Масхадов? А кто такой для них Масхадов? Он никто! Они говорили, что в августе его прикончат, если он так будет вести себя с Россией, как сейчас ведет. Боевики так говорят: захотим Масхадова свергнуть наших -рекламных женщин- за полчаса соберем, они выйдут на улицу с плакатами. Масхадов говорит, что если Россия и Чечня установят дипломатические отношения, будет стабильность на Северном Кавказе, а на деле это будет порядок, в котором бандитам будут отдавать кому таможенную службу, кому полицейский округ - в зависимости от численности отряда. Он и гвардию свою создает из бандитов.
Басаев выступал очень коротко, за него другие выступали. Потом он абсолютно затих, никаких агрессивных выступлений не делал. За восемь месяцев, пока я находился в плену, ни одного агрессивного выступления не было с его стороны. Командир захвативших меня боевиков сказал, что Басаев посоветовал ему -отпустить этого человека-. Знаю, что и до этого были случаи, когда по его предложению освобождали, военных, медиков и т.д. Чего он хочет? Может быть у него произошла переоценка ценностей, может быть у него ничего общего с этими боевиками нет? Командир боевиков сказал: мы с Басаевым уже расстались.
Лебедя они в расчет уже не берут. Считают, что он все делал для себя, из корыстных целей. Мы понимаем, говорят, мы об этом говорили не должен он подписывать такие документы. Высмеивают его. Чего же он, если такой герой, почему он не в Чечне свои документы подписал, а в Хасавьюрте, в Дагестане?
ВОЗВРАЩЕНИЕ
В марте и апреле меня должны были продать одной из бандгрупп. Два раза меня увозили. Один раз через Назрань хотели вывезти, но с полпути вернулись обратно. Оказалось, слишком много денег запросили.
Второй раз хотели вывезти через Братское, где меня захватили, и через Моздок. Сопровождали шесть машин, нагруженных гранатометами и пулеметами. Кому будут передавать, не говорили. Заехали в районный центр Знаменка, Братское проехали. Между Братским и границей - балка, и в этой балке две ночи мы ночевали. Туда должны были привезти мобильный телефон, по которому кто-то из осетинской банды должен был со мной переговорить, и если я согласен на их условия, тогда меня передадут. По их замыслу я должен был выступить по телевидению Осетии, обратиться к народу. Об этом мне рассказали потом. Рассказали со зла, потому что подвели их.
Один раз объявили мне о расстреле, а потом два дня снимали на видеокассету. Им надо было отснять всего десять минут. Наверное для -осетинского проекта-. Мучили меня вопросами, типа: -Кто состоит членом Совета безопасности?- -Вы же сами знаете.- -Нет, ты должен сказать это.- Я называю. Потом: -Скажи, что кавказские лидеры хотели войны и написали тебе письмо.- Я говорю: -Я не знаю о чем вы говорите. Знаю только, что Руслан Аушев выступал по телевидению и говорил, что кавказские лидеры написали Ельцину, чтобы навести порядок в Чечне. О войне там речи нет.- -Ну скажи об этом.- Потом: -Ты должен обратиться к российским политикам нерусской национальности, чтобы они занимались Северным Кавказом.- Сказал, чтобы больше занимались национальными проблемами, Северным Кавказом. Потом взяли шкуру волка, в голову натолкали тряпок, чтобы было видно, что это волк, положили на диван, усадили меня, тоже отсняли.
Был там один человек, который ко мне неплохо относился. И вот как-то подает мне бумагу и карандаш через окошечко комнаты, где меня держали: -Шмидт, сегодня ночью тебя расстреляют, мы договорились с Радуевым. Вот тебе бумага, вот тебе карандаш, напиши завещание-. При это он знал, что завтра меня должны передать родственникам.
Мне никогда не говорили о результатах переговорах с родственниками. Иногда говорили: возможно, завтра мы тебя отправим. Только утром за полчаса до отправки, зашел командир и говорит: одевайся, сейчас мы тебя отдаем. На границе был ингушский пост, а через метров пятьдесят - пост российских войск. Бандиты не хотели приближаться к российским военным, но те оказались на ингушском посту. Люди, которые меня привезли, должны благодарить не Аллаха, а осетин, которые не дал их расстрелять. Если бы не осетины, все бандиты были бы уничтожены. Хоть у них и были три машины, заполненные гранатометами и пулеметами, они не успели бы развернуться.
Когда вышел уже из машины - там-то я не ходил, не шел, вышел, и чувствую, что это не походка, а что-то другое. Прошло два-три дня, и я чувствую, что у меня нет походки. А потом боли в суставе - я же не двигался, мышцы, наверное, настолько ослабли, что постоянно были сильные боли.
ОНИ ГОТОВЯТСЯ К ВОЙНЕ
Иногда мне кажется, что от великого стыда и позора, того, что сейчас происходит, земля стонет. Мы, наверное, к такой грани придем, когда наши внуки и дети будут плевать на наши могилы за то, что мы допустили такое состояние страны. Бандиты сами говорили, что их тогда уже в горы загнали, где кроме травы, ничего нету. И вдруг команда: российские войска уходят, спускайтесь, говорят, с гор. Спускаются, рассыпаются по всем селениям, вплоть до Грозного. Потом снова была война.
После вывода российских войск, обстановка в Чечне сложилась еще хуже, чем была при Дудаеве. Нестабильность распространилась на весь Северный Кавказ. У Радуева проходят подготовку дагестанцы - молодые люди, которые не хотят служить в российской армии. Они жили метров в пятидесяти от дома, где меня содержали. Видел я там и двух кабардинцев, видел, из них целый отряд создан. Целая группа осетинов полностью прошла подготовку у Радуева. Местные власти уже не справятся с этой ситуацией.
Метастазы бандитизма распространились по всему Северному Кавказу. В Осетии есть там две банды, которые я знаю. Одна банда уже воевала в Чечне против России, а другая банда готовит такую обстановку в Осетии, какая была в Чечне при Дудаеве.
Сейчас в армию Радуева вливаются молодые люди, которые в войне участия не принимали, жили в Москве, в других регионах России. Они убеждены, что война не закончилась. Вся Чечня ходит, боевики в американском камуфляже, которую купили в Турции.
У них разведка во всех регионах, которые их интересуют. Что в Москве делается, сегодня же вечером известно в Чечне. Что в Осетии, Дагестане делается - тоже. О всех руководителях, о всех бандитах, кто и как деньги зарабатывает, какие планы - все знают. Я видел карту Владикавказа у этих боевиков, где расчерчено местопребывание правительства, МВД, службы безопасности, штаб войск МВД, погранвойск, 58-й армии - все у них там расписано. Карту я увидел, когда мне сказали, чтобы я показал, как добраться до моих родственников, чтобы говорить с ними о выкупе.
После того, как Радуев объявил, что пойдет на три города, мою охрану рано утром увезли в Грозный. Когда он приехали, глаза у них горели, такие радостные были, будто на свадьбу собрались. Говорили: -Пойдем мочить Россию!- Повязку, которую надевают во время газавата, многие до сих пор наглаженный держат в карманах. Они считают, что война с Россией не закончена.
Главная идея, о которой постоянно говорят боевики, состоит в том, что Чечня доказала свое лидерство на Северном Кавказе, что надо объединить весь Северный Кавказ во главе с Чечней.
* * *
Дзоблаев Шмидт Давыдович, генеральный секретарь Ассамблеи национально-демократических и патриотических сил, видный общественный деятель, известный в Осетии и Москве как решительный противник режима Дудаева, был захвачен бандитами в декабре 1996 г. и находился в плену без малого восемь месяцев...
С уважением, Andrey Klochkov
(2:5020/122.107, 2:5020/790.23)
(АКА: /960.23, /1109.23) Дуэль N 16 Date: 24-09-96 Title: СОСТОЯНИЕ ТУЗЕМНЫХ ВОЙСК ЗАПАДА В РОССИИ (О ВЗРЫВООПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ В АРМИИ) Заявление для печати председателя Комитета Государственной Думы по обороне Рохлина Л.Я. Author: РОХЛИН Л.Я.
Шесть дней назад в 242-м мотострелковом полку 8-го гвардейского армейского корпуса из-за задержек выплаты денежного содержания и связанного с этим тяжелого материального положения, неспособности обеспечить семью, голодных обмороков ребенка, требований хозяев выселиться (за неуплату) со снимаемой квартиры, старший лейтенант Хорушев - заместитель командира роты по воспитательной работе покончил жизнь самоубийством.
И это не единственный случай в Вооруженных Силах.
В этом году в результате происшествий в армии и на флоте погибло и умерло 329 военнослужащих. Почти треть из них покончили жизнь самоубийством. Резко - на 20 процентов увеличилось число самоубийств. В большинстве случаев причиной этих трагедий является значительное снижение жизненного уровня военнослужащих, бедственное положение с обеспечением их всеми видами довольствия.
Я как бывший командир корпуса не могу оставаться равнодушным к тому, что сегодня не толк в Чечне, Таджикистане, в других горячих точках, а в казармах, военных городках военнослужащие и члены их семей теряют здоровье и гибнут, что распадаются офицерские семьи. Критическая ситуация, сложившаяся в армии, требует решительного вмешательства Президента, Правительства и всего общества. Судите сами. По состоянию на 19 августа 1996 года общая задолженность бюджета Вооруженным Силам превысила 15 триллионов рублей. А это значит, что военнослужащим по несколько месяцев не выплачивается денежное довольствие - единственный источник их существования, по полгода-году не выплачивается компенсация за продовольственный паек, за поднаем жилья, пособие на детей. Вновь прибывшие к месту службы выпускники военных училищ не могут, из-за отсутствия денег, получить подъемное пособие, беспроцентную ссуду на первоначальное обзаведение хозяйством.
В большинстве частей военнослужащие либо вообще не могут пойти в отпуск, либо не могут выехать из своих гарнизонов: транспортные организации не принимают перевозочных документов из-за нейроплаты долгов Министерством обороны. Тысячи военнослужащих с женами, детьми проводят отпуска на вокзалах и аэропортах, надеясь на чудо. Но у Министерства обороны денег нет.
Не редки случаи, когда военнослужащие, получив известие о смерти близких родственников, не имеют возможности выехать, чтобы проводить их в последний путь.
В семьях военнослужащих складываются подчас драматические ситуации. Например, Капитан Николай Шароваренко - командир роты. Служит в Калуге. В Москву он приехал, отчаявшись на месте решить свои проблемы. А проблемы у него такие же, как у многих сослуживцев. У него двое детей. Жену недавно прооперировали. Врачи советуют улучшить ее питание. Как улучшить, когда за квартиру надо платить 400 тысяч рублей в месяц, а денежное довольствие, которое составляет 675 тысяч рублей, он получал два месяца назад? Что остается делать офицеру? Сколько же сил нужно иметь, чтобы, несмотря на все это, выходить на службу, командовать ротой?
Особенно острой проблемой стало обеспечение военнослужащих жильем. Из-за тяжелых условий, сложившихся в бюджетном финансировании, план всего на 40 процентов. Прослужив 20-30 лет, многие военнослужащие не могут получить ни жилья, ни денег на его приобретение.
Уникальное по своему содержанию письмо я получил недавно от одного военного чиновника. Суть письма, если коротко, такова: в связи с отсутствием бюджетного финансирования оплата военнослужащему строительства кооперативного жилья законных оснований не имеет. Похоже, бюджетные проблемы стали формировать особый взгляд на законность. И скоро мы услышим, что в связи с отсутствием денег нет законных оснований платить зарплату...
С каждым днем растет число военнослужащих, открыто высказывающих неудовлетворенность тяжелым материальным положением и возмущение в связи с невыполнением государственных гарантий их социальной защиты и защиты членов их семей. Уже имеются случаи открытого протеста и даже создания стачечных комитетов.
Приведу лишь некоторые примеры:
Авиационный полк войск ПВО. Курск. 26 июля с.г. женщины блокировали взлетно-посадочную полосу из-за невыплаты их мужьями денежного довольствия.
Авиационная часть. Город Энгельс. 6 июня с.г. жены военнослужащих также блокировали взлетную полосу, направили жалобу Президенту и в Государственную Думу.
Тихоокеанский флот. Из-за невыплаты денежного довольствия жены военнослужащих предпринимали попытку не допустить выход подводных лодок на боевое дежурство.
Уральский военный округ. Жены военнослужащих с плакатами вышли к зданию администрации города Екатеринбурга с требованием погасить задолженность по денежному содержанию их мужьям.
Поселок Серышово Амурской области. Оттуда пришла телеграмма, что семьи военнослужащих гарнизона голодают: люди падают в обморок. Из-за неуплаты отключается электроэнергия. А денежное довольствие не выплачивается с мая. Из города Борисоглебская поступила телеграмма, что семьи военнослужащих авиационной части находятся на грани голода. Причина - та же. Чтобы прокормить семьи, офицеры и прапорщики вынуждены обращаться к командованию с просьбой о выделении им времени для работы в коммерческих структурах. Стало привычным делом, что в крупных городах военнослужащие подрабатывают охранниками, грузчиками, санитарами...
Я перечислил факты, с которыми можно встретиться в частях, не выполняющих боевые задачи, живущих, так сказать, в мирной обстановке.
А как быть тем, кто служит в Чеченской республике, кто восстанавливает там конституционный порядок? Где им подработать?
Из-за отсутствия финансового обеспечения в настоящее время не могут быть уволены 75 процентов солдат и сержантов 205-й мотострелковой бригады в Грозном, выслужившие установленные сроки службы. В 506-м полку не может уволиться 200 человек.
Ситуация схожа с пороховым погребом, вокруг которого разжигается огонь. Отсутствие финансирования не позволяет не только провести реформу армии, но даже осуществляет простое сокращение войск с целью экономии.
В то же время бесконтрольно растут другие силовые структуры. Внутренние войска по численности достигли сухопутных войск. Пограничники увеличили количество генералов, а, проще говоря, тех, кто "тянет одеяло на себя", в два раза... МЧС пытается увеличить свою численность на 20 тысяч человек. Все эти ведомства преследует лишь, свои узкие интересы. Над ними нет единого органа управления, чтобы остановить амбиции отдельных руководителей. Нет и единой концепции безопасности страны, в которой каждой из силовых структур были бы очевидны рамки компетенции и ответственности. И все это творится при существующей нищете государства, в условиях нарастания недовольства в армии.
Чтобы предотвратить последствия такого положения дел и не допустить пожара, необходимо:
- срочно рассчитаться с долгами армии;
- пересмотреть бюджет последнего квартала 1996 года;
- установить бюджет армии на 1997 год не ниже 5,1 процента ВВП;
- финансово обеспечить реформу армии;
- создать реальный орган, имеющий власть над всеми силовыми структурами, позволяющих умерить амбиции отдельных руководителей и осуществлять экономию материальных средств в рамках государства.
Спасибо за внимание.
19 августа 1996 года.
Басаев выступал очень коротко, за него другие выступали. Потом он абсолютно затих, никаких агрессивных выступлений не делал. За восемь месяцев, пока я находился в плену, ни одного агрессивного выступления не было с его стороны. Командир захвативших меня боевиков сказал, что Басаев посоветовал ему -отпустить этого человека-. Знаю, что и до этого были случаи, когда по его предложению освобождали, военных, медиков и т.д. Чего он хочет? Может быть у него произошла переоценка ценностей, может быть у него ничего общего с этими боевиками нет? Командир боевиков сказал: мы с Басаевым уже расстались.
Лебедя они в расчет уже не берут. Считают, что он все делал для себя, из корыстных целей. Мы понимаем, говорят, мы об этом говорили не должен он подписывать такие документы. Высмеивают его. Чего же он, если такой герой, почему он не в Чечне свои документы подписал, а в Хасавьюрте, в Дагестане?
ВОЗВРАЩЕНИЕ
В марте и апреле меня должны были продать одной из бандгрупп. Два раза меня увозили. Один раз через Назрань хотели вывезти, но с полпути вернулись обратно. Оказалось, слишком много денег запросили.
Второй раз хотели вывезти через Братское, где меня захватили, и через Моздок. Сопровождали шесть машин, нагруженных гранатометами и пулеметами. Кому будут передавать, не говорили. Заехали в районный центр Знаменка, Братское проехали. Между Братским и границей - балка, и в этой балке две ночи мы ночевали. Туда должны были привезти мобильный телефон, по которому кто-то из осетинской банды должен был со мной переговорить, и если я согласен на их условия, тогда меня передадут. По их замыслу я должен был выступить по телевидению Осетии, обратиться к народу. Об этом мне рассказали потом. Рассказали со зла, потому что подвели их.
Один раз объявили мне о расстреле, а потом два дня снимали на видеокассету. Им надо было отснять всего десять минут. Наверное для -осетинского проекта-. Мучили меня вопросами, типа: -Кто состоит членом Совета безопасности?- -Вы же сами знаете.- -Нет, ты должен сказать это.- Я называю. Потом: -Скажи, что кавказские лидеры хотели войны и написали тебе письмо.- Я говорю: -Я не знаю о чем вы говорите. Знаю только, что Руслан Аушев выступал по телевидению и говорил, что кавказские лидеры написали Ельцину, чтобы навести порядок в Чечне. О войне там речи нет.- -Ну скажи об этом.- Потом: -Ты должен обратиться к российским политикам нерусской национальности, чтобы они занимались Северным Кавказом.- Сказал, чтобы больше занимались национальными проблемами, Северным Кавказом. Потом взяли шкуру волка, в голову натолкали тряпок, чтобы было видно, что это волк, положили на диван, усадили меня, тоже отсняли.
Был там один человек, который ко мне неплохо относился. И вот как-то подает мне бумагу и карандаш через окошечко комнаты, где меня держали: -Шмидт, сегодня ночью тебя расстреляют, мы договорились с Радуевым. Вот тебе бумага, вот тебе карандаш, напиши завещание-. При это он знал, что завтра меня должны передать родственникам.
Мне никогда не говорили о результатах переговорах с родственниками. Иногда говорили: возможно, завтра мы тебя отправим. Только утром за полчаса до отправки, зашел командир и говорит: одевайся, сейчас мы тебя отдаем. На границе был ингушский пост, а через метров пятьдесят - пост российских войск. Бандиты не хотели приближаться к российским военным, но те оказались на ингушском посту. Люди, которые меня привезли, должны благодарить не Аллаха, а осетин, которые не дал их расстрелять. Если бы не осетины, все бандиты были бы уничтожены. Хоть у них и были три машины, заполненные гранатометами и пулеметами, они не успели бы развернуться.
Когда вышел уже из машины - там-то я не ходил, не шел, вышел, и чувствую, что это не походка, а что-то другое. Прошло два-три дня, и я чувствую, что у меня нет походки. А потом боли в суставе - я же не двигался, мышцы, наверное, настолько ослабли, что постоянно были сильные боли.
ОНИ ГОТОВЯТСЯ К ВОЙНЕ
Иногда мне кажется, что от великого стыда и позора, того, что сейчас происходит, земля стонет. Мы, наверное, к такой грани придем, когда наши внуки и дети будут плевать на наши могилы за то, что мы допустили такое состояние страны. Бандиты сами говорили, что их тогда уже в горы загнали, где кроме травы, ничего нету. И вдруг команда: российские войска уходят, спускайтесь, говорят, с гор. Спускаются, рассыпаются по всем селениям, вплоть до Грозного. Потом снова была война.
После вывода российских войск, обстановка в Чечне сложилась еще хуже, чем была при Дудаеве. Нестабильность распространилась на весь Северный Кавказ. У Радуева проходят подготовку дагестанцы - молодые люди, которые не хотят служить в российской армии. Они жили метров в пятидесяти от дома, где меня содержали. Видел я там и двух кабардинцев, видел, из них целый отряд создан. Целая группа осетинов полностью прошла подготовку у Радуева. Местные власти уже не справятся с этой ситуацией.
Метастазы бандитизма распространились по всему Северному Кавказу. В Осетии есть там две банды, которые я знаю. Одна банда уже воевала в Чечне против России, а другая банда готовит такую обстановку в Осетии, какая была в Чечне при Дудаеве.
Сейчас в армию Радуева вливаются молодые люди, которые в войне участия не принимали, жили в Москве, в других регионах России. Они убеждены, что война не закончилась. Вся Чечня ходит, боевики в американском камуфляже, которую купили в Турции.
У них разведка во всех регионах, которые их интересуют. Что в Москве делается, сегодня же вечером известно в Чечне. Что в Осетии, Дагестане делается - тоже. О всех руководителях, о всех бандитах, кто и как деньги зарабатывает, какие планы - все знают. Я видел карту Владикавказа у этих боевиков, где расчерчено местопребывание правительства, МВД, службы безопасности, штаб войск МВД, погранвойск, 58-й армии - все у них там расписано. Карту я увидел, когда мне сказали, чтобы я показал, как добраться до моих родственников, чтобы говорить с ними о выкупе.
После того, как Радуев объявил, что пойдет на три города, мою охрану рано утром увезли в Грозный. Когда он приехали, глаза у них горели, такие радостные были, будто на свадьбу собрались. Говорили: -Пойдем мочить Россию!- Повязку, которую надевают во время газавата, многие до сих пор наглаженный держат в карманах. Они считают, что война с Россией не закончена.
Главная идея, о которой постоянно говорят боевики, состоит в том, что Чечня доказала свое лидерство на Северном Кавказе, что надо объединить весь Северный Кавказ во главе с Чечней.
* * *
Дзоблаев Шмидт Давыдович, генеральный секретарь Ассамблеи национально-демократических и патриотических сил, видный общественный деятель, известный в Осетии и Москве как решительный противник режима Дудаева, был захвачен бандитами в декабре 1996 г. и находился в плену без малого восемь месяцев...
С уважением, Andrey Klochkov
(2:5020/122.107, 2:5020/790.23)
(АКА: /960.23, /1109.23) Дуэль N 16 Date: 24-09-96 Title: СОСТОЯНИЕ ТУЗЕМНЫХ ВОЙСК ЗАПАДА В РОССИИ (О ВЗРЫВООПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ В АРМИИ) Заявление для печати председателя Комитета Государственной Думы по обороне Рохлина Л.Я. Author: РОХЛИН Л.Я.
Шесть дней назад в 242-м мотострелковом полку 8-го гвардейского армейского корпуса из-за задержек выплаты денежного содержания и связанного с этим тяжелого материального положения, неспособности обеспечить семью, голодных обмороков ребенка, требований хозяев выселиться (за неуплату) со снимаемой квартиры, старший лейтенант Хорушев - заместитель командира роты по воспитательной работе покончил жизнь самоубийством.
И это не единственный случай в Вооруженных Силах.
В этом году в результате происшествий в армии и на флоте погибло и умерло 329 военнослужащих. Почти треть из них покончили жизнь самоубийством. Резко - на 20 процентов увеличилось число самоубийств. В большинстве случаев причиной этих трагедий является значительное снижение жизненного уровня военнослужащих, бедственное положение с обеспечением их всеми видами довольствия.
Я как бывший командир корпуса не могу оставаться равнодушным к тому, что сегодня не толк в Чечне, Таджикистане, в других горячих точках, а в казармах, военных городках военнослужащие и члены их семей теряют здоровье и гибнут, что распадаются офицерские семьи. Критическая ситуация, сложившаяся в армии, требует решительного вмешательства Президента, Правительства и всего общества. Судите сами. По состоянию на 19 августа 1996 года общая задолженность бюджета Вооруженным Силам превысила 15 триллионов рублей. А это значит, что военнослужащим по несколько месяцев не выплачивается денежное довольствие - единственный источник их существования, по полгода-году не выплачивается компенсация за продовольственный паек, за поднаем жилья, пособие на детей. Вновь прибывшие к месту службы выпускники военных училищ не могут, из-за отсутствия денег, получить подъемное пособие, беспроцентную ссуду на первоначальное обзаведение хозяйством.
В большинстве частей военнослужащие либо вообще не могут пойти в отпуск, либо не могут выехать из своих гарнизонов: транспортные организации не принимают перевозочных документов из-за нейроплаты долгов Министерством обороны. Тысячи военнослужащих с женами, детьми проводят отпуска на вокзалах и аэропортах, надеясь на чудо. Но у Министерства обороны денег нет.
Не редки случаи, когда военнослужащие, получив известие о смерти близких родственников, не имеют возможности выехать, чтобы проводить их в последний путь.
В семьях военнослужащих складываются подчас драматические ситуации. Например, Капитан Николай Шароваренко - командир роты. Служит в Калуге. В Москву он приехал, отчаявшись на месте решить свои проблемы. А проблемы у него такие же, как у многих сослуживцев. У него двое детей. Жену недавно прооперировали. Врачи советуют улучшить ее питание. Как улучшить, когда за квартиру надо платить 400 тысяч рублей в месяц, а денежное довольствие, которое составляет 675 тысяч рублей, он получал два месяца назад? Что остается делать офицеру? Сколько же сил нужно иметь, чтобы, несмотря на все это, выходить на службу, командовать ротой?
Особенно острой проблемой стало обеспечение военнослужащих жильем. Из-за тяжелых условий, сложившихся в бюджетном финансировании, план всего на 40 процентов. Прослужив 20-30 лет, многие военнослужащие не могут получить ни жилья, ни денег на его приобретение.
Уникальное по своему содержанию письмо я получил недавно от одного военного чиновника. Суть письма, если коротко, такова: в связи с отсутствием бюджетного финансирования оплата военнослужащему строительства кооперативного жилья законных оснований не имеет. Похоже, бюджетные проблемы стали формировать особый взгляд на законность. И скоро мы услышим, что в связи с отсутствием денег нет законных оснований платить зарплату...
С каждым днем растет число военнослужащих, открыто высказывающих неудовлетворенность тяжелым материальным положением и возмущение в связи с невыполнением государственных гарантий их социальной защиты и защиты членов их семей. Уже имеются случаи открытого протеста и даже создания стачечных комитетов.
Приведу лишь некоторые примеры:
Авиационный полк войск ПВО. Курск. 26 июля с.г. женщины блокировали взлетно-посадочную полосу из-за невыплаты их мужьями денежного довольствия.
Авиационная часть. Город Энгельс. 6 июня с.г. жены военнослужащих также блокировали взлетную полосу, направили жалобу Президенту и в Государственную Думу.
Тихоокеанский флот. Из-за невыплаты денежного довольствия жены военнослужащих предпринимали попытку не допустить выход подводных лодок на боевое дежурство.
Уральский военный округ. Жены военнослужащих с плакатами вышли к зданию администрации города Екатеринбурга с требованием погасить задолженность по денежному содержанию их мужьям.
Поселок Серышово Амурской области. Оттуда пришла телеграмма, что семьи военнослужащих гарнизона голодают: люди падают в обморок. Из-за неуплаты отключается электроэнергия. А денежное довольствие не выплачивается с мая. Из города Борисоглебская поступила телеграмма, что семьи военнослужащих авиационной части находятся на грани голода. Причина - та же. Чтобы прокормить семьи, офицеры и прапорщики вынуждены обращаться к командованию с просьбой о выделении им времени для работы в коммерческих структурах. Стало привычным делом, что в крупных городах военнослужащие подрабатывают охранниками, грузчиками, санитарами...
Я перечислил факты, с которыми можно встретиться в частях, не выполняющих боевые задачи, живущих, так сказать, в мирной обстановке.
А как быть тем, кто служит в Чеченской республике, кто восстанавливает там конституционный порядок? Где им подработать?
Из-за отсутствия финансового обеспечения в настоящее время не могут быть уволены 75 процентов солдат и сержантов 205-й мотострелковой бригады в Грозном, выслужившие установленные сроки службы. В 506-м полку не может уволиться 200 человек.
Ситуация схожа с пороховым погребом, вокруг которого разжигается огонь. Отсутствие финансирования не позволяет не только провести реформу армии, но даже осуществляет простое сокращение войск с целью экономии.
В то же время бесконтрольно растут другие силовые структуры. Внутренние войска по численности достигли сухопутных войск. Пограничники увеличили количество генералов, а, проще говоря, тех, кто "тянет одеяло на себя", в два раза... МЧС пытается увеличить свою численность на 20 тысяч человек. Все эти ведомства преследует лишь, свои узкие интересы. Над ними нет единого органа управления, чтобы остановить амбиции отдельных руководителей. Нет и единой концепции безопасности страны, в которой каждой из силовых структур были бы очевидны рамки компетенции и ответственности. И все это творится при существующей нищете государства, в условиях нарастания недовольства в армии.
Чтобы предотвратить последствия такого положения дел и не допустить пожара, необходимо:
- срочно рассчитаться с долгами армии;
- пересмотреть бюджет последнего квартала 1996 года;
- установить бюджет армии на 1997 год не ниже 5,1 процента ВВП;
- финансово обеспечить реформу армии;
- создать реальный орган, имеющий власть над всеми силовыми структурами, позволяющих умерить амбиции отдельных руководителей и осуществлять экономию материальных средств в рамках государства.
Спасибо за внимание.
19 августа 1996 года.