Страница:
Наследниками признаются лица, которые в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ могут быть призваны к наследованию. В качестве наследников могут выступать физические лица (российские и иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации (далее – субъекты РФ), муниципальные образования, иностранные организации и международные организации).
Граждане (физические лица) могут призываться к наследованию как по завещанию, так и по закону, если они находятся в живых в день открытия наследства (п. 1 ст. 1116 ГК РФ). Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них (п. 2 ст. 1114 ГК РФ). Граждане, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (насцитурусы – от лат. nasciturus) также призываются к наследованию. Однако необходимо учитывать, что до рождения наследника приостанавливается выдача свидетельства о праве на наследство (п. 3 ст. 1163 ГК РФ) и не может быть осуществлен раздел наследственного имущества (ст. 1166 ГК РФ). Таким образом, законодатель охраняет интересы потенциальных субъектов права. Так, ребенок умершего, зачатый при его жизни и родившийся живым после открытия наследства, учитывается при распределении наследства. В случае, если ребенок родится мертвым, он не учитывается при распределении наследства.
Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности могут призываться только по одному основанию – наследованию по завещанию, но при условии, что они существуют на день открытия наследства.
Следовательно, на момент открытия наследства юридическое лицо должно существовать как субъект права. Юридическое лицо может быть наследником, если на момент открытия наследства оно не исключено из единого государственного реестра юридических лиц.
В случае, когда юридическое лицо прекратило свое существование в день, когда открылось наследство, оно не может быть призвано к наследованию по завещанию.
Если юридическое лицо было реорганизовано в результате присоединения к нему другого юридического лица, указанного в завещании в качестве наследника, и процедура реорганизации на день открытия наследства была завершена, то оно не может быть призвано к наследованию по завещанию, так как присоединенное юридическое лицо, указанное в завещании, считается прекратившим свою деятельность с момента внесения записи об этом в государственный реестр юридических лиц (п. 4 ст. 57 ГК РФ).
Иностранные юридические лица также могут быть наследниками по завещанию.
Публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации) могут наследовать не только по завещанию, но и по закону. Исключение из этого правила установлено в отношении иностранных организаций и международных организаций, которые могут быть призваны к наследованию только по завещанию.
Государство (Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования) могут быть призваны к наследованию по закону согласно части третьей ГК РФ в одном лишь случае – при выморочности имущества. Согласно действующему законодательству о наследовании государство призывается к наследованию в следующих случаях – если:
• нет наследников ни по закону, ни по завещанию (ст. 1151 ГК РФ);
• никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ);
• никто из наследников не принял наследства либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ);
• все наследники по закону лишены завещателем наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), а наследники по завещанию либо отсутствуют, либо никто из них не вправе наследовать или не принял наследство.
Иностранные государства и международные организации (например, ЮНЕСКО) могут быть призваны к наследованию по завещанию.
Недостойные наследники. Гражданский кодекс РФ закрепляет перечень лиц, которые не имеют права на получение наследства, которые называются недостойными наследниками. Данный перечень можно разделить на 2 группы:
• лица, не имеющие права наследовать по завещанию и по закону (п. 1 ст. 1117 ГК РФ);
• лица, которые могут быть отстранены от наследования в судебном порядке (п. 2 ст. 1117 ГК РФ).
В первую группу входят граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать:
а) призванию их самих или других лиц к наследованию, если это обстоятельство подтверждено в судебном порядке;
б) увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если это обстоятельство подтверждено в судебном порядке.
Для признания этих лиц в качестве недостойных необходимо наличие следующих условий: противоправность действий, действия должны носить умышленный характер и должны быть направлены либо против наследодателя, либо кого-то из наследников, либо против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании. Данные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке (приговор суда, решение суда).
К лицам, которые могут быть отстранены от наследования по закону в судебном порядке, относятся:
1) родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства. Родители, лишенные родительских прав, могут наследовать по завещанию. Если на момент открытия наследства родители, лишенные родительских прав, были восстановлены в этих правах, то они подлежат призванию к наследованию;
2) граждане, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя. Эти лица могут быть отстранены от наследования по закону судом по требованию заинтересованного лица. Перечень лиц, обязанных в силу закона содержать наследодателя, исчерпывающим образом закреплен в семейном законодательстве, где, в частности, речь идет о выполнении алиментных обязательствах следующими лицами:
• родители в отношении своих несовершеннолетних детей (ст. 8 °Cемейного кодекса РФ (далее – СК РФ));
• трудоспособные совершеннолетние дети в отношении своих нетрудоспособных нуждающихся родителей (ст. 87 СК РФ);
• супруги по отношению друг к другу (ст. 89 СК РФ);
• трудоспособные совершеннолетние братья и сестры в отношении своих нуждающихся несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер (ст. 93 СК РФ);
• дедушки и бабушки в отношении своих нуждающихся несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных внуков (ст. 94 СК РФ);
• трудоспособные совершеннолетние внуки в отношении своих нетрудоспособных нуждающихся дедушек и бабушек (ст. 95 СК РФ);
• трудоспособные совершеннолетние пасынки и падчерицы в отношении нетрудоспособных нуждающихся отчима и мачехи (ст. 97 СК РФ).
Если же лицо не выполняло обязанностей по содержанию наследодателя в силу заключенного между ними договора (например, пожизненное содержание с иждивением, брачный договор), то оснований для отстранения от наследования не имеется.
Имущество, полученное недостойным наследником по наследству, является неосновательно приобретенным. В соответствии с п. 3 ст. 1117 ГК РФ лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования на основании настоящей статьи (недостойный наследник), обязано возвратить в соответствии с правилами главы 60 ГК РФ все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства. Таким образом, если недостойный наследник получил имущество из состава наследства, то он обязан вернуть его в натуре достойным наследникам, а в случае отказа наследники вправе обратиться в суд.
Правила о признании наследника недостойным распространяются на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве (п. 4 ст. 1117 ГК РФ). Данная норма является новой, так как в ранее действовавшем законодательстве обязательные наследники не могли быть отстранены от наследования как недостойные.
Кроме того, правила о недостойных наследниках применяются к завещательному отказу (ст. 1137 ГК РФ).
В случае, когда предметом завещательного отказа было выполнение определенной работы для недостойного отказополучателя или оказание ему определенной услуги, последний обязан возместить наследнику, исполнившему завещательный отказ, стоимость выполненной для недостойного отказополучателя работы или оказанной ему услуги. В данном случае стоимость может быть возмещена как в денежном выражении, так и в натуральной форме (например, передача вещи, цена которой совпадает с ценой выполненной работы или оказанной услуги). Если недостойному отказополучателю было передано имущество, то оно подлежит возврату наследнику, исполнившему завещательный отказ, либо передается подназначенному отказополучателю, либо возвращается в состав наследства по правилам (ст. 1137, 1161 ГК РФ).
1.4. Развитие законодательства о наследовании в России
ГЛАВА II. НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАВЕЩАНИЮ
Граждане (физические лица) могут призываться к наследованию как по завещанию, так и по закону, если они находятся в живых в день открытия наследства (п. 1 ст. 1116 ГК РФ). Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них (п. 2 ст. 1114 ГК РФ). Граждане, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (насцитурусы – от лат. nasciturus) также призываются к наследованию. Однако необходимо учитывать, что до рождения наследника приостанавливается выдача свидетельства о праве на наследство (п. 3 ст. 1163 ГК РФ) и не может быть осуществлен раздел наследственного имущества (ст. 1166 ГК РФ). Таким образом, законодатель охраняет интересы потенциальных субъектов права. Так, ребенок умершего, зачатый при его жизни и родившийся живым после открытия наследства, учитывается при распределении наследства. В случае, если ребенок родится мертвым, он не учитывается при распределении наследства.
Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности могут призываться только по одному основанию – наследованию по завещанию, но при условии, что они существуют на день открытия наследства.
Следовательно, на момент открытия наследства юридическое лицо должно существовать как субъект права. Юридическое лицо может быть наследником, если на момент открытия наследства оно не исключено из единого государственного реестра юридических лиц.
В случае, когда юридическое лицо прекратило свое существование в день, когда открылось наследство, оно не может быть призвано к наследованию по завещанию.
Если юридическое лицо было реорганизовано в результате присоединения к нему другого юридического лица, указанного в завещании в качестве наследника, и процедура реорганизации на день открытия наследства была завершена, то оно не может быть призвано к наследованию по завещанию, так как присоединенное юридическое лицо, указанное в завещании, считается прекратившим свою деятельность с момента внесения записи об этом в государственный реестр юридических лиц (п. 4 ст. 57 ГК РФ).
Иностранные юридические лица также могут быть наследниками по завещанию.
Публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации) могут наследовать не только по завещанию, но и по закону. Исключение из этого правила установлено в отношении иностранных организаций и международных организаций, которые могут быть призваны к наследованию только по завещанию.
Государство (Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования) могут быть призваны к наследованию по закону согласно части третьей ГК РФ в одном лишь случае – при выморочности имущества. Согласно действующему законодательству о наследовании государство призывается к наследованию в следующих случаях – если:
• нет наследников ни по закону, ни по завещанию (ст. 1151 ГК РФ);
• никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ);
• никто из наследников не принял наследства либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ);
• все наследники по закону лишены завещателем наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), а наследники по завещанию либо отсутствуют, либо никто из них не вправе наследовать или не принял наследство.
Иностранные государства и международные организации (например, ЮНЕСКО) могут быть призваны к наследованию по завещанию.
Недостойные наследники. Гражданский кодекс РФ закрепляет перечень лиц, которые не имеют права на получение наследства, которые называются недостойными наследниками. Данный перечень можно разделить на 2 группы:
• лица, не имеющие права наследовать по завещанию и по закону (п. 1 ст. 1117 ГК РФ);
• лица, которые могут быть отстранены от наследования в судебном порядке (п. 2 ст. 1117 ГК РФ).
В первую группу входят граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать:
а) призванию их самих или других лиц к наследованию, если это обстоятельство подтверждено в судебном порядке;
б) увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если это обстоятельство подтверждено в судебном порядке.
Для признания этих лиц в качестве недостойных необходимо наличие следующих условий: противоправность действий, действия должны носить умышленный характер и должны быть направлены либо против наследодателя, либо кого-то из наследников, либо против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании. Данные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке (приговор суда, решение суда).
К лицам, которые могут быть отстранены от наследования по закону в судебном порядке, относятся:
1) родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства. Родители, лишенные родительских прав, могут наследовать по завещанию. Если на момент открытия наследства родители, лишенные родительских прав, были восстановлены в этих правах, то они подлежат призванию к наследованию;
2) граждане, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя. Эти лица могут быть отстранены от наследования по закону судом по требованию заинтересованного лица. Перечень лиц, обязанных в силу закона содержать наследодателя, исчерпывающим образом закреплен в семейном законодательстве, где, в частности, речь идет о выполнении алиментных обязательствах следующими лицами:
• родители в отношении своих несовершеннолетних детей (ст. 8 °Cемейного кодекса РФ (далее – СК РФ));
• трудоспособные совершеннолетние дети в отношении своих нетрудоспособных нуждающихся родителей (ст. 87 СК РФ);
• супруги по отношению друг к другу (ст. 89 СК РФ);
• трудоспособные совершеннолетние братья и сестры в отношении своих нуждающихся несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер (ст. 93 СК РФ);
• дедушки и бабушки в отношении своих нуждающихся несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных внуков (ст. 94 СК РФ);
• трудоспособные совершеннолетние внуки в отношении своих нетрудоспособных нуждающихся дедушек и бабушек (ст. 95 СК РФ);
• трудоспособные совершеннолетние пасынки и падчерицы в отношении нетрудоспособных нуждающихся отчима и мачехи (ст. 97 СК РФ).
Если же лицо не выполняло обязанностей по содержанию наследодателя в силу заключенного между ними договора (например, пожизненное содержание с иждивением, брачный договор), то оснований для отстранения от наследования не имеется.
Имущество, полученное недостойным наследником по наследству, является неосновательно приобретенным. В соответствии с п. 3 ст. 1117 ГК РФ лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования на основании настоящей статьи (недостойный наследник), обязано возвратить в соответствии с правилами главы 60 ГК РФ все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства. Таким образом, если недостойный наследник получил имущество из состава наследства, то он обязан вернуть его в натуре достойным наследникам, а в случае отказа наследники вправе обратиться в суд.
Правила о признании наследника недостойным распространяются на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве (п. 4 ст. 1117 ГК РФ). Данная норма является новой, так как в ранее действовавшем законодательстве обязательные наследники не могли быть отстранены от наследования как недостойные.
Кроме того, правила о недостойных наследниках применяются к завещательному отказу (ст. 1137 ГК РФ).
В случае, когда предметом завещательного отказа было выполнение определенной работы для недостойного отказополучателя или оказание ему определенной услуги, последний обязан возместить наследнику, исполнившему завещательный отказ, стоимость выполненной для недостойного отказополучателя работы или оказанной ему услуги. В данном случае стоимость может быть возмещена как в денежном выражении, так и в натуральной форме (например, передача вещи, цена которой совпадает с ценой выполненной работы или оказанной услуги). Если недостойному отказополучателю было передано имущество, то оно подлежит возврату наследнику, исполнившему завещательный отказ, либо передается подназначенному отказополучателю, либо возвращается в состав наследства по правилам (ст. 1137, 1161 ГК РФ).
1.4. Развитие законодательства о наследовании в России
В истории отечественного гражданского права институт наследования прошел долгий путь развития: от признания преимущественных прав наследования за сыновьями в ущерб интересам дочерей (по своду законов XI–XII вв. в «Русской правде»[14]) до расширения свободы завещания и призвания к наследованию по закону всех кровных родственников без ограничения степени родства (по праву Российской империи[15]); от полной отмены наследования как «формы незаконного обогащения» (по одному из первых декретов Советской власти 1918 г.[16]) до установления конституционных гарантий права наследования в основном законе государства – в Конституции РФ 1993 г.
Учитывая экономическую значимость наследования, государство всегда уделяло большое внимание правовому регулированию вопросов, связанных, как об этом писал российский цивилист Мейер Д.И., с определением «судьбы юридических отношений, переживших своего субъекта».[17] Той же цели служит и третья часть ГК РФ, вступившая в действие с 1 марта 2002 г. Однако, прежде чем приступить к общей характеристике правового регулирования наследования в Российской Федерации, обратимся к его ближайшей предыстории – к нормам отечественного наследственного права второй половины XX века.
Стоит отметить, что на протяжении двадцатого столетия и, в частности, в советское время в отечественном наследственном праве в более или менее законченной форме сложились практически все институты наследования, отраженные и в гражданском законодательстве Российской Федерации. Так, в тридцатые годы XX века в отечественном законодательстве о наследовании был изменен порядок охраны наследственного имущества, которой с тех пор стали заниматься не суды, как это было ранее, а нотариальные органы. Они же начали выдавать и свидетельства о праве наследования. С 1 апреля 1935 г. Гражданский кодекс РСФСР (далее – ГК РСФСР) был дополнен ст. 436, в которой указывалось, что вкладчикам, вносящим вклады как денежные, так и в ценных бумагах в кредитные учреждения, предоставляется право указывать лиц, которым вклад должен быть выдан в случае смерти вкладчика. При наличии такого распоряжения вклад не входит в состав наследства. В противном случае на вклад распространялись общие правила о наследовании. Таким образом, в наследственном праве возник субинститут завещательного распоряжения на денежные средства в банках.
Статья 13 Конституции СССР 1936 г.[18] гарантировала право наследования личной собственности граждан. На основе этого конституционного принципа и происходило дальнейшее развитие советского наследственного права. Провозглашалось, в частности, что наследственное право в СССР, регулируя переход имущества умершего (наследодателя) к его преемникам (наследникам), содействует закреплению материального благосостояния трудящихся, охране личной собственности граждан и укреплению советской семьи. Более широкие права по распоряжению своей собственностью на случай смерти были предоставлены гражданам указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» и внесенными в соответствии с этим Указом изменениями в гражданские кодексы союзных республик. Нововведения способствовали тому, что наследственное имущество стало, как правило, оставаться в семье умершего. Значительно сократилось число случаев, когда имущество признавалось выморочным.
Наследственное право с внесенными в 1945 г. изменениями действовало без каких-либо существенных дополнений или изъятий вплоть до принятия в 1961 г. Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик. До этого времени развитие наследственного права шло путем разъяснений отдельных норм права со стороны Пленумов Верховного Суда и издания подзаконных нормативных актов со стороны отдельных министерств.
Свою роль в регулировании отношений наследования играли и двухсторонние международные договоры об оказании правовой помощи по гражданским, брачно-семейным и уголовным делам. Так, в 1957–1958 годов соответствующие договоры были заключены между СССР и Болгарией, Албанией, Венгрией, Польшей, Румынией, Чехословакией, ГДР и КНДР.[19] В этих договорах был оговорен также порядок разрешения наследственных отношений в случае смерти гражданина одной из договаривающихся сторон на территории другой стороны.
Утвержденные Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 г. «Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик» были введены в действие с 1 мая 1962 г. В них (ст. 117–121 Основ) были закреплены основные принципиальные положения наследственного права, которые получили дальнейшее развитие и конкретизацию в гражданских кодексах союзных республик, принятых в 1963–1964 годах. В частности, новый ГК РСФСР был принят третьей сессией Верховного Совета РСФСР шестого созыва 11 июня 1964 г. и введен в действие с 1 октября 1964 г.
