В своей основной работе «Национальная система политической экономии» (1841 г.) немецкий экономист Ф. Лист (Friedrich List) критиковал классиков за то, что они рассуждали о фритредерской торговой политике как о некоем абсолюте. Ф. Лист пытается доказать, что фритредерство годится лишь для очень развитых стран (как Англия в XIX в.) и для отсталых государств. Страны же среднего уровня развития экономики нуждаются в протекционистской политике (например, Россия и Германия).
   В рамках протекционистской и фритредерской политик применяются пограничные внешнеторговые режимы: режим недискриминации, режим наибольшего благоприятствования, преференциальный и национальный режимы.
   Режим недискриминации предполагает обеспечение прав для всех внешних торговых партнеров.
   Режим наибольшего благоприятствования означает обязательство одного государства предоставлять другой стране льготные условия по торговым сделкам; при этом такие же льготы могут быть предоставлены и другим коммерческим партнерам.
   В рамках преференциального режима (англ. preferences от лат. praeferentia — предпочтение) льготы предоставляются исключительно в отношении одной страны. Преференции выступают в форме снижения налогов, скидок с таможенных пошлин, освобождения от платежей, предоставления выгодных кредитов и т. п. Преференции предоставляются как в одностороннем, так и двустороннем порядке.
   Наконец, национальный режим предполагает предоставление иностранным торговым партнерам точно таких же прав, как и местным юридическим и физическим лицам.

Вопрос 7 Классификация стран, входящих в мировую экономическую систему

   Ответ
   Исторически первым способом классификации стран, входящих в мировое хозяйство, следует считать выделение метрополий – государств, владеющих колониями, и самих подчиненных территорий – колоний, обладающих различным политическим статусом (заморских департаментов, доминионов, протекторатов и т. п.).
   Первыми крупнейшими метрополиями в эпоху Великих географических открытий стали Испания и Португалия. Позднее в качестве метрополий выступали Нидерланды, Великобритания, Франция, Германия, Соединенные Штаты, Россия, Япония. Наиболее крупными как по территории, так и по проживающему на них населению были колониальные владения Англии, включавшие Австралию, Канаду, Индию, Южную Африку, стратегически важные Гонконг и Гибралтар, ряд владений на территории нынешних США и т. д. Российские колонии концентрировались вдоль ее южных границ и включали ряд территорий Средней Азии и Кавказа.
   После Второй мировой войны развал колониальной системы и территориальные приобретения СССР в Восточной Европе привели к необходимости другого способа классификации стран – членов всемирного хозяйства. С начала 50-х гг. прошлого столетия и до развала Советского Союза принято было выделять 3 основные группы стран (рис. 5):
   1) капиталистические (США, Канада, Япония, страны Западной Европы, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР, Израиль);
   2) социалистические (СССР, страны Восточной Европы, Куба, Вьетнам, Монголия, Китай, Северная Корея);
   3) развивающиеся (все остальные страны), среди которых выделяли:
   ♦ наиболее отсталые страны тропической Африки;
   ♦ более развитые страны тропической Африки и ряд стран Юго-Восточной Азии;
   ♦ ряд стран Ближнего Востока и Северной Африки, а также Малайзию и Шри-Ланку, в которых прослеживались тенденции к созданию промышленности;
   ♦ страны «среднеразвитого капитализма» (Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили, Венесуэла, Филиппины, Индия).
 
   Рис. 5. Классификация стран, входящих в мировое хозяйство (до развала СССР)
 
   Особняком стояли развивающиеся страны, выбравшие «некапиталистический путь развития», т. е. государства, во внешнеэкономических связях отдавшие приоритет Советскому Союзу, за что благодарная коммунистическая партия поддерживала их марионеточные правительства, помогала кредитами (которые теперь невозможно вернуть), вооружением, оборудованием, специалистами. Среди государств подобного рода выделялись Алжир, Египет, Гвинея, Ирак, Йемен, Конго, Танзания, Сирия, Сомали, Бирма.
   В современном мире (табл. 10) особняком стоят страны «большой семерки» – государства с наиболее мощной экономикой и военно-политическим влиянием.
 
   Таблица 10. Классификация стран, входящих в мировое хозяйство (современный подход)[13]
 
   Далее можно выделить большую часть государств Западной Европы, Австралию, Новую Зеландию, ЮАР, Израиль, Бразилию, Аргентину, Мексику, ряд стран Юго-Восточной Азии – все эти территории обладают достаточно развитой экономикой постиндустриального или индустриального типа.
   Бывшие социалистические страны, в том числе Россию и ряд государств СНГ, можно отнести к группе стран с переходной экономикой.
   Наконец, в остальных государствах преобладает доиндустриальная, традиционная экономика (к ним относятся: Индия; командно-административные системы законсервированного социализма – Куба, КНДР; бывшие среднеазиатские советские республики и т. п.).
   Иногда в системе государств, составляющих мировое хозяйство, выделяют менее обширные группы стран, характеризующиеся теми или иными особенностями.
   Так, в современной экономической науке говорят о существовании ряда «новых индустриальных стран», отличительной особенностью которых являются очень высокие темпы экономического развития.
   В особую группу выделяют ряд стран, сохраняющих относительное экономическое благополучие за счет торговли своими природными ресурсами. В основном это государства ОПЕК – Организации стран – экспортеров нефти, а также обладающий огромными запасами нефти и газа Бруней.
   Ряд небольших государств обладают существенным рекреационным потенциалом, возможностями для отдыха, туризма и т. д. К ним относятся ряд стран Карибского бассейна, Монако, Кипр, отчасти Швейцария.
   В различных типах классификаций выделяют также:
   • страны переселенческого капитализма;
   • страны с дуалистической экономикой (Бразилия, Мексика, Индия);
   • микространы Европы;
   • восточноазиатских «тигров»;
   • псевдоразвитые страны.
   Наконец, отдельные государства или их группы могут не входить ни в одну из перечисленных группировок. Причинами подобного явления могут быть:
   • самоизоляция, автаркия (от греч. autarkeia — самоудовлетворение), воздвижение «железного занавеса»;
   • бойкот со стороны других стран.
   Примером самоизоляции может служить СССР, сооружавший «железный занавес»; ГДР, отгородившаяся от капитализма берлинской стеной.
   Примером изоляции второго рода может служить «континентальная блокада» – торговая блокада, объявленная Наполеоном Англии в 1806 г. (к ней позже присоединилась и Россия); экономическая блокада странами Антанты сначала Германии, а затем и советской России; экономическая блокада, санкционируемая ООН в отношении ряда преступных, по мнению США, режимов: в последние годы применялась в отношении Югославии и Ирака.

Вопрос 8 Этапы международной интеграции

   Ответ
   Согласно теории американского экономиста венгерского происхождения Б. Балассе (Bela Balassa) выделяется пять этапов межгосударственной интеграции (рис. 6).
 
   Рис. 6. Этапы межгосударственной интеграции
 
   На первом этапе благодаря отмене таможенных пошлин и других таможенных ограничений возникает зона свободной торговли (free trade zone; FTZ).
   На этапе возникновения таможенного союза происходит установление единого внешнеторгового тарифа; страны, входящие в союз, начинают проводить единую внешнеторговую политику по отношению к другим государствам.
   Возникновение общего рынка означает, что страны, входящие в него, устанавливают единый таможенный тариф; не существует ограничений по перемещению капитала и рабочей силы; проводится общая торговая политика.
   При создании экономического союза к условиям существования общего рынка добавляется осуществление единой экономической и валютной политики.
   Наконец, в условиях полной экономической интеграции происходит «унификация национальных экономических политик и создание органов наднациональной власти»,[14] а также введение общей для всех стран, входящих в союз, валюты.
   Можно сказать, что эволюция Европейского Союза является своеобразным проявлением движения к полной экономической интеграции. Ранняя история Европейского экономического сообщества (1958-1986) фактически означала создание вначале зоны свободной торговли, а затем таможенного союза. Начиная с 1986 г. происходит постепенное продвижение к состоянию полной экономической интеграции.

Вопрос 9 Межстрановые различия в моделях смешанной экономики

   Ответ
   Смешанная экономика сочетает в себе положительные стороны рыночной и плановой экономических систем – большое число относительно независимых производителей и достаточно мощный государственный сектор. В рамках смешанной экономики выделяются 4 основные модели:
   • американская модель;
   • шведская модель;
   • японская модель;
   • западногерманская модель.
   Традиционно считается, что наличие большого количества экономических свобод и сравнительно низкая степень перераспределения доходов приближает американскую модель к экономической системе чистого капитализма. Для трудовых ресурсов США свойственна высокая мобильность: обычно в течение жизни квалифицированный американский специалист 5-6 раз меняет не только место работы, но и место жительства, благо американские города похожи друг на друга как близнецы-братья. Высокий уровень трудовых доходов позволяет талантливым людям без стартового капитала в течение жизни зарабатывать многомиллионные состояния (особенно это характерно для профессиональных политиков, киноактеров, спортсменов, отчасти ученых). Однако в последние десятилетия в США наметились тенденции излишней бюрократизации экономической деятельности, появление за счет высоких социальных пособий слоя неэффективно действующих на рынке субъектов.
   Для Швеции характерен очень высокий уровень налогов, соответственно, не менее высокие социальные пособия и низкая дифференциация доходов. Роль государства в регулировании экономики чрезвычайно велика; фактически подобное отношение к регулированию делегировано населением своему демократически избранному правительству. Подобная политика приводит к тому, что многие богатые шведы предпочитают жить за пределами родины. Шведскую модель иногда именуют «скандинавским социализмом».
   Японская модель отличается относительно низким уровнем оплаты труда, что снижает издержки на производство продукции и повышает доходы предпринимателей. Степень дифференциации доходов достаточно высока. Для Японии также характерно влияние на экономическую деятельность ряда традиций, например передача профессии «по наследству» (трудовая династия), занятость в течение всей трудовой карьеры на одном и том же предприятии, что создает определенные ограничения для мобильности рабочей силы, присущей другим моделям смешанной экономики.
   Западногерманская модель (носит такое название потому, что оформилась еще до объединения Германии) отличается поддержкой государством мелкого и среднего бизнеса, госрегулированием оптовых и розничных цен, таможенных пошлин. Распределение доходов в рамках данной модели базируется на идее «социального равенства», обусловленного равенством политических возможностей и получением дохода в зависимости от вкладов капитала и труда.

Вопрос 10 Обобщающие показатели экономического развития стран мира

   Ответ
   Важнейшими показателями, характеризующими экономическое развитие страны, являются «валовой внутренний продукт» и «валовой национальный продукт».
   Объем валового внутреннего продукта по расходам можно рассчитать следующим образом:
   GDP= C + Ig+G + Xn, (10.1)
   где GDP (Gross Domestic Product) — валовой внутренний продукт; С (consume) – личные потребительские расходы; Ig (grossprivate domestic investment) — валовые частные внутренние инвестиции; G (governmentpurchases of goods and services) – государственные закупки товаров и услуг; Хп (net exports) — чистый экспорт.
   Валовые частные внутренние инвестиции равны сумме чистых инвестиций и амортизации:
   Ig = In + d, (10-2)
   где In (net investment) — чистые инвестиции; d (depretiation) — амортизация.
   Чистый экспорт равен разности экспорта и импорта:
   Хп=Х-М, (10.3)
   где X — экспорт (export)] М — импорт (import).
   Объем ВНП можно рассчитать следующим образом:
   GNP = GNP + In + Тп, (10.4)
   где GNP (Gross Domestic National Product) — валовой национальный продукт; In (net factor income) — чистые факторные доходы, полученные из-за рубежа; Тп (net transfers) — чистые трансферты из-за рубежа.
   Дефлятор ВВП рассчитывается как отношение между номинальным ВВП и реальным ВВП:
   Дефлятор ВВП = Номинальный ВВП ≑ Реальный ВВП. (10.5)
   Чистый национальный продукт (ЧВП) равен валовому национальному продукту за вычетом суммы амортизационных отчислений:
   NDP=GDP-d, (10.6)
   или
   NDP=C + In+G + Xn, (10.7)
   где NDP (Net Domestic Product) — чистый национальный продукт.
   Мировое лидерство по объему ВВП занимают США, Япония и Германия (табл. 11).
 
   Таблица 11. Страны-лидеры по объему ВВП (в трлн $, на конец 2004 г.)[15]
 
   Лидирующее положение по объему ВВП на душу населения занимают относительно небольшие государства (табл. 12).
 
   Таблица 12. Страны-лидеры по объему ВВП на душу населения (в тыс. $, на конец 2004 г.)
 
 
   Список лидеров по другому показателю – ВВП в пересчете на паритет покупательной способности (ППС; РРР – purchasing power parity) национальной валюты на внутреннем рынке выглядит более привычно (табл. 13). Паритет покупательной способности представляет собой особый коэффициент пересчета национальных валют в доллары исходя из внутренних цен на аналогичные товары. Второе место Китая и десятое России в этом списке объясняется относительной дешевизной товаров на внутренних рынках этих стран.
   Таблица 13. Страны-лидеры по объему ВВП в пересчете на покупательную способность[16] (в трлн $, на конец 2004 г.)
 
   Необходимо отметить, что лидерство США в большинстве списков было обеспечено быстрым развитием этой страны в XX в. 300 лет назад ситуация была несколько иной (табл. 14).
 
   Таблица 14. Страны-лидеры по объему ВВП в пересчете на покупательную способность (в млрд международных $,[17] по состоянию на 1700 г.)[18]
 
   В табл. 15 представлены наиболее бедные страны, расположенные в Азии и Африке.
 
   Таблица 15. Наиболее бедные страны
 
   Индекс человеческого развития (англ. Human Development Index, HDI) – макроэкономический показатель; сравнительная мера бедности, грамотности, образования и ожидаемого срока жизни в различных странах. Индекс был разработан в 1990 г. пакистанским экономистом Махбубом уль Хаком и с 1993 г. используется ООН в своем ежегодном докладе «О развитии человечества» (Human Development Report).
   Значение индекса находится в пределах от 1 (высшее значение) до О (низшее значение). При расчете индекса учитываются следующие показатели:
   1) индекс ожидаемого срока жизни:
   LEI= (LE- 25) ≑ (85 – 25), (10.8)
   где LEI — индекс ожидаемого срока жизни (Life Expectancy Index); LE – ожидаемый срок жизни (Life expectancy).
   2) индекс образования:
   ЕI= (2 3 х ALI) + (1 ≑ 3 х GEI), (10.9)
   где EI — индекс образования (Education Index)) ALI — индекс грамотности взрослых (Adult Literacy Index), в свою очередь рассчитываемый по формуле:
   ALI = ALR ≑ 100, (10.10)
   где ALR — показатель грамотности взрослых (Adult literacy rate); GEI – валовой индекс поступления (в учебные заведения) (Gross Enrollment Index), рассчитываемый по формуле:
   GEI=CGER ≑100, (10.11)
   где CGER — комбинированный валовой коэффициент поступления (Combined gross enrollment ratio)]
   3) индекс ВВП:
   GDP Index = (log (GDPpc) – log(100)) ≑ (log(40 000) – log(100)), (10.12)
   где GDP Index — индекс ВВП; GDP — ВВП на душу населения в пересчете на паритет покупