского района
Официально зарегистрированных безработных в районе в 2008 году насчитывается 643 чел. или 2 % от его экономически активного населения (табл. 2.5). Из 31,4 тыс. чел. трудоспособного возраста в экономике района задействовано 13,8 тыс. чел. (или 43,2 %). Это во многом объясняется трудовой миграцией, т. е. примерно половина трудоспособного населения работает за пределами Вологодского района (большинство – в г. Вологде).
В отличие от многих муниципальных образований области Вологодский район является полностью сельским (поселения городского типа, за исключением Вологды, отсутствуют). Это подтверждается и высокой долей занятых в сельском и лесном хозяйстве – 38 % общей численности занятых (рис. 2.2). Достаточно высока доля занятых в сферах здравоохранения и предоставления социальных услуг – 14 % и образования – 13 %.
(в % от общей численности занятых в муниципальном образовании)
В целом демографический и трудовой потенциал Вологодского района достаточно высок. Вместе с тем наблюдается значительная заявленная в службу занятости потребность в работниках, при этом нехватка рабочей силы во многом обусловлена трудовой миграцией. Так, на 6 апреля 2009 г. в районных центрах занятости Вологодской области наибольший выбор вакансий отмечался в Сокольском (322), Шекснинском (296), Череповецком (176), Вологодском (173) и Великоустюгском (169) районах. В Вологодском районе более всего востребованы работники сельского хозяйства (дояры, рабочие по уходу за животными, трактористы), а также водители, грузчики, инженеры, слесари по ремонту и обслуживанию различных систем, электрогазосварщики, электромонтеры и др.
2.3. Промышленный потенциал
Промышленный сектор Вологодского района представлен предприятиями лесной, деревообрабатывающей, пищевой промышленности, металлообработки, теплоэнергетики. Число организаций, зарегистрированных в районе, – 901, 49 из них – организации обрабатывающего производства.
В настоящее время в Вологодском районе функционируют крупные промышленные предприятия: ПК «Вологдасельхозтехника», СХПК «Новленсклен», рыбзавод «Кубенский», ООО «Родина», Федеральное бюджетное учреждение «Вологодская воспитательная колония» УФСИН России по Вологодской области, ООО «Диамант» (Кубенская типография) и др.
Объем выпуска промышленной продукции в 2008 г. составил 706,7 млн. руб. (рис. 2.3), что в 2,7 раза выше, чем в 2004 г. Удельный вес района в общем объеме продаж промышленной продукции в 2008 г. составил 0,17 %.
В том же году по объему отгруженной продукции обрабатывающих производств, составлявшему 448,6 млн. руб., район замкнул десятку наиболее промышленно развитых территорий области. По сравнению с уровнем предыдущего года объем обрабатывающего производства вырос на 87,6 %. Объем отгруженной продукции производства и распределения электроэнергии, газа и воды за тот же период увеличился на 12,7 %, составив в 2008 г. 258 млн. руб. По этому показателю Вологодский район занимает 8 место среди других районов области.
Рис. 2.3. Объем промышленной продукции Вологодского района, млн. руб.
Таблица 2.6. Производство основных видов промышленной продукции Вологодского района
Производство промышленной продукции на душу населения в районе в 2008 году составило 14,1 тыс. руб.
Основные виды промышленной продукции, производимой в районе, – продукция пищевой промышленности и теплоэнергия (табл. 2.6). В 2008 году Вологодский район являлся лидером области по производству мяса (1747 т) и минеральной воды (12 млн. полулитров).
В целом промышленность Вологодского района функционирует достаточно стабильно, но не является ключевым направлением его развития.
В настоящее время в Вологодском районе функционируют крупные промышленные предприятия: ПК «Вологдасельхозтехника», СХПК «Новленсклен», рыбзавод «Кубенский», ООО «Родина», Федеральное бюджетное учреждение «Вологодская воспитательная колония» УФСИН России по Вологодской области, ООО «Диамант» (Кубенская типография) и др.
Объем выпуска промышленной продукции в 2008 г. составил 706,7 млн. руб. (рис. 2.3), что в 2,7 раза выше, чем в 2004 г. Удельный вес района в общем объеме продаж промышленной продукции в 2008 г. составил 0,17 %.
В том же году по объему отгруженной продукции обрабатывающих производств, составлявшему 448,6 млн. руб., район замкнул десятку наиболее промышленно развитых территорий области. По сравнению с уровнем предыдущего года объем обрабатывающего производства вырос на 87,6 %. Объем отгруженной продукции производства и распределения электроэнергии, газа и воды за тот же период увеличился на 12,7 %, составив в 2008 г. 258 млн. руб. По этому показателю Вологодский район занимает 8 место среди других районов области.
Таблица 2.6. Производство основных видов промышленной продукции Вологодского района
Основные виды промышленной продукции, производимой в районе, – продукция пищевой промышленности и теплоэнергия (табл. 2.6). В 2008 году Вологодский район являлся лидером области по производству мяса (1747 т) и минеральной воды (12 млн. полулитров).
В целом промышленность Вологодского района функционирует достаточно стабильно, но не является ключевым направлением его развития.
2.4. Сельскохозяйственный потенциал
Сельское хозяйство – основная отрасль экономики Вологодского района, одного из лидеров сельскохозяйственного производства в области.
В 2008 году объем продукции сельского хозяйства в районе составил 5417,2 млн. руб. или 27,1 % от областного уровня. В сельском хозяйстве производится 92 % валового продукта района. Его предприятия ежегодно входят в рейтинг наиболее крупных и эффективно работающих сельхозпредприятий России (клуб «АГРО – 300»).
Производство сельхозпродукции осуществляется хозяйствами трех категорий: это сельскохозяйственные предприятия – 29 ед.; крестьянско-фермерские хозяйства – 172 ед.; личные подсобные хозяйства – свыше 20 тыс. ед.
Находясь на 4 месте по занимаемой территории среди соседних районов области[3], Вологодский район обладает самой значительной площадью сельхозугодий – 138003 га, из которых используется 86 % (табл. 2.7).
Таблица 2.7. Площадь сельхозугодий районов Вологодской области
Основное направление сельского хозяйства Вологодского района – производство мясомолочной продукции, зерна и овощей (табл. 2.8; рис. 2.4). В 2008 г. наблюдался рост производства зерновых и зернобобовых (на 18,5 % по сравнению с 2007 г.), овощей открытого грунта (на 7,1 %), картофеля (на 21,4 %) и молока (на 2,9 %). В то же время сократилось производство льна (на 29,4 %) и яиц (на 3,3 %). Производство мяса осталось практически на том же уровне. Причем в производстве зерна и картофеля наилучших показателей добились крестьянские хозяйства Вологодского района (рост производства на 49,6 и 78,8 % соответственно), хотя по объему производства основных видов сельскохозяйственной продукции они отстают от сельхозпредприятий.
Что касается хозяйств населения, то в 2008 г., впервые после нескольких лет падения производства, они демонстрировали положительную динамику производства основных видов сельскохозяйственной продукции, за исключением зерновых и зернобобовых, производство которых хозяйства населения сократили на 37,5 %.
Производственная специализация района обусловлена, в частности, и его расположением вокруг областного центра. Район занимает лидирующие позиции по производству молока, яиц, мяса КРС и свинины.
Таблица 2.8. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции Вологодского района
По среднему надою молока от одной коровы Вологодский район лишь немного уступает занимающему первое место в области Грязовецкому району, где этот показатель составляет 6166 кг (табл. 2.9). В Вологодском районе в 2008 г. средний надой достигал 6162 кг, что на 28,5 % выше, чем в целом по области (4795 кг).
Рис. 2.4. Удельный вес сельскохозяйственной продукции района в структуре производства области, %
Таблица 2.9. Годовой надой молока от коровы в районах Вологодской области в 2005–2008 гг., кг
В 2008 году в Вологодском районе самые высокие надои молока были зафиксированы в колхозе «Племзавод «Родина» (7827 кг), СПК ПКЗ «Вологодский» (7688 кг), СХПК «Присухонское» (7508 кг), ФГУП «Учхоз «Молочное» (7171 кг), СХПК «Колхоз «Передовой» (7035 кг), СХПК «Племзавод «Майский» (6854 кг), ЗАО «Агрофирма «Северная ферма» (6356 кг) и др. (табл. 2.10). При этом лишь в семи хозяйствах средний надой был ниже, чем в целом по области (4795 кг). Вместе с тем наименьшие затраты труда на 1 центнер молока были в ООО «Хохлево» (0,9 чел./ч.), а наибольшие – в «Агрофирме «Кипелово» (4,3 чел./ч.) при средних по району – 1,9 чел./ч.
В 2008 году объем продукции сельского хозяйства в районе составил 5417,2 млн. руб. или 27,1 % от областного уровня. В сельском хозяйстве производится 92 % валового продукта района. Его предприятия ежегодно входят в рейтинг наиболее крупных и эффективно работающих сельхозпредприятий России (клуб «АГРО – 300»).
Производство сельхозпродукции осуществляется хозяйствами трех категорий: это сельскохозяйственные предприятия – 29 ед.; крестьянско-фермерские хозяйства – 172 ед.; личные подсобные хозяйства – свыше 20 тыс. ед.
Находясь на 4 месте по занимаемой территории среди соседних районов области[3], Вологодский район обладает самой значительной площадью сельхозугодий – 138003 га, из которых используется 86 % (табл. 2.7).
Таблица 2.7. Площадь сельхозугодий районов Вологодской области
Что касается хозяйств населения, то в 2008 г., впервые после нескольких лет падения производства, они демонстрировали положительную динамику производства основных видов сельскохозяйственной продукции, за исключением зерновых и зернобобовых, производство которых хозяйства населения сократили на 37,5 %.
Производственная специализация района обусловлена, в частности, и его расположением вокруг областного центра. Район занимает лидирующие позиции по производству молока, яиц, мяса КРС и свинины.
Таблица 2.8. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции Вологодского района
Таблица 2.9. Годовой надой молока от коровы в районах Вологодской области в 2005–2008 гг., кг
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента