А в РФ все делается наоборот. Вместо министерства – непонятная корпорация. Да только ли в авиастроении! То же самое сделано в железнодорожном транспорте и в атомной отрасли. Создаются полугосударственно-получастные монстры с размытой ответственностью. Это же управленческая катастрофа!
Возьмем Соединенные Штаты 1930-х. И там тоже – конкуренция в авиапроме. И никакого монополизма. Есть «Боинг» и «Нортроп», «Белл» и «Сикорский», «Макдоннел», «Дуглас» и «Хьюз Эркрафт». США сегодняшние, несмотря на укрупнения, все равно сохраняют соперничнество и плюрализм. Опять-таки в виде «Локхида» и «Макдоннел-Дугласа» в военно-авиационных делах. А Китай наших дней? В нем работают две (а не однаединственная!) мощные государственные авиастроительные корпорации. Никому не хочется застоя и монополизма.
Давайте посмотрим на еще один пример: на послевоенный СССР. Полстраны еще лежит в руинах, ресурсов и средств – в обрез. Нужно решить задачу: достать США своими ядерными зарядами. Что делает Сталин? Он развивает дело сразу по трем линиям. СССР разрабатывает дальние бомбардировщики, ведет работы над межконтинентальными самолетами-снарядами и тут же бьется над созданием стратегических ракет. Причем и в последнем случае монополии нет: ракету делают команды и Королева, и Янгеля. Ясно почему – нужно здоровое соперничество, несколько вариантов, среди коих можно затем выбрать самый оптимальный. Никому в голову не приходило поставить все на одну лошадку!
А в РФ клепают единственную Объединенную авиакорпорацию. Она будет делать один истребитель и один пассажирский самолет. Без вариантов. Без соревнования по критерию «эффективность/стоимость». А зачем? Ведь тупой бюрократии так проще. Все заорганизовано в духе графа Аракчеева, да и воровать легче из казны, раздувая затраты. Между тем при слиянии фактически уничтожено НПО «Молния» – колыбель воздушно-космической авиации. Да и концепцию для создания «линейки» беспилотных самолетов россиянские чиновники никак родить не могут…
(Граф Аракчеев – деятель времен позднего царствования Александра Первого (1800–1825). Был славен тем, что пытался превратить все в мертвящую бюрократическую схему. Одно из его детищ – уныло-однообразные военные поселения, где крестьяне должны были жить в одинаковых домах-казармах, ходить на работы строем, работать под барабан, получать строго определенные пайки, носить одинаковую одежду. Военные поселения и Аракчеев стали олицетворением бюрократического идиотизма. Сам граф у великого Салтыкова-Щедрина в «Истории города Глупова» выведен под именем Угрюм-Бурчеева…)
Во-вторых, упрощенчество в виде насильственно-аракчеевского сгона всех в «объединенные корпорации» – монополии бессмысленно, если власть не в силах поставить четкие цели и проблемы развития. Корпорации должны строиться не ради самих себя, а под задачи. Если ты задаешь четкий образ будущего страны, то ясно, что должны делать корпорации. Если у тебя есть четкая военная доктрина, если без обиняков названы вероятные противники и сценарии возможных войн, то можно создавать внятную программу вооружений и научно-технических работ.
Ясно, какие самолеты и корабли тебе потребны и в каком количестве. И для чего они – тоже ясно. Но власть «трехцветных» не может внятно сказать, какую Россию она строит. Какое место в мировом разделении труда она займет? Каковы ее приоритеты в развитии? Каковы ее вероятные противники окромя непонятного «международного терроризма»? А если всего этого нет, то как можно создавать «объединенные корпорации»?
В-третьих, есть сферы, каковые в единые корпорации не втиснешь. Какого черта вы сгоняете в одну фирму все нанотехнологии? Здесь же огромный фронт работ по множеству направлений – от медицины до чистой войны. Здесь нужна работа десятков НИИ, сотен исследовательских групп, серьезные фундаментальные исследования. Как их стричь под одну гребенку?! Тут надобна не корпорация, а объединенная дирекция национального проекта. С сильным экспертным советом и с постановкой четких задач: чего государство хочет получить от нанотехнологов? Что нужно в медицине, авиастроении, военном деле, в производстве перспективных материалов и источников энергии? И – одновременно дирекция должна отслеживать инициативные разработки, изучая их на предмет полезности для развития страны, должна смотреть, какие фундаментальные исследования стоит поддержать на перспективу.
А путинские чинуши сварганили нанотех-монополию келейно, втихаря, без совета с научными кругами, по странному принципу. И хотят вкачать в нее немереные бабки. Зачем?
В 2010-е годы нынешняя аракчеевщина вылезет стране, что называется, боком. Монополизм «объединенных корпораций» приведет к застою и разворовыванию денег – и к усугублению научно-технической отсталости Эрэфии. В то время, как США совершат новый скачок в развитии.
Словом, налицо явная управленческая неэффективность госмашины РФ.
Диктатура ворья
Возьмем Соединенные Штаты 1930-х. И там тоже – конкуренция в авиапроме. И никакого монополизма. Есть «Боинг» и «Нортроп», «Белл» и «Сикорский», «Макдоннел», «Дуглас» и «Хьюз Эркрафт». США сегодняшние, несмотря на укрупнения, все равно сохраняют соперничнество и плюрализм. Опять-таки в виде «Локхида» и «Макдоннел-Дугласа» в военно-авиационных делах. А Китай наших дней? В нем работают две (а не однаединственная!) мощные государственные авиастроительные корпорации. Никому не хочется застоя и монополизма.
Давайте посмотрим на еще один пример: на послевоенный СССР. Полстраны еще лежит в руинах, ресурсов и средств – в обрез. Нужно решить задачу: достать США своими ядерными зарядами. Что делает Сталин? Он развивает дело сразу по трем линиям. СССР разрабатывает дальние бомбардировщики, ведет работы над межконтинентальными самолетами-снарядами и тут же бьется над созданием стратегических ракет. Причем и в последнем случае монополии нет: ракету делают команды и Королева, и Янгеля. Ясно почему – нужно здоровое соперничество, несколько вариантов, среди коих можно затем выбрать самый оптимальный. Никому в голову не приходило поставить все на одну лошадку!
А в РФ клепают единственную Объединенную авиакорпорацию. Она будет делать один истребитель и один пассажирский самолет. Без вариантов. Без соревнования по критерию «эффективность/стоимость». А зачем? Ведь тупой бюрократии так проще. Все заорганизовано в духе графа Аракчеева, да и воровать легче из казны, раздувая затраты. Между тем при слиянии фактически уничтожено НПО «Молния» – колыбель воздушно-космической авиации. Да и концепцию для создания «линейки» беспилотных самолетов россиянские чиновники никак родить не могут…
(Граф Аракчеев – деятель времен позднего царствования Александра Первого (1800–1825). Был славен тем, что пытался превратить все в мертвящую бюрократическую схему. Одно из его детищ – уныло-однообразные военные поселения, где крестьяне должны были жить в одинаковых домах-казармах, ходить на работы строем, работать под барабан, получать строго определенные пайки, носить одинаковую одежду. Военные поселения и Аракчеев стали олицетворением бюрократического идиотизма. Сам граф у великого Салтыкова-Щедрина в «Истории города Глупова» выведен под именем Угрюм-Бурчеева…)
Во-вторых, упрощенчество в виде насильственно-аракчеевского сгона всех в «объединенные корпорации» – монополии бессмысленно, если власть не в силах поставить четкие цели и проблемы развития. Корпорации должны строиться не ради самих себя, а под задачи. Если ты задаешь четкий образ будущего страны, то ясно, что должны делать корпорации. Если у тебя есть четкая военная доктрина, если без обиняков названы вероятные противники и сценарии возможных войн, то можно создавать внятную программу вооружений и научно-технических работ.
Ясно, какие самолеты и корабли тебе потребны и в каком количестве. И для чего они – тоже ясно. Но власть «трехцветных» не может внятно сказать, какую Россию она строит. Какое место в мировом разделении труда она займет? Каковы ее приоритеты в развитии? Каковы ее вероятные противники окромя непонятного «международного терроризма»? А если всего этого нет, то как можно создавать «объединенные корпорации»?
В-третьих, есть сферы, каковые в единые корпорации не втиснешь. Какого черта вы сгоняете в одну фирму все нанотехнологии? Здесь же огромный фронт работ по множеству направлений – от медицины до чистой войны. Здесь нужна работа десятков НИИ, сотен исследовательских групп, серьезные фундаментальные исследования. Как их стричь под одну гребенку?! Тут надобна не корпорация, а объединенная дирекция национального проекта. С сильным экспертным советом и с постановкой четких задач: чего государство хочет получить от нанотехнологов? Что нужно в медицине, авиастроении, военном деле, в производстве перспективных материалов и источников энергии? И – одновременно дирекция должна отслеживать инициативные разработки, изучая их на предмет полезности для развития страны, должна смотреть, какие фундаментальные исследования стоит поддержать на перспективу.
А путинские чинуши сварганили нанотех-монополию келейно, втихаря, без совета с научными кругами, по странному принципу. И хотят вкачать в нее немереные бабки. Зачем?
В 2010-е годы нынешняя аракчеевщина вылезет стране, что называется, боком. Монополизм «объединенных корпораций» приведет к застою и разворовыванию денег – и к усугублению научно-технической отсталости Эрэфии. В то время, как США совершат новый скачок в развитии.
Словом, налицо явная управленческая неэффективность госмашины РФ.
Диктатура ворья
Но явный кризис центрального управления в Эрэфии – лишь часть беды. Вторая же заключается в самом уродском «укреплении государства»: в наделении новыми полномочиями все того же бюрократического аппарата, чиновничьих иерархий. Ведь все это в путинскую пору не сопровождалось массовым процессом очищения государственной машины от тысяч особей с криминальной психологией, с настроениями «добывателей трофеев» и взяточников. Не был создан механизм поиска, отбора и подготовки нормальных управленческих кадров. И что вышло в итоге?
Современный мир похож на жестокие соревнования по бегу. По дорожкам глобального стадиона мчатся главные спортсмены: Америка, Китай, Евросоюз, Индия,Япония, Бразилия. Они бегут сильно и мощно. Бегуны сильные, собранные, поджарые. А где-то сзади ковыляет, задыхаясь, Эрэфия. Бежать ей трудно. На ее теле – огромный, тяжелый, уродливый горб. Он отбирает силы, сбивает дыхание, отнимает у русского организма питательные соки и драгоценный кислород, надрывает русское сердце, мешает двигаться.
Имя этому горбу – воровская бюрократическая система. Государство, состоящее из казнокрадов и взяточников.
Именно этот паразитический, бесполезный «горб» может привести нас к полному проигрышу в мировой гонке и довести русских до разрыва сердца.
Приведем пример из начала 2000-х годов. Министерство обороны Эрэф закупает у НПО имени Лавочкина два спутника «Экола-К». Но не напрямую, а через некое закрытое акционерное общество. Спутники стоят всего 360 миллионов рублей, но посредник накидывает на эту сумму еще один миллиард. Вот так, влегкую. Минус один миллиард из бюджета – просто так, совершенно бесполезно и для обороноспособности страны, и для ее космической индустрии. Всего несколько мерзавцев получают втрое больше целой фирмы с тысячами квалифицированных работников! По оперативной информации, это ЗАО состоит из доверенных лиц нескольких генералов. И что же? Государство сего просто не замечает. Те, кто потрошит казну, практически ничего не боятся. За ними не придут.
Между прочим, тот, кто стоял за всей этой схемой, в правление Путина был произведен в еще большие генералы и стал ба-алыпим космическим начальником. А при Сталине он бы в лучшем случае сел с конфискацией всего натыренного. Ну, теперь вы представляете, куда денутся те сумасшедшие деньги, что Эрэфия сегодня пытается вложить в армию, оборонку, науку?
Дам этакую мозаичную картинку обстановки в «обновленной России» на первое десятилетие XXI века. Поглядим, чего на самом деле стоило путинское «укрепление государственности».
…Если в РФ от торговли оружием заработан миллиард у.е., то до собственно оборонной промышленности доходит едва треть. Все остальное растворяется на разных руководящих уровнях – от самого высшего до ступеньки директора завода. Деньги, способные обеспечить развитие лучшей части русской индустрии и разработки вооружений новой эпохи, идут на кормление многочисленной чиновничье-управленческой рати, ее жен и детей.
…Журнал «Эксперт» (редакционная статья «Попридержите чепчики» – № 18, 15–21 мая 2006 г.) написал: за последние пять лет государственный оборонный заказ в общей сложности составил более 12 миллиардов долларов. Огромные деньги! На них можно было бы купить пару авианосцев с самолетами и наземной инфраструктурой. Или перевооружить сухопутные силы. Однако с 2000 года Минобороны закупило всего полсотни новых танков, несколько самолетов и вертолетов да два десятка межконтинентальных комплексов «Тополь-М». Как ни считай, все это дороже 3 миллиардов у. е. стоить никак не может. А куда делись остальные 9 миллиардов?
Известный эксперт Руслан Пухов считает, что в вооруженных силах действует отлаженная система воровства казенных средств гособоронзаказа. Техника якобы ремонтируется и модернизируется на ремзаводах МО. На самом деле все делается лишь чисто косметически или вообще только на бумаге. А деньги списываются.
…По словам наших источников во флотских структурах, в распределении средств на опытно-конструкторские и исследовательские работы царит жуткая вакханалия. Деньги дают тем, кто обещает чиновникам в погонах откат побольше, а не тем, кто предлагает самые дешевые и эффективные решения. Поэтому средства уходят на самые долгие и затратные проекты.
…Опубликован доклад Агентства регионального развития (журнал «Столичный стиль», № 6–7, 2006 г.), посвященный анализу пробуксовки путинского нацпроекта «Доступное жилье». Суть такова: строить много и по нормальным ценам не получается из-за чудовищной коррупции в РФ. Чтобы получить участки земли под застройку, нужны громадные взятки. При этом земля распределяется без конкурсов и «своим», которые не строят, а перепродают участки. При этом те, кто может строить быстро и дешево, не допускаются на рынок: чиновники и союзные им коммерческие структуры заинтересованы в том, чтобы держать высокие цены на недвижимость и не пускать на местные рынки сильных конкурентов. И все это происходит на фоне роста объемов ветхого и аварийного жилья, прогрессирующего старения и технологической деградации стройкомплекса…
А теперь прикиньте, сколько подобных случаев происходит в РФ. И сколько денег идет невесть куда. И чем закончится вкачивание огромных сумм в научно-технические программы, что начато при Путине и продолжится после него. Сколько миллиардов вот так, влегкую, осядут во всяких ЗАО? Когда мне говорят, что при Путине оборонный бюджет растет рекордными темпами и тенденция продолжится при преемнике, я всегда вспоминаю сей случай. Кому достанется приращение расходов на оборону? Личным карманам россиянских начальников?
Развитие РФ-страны сегодня наглухо парализовано огромным, вороватым и ненасытным чиновничьим аппаратом. С советских времен он уродливо разросся. «Бело-сине-красная Россия» оказалась невероятно неэффективной и неконкурентоспособной системой, где до цели доходит от силы 30 процентов ассигнуемых казной денег. Когда-то царские ревизоры стонали по поводу того, что в 1900-х годах строительство броненосца на верфях США или Франции обходится на четверть дешевле, чем аналогичный заказ в Российской империи. Но РФ намного переплюнула царскую Россию по взяточничеству и бесхозяйственности госаппарата.
Итог понятен: чиновники РФ будут выдирать из казны два миллиарда рублей там, где нужен один – и половину «распилят». В итоге страна просто разорится. Или не сможет справиться с задачами развития. По идее, спецслужбы в РФ должны работать не покладая рук, уничтожая тысячи высокопоставленных паразитов. Но почему-то посадили одного Ходорковского. Иначе злосчастную РФ будет в хвост и в гриву бить любая страна, где чиновников держат в жесткой узде.
Пойми, читатель: когда мы или бюджет в сегодняшней «Рыфе» платим за что-то сто рублей, то до тех, кто это «что-то» сделал, доходит от силы треть суммы. Все остальное без всякой пользы пожирается паразитами. В основном чиновниками разных рангов. Если их уничтожить, то наши предприятия и институты при неизменной величине бюджета получат втрое больше денег. Им хватит и на повышение зарплат работникам до нормальной величины, и на закупку новых станков, лабораторного оборудования и прочая.
Но пока паразиты поглощают те средства, что могли бы резко ускорить развитие Росфедерации. И, что самое страшное, именно они правят страной, подавляют нас и всех учат жить. Самим своим существованием и дурным примером они развращают одну половину граждан РФ, а другую – озлобляют или деморализуют.
Такое вот «укрепление государства» вышло в итоге! Дополнительная власть в путинскую пору попала в руки целого класса людей уголовного, коррупционного склада. Воры объявили себя «патриотами и государственниками».
Страна спутана по рукам и ногам всеобщей коррупцией. Она не может нормально развиваться. Это – диктатура воров.
Путинское время стало временем колоссального роста чиновничьего воровства, «распилов» и «откатов». Перед глазами электората поставили размалеванную ширму с картинками на тему «патриотизма и строительства Великой России», а за ширмой началось такое, что ни в сказке сказать, ни пером описать.
К осени 2007 года, поработав с интересными людьми, автор сих строк изучил несколько схем грабежа страны, что сложились уже в путинскую пору. Обещаю, читатель, что подробно расскажу об этом в следующей книге – «Звезде пленительного риска». А пока ограничусь лишь кратким экскурсом.
Путинское правление 2000–2008 гг. – это тот же ельцинизм, но с утроенным воровством и лицемерным «патриотизмом». Говорят, что РФ страдает от коррупции, но это неверно. «Коррупция» – неудачное определение. То, что творится в стране под двуглавым орлом, намного страшнее. Называть это явление «коррупцией» все равно что окрестить чуму простудой. Коррупция – это когда чиновник отщипывает себе 10 процентов от бюджетных денег, а остальное все же идет по адресу. В Эрэф чиновники отбирают себе до 90 процентов средств!
Это уже больше, чем коррупция. Это – криминальное, уголовное государство. Это просто преступники в кабинетах. Причем они практически ничем не рискуют.
В конце эпохи Ельцина, чтобы получить положенные тебе в бюджете деньги (трансфер на территорию), нужно было отдать чиновникам-федерастам в Москве 10 процентов. При Путине «откат» дошел до 30 процентов. Причем в деле – высокие люди вплоть до заместителей министра финансов. Об этом вам расскажут в областях. О таких «откатах» (причем даже с денег на социальные расходы) пишут теперь и в художественных книгах. Часть казенных денег «отпиливают» в Москве, еще часть – в губернских центрах (там – свои воры-чиновники), и в результате до больниц, например, доходит едва половина. Ну, низовое начальство тоже себе отпиливает изрядный кус. А до собственно врачей, таким образом, доходит от силы 20–30 процентов.
И что же? Этого ни замечают ни президент со своей администрацией, ни Счетная палата, ни надувающая щеки патриотически-чиновничья партия «Единая Россия», ни МВД, ни спецслужбы. Министра финансов (с кучей его подчиненных) за такое надо за решетку бросать с конфискацией имущества. А его при Путине поднимают до ранга вице-премьера.
Невероятное вымогательство теперь царит в налоговых структурах, в полицейском аппарате, в прокуратуре.
Таков плод «укрепления государственности» 2000–2008 гг. Дополнительная власть попала в руки целого класса людей уголовного, коррупционного склада. Они стали брать взятки, обирать и воровать еще больше, чем при Ельцине в 90-е. Благо с 1999 года на РФ полились настоящие золотые дожди из-за повышения мировых цен на энергоносители. Сразу же увеличились не только доходы частного бизнеса, но и бюджеты Федерации, областей, городов. Раздулись статьи расходов государства на оборону, социальную сферу, строительство. Стало больше возможностей для расхищения денег, вымогательства, приношений, выбивания своего «процента» при распределении казенных подрядов. И при этом чиновники в РФ остались столь же безответственными, как и в 90-е годы. Какими бы неэффективными ни оказались их действия, к каким бы потерям государственных доходов ни привели, сколько бы бюрократ ни наворовал – аппаратчики по-прежнему практически ничем не рискуют. Громадная неэффективность государственной машины в РФ покрывается огромным притоком средств от подорожания нефти в мире. А психология «грабить и наживаться любой ценой» буквально проела не только чистых управленцев, но и спецслужбы, и полицейскую, и судебную систему РФ. Потоки нефтедолларов, заливающие страну, развратили чиновничество. Привили ему вкус к легким барышам. Еще бы! Дополнительные полномочия ему дали, безнаказанность оставили. Греби себе деньги лопатой – и всего-то!
При этом работает россиянское чиновничество так, что за автомат схватиться хочется. Оно, кажется, делает все, чтобы нормальный, занятый настоящим делом человек тронулся рассудком. Ведь они заставляют заниматься кучей пустой писанины, все время грозят заморозить твои счета в банке (чем занимаются сборщики налогов), мучают тебя придирками и поборами. Оно и понятно: рать чиновников-дармоедов под власовским флагом-трехцветником хочет вкусно и сладко жрать!
Когда-то, начиная разваливать СССР, всякие демократы – нуйкины орали: в стране – 4 миллиона чиновников! Подумать только! 4 миллиона управленцев почти на 300 миллионов жителей Советского Союза. Прошло полтора десятка лет – и вот в Эрэфии со 140 миллионами жителей – около 6 миллионов чиновников. В два с лишним раза больше на душу населения! За один только период 2005–2006 гг. рост численности чиновничьего корпуса на 8 процентов, по официальным данным. Можно ли работать нормально в стране с таким количеством контролеров, распределителей и карателей?
Ко всему этому добавляется еще один процесс: прихода в госаппарат чиновников, которые в 1991 году были еще детьми. Их психология формировалась в атмосфере совершенно аморальных и циничных 90-х годов. Если у чиновников, происходящих из СССР, еще есть какие-то понятия о страхе, стыде и патриотизме, то идущие им на смену – настоящие чудовища, поступающие на госслужбу лишь с одной целью: обогащаться любой ценой, брать взятки и воровать.
Вот потому-то курс на укрепление государства, взятый в 2000 году, обернулся самым страшным: приватизацией государственной власти. Чиновники «укрепленного государства» стали смотреть на свои посты и на государственную машину как на бизнес, как на кормушку и средство личного обогащения. Нынешнее государство в РФ представляет из себя удручающую картину. Суды, которые могут выносить приговоры по заказу (прав тот, кто больше заплатит). Спецслужбы и карательные структуры, рэкетирующие бизнесменов и работающие по заказу. Заплатив людям в погонах, вы сегодня запросто можете уничтожить конкурента, заведя на него уголовное дело, устроив налет полицейского отряда особого назначения на его офис, инициировав процесс налогового расследования и т. д. За взятки принимаются любые законы и постановления. За взятки распределяются подряды и заказы. Бюрократия РФ безнаказанно разворовывает от 15 до 20 процентов расходов бюджета. Вот и считайте, насколько неэффективна их трехцветная «Псевдороссия».
О каких там грандиозных планах развития РФ можно говорить, коли при обыске у всего лишь юрисконсульта московского отделения Центробанка, сопляка, коему и тридцати нет, в 2007 г. находят миллион долларов? Он, почти не таясь, держит их в своем кабинете. Он берет взятки. А в это же самое время в Китае казнят чинушу, что за десять лет службы взял всего лишь 850 тысяч долларов. Поэтому, как вы понимаете, Китай несется вперед на всех парах, а РФ по-прежнему живет за счет добычи сырья.
Все это делает невозможным нормальное развитие РФ, уход ее от участи страны-придатка к «Газпрому» и нефтяным компаниям. Ведь для этого нужно развитие сектора «промышленности будущего», применение во всех сферах жизни страны технологий завтрашнего дня, принятие и воплощение масштабных национальных проектов в науке, обороне, транспорте, связи. По сути дела, РФ нуждается в инновационной революции.
Но о какой инновационной революции, о каких национальных проектах может идти речь, если все решают чиновники, считающие взятки своим законным заработком? Ладно бы они просто бабки казенные воровали. Так нет! Они душат и затаптывают научно-технический прогресс! Ведь подряды и заказы государства достаются не тем, кто предлагает решить задачи государства с наименьшими затратами и наибольшей эффективностью, а тем, кто больше заплатит. Вот типичная картина: когда россиянскому Минобороны два конкурента предлагают решить одну и ту же проблему, но один – за пять миллионов долларов, а другой – за пятьдесят, выбирают именно второго. Почему? Да потому что чем больше затраты – тем легче из них уворовать процентов двадцать для чиновника, распределяющего заказы. И так – во всем. Чем больше государство потратит бабок, тем бюрократам лучше. В коррупционной РФ чиновник не хочет давать деньги на действительно прорывные разработки, которых еще нет ни у американцев, ни у европейцев. Вору-администратору нужно и деньжат из заказа «отпилить», и гарантированного результата достичь. А потому он идет по самому легкому и порочному пути: копируйте иностранные образцы!
Что мы имеем в итоге управленческого дефолта? Во-первых, страна загоняется на путь вечного отставания от Запада, беспомощного копирования его техники вчерашнего дня. Во-вторых, страна без толку будет тратить огромные деньги, поскольку чиновничий аппарат станет выбирать самые дорогие и неэффективные решения.
Понятное дело, что в РФ будут уничтожаться, например, сосредоточенные в Москве и Подмосковье научно-производственные центры (зародыши технопарков и технополисов), а их земли станут передаваться крупным строительным хищникам-девелоперам. Им же выгодно строить на местах выдающихся научных институтов поселки для богатых, яхт-клубы и поля для гольфа! И они могут заплатить гораздо большую взятку, чем бедные ученые. В системе тотальной коррупции бесполезно приходить к чиновнику и предлагать: «Вот вы тратите на то, чтобы обновить систему канализации города, один миллиард рублей. А моя компания может сделать то же самое с применением высоких технологий только за полмиллиарда». Почему? Потому что чиновнику лично выгоднее истратить из казны как можно больше, ибо тогда он и себе сумеет побольше урвать. В РФ наблюдается абсурдная картина: в стране есть множество технологий дешевого и быстрого строительства, очистки воды, отопления, экономии топлива и энергии. Все они могли бы помочь в рекордные сроки завершить выдвигаемые Кремлем национальные проекты вроде «Доступного жилья». Но никто не хочет их использовать: сие невыгодно работникам аппарата власти, распределяющим государственные деньги. В городах негде размещать новостройки: чиновники уже распределили свободные участки земли. Но достались они не тем, кто строит быстро и дешево, а тем, кто дал взятки. И зачастую на таких участках вообще ничего не делается: получившие их компании ждут, когда земля подорожает и полученные площади можно будет перепродать.
Приведу еще один пример. Уж больно он красноречив и многое объясняет.
Мои друзья разработали систему для обработки топлива кавитационными и ультразвуковыми методами. Пришли к директору тепловой электростанции, жгущей 14 составов угля в сутки (в виде пыли – его размалывают). Сказали: «Мы при небольших затратах сделаем так, что у вас будет выходить только 8 составов в день». На это директор ответил: я, мол, получил от РАО «Единая энергосистема РФ» право самостоятельно подписывать договоры с угольщиками. И мне каждый день приносят конверт – по доллару с каждой закупленной тонны угля. Я получаю по тысяче долларов в день – и к чему мне ваша установка? К тому же, мол, буду экономить – мне государство тарифы срежет, станция меньше получит.
Вот как встречают столь необходимые для развития прорывные технологии в стране с криминально-чиновничьим рынком и совершенно неадекватным, недееспособным госаппаратом. Думаете, другие технологии не натыкаются на что-то подобное? То же самое – с технологиями быстрого строительства, когда цена квадратного метра снижается в несколько раз. Разве это нужно могущественным строительным воротилам и местным чиновникам?
Возьмем еще один пример: грядущую катастрофу коммунальных систем жизнеобеспечения. Уже оскомину набили разговоры о том, что каждый год приходится раскапывать, ремонтировать и перекладывать трубы теплотрасс, канализации и водопровода. На это уходят огромные деньги. На этих затратах кормятся тысячи начальников, мэров и губернаторов. Ведь чем больше тратится денег на эти ежегодные ремонты, тем больше могут урвать себе казнокрады-администраторы. Но на самом деле проблема давно имеет радикальное решение: нужно прокладывать трубы из полимеров или базальтового волокна, которые десятками лет могут обходиться без перекладки и ремонта. Как писали вполне либеральные «Известия» в 1999 году, существуют бестраншейная технология и «вечные» трубы. В Росфедерации эти технологии давно разработаны и по техническим параметрам превосходят зарубежные. Но производство этой техники не освоено, поэтому строительные организации вынуждены покупать ее за рубежом за огромные деньги. Оно и понятно: в таких новациях совершенно не заинтересованы рати городских и коммунальных начальников. Ежель каждый год не устраивать починок трасс и не перерывать тысячи тонн земли – с чего они будут воровать?[1]
Современный мир похож на жестокие соревнования по бегу. По дорожкам глобального стадиона мчатся главные спортсмены: Америка, Китай, Евросоюз, Индия,Япония, Бразилия. Они бегут сильно и мощно. Бегуны сильные, собранные, поджарые. А где-то сзади ковыляет, задыхаясь, Эрэфия. Бежать ей трудно. На ее теле – огромный, тяжелый, уродливый горб. Он отбирает силы, сбивает дыхание, отнимает у русского организма питательные соки и драгоценный кислород, надрывает русское сердце, мешает двигаться.
Имя этому горбу – воровская бюрократическая система. Государство, состоящее из казнокрадов и взяточников.
Именно этот паразитический, бесполезный «горб» может привести нас к полному проигрышу в мировой гонке и довести русских до разрыва сердца.
Приведем пример из начала 2000-х годов. Министерство обороны Эрэф закупает у НПО имени Лавочкина два спутника «Экола-К». Но не напрямую, а через некое закрытое акционерное общество. Спутники стоят всего 360 миллионов рублей, но посредник накидывает на эту сумму еще один миллиард. Вот так, влегкую. Минус один миллиард из бюджета – просто так, совершенно бесполезно и для обороноспособности страны, и для ее космической индустрии. Всего несколько мерзавцев получают втрое больше целой фирмы с тысячами квалифицированных работников! По оперативной информации, это ЗАО состоит из доверенных лиц нескольких генералов. И что же? Государство сего просто не замечает. Те, кто потрошит казну, практически ничего не боятся. За ними не придут.
Между прочим, тот, кто стоял за всей этой схемой, в правление Путина был произведен в еще большие генералы и стал ба-алыпим космическим начальником. А при Сталине он бы в лучшем случае сел с конфискацией всего натыренного. Ну, теперь вы представляете, куда денутся те сумасшедшие деньги, что Эрэфия сегодня пытается вложить в армию, оборонку, науку?
Дам этакую мозаичную картинку обстановки в «обновленной России» на первое десятилетие XXI века. Поглядим, чего на самом деле стоило путинское «укрепление государственности».
…Если в РФ от торговли оружием заработан миллиард у.е., то до собственно оборонной промышленности доходит едва треть. Все остальное растворяется на разных руководящих уровнях – от самого высшего до ступеньки директора завода. Деньги, способные обеспечить развитие лучшей части русской индустрии и разработки вооружений новой эпохи, идут на кормление многочисленной чиновничье-управленческой рати, ее жен и детей.
…Журнал «Эксперт» (редакционная статья «Попридержите чепчики» – № 18, 15–21 мая 2006 г.) написал: за последние пять лет государственный оборонный заказ в общей сложности составил более 12 миллиардов долларов. Огромные деньги! На них можно было бы купить пару авианосцев с самолетами и наземной инфраструктурой. Или перевооружить сухопутные силы. Однако с 2000 года Минобороны закупило всего полсотни новых танков, несколько самолетов и вертолетов да два десятка межконтинентальных комплексов «Тополь-М». Как ни считай, все это дороже 3 миллиардов у. е. стоить никак не может. А куда делись остальные 9 миллиардов?
Известный эксперт Руслан Пухов считает, что в вооруженных силах действует отлаженная система воровства казенных средств гособоронзаказа. Техника якобы ремонтируется и модернизируется на ремзаводах МО. На самом деле все делается лишь чисто косметически или вообще только на бумаге. А деньги списываются.
…По словам наших источников во флотских структурах, в распределении средств на опытно-конструкторские и исследовательские работы царит жуткая вакханалия. Деньги дают тем, кто обещает чиновникам в погонах откат побольше, а не тем, кто предлагает самые дешевые и эффективные решения. Поэтому средства уходят на самые долгие и затратные проекты.
…Опубликован доклад Агентства регионального развития (журнал «Столичный стиль», № 6–7, 2006 г.), посвященный анализу пробуксовки путинского нацпроекта «Доступное жилье». Суть такова: строить много и по нормальным ценам не получается из-за чудовищной коррупции в РФ. Чтобы получить участки земли под застройку, нужны громадные взятки. При этом земля распределяется без конкурсов и «своим», которые не строят, а перепродают участки. При этом те, кто может строить быстро и дешево, не допускаются на рынок: чиновники и союзные им коммерческие структуры заинтересованы в том, чтобы держать высокие цены на недвижимость и не пускать на местные рынки сильных конкурентов. И все это происходит на фоне роста объемов ветхого и аварийного жилья, прогрессирующего старения и технологической деградации стройкомплекса…
А теперь прикиньте, сколько подобных случаев происходит в РФ. И сколько денег идет невесть куда. И чем закончится вкачивание огромных сумм в научно-технические программы, что начато при Путине и продолжится после него. Сколько миллиардов вот так, влегкую, осядут во всяких ЗАО? Когда мне говорят, что при Путине оборонный бюджет растет рекордными темпами и тенденция продолжится при преемнике, я всегда вспоминаю сей случай. Кому достанется приращение расходов на оборону? Личным карманам россиянских начальников?
Развитие РФ-страны сегодня наглухо парализовано огромным, вороватым и ненасытным чиновничьим аппаратом. С советских времен он уродливо разросся. «Бело-сине-красная Россия» оказалась невероятно неэффективной и неконкурентоспособной системой, где до цели доходит от силы 30 процентов ассигнуемых казной денег. Когда-то царские ревизоры стонали по поводу того, что в 1900-х годах строительство броненосца на верфях США или Франции обходится на четверть дешевле, чем аналогичный заказ в Российской империи. Но РФ намного переплюнула царскую Россию по взяточничеству и бесхозяйственности госаппарата.
Итог понятен: чиновники РФ будут выдирать из казны два миллиарда рублей там, где нужен один – и половину «распилят». В итоге страна просто разорится. Или не сможет справиться с задачами развития. По идее, спецслужбы в РФ должны работать не покладая рук, уничтожая тысячи высокопоставленных паразитов. Но почему-то посадили одного Ходорковского. Иначе злосчастную РФ будет в хвост и в гриву бить любая страна, где чиновников держат в жесткой узде.
Пойми, читатель: когда мы или бюджет в сегодняшней «Рыфе» платим за что-то сто рублей, то до тех, кто это «что-то» сделал, доходит от силы треть суммы. Все остальное без всякой пользы пожирается паразитами. В основном чиновниками разных рангов. Если их уничтожить, то наши предприятия и институты при неизменной величине бюджета получат втрое больше денег. Им хватит и на повышение зарплат работникам до нормальной величины, и на закупку новых станков, лабораторного оборудования и прочая.
Но пока паразиты поглощают те средства, что могли бы резко ускорить развитие Росфедерации. И, что самое страшное, именно они правят страной, подавляют нас и всех учат жить. Самим своим существованием и дурным примером они развращают одну половину граждан РФ, а другую – озлобляют или деморализуют.
Такое вот «укрепление государства» вышло в итоге! Дополнительная власть в путинскую пору попала в руки целого класса людей уголовного, коррупционного склада. Воры объявили себя «патриотами и государственниками».
Страна спутана по рукам и ногам всеобщей коррупцией. Она не может нормально развиваться. Это – диктатура воров.
Путинское время стало временем колоссального роста чиновничьего воровства, «распилов» и «откатов». Перед глазами электората поставили размалеванную ширму с картинками на тему «патриотизма и строительства Великой России», а за ширмой началось такое, что ни в сказке сказать, ни пером описать.
К осени 2007 года, поработав с интересными людьми, автор сих строк изучил несколько схем грабежа страны, что сложились уже в путинскую пору. Обещаю, читатель, что подробно расскажу об этом в следующей книге – «Звезде пленительного риска». А пока ограничусь лишь кратким экскурсом.
Путинское правление 2000–2008 гг. – это тот же ельцинизм, но с утроенным воровством и лицемерным «патриотизмом». Говорят, что РФ страдает от коррупции, но это неверно. «Коррупция» – неудачное определение. То, что творится в стране под двуглавым орлом, намного страшнее. Называть это явление «коррупцией» все равно что окрестить чуму простудой. Коррупция – это когда чиновник отщипывает себе 10 процентов от бюджетных денег, а остальное все же идет по адресу. В Эрэф чиновники отбирают себе до 90 процентов средств!
Это уже больше, чем коррупция. Это – криминальное, уголовное государство. Это просто преступники в кабинетах. Причем они практически ничем не рискуют.
В конце эпохи Ельцина, чтобы получить положенные тебе в бюджете деньги (трансфер на территорию), нужно было отдать чиновникам-федерастам в Москве 10 процентов. При Путине «откат» дошел до 30 процентов. Причем в деле – высокие люди вплоть до заместителей министра финансов. Об этом вам расскажут в областях. О таких «откатах» (причем даже с денег на социальные расходы) пишут теперь и в художественных книгах. Часть казенных денег «отпиливают» в Москве, еще часть – в губернских центрах (там – свои воры-чиновники), и в результате до больниц, например, доходит едва половина. Ну, низовое начальство тоже себе отпиливает изрядный кус. А до собственно врачей, таким образом, доходит от силы 20–30 процентов.
И что же? Этого ни замечают ни президент со своей администрацией, ни Счетная палата, ни надувающая щеки патриотически-чиновничья партия «Единая Россия», ни МВД, ни спецслужбы. Министра финансов (с кучей его подчиненных) за такое надо за решетку бросать с конфискацией имущества. А его при Путине поднимают до ранга вице-премьера.
Невероятное вымогательство теперь царит в налоговых структурах, в полицейском аппарате, в прокуратуре.
Таков плод «укрепления государственности» 2000–2008 гг. Дополнительная власть попала в руки целого класса людей уголовного, коррупционного склада. Они стали брать взятки, обирать и воровать еще больше, чем при Ельцине в 90-е. Благо с 1999 года на РФ полились настоящие золотые дожди из-за повышения мировых цен на энергоносители. Сразу же увеличились не только доходы частного бизнеса, но и бюджеты Федерации, областей, городов. Раздулись статьи расходов государства на оборону, социальную сферу, строительство. Стало больше возможностей для расхищения денег, вымогательства, приношений, выбивания своего «процента» при распределении казенных подрядов. И при этом чиновники в РФ остались столь же безответственными, как и в 90-е годы. Какими бы неэффективными ни оказались их действия, к каким бы потерям государственных доходов ни привели, сколько бы бюрократ ни наворовал – аппаратчики по-прежнему практически ничем не рискуют. Громадная неэффективность государственной машины в РФ покрывается огромным притоком средств от подорожания нефти в мире. А психология «грабить и наживаться любой ценой» буквально проела не только чистых управленцев, но и спецслужбы, и полицейскую, и судебную систему РФ. Потоки нефтедолларов, заливающие страну, развратили чиновничество. Привили ему вкус к легким барышам. Еще бы! Дополнительные полномочия ему дали, безнаказанность оставили. Греби себе деньги лопатой – и всего-то!
При этом работает россиянское чиновничество так, что за автомат схватиться хочется. Оно, кажется, делает все, чтобы нормальный, занятый настоящим делом человек тронулся рассудком. Ведь они заставляют заниматься кучей пустой писанины, все время грозят заморозить твои счета в банке (чем занимаются сборщики налогов), мучают тебя придирками и поборами. Оно и понятно: рать чиновников-дармоедов под власовским флагом-трехцветником хочет вкусно и сладко жрать!
Когда-то, начиная разваливать СССР, всякие демократы – нуйкины орали: в стране – 4 миллиона чиновников! Подумать только! 4 миллиона управленцев почти на 300 миллионов жителей Советского Союза. Прошло полтора десятка лет – и вот в Эрэфии со 140 миллионами жителей – около 6 миллионов чиновников. В два с лишним раза больше на душу населения! За один только период 2005–2006 гг. рост численности чиновничьего корпуса на 8 процентов, по официальным данным. Можно ли работать нормально в стране с таким количеством контролеров, распределителей и карателей?
Ко всему этому добавляется еще один процесс: прихода в госаппарат чиновников, которые в 1991 году были еще детьми. Их психология формировалась в атмосфере совершенно аморальных и циничных 90-х годов. Если у чиновников, происходящих из СССР, еще есть какие-то понятия о страхе, стыде и патриотизме, то идущие им на смену – настоящие чудовища, поступающие на госслужбу лишь с одной целью: обогащаться любой ценой, брать взятки и воровать.
Вот потому-то курс на укрепление государства, взятый в 2000 году, обернулся самым страшным: приватизацией государственной власти. Чиновники «укрепленного государства» стали смотреть на свои посты и на государственную машину как на бизнес, как на кормушку и средство личного обогащения. Нынешнее государство в РФ представляет из себя удручающую картину. Суды, которые могут выносить приговоры по заказу (прав тот, кто больше заплатит). Спецслужбы и карательные структуры, рэкетирующие бизнесменов и работающие по заказу. Заплатив людям в погонах, вы сегодня запросто можете уничтожить конкурента, заведя на него уголовное дело, устроив налет полицейского отряда особого назначения на его офис, инициировав процесс налогового расследования и т. д. За взятки принимаются любые законы и постановления. За взятки распределяются подряды и заказы. Бюрократия РФ безнаказанно разворовывает от 15 до 20 процентов расходов бюджета. Вот и считайте, насколько неэффективна их трехцветная «Псевдороссия».
О каких там грандиозных планах развития РФ можно говорить, коли при обыске у всего лишь юрисконсульта московского отделения Центробанка, сопляка, коему и тридцати нет, в 2007 г. находят миллион долларов? Он, почти не таясь, держит их в своем кабинете. Он берет взятки. А в это же самое время в Китае казнят чинушу, что за десять лет службы взял всего лишь 850 тысяч долларов. Поэтому, как вы понимаете, Китай несется вперед на всех парах, а РФ по-прежнему живет за счет добычи сырья.
Все это делает невозможным нормальное развитие РФ, уход ее от участи страны-придатка к «Газпрому» и нефтяным компаниям. Ведь для этого нужно развитие сектора «промышленности будущего», применение во всех сферах жизни страны технологий завтрашнего дня, принятие и воплощение масштабных национальных проектов в науке, обороне, транспорте, связи. По сути дела, РФ нуждается в инновационной революции.
Но о какой инновационной революции, о каких национальных проектах может идти речь, если все решают чиновники, считающие взятки своим законным заработком? Ладно бы они просто бабки казенные воровали. Так нет! Они душат и затаптывают научно-технический прогресс! Ведь подряды и заказы государства достаются не тем, кто предлагает решить задачи государства с наименьшими затратами и наибольшей эффективностью, а тем, кто больше заплатит. Вот типичная картина: когда россиянскому Минобороны два конкурента предлагают решить одну и ту же проблему, но один – за пять миллионов долларов, а другой – за пятьдесят, выбирают именно второго. Почему? Да потому что чем больше затраты – тем легче из них уворовать процентов двадцать для чиновника, распределяющего заказы. И так – во всем. Чем больше государство потратит бабок, тем бюрократам лучше. В коррупционной РФ чиновник не хочет давать деньги на действительно прорывные разработки, которых еще нет ни у американцев, ни у европейцев. Вору-администратору нужно и деньжат из заказа «отпилить», и гарантированного результата достичь. А потому он идет по самому легкому и порочному пути: копируйте иностранные образцы!
Что мы имеем в итоге управленческого дефолта? Во-первых, страна загоняется на путь вечного отставания от Запада, беспомощного копирования его техники вчерашнего дня. Во-вторых, страна без толку будет тратить огромные деньги, поскольку чиновничий аппарат станет выбирать самые дорогие и неэффективные решения.
Понятное дело, что в РФ будут уничтожаться, например, сосредоточенные в Москве и Подмосковье научно-производственные центры (зародыши технопарков и технополисов), а их земли станут передаваться крупным строительным хищникам-девелоперам. Им же выгодно строить на местах выдающихся научных институтов поселки для богатых, яхт-клубы и поля для гольфа! И они могут заплатить гораздо большую взятку, чем бедные ученые. В системе тотальной коррупции бесполезно приходить к чиновнику и предлагать: «Вот вы тратите на то, чтобы обновить систему канализации города, один миллиард рублей. А моя компания может сделать то же самое с применением высоких технологий только за полмиллиарда». Почему? Потому что чиновнику лично выгоднее истратить из казны как можно больше, ибо тогда он и себе сумеет побольше урвать. В РФ наблюдается абсурдная картина: в стране есть множество технологий дешевого и быстрого строительства, очистки воды, отопления, экономии топлива и энергии. Все они могли бы помочь в рекордные сроки завершить выдвигаемые Кремлем национальные проекты вроде «Доступного жилья». Но никто не хочет их использовать: сие невыгодно работникам аппарата власти, распределяющим государственные деньги. В городах негде размещать новостройки: чиновники уже распределили свободные участки земли. Но достались они не тем, кто строит быстро и дешево, а тем, кто дал взятки. И зачастую на таких участках вообще ничего не делается: получившие их компании ждут, когда земля подорожает и полученные площади можно будет перепродать.
Приведу еще один пример. Уж больно он красноречив и многое объясняет.
Мои друзья разработали систему для обработки топлива кавитационными и ультразвуковыми методами. Пришли к директору тепловой электростанции, жгущей 14 составов угля в сутки (в виде пыли – его размалывают). Сказали: «Мы при небольших затратах сделаем так, что у вас будет выходить только 8 составов в день». На это директор ответил: я, мол, получил от РАО «Единая энергосистема РФ» право самостоятельно подписывать договоры с угольщиками. И мне каждый день приносят конверт – по доллару с каждой закупленной тонны угля. Я получаю по тысяче долларов в день – и к чему мне ваша установка? К тому же, мол, буду экономить – мне государство тарифы срежет, станция меньше получит.
Вот как встречают столь необходимые для развития прорывные технологии в стране с криминально-чиновничьим рынком и совершенно неадекватным, недееспособным госаппаратом. Думаете, другие технологии не натыкаются на что-то подобное? То же самое – с технологиями быстрого строительства, когда цена квадратного метра снижается в несколько раз. Разве это нужно могущественным строительным воротилам и местным чиновникам?
Возьмем еще один пример: грядущую катастрофу коммунальных систем жизнеобеспечения. Уже оскомину набили разговоры о том, что каждый год приходится раскапывать, ремонтировать и перекладывать трубы теплотрасс, канализации и водопровода. На это уходят огромные деньги. На этих затратах кормятся тысячи начальников, мэров и губернаторов. Ведь чем больше тратится денег на эти ежегодные ремонты, тем больше могут урвать себе казнокрады-администраторы. Но на самом деле проблема давно имеет радикальное решение: нужно прокладывать трубы из полимеров или базальтового волокна, которые десятками лет могут обходиться без перекладки и ремонта. Как писали вполне либеральные «Известия» в 1999 году, существуют бестраншейная технология и «вечные» трубы. В Росфедерации эти технологии давно разработаны и по техническим параметрам превосходят зарубежные. Но производство этой техники не освоено, поэтому строительные организации вынуждены покупать ее за рубежом за огромные деньги. Оно и понятно: в таких новациях совершенно не заинтересованы рати городских и коммунальных начальников. Ежель каждый год не устраивать починок трасс и не перерывать тысячи тонн земли – с чего они будут воровать?[1]