– обязательное участие защитника, который вступает в дело с момента назначения судебно-психиатрической экспертизы, если ранее уже не участвовал в деле (ст. 438 УПК);
– предварительное следствие по делам указанной категории завершается либо составлением постановления о прекращении уголовного дела, если, по мнению следователя, лицо не представляет опасности для себя и других лиц, либо постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.
Судебное разбирательство по делам о применении принудительных мер медицинского характера осуществляется в общем порядке с некоторыми изъятиями (ст. 441–443 УПК):
– судебное следствие начинается с изложения прокурором доводов о необходимости применения к лицу принудительных мер медицинского характера;
– в ходе судебного разбирательства должны быть разрешены следующие вопросы: имело ли место деяние; совершило ли его данное лицо; совершено ли деяние в состоянии невменяемости либо имеется ли у лица в данный момент психическое расстройство, делающее невозможным назначение ему наказания; представляет ли психическое расстройство лица опасность для него и других лиц; подлежит ли применению принудительная мера медицинского характера и какая именно;
– судебное разбирательство завершается принятием одного из следующих решений:
а) о применении к лицу принудительных мер медицинского характера и освобождении лица от уголовной ответственности;
б) об отказе в применении принудительных мер медицинского характера и прекращении уголовного дела, если суд сочтет, что лицо не представляет опасности для себя и окружающих, либо усмотрит наличие оснований для прекращения производства по делу (ст. 24–28 УПК);
в) о возвращении дела прокурору, если психическое заболевание лица не установлено либо оно не препятствует назначению лицу уголовного наказания.
В случае прекращения уголовного дела копия постановления суда в течение пяти суток направляется в орган здравоохранения для решения вопроса о лечении лица, нуждающегося в психиатрической помощи.
Изменение, прекращение и продление применения принудительных мер медицинского характера осуществляется судом, назначившим принудительное лечение, либо судом по месту применения принудительного лечения по ходатайству администрации психиатрического стационара, законного представителя лица или его защитника.
Если лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство и к которому была применена принудительная мера медицинского характера, признано выздоровевшим, то суд на основании медицинского заключения выносит постановление о прекращении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении руководителю следственного органа или начальнику органа дознания уголовного дела для производства предварительного расследования в общем порядке (ст. 446 УПК).
Тема 27
Тема 28
Литература
– предварительное следствие по делам указанной категории завершается либо составлением постановления о прекращении уголовного дела, если, по мнению следователя, лицо не представляет опасности для себя и других лиц, либо постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.
Судебное разбирательство по делам о применении принудительных мер медицинского характера осуществляется в общем порядке с некоторыми изъятиями (ст. 441–443 УПК):
– судебное следствие начинается с изложения прокурором доводов о необходимости применения к лицу принудительных мер медицинского характера;
– в ходе судебного разбирательства должны быть разрешены следующие вопросы: имело ли место деяние; совершило ли его данное лицо; совершено ли деяние в состоянии невменяемости либо имеется ли у лица в данный момент психическое расстройство, делающее невозможным назначение ему наказания; представляет ли психическое расстройство лица опасность для него и других лиц; подлежит ли применению принудительная мера медицинского характера и какая именно;
– судебное разбирательство завершается принятием одного из следующих решений:
а) о применении к лицу принудительных мер медицинского характера и освобождении лица от уголовной ответственности;
б) об отказе в применении принудительных мер медицинского характера и прекращении уголовного дела, если суд сочтет, что лицо не представляет опасности для себя и окружающих, либо усмотрит наличие оснований для прекращения производства по делу (ст. 24–28 УПК);
в) о возвращении дела прокурору, если психическое заболевание лица не установлено либо оно не препятствует назначению лицу уголовного наказания.
В случае прекращения уголовного дела копия постановления суда в течение пяти суток направляется в орган здравоохранения для решения вопроса о лечении лица, нуждающегося в психиатрической помощи.
Изменение, прекращение и продление применения принудительных мер медицинского характера осуществляется судом, назначившим принудительное лечение, либо судом по месту применения принудительного лечения по ходатайству администрации психиатрического стационара, законного представителя лица или его защитника.
Если лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство и к которому была применена принудительная мера медицинского характера, признано выздоровевшим, то суд на основании медицинского заключения выносит постановление о прекращении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении руководителю следственного органа или начальнику органа дознания уголовного дела для производства предварительного расследования в общем порядке (ст. 446 УПК).
Тема 27
Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
УПК (разд. 17, гл. 52) впервые предусмотрел некоторые особенности осуществления уголовно-процессуальной деятельности при возбуждении уголовного дела и производстве отдельных процессуальных действий в отношении следующих категорий лиц:
1) члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы и депутата законодательного органа субъекта РФ и местного органа самоуправления;
2) судьи Конституционного Суда РФ, судей федерального суда общей юрисдикции и судей федеральных арбитражных судов, мировых судей и присяжных и арбитражных заседателей в период осуществления ими правосудия;
3) Председателя Счетной палаты РФ, его заместителей и аудиторов Счетной палаты РФ,
4) Уполномоченного по правам человека в РФ;
5) Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и кандидата в Президенты РФ;
6) прокурора;
6.1) Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ;
6.2) руководителя следственного органа,
7) следователя,
8) адвоката;
9) члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;
10) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении указанных категорий лиц либо о привлечении их в качестве обвиняемых (если дело возбуждено по факту преступления) принимается:
– в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы признаков преступления и с согласия соответственно Совета Федерации и Государственной Думы;
– в отношении Генерального прокурора РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Генерального прокурора РФ признаков преступления; – в отношении судьи Конституционного Суда РФ – Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии трех судей Верховного Суда РФ с согласия Конституционного Суда РФ;
– в отношении Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ – исполняющим обязанности Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Председателя Следственного комитета признаков преступления;
– в отношении судьи Конституционного Суда РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного Суда РФ;
– в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ;
– в отношении иных судей – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, военного суда соответствующего уровня, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей;
– в отношении Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;
– в отношении Уполномоченного по правам человека в РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;
– в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;
– в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ – руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
– в отношении прокурора, руководителя следственного органа, следователя – вышестоящим руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, а в отношении адвоката – руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по району, городу на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления;
– в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления – руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ;
– в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса – прокурором субъекта РФ, а члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;
– в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы – с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ;
– в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ – в соответствии со ст. 146 и 171 настоящего Кодекса с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ.
Рассмотрение представления руководителя следственного органа проводится с его участием, а также с участием лица, в отношении которого внесено представление, и его защитника в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня поступления представления руководителя следственного органа в суд.
Решение Конституционного Суда РФ, а также соответствующей квалификационной коллегии судей о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или привлечение его в качестве обвиняемого должно быть мотивированным. Это решение принимается в срок не позднее 10 суток со дня поступления в суд представления Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ и заключения судебной коллегии о наличии в действиях судьи признаков преступления.
Применение меры пресечения в виде заключения под стражу допускается:
в отношении судьи – с согласия квалификационной коллегии судей; в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Уполномоченного по правам человека – с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы.
Мотивированное решение Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска принимается в срок не позднее пяти суток со дня поступления представления Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ и соответствующего судебного решения.
1) члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы и депутата законодательного органа субъекта РФ и местного органа самоуправления;
2) судьи Конституционного Суда РФ, судей федерального суда общей юрисдикции и судей федеральных арбитражных судов, мировых судей и присяжных и арбитражных заседателей в период осуществления ими правосудия;
3) Председателя Счетной палаты РФ, его заместителей и аудиторов Счетной палаты РФ,
4) Уполномоченного по правам человека в РФ;
5) Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и кандидата в Президенты РФ;
6) прокурора;
6.1) Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ;
6.2) руководителя следственного органа,
7) следователя,
8) адвоката;
9) члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;
10) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении указанных категорий лиц либо о привлечении их в качестве обвиняемых (если дело возбуждено по факту преступления) принимается:
– в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы признаков преступления и с согласия соответственно Совета Федерации и Государственной Думы;
– в отношении Генерального прокурора РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Генерального прокурора РФ признаков преступления; – в отношении судьи Конституционного Суда РФ – Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии трех судей Верховного Суда РФ с согласия Конституционного Суда РФ;
– в отношении Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ – исполняющим обязанности Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Председателя Следственного комитета признаков преступления;
– в отношении судьи Конституционного Суда РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного Суда РФ;
– в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ;
– в отношении иных судей – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, военного суда соответствующего уровня, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей;
– в отношении Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;
– в отношении Уполномоченного по правам человека в РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;
– в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;
– в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ – руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
– в отношении прокурора, руководителя следственного органа, следователя – вышестоящим руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, а в отношении адвоката – руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по району, городу на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления;
– в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления – руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ;
– в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса – прокурором субъекта РФ, а члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;
– в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы – с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ;
– в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ – в соответствии со ст. 146 и 171 настоящего Кодекса с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ.
Рассмотрение представления руководителя следственного органа проводится с его участием, а также с участием лица, в отношении которого внесено представление, и его защитника в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня поступления представления руководителя следственного органа в суд.
Решение Конституционного Суда РФ, а также соответствующей квалификационной коллегии судей о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или привлечение его в качестве обвиняемого должно быть мотивированным. Это решение принимается в срок не позднее 10 суток со дня поступления в суд представления Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ и заключения судебной коллегии о наличии в действиях судьи признаков преступления.
Применение меры пресечения в виде заключения под стражу допускается:
в отношении судьи – с согласия квалификационной коллегии судей; в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Уполномоченного по правам человека – с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы.
Мотивированное решение Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска принимается в срок не позднее пяти суток со дня поступления представления Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ и соответствующего судебного решения.
Тема 28
Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
Как правило, уголовное судопроизводство осуществляется силами национальных правоохранительных органов. Но возможны ситуации, когда лицо, совершив преступление на территории одного государства, уезжает в другое. В подобных случаях применяется такой институт международного права, как экстрадиция (выдача).
Кроме того, в международных соглашениях предусматриваются обязанности договаривающихся государств об оказании друг другу правовой помощи по уголовным делам путем выполнения различных процессуальных действий (производство осмотров, обысков, экспертиз, допросов, составление и пересылка документов и др.).
В настоящее время в России действуют двухсторонние договоры о правовой помощи по уголовным делам со многими бывшими союзными республиками (Азербайджаном, Грузией, Киргизией, Латвией и др.) и иными государствами (Албанией, Грецией, Китаем, Финляндией и т. д.).
Кроме того, Российская Федерация ратифицировала ряд международных договоров об оказании правовой помощи (Европейская конвенция о выдаче (от 13 декабря 1957 г.), Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (от 20 апреля 1959 г.)).
В соответствии с указанными договорами в УПК введена специальная часть 5, где закреплены нормы, регламентирующие различные аспекты международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства: оказание правовой помощи, выдачу лица для уголовного преследования и или исполнения приговора, передачу лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является (ст. 453–473 УПК).
Если на территории иностранного государства необходимо провести какие-либо процессуальные действия, предусмотренные УПК, то суд, прокурор или следователь вносит запрос об их производстве соответствующими компетентными органами этого государства.
Запрос направляется через:
1) Верховный Суд РФ по вопросам судебной деятельности Верховного Суда РФ;
2) Министерство юстиции РФ – по вопросам судебной деятельности всех остальных судов;
3) Министерство внутренних дел РФ, Федеральную службу безопасности РФ, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ – в отношении следственных действий, не требующих судебного решения или согласия прокурора;
4) Генеральную прокуратуру РФ – в остальных случаях (ст. 453 УПК).
Доказательства, полученные на территории иностранного государства по такому запросу, пользуются такой же юридической силой, как и доказательства, полученные компетентными органами на территории РФ (ст. 455 УПК).
Суд, прокурор, следователь на основе принципа взаимности исполняют запросы о производстве процессуальных действий компетентных органов и должностных лиц иностранных государств. При этом применяются нормы УПК, но согласно международным договорам могут быть применены и процессуальные нормы и иностранного государства.
При исполнении запроса могут присутствовать представители иностранного государства.
Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора. Россия в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории РФ, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону РФ и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица. Выдача лица на основе принципа взаимности означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской Федерации также будет произведена выдача.
Выдача лица может быть произведена в случаях:
1) если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования;
2) если лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию;
3) когда иностранное государство, направившее запрос, может гарантировать, что лицо, будет преследоваться только за преступление, которое указано в запросе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию данного государства, а также не будет выслано, передано либо выдано третьему государству без согласия РФ.
Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории РФ, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства, принимается Генеральным прокурором РФ или его заместителем. О принятом решении эти должностные лица в течение 24 часов письменно уведомляют лицо, в отношении которого оно принято.
Проверка законности и обоснованности решения о выдаче лица производится в течение месяца со дня получения жалобы судом, состоящим из трех судей, в открытом судебном заседании с участием прокурора, лица, в отношении которого принято решение о выдаче, и его защитника.
Выдача лица не допускается, если:
1) лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, является гражданином Российской Федерации;
2) лицу, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, предоставлено убежище в Российской Федерации в связи с возможностью преследований в данном государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям;
3) в отношении указанного в запросе лица на территории РФ за то же самое деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу;
4) в соответствии с законодательством РФ уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию;
5) имеется вступившее в законную силу решение суда РФ о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.
В выдаче может быть отказано, если:
1) деяние, послужившее основанием для запроса о выдаче, не является преступлением;
2) деяние, послужившее основанием для запроса о выдаче, совершено на территории РФ или против ее интересов;
3) в отношении лица уже осуществляется уголовное преследование в РФ за то же деяние;
4) уголовное преследование за данное деяние возбуждается в порядке частного обвинения.
Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является.
Основанием передачи лица, осужденного судом РФ к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а равно для передачи гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в РФ является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором РФ либо письменным соглашением компетентных органов РФ с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.
В передаче осужденногок лишению свободы судом РФ для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, может быть отказанов случаях:
1) если ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается преступлением по законодательству государства, гражданином которого является осужденный;
2) наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие истечения сроков давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства;
3) от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска;
4) не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международными договорами РФ;
5) осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федерации.
Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства. Если при рассмотрении представления (обращения) о передаче гражданина Российской Федерации, осужденного к лишению свободы судом иностранного государства, суд придет к выводу о том, что деяние, за которое осужден гражданин Российской Федерации, не является преступлением по законодательству РФ либо приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в силу истечения срока давности, а также по иному основанию, предусмотренному законодательством РФ или международным договором РФ, он выносит постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства. Во всех остальных случаях суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства, в котором указывает:
1) наименование суда иностранного государства, дату и место постановления приговора;
2) сведения о последнем месте жительства осужденного в Российской Федерации, месте его работы и роде занятий до осуждения;
3) описание преступления, в совершении которого осужденный признан виновным, и уголовный закон иностранного государства, на основании которого он осужден;
4) статью УК, предусматривающую ответственность за преступление, совершенное осужденным;
5) вид и срок назначенного наказания (основного и дополнительного), отбытый срок и срок наказания, которое осужденный должен отбыть в Российскую Федерацию, его начало и окончание, вид исправительного учреждения, порядок возмещения вреда по гражданскому иску.
Если по УК за данное преступление предельный срок лишения свободы меньше, чем назначенный по приговору суда иностранного государства, то суд определяет максимальный срок лишения свободы за совершение данного преступления, предусмотренный УК. Если согласно УК лишение свободы не предусмотрено в качестве наказания за совершенное лицом преступление, то суд определяет иное наказание, наиболее соответствующее наказанию, назначенному по приговору суда иностранного государства, в пределах, установленных УК за данное преступление.
Если приговор суда иностранного государства относится к двум или нескольким деяниям, не все из которых являются преступлениями в Российской Федерации, то суд определяет, какая часть наказания, назначенного по приговору суда иностранного государства, применяется к деянию, являющемуся преступлением.
Постановление суда обращается к исполнению в порядке, установленном ст. 393 УПК.
В случае отмены или изменения приговора суда иностранного государства либо применения в отношении лица, отбывающего наказание в Российской Федерации, изданных в иностранном государстве актов об амнистии или о помиловании вопросы исполнения пересмотренного приговора суда иностранного государства, а также применения актов об амнистии или о помиловании решаются в соответствии с требованиями ст. 472 УПК.
Кроме того, в международных соглашениях предусматриваются обязанности договаривающихся государств об оказании друг другу правовой помощи по уголовным делам путем выполнения различных процессуальных действий (производство осмотров, обысков, экспертиз, допросов, составление и пересылка документов и др.).
В настоящее время в России действуют двухсторонние договоры о правовой помощи по уголовным делам со многими бывшими союзными республиками (Азербайджаном, Грузией, Киргизией, Латвией и др.) и иными государствами (Албанией, Грецией, Китаем, Финляндией и т. д.).
Кроме того, Российская Федерация ратифицировала ряд международных договоров об оказании правовой помощи (Европейская конвенция о выдаче (от 13 декабря 1957 г.), Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (от 20 апреля 1959 г.)).
В соответствии с указанными договорами в УПК введена специальная часть 5, где закреплены нормы, регламентирующие различные аспекты международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства: оказание правовой помощи, выдачу лица для уголовного преследования и или исполнения приговора, передачу лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является (ст. 453–473 УПК).
Если на территории иностранного государства необходимо провести какие-либо процессуальные действия, предусмотренные УПК, то суд, прокурор или следователь вносит запрос об их производстве соответствующими компетентными органами этого государства.
Запрос направляется через:
1) Верховный Суд РФ по вопросам судебной деятельности Верховного Суда РФ;
2) Министерство юстиции РФ – по вопросам судебной деятельности всех остальных судов;
3) Министерство внутренних дел РФ, Федеральную службу безопасности РФ, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ – в отношении следственных действий, не требующих судебного решения или согласия прокурора;
4) Генеральную прокуратуру РФ – в остальных случаях (ст. 453 УПК).
Доказательства, полученные на территории иностранного государства по такому запросу, пользуются такой же юридической силой, как и доказательства, полученные компетентными органами на территории РФ (ст. 455 УПК).
Суд, прокурор, следователь на основе принципа взаимности исполняют запросы о производстве процессуальных действий компетентных органов и должностных лиц иностранных государств. При этом применяются нормы УПК, но согласно международным договорам могут быть применены и процессуальные нормы и иностранного государства.
При исполнении запроса могут присутствовать представители иностранного государства.
Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора. Россия в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории РФ, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону РФ и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица. Выдача лица на основе принципа взаимности означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской Федерации также будет произведена выдача.
Выдача лица может быть произведена в случаях:
1) если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования;
2) если лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию;
3) когда иностранное государство, направившее запрос, может гарантировать, что лицо, будет преследоваться только за преступление, которое указано в запросе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию данного государства, а также не будет выслано, передано либо выдано третьему государству без согласия РФ.
Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории РФ, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства, принимается Генеральным прокурором РФ или его заместителем. О принятом решении эти должностные лица в течение 24 часов письменно уведомляют лицо, в отношении которого оно принято.
Проверка законности и обоснованности решения о выдаче лица производится в течение месяца со дня получения жалобы судом, состоящим из трех судей, в открытом судебном заседании с участием прокурора, лица, в отношении которого принято решение о выдаче, и его защитника.
Выдача лица не допускается, если:
1) лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, является гражданином Российской Федерации;
2) лицу, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, предоставлено убежище в Российской Федерации в связи с возможностью преследований в данном государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям;
3) в отношении указанного в запросе лица на территории РФ за то же самое деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу;
4) в соответствии с законодательством РФ уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию;
5) имеется вступившее в законную силу решение суда РФ о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.
В выдаче может быть отказано, если:
1) деяние, послужившее основанием для запроса о выдаче, не является преступлением;
2) деяние, послужившее основанием для запроса о выдаче, совершено на территории РФ или против ее интересов;
3) в отношении лица уже осуществляется уголовное преследование в РФ за то же деяние;
4) уголовное преследование за данное деяние возбуждается в порядке частного обвинения.
Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является.
Основанием передачи лица, осужденного судом РФ к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а равно для передачи гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в РФ является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором РФ либо письменным соглашением компетентных органов РФ с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.
В передаче осужденногок лишению свободы судом РФ для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, может быть отказанов случаях:
1) если ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается преступлением по законодательству государства, гражданином которого является осужденный;
2) наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие истечения сроков давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства;
3) от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска;
4) не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международными договорами РФ;
5) осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федерации.
Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства. Если при рассмотрении представления (обращения) о передаче гражданина Российской Федерации, осужденного к лишению свободы судом иностранного государства, суд придет к выводу о том, что деяние, за которое осужден гражданин Российской Федерации, не является преступлением по законодательству РФ либо приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в силу истечения срока давности, а также по иному основанию, предусмотренному законодательством РФ или международным договором РФ, он выносит постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства. Во всех остальных случаях суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства, в котором указывает:
1) наименование суда иностранного государства, дату и место постановления приговора;
2) сведения о последнем месте жительства осужденного в Российской Федерации, месте его работы и роде занятий до осуждения;
3) описание преступления, в совершении которого осужденный признан виновным, и уголовный закон иностранного государства, на основании которого он осужден;
4) статью УК, предусматривающую ответственность за преступление, совершенное осужденным;
5) вид и срок назначенного наказания (основного и дополнительного), отбытый срок и срок наказания, которое осужденный должен отбыть в Российскую Федерацию, его начало и окончание, вид исправительного учреждения, порядок возмещения вреда по гражданскому иску.
Если по УК за данное преступление предельный срок лишения свободы меньше, чем назначенный по приговору суда иностранного государства, то суд определяет максимальный срок лишения свободы за совершение данного преступления, предусмотренный УК. Если согласно УК лишение свободы не предусмотрено в качестве наказания за совершенное лицом преступление, то суд определяет иное наказание, наиболее соответствующее наказанию, назначенному по приговору суда иностранного государства, в пределах, установленных УК за данное преступление.
Если приговор суда иностранного государства относится к двум или нескольким деяниям, не все из которых являются преступлениями в Российской Федерации, то суд определяет, какая часть наказания, назначенного по приговору суда иностранного государства, применяется к деянию, являющемуся преступлением.
Постановление суда обращается к исполнению в порядке, установленном ст. 393 УПК.
В случае отмены или изменения приговора суда иностранного государства либо применения в отношении лица, отбывающего наказание в Российской Федерации, изданных в иностранном государстве актов об амнистии или о помиловании вопросы исполнения пересмотренного приговора суда иностранного государства, а также применения актов об амнистии или о помиловании решаются в соответствии с требованиями ст. 472 УПК.
Литература
1.
Строгович, М. С.Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М., 1968; Т. 2. М., 1970.
2. Уголовно-процессуальное право РФ: учебник / отв. ред. П. А. Лупинская. М., 2005.
3. Уголовный процесс: учебник / под ред. В. П. Божьева. М.,2000.
4. Уголовный процесс: учебник / под ред. В. М. Лебедева. М.,2000.
5. Громов, Н. А., Пономаренков, В. А., Францифоров, Ю. В.Уголовный процесс России: учебник. М., 2001.
2. Уголовно-процессуальное право РФ: учебник / отв. ред. П. А. Лупинская. М., 2005.
3. Уголовный процесс: учебник / под ред. В. П. Божьева. М.,2000.
4. Уголовный процесс: учебник / под ред. В. М. Лебедева. М.,2000.
5. Громов, Н. А., Пономаренков, В. А., Францифоров, Ю. В.Уголовный процесс России: учебник. М., 2001.