С принятием нового законодательства в наследственном праве произошли следующие существенные изменения.
Еще более расширились права завещателя. По закону гражданин получил возможность завещать свое имущество любому лицу (как входящему, так и не входящему в круг наследников по закону), а также государству или отдельным государственным, кооперативным и общественным организациям. По ранее действовавшему законодательству завещать имущество посторонним гражданам, не входящим в круг наследников по закону, наследодатель мог лишь в случае, если у него не было законных наследников. Аналогично решался вопрос и в части подназначения наследника и завещательного отказа. По закону любой гражданин или социалистическая организация могли быть подназначены наследником или отказополучателем.
Расширился круг наследников по закону. Согласно ст. 532 ГК РСФСР к наследникам по закону стали относиться усыновители, а также дедушки и бабушки умершего как со стороны отца, так и со стороны матери.
Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик не дают полного перечня лиц, являющихся наследниками по закону. В ст. 118 Основ указаны лишь наследники по закону первой очереди, к каковым относятся: дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Наследниками по закону являются нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Они наследуют с теми наследниками, которые призываются к наследованию. Наследниками по закону могут быть внуки и правнуки наследодателя, если ко времени открытия наследства нет в живых того из родителей, который был бы наследником. Они наследуют (в порядке права представления) только ту долю, которая причиталась бы их умершему родителю.
Основы предоставили право союзным республикам устанавливать последующие очереди наследников по закону. В большинстве союзных республик (РСФСР, Украинской, Эстонской, Литовской, Туркменской и др.) были установлены две очереди наследников по закону с включением в число наследников второй очереди братьев и сестер, а также дедушки и бабушки наследодателя как со стороны отца, так и со стороны матери.
Действующее законодательство расширило круг наследников по закону первой очереди, включив в него трудоспособных родителей умершего. Раньше эти лица призывались к наследованию во вторую очередь.
Расширились права наследников по закону, проживавших совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти. По действующему закону все эти лица (независимо от их очереди и наследственной доли) получали предметы домашней обстановки и обихода. В соответствии с прежним законодательством предметы домашней обстановки и обихода переходили лишь к тем совместно проживавшим с умершим наследникам, которые призывались к наследованию.
Наследникам было предоставлено право отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по закону или по завещанию, а также в пользу государства или юридических лиц. Раньше наследники не имели таких прав. Отказ от наследства мог быть только безусловным.
Был уменьшен размер обязательной доли в наследстве нетрудоспособных детей наследодателя (в том числе усыновленных), а также нетрудоспособных супруга, родителей (усыновителей) и иждивенцев умершего. Если по ранее действовавшему праву они получали долю, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону, то теперь они стали получать лишь две трети этой доли.
Был сужен круг наследников, имеющих право на обязательную долю. Если раньше такое право имели все нетрудоспособные наследники, то теперь (согласно ст. 119 Основ) право на обязательную долю предоставлялось лишь нетрудоспособным наследникам первой очереди и нетрудоспособным иждивенцам умершего. Размер их обязательной доли был уменьшен до двух третей доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.
Был установлен единый порядок принятия наследства для присутствующих и для отсутствующих наследников.
При отсутствии наследников по закону и по завещанию или при отказе их принять наследство, а также в случае, если все наследники лишены права наследования, наследственное имущество стало переходить к государству не как выморочное, а по праву наследования.
Таким образом, ГК РСФСР 1964 г., действовавший в части наследственного права с некоторыми изменениями и дополнениями более 35 лет (до 1 марта 2001 г., с введения в действие части третьей ГК РФ), расширил круг возможностей наследования по закону и по завещанию, установленный ГК РСФСР 1922 г. Вместе с тем в нем законодатель продолжал исходить из потребительского назначения имущества, находящегося в личной собственности граждан.
Законодательство не допускало «использование имущества для частной хозяйственной деятельности, систематического извлечения нетрудовых доходов». Для подтверждения сказанного можно привести хотя бы название Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июля 1962 г. «О безвозмездном изъятии домов, дач и других строений, возведенных или приобретенных гражданами на нетрудовые доходы».[20]
С началом экономических преобразований в стране законодательство, регулирующее отношения собственности, предусмотрело значительное сокращение экономически необоснованных пределов осуществления права собственности. Закон СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР» и закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» расширили возможности осуществления права собственности.
Незадолго до событий, вызвавших прекращение СССР, а именно 31 мая 1991 г., Верховный Совет СССР принял Основы гражданского законодательства СССР и республик, которые должны были вступить в действие с 1 января 1992 г. В Основы был включен раздел VI «Наследственное право». В связи с распадом СССР Основы гражданского законодательства 1991 г. на территории Российской Федерации вступили в действие лишь с 3 августа 1992 г. в части, не противоречащей Конституции РФ и законодательным актам РФ, принятым после 12 июня 1990 г.
Новый ГК РФ, развивая и упорядочивая нормы, содержащиеся в названных выше нормативных актах, предоставил собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц действия, в том числе – отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
Современное гражданское законодательство предоставляет гражданам право иметь в собственности любое имущество, за исключением отдельных объектов, которые в соответствии с федеральными законами не могут принадлежать гражданам (например, нельзя иметь в собственности атомную бомбу). При этом в отличие от законодательства, действовавшего до начала 90-х годов, количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются.
Наследование является одним из распространенных способов приобретения права собственности граждан. В главе 2 Конституции РФ 1993 г., посвященной правам и свободам человека и гражданина, указывается на то, что «право наследования гарантируется» (ч. 4 ст. 35 Конституции РФ). В свою очередь п. 2 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в статью 532 ГК РСФСР», принятый Государственной Думой 11 апреля 2001 г. и вступивший в силу 17 мая 2001 г., расширил круг наследников по закону с двух до четырех очередей (третью очередь составили братья и сестры родителей умершего (дяди и тети наследодателя), четвертую – прадедушки и прабабушки умершего как со стороны дедушки, так и со стороны бабушки) и тем самым, с одной стороны, восстановил справедливость, с другой – ускорил решение вопроса о системном изменении норм наследственного права – принятии части третьей ГК РФ.
Однако после принятия (1 ноября 2001 г.) и введения в действие (1 марта 2002 г.) части третьей ГК РФ впоследствии неоднократно вносились изменения в законодательство о наследовании. В частности, речь идет о Федеральном законе от 2 декабря 2004 г. № 156-ФЗ и Федеральном законе от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ. В первом случае речь идет о размере денежных средств, принадлежащих наследодателю и выдаваемых банком со счета умершего для оплаты его похорон на основании ст. 1174 ГК РФ «Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя, и расходов на охрану наследства и управления им», который повышается со 100 до 200 МРОТ, а во втором случае внесено дополнение, касающееся субъекта РФ и муниципального образования, которые в настоящее время, как и Российская Федерация, могут быть наследниками по закону при наследовании выморочного имущества.
2. Что такое предмет наследственного права?
3. Что такое метод наследственного права?
4. Что входит и не входит в состав наследства?
Учитывая экономическую значимость наследования, государство всегда уделяло большое внимание правовому регулированию вопросов, связанных, как об этом писал российский цивилист Мейер Д.И., с определением «судьбы юридических отношений, переживших своего субъекта».[17] Той же цели служит и третья часть ГК РФ, вступившая в действие с 1 марта 2002 г. Однако, прежде чем приступить к общей характеристике правового регулирования наследования в Российской Федерации, обратимся к его ближайшей предыстории – к нормам отечественного наследственного права второй половины XX века.
Стоит отметить, что на протяжении двадцатого столетия и, в частности, в советское время в отечественном наследственном праве в более или менее законченной форме сложились практически все институты наследования, отраженные и в гражданском законодательстве Российской Федерации. Так, в тридцатые годы XX века в отечественном законодательстве о наследовании был изменен порядок охраны наследственного имущества, которой с тех пор стали заниматься не суды, как это было ранее, а нотариальные органы. Они же начали выдавать и свидетельства о праве наследования. С 1 апреля 1935 г. Гражданский кодекс РСФСР (далее – ГК РСФСР) был дополнен ст. 436, в которой указывалось, что вкладчикам, вносящим вклады как денежные, так и в ценных бумагах в кредитные учреждения, предоставляется право указывать лиц, которым вклад должен быть выдан в случае смерти вкладчика. При наличии такого распоряжения вклад не входит в состав наследства. В противном случае на вклад распространялись общие правила о наследовании. Таким образом, в наследственном праве возник субинститут завещательного распоряжения на денежные средства в банках.
Статья 13 Конституции СССР 1936 г.[18] гарантировала право наследования личной собственности граждан. На основе этого конституционного принципа и происходило дальнейшее развитие советского наследственного права. Провозглашалось, в частности, что наследственное право в СССР, регулируя переход имущества умершего (наследодателя) к его преемникам (наследникам), содействует закреплению материального благосостояния трудящихся, охране личной собственности граждан и укреплению советской семьи. Более широкие права по распоряжению своей собственностью на случай смерти были предоставлены гражданам указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» и внесенными в соответствии с этим Указом изменениями в гражданские кодексы союзных республик. Нововведения способствовали тому, что наследственное имущество стало, как правило, оставаться в семье умершего. Значительно сократилось число случаев, когда имущество признавалось выморочным.
Наследственное право с внесенными в 1945 г. изменениями действовало без каких-либо существенных дополнений или изъятий вплоть до принятия в 1961 г. Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик. До этого времени развитие наследственного права шло путем разъяснений отдельных норм права со стороны Пленумов Верховного Суда и издания подзаконных нормативных актов со стороны отдельных министерств.
Свою роль в регулировании отношений наследования играли и двухсторонние международные договоры об оказании правовой помощи по гражданским, брачно-семейным и уголовным делам. Так, в 1957–1958 годов соответствующие договоры были заключены между СССР и Болгарией, Албанией, Венгрией, Польшей, Румынией, Чехословакией, ГДР и КНДР.[19] В этих договорах был оговорен также порядок разрешения наследственных отношений в случае смерти гражданина одной из договаривающихся сторон на территории другой стороны.
Утвержденные Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 г. «Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик» были введены в действие с 1 мая 1962 г. В них (ст. 117–121 Основ) были закреплены основные принципиальные положения наследственного права, которые получили дальнейшее развитие и конкретизацию в гражданских кодексах союзных республик, принятых в 1963–1964 годах. В частности, новый ГК РСФСР был принят третьей сессией Верховного Совета РСФСР шестого созыва 11 июня 1964 г. и введен в действие с 1 октября 1964 г.
С принятием нового законодательства в наследственном праве произошли следующие существенные изменения.
Еще более расширились права завещателя. По закону гражданин получил возможность завещать свое имущество любому лицу (как входящему, так и не входящему в круг наследников по закону), а также государству или отдельным государственным, кооперативным и общественным организациям. По ранее действовавшему законодательству завещать имущество посторонним гражданам, не входящим в круг наследников по закону, наследодатель мог лишь в случае, если у него не было законных наследников. Аналогично решался вопрос и в части подназначения наследника и завещательного отказа. По закону любой гражданин или социалистическая организация могли быть подназначены наследником или отказополучателем.
Расширился круг наследников по закону. Согласно ст. 532 ГК РСФСР к наследникам по закону стали относиться усыновители, а также дедушки и бабушки умершего как со стороны отца, так и со стороны матери.
Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик не дают полного перечня лиц, являющихся наследниками по закону. В ст. 118 Основ указаны лишь наследники по закону первой очереди, к каковым относятся: дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Наследниками по закону являются нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Они наследуют с теми наследниками, которые призываются к наследованию. Наследниками по закону могут быть внуки и правнуки наследодателя, если ко времени открытия наследства нет в живых того из родителей, который был бы наследником. Они наследуют (в порядке права представления) только ту долю, которая причиталась бы их умершему родителю.
Основы предоставили право союзным республикам устанавливать последующие очереди наследников по закону. В большинстве союзных республик (РСФСР, Украинской, Эстонской, Литовской, Туркменской и др.) были установлены две очереди наследников по закону с включением в число наследников второй очереди братьев и сестер, а также дедушки и бабушки наследодателя как со стороны отца, так и со стороны матери.
Действующее законодательство расширило круг наследников по закону первой очереди, включив в него трудоспособных родителей умершего. Раньше эти лица призывались к наследованию во вторую очередь.
Расширились права наследников по закону, проживавших совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти. По действующему закону все эти лица (независимо от их очереди и наследственной доли) получали предметы домашней обстановки и обихода. В соответствии с прежним законодательством предметы домашней обстановки и обихода переходили лишь к тем совместно проживавшим с умершим наследникам, которые призывались к наследованию.
Наследникам было предоставлено право отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по закону или по завещанию, а также в пользу государства или юридических лиц. Раньше наследники не имели таких прав. Отказ от наследства мог быть только безусловным.
Был уменьшен размер обязательной доли в наследстве нетрудоспособных детей наследодателя (в том числе усыновленных), а также нетрудоспособных супруга, родителей (усыновителей) и иждивенцев умершего. Если по ранее действовавшему праву они получали долю, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону, то теперь они стали получать лишь две трети этой доли.
Был сужен круг наследников, имеющих право на обязательную долю. Если раньше такое право имели все нетрудоспособные наследники, то теперь (согласно ст. 119 Основ) право на обязательную долю предоставлялось лишь нетрудоспособным наследникам первой очереди и нетрудоспособным иждивенцам умершего. Размер их обязательной доли был уменьшен до двух третей доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.
Был установлен единый порядок принятия наследства для присутствующих и для отсутствующих наследников.
При отсутствии наследников по закону и по завещанию или при отказе их принять наследство, а также в случае, если все наследники лишены права наследования, наследственное имущество стало переходить к государству не как выморочное, а по праву наследования.
Таким образом, ГК РСФСР 1964 г., действовавший в части наследственного права с некоторыми изменениями и дополнениями более 35 лет (до 1 марта 2001 г., с введения в действие части третьей ГК РФ), расширил круг возможностей наследования по закону и по завещанию, установленный ГК РСФСР 1922 г. Вместе с тем в нем законодатель продолжал исходить из потребительского назначения имущества, находящегося в личной собственности граждан.
Законодательство не допускало «использование имущества для частной хозяйственной деятельности, систематического извлечения нетрудовых доходов». Для подтверждения сказанного можно привести хотя бы название Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июля 1962 г. «О безвозмездном изъятии домов, дач и других строений, возведенных или приобретенных гражданами на нетрудовые доходы».[20]
С началом экономических преобразований в стране законодательство, регулирующее отношения собственности, предусмотрело значительное сокращение экономически необоснованных пределов осуществления права собственности. Закон СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР» и закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» расширили возможности осуществления права собственности.
Незадолго до событий, вызвавших прекращение СССР, а именно 31 мая 1991 г., Верховный Совет СССР принял Основы гражданского законодательства СССР и республик, которые должны были вступить в действие с 1 января 1992 г. В Основы был включен раздел VI «Наследственное право». В связи с распадом СССР Основы гражданского законодательства 1991 г. на территории Российской Федерации вступили в действие лишь с 3 августа 1992 г. в части, не противоречащей Конституции РФ и законодательным актам РФ, принятым после 12 июня 1990 г.
Новый ГК РФ, развивая и упорядочивая нормы, содержащиеся в названных выше нормативных актах, предоставил собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц действия, в том числе – отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
Современное гражданское законодательство предоставляет гражданам право иметь в собственности любое имущество, за исключением отдельных объектов, которые в соответствии с федеральными законами не могут принадлежать гражданам (например, нельзя иметь в собственности атомную бомбу). При этом в отличие от законодательства, действовавшего до начала 90-х годов, количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются.
Наследование является одним из распространенных способов приобретения права собственности граждан. В главе 2 Конституции РФ 1993 г., посвященной правам и свободам человека и гражданина, указывается на то, что «право наследования гарантируется» (ч. 4 ст. 35 Конституции РФ). В свою очередь п. 2 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в статью 532 ГК РСФСР», принятый Государственной Думой 11 апреля 2001 г. и вступивший в силу 17 мая 2001 г., расширил круг наследников по закону с двух до четырех очередей (третью очередь составили братья и сестры родителей умершего (дяди и тети наследодателя), четвертую – прадедушки и прабабушки умершего как со стороны дедушки, так и со стороны бабушки) и тем самым, с одной стороны, восстановил справедливость, с другой – ускорил решение вопроса о системном изменении норм наследственного права – принятии части третьей ГК РФ.
Однако после принятия (1 ноября 2001 г.) и введения в действие (1 марта 2002 г.) части третьей ГК РФ впоследствии неоднократно вносились изменения в законодательство о наследовании. В частности, речь идет о Федеральном законе от 2 декабря 2004 г. № 156-ФЗ и Федеральном законе от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ. В первом случае речь идет о размере денежных средств, принадлежащих наследодателю и выдаваемых банком со счета умершего для оплаты его похорон на основании ст. 1174 ГК РФ «Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя, и расходов на охрану наследства и управления им», который повышается со 100 до 200 МРОТ, а во втором случае внесено дополнение, касающееся субъекта РФ и муниципального образования, которые в настоящее время, как и Российская Федерация, могут быть наследниками по закону при наследовании выморочного имущества.
Контрольные вопросы
1. В чем состоит значение наследственного права в объективном и субъективном смысле?2. Что такое предмет наследственного права?
3. Что такое метод наследственного права?
4. Что входит и не входит в состав наследства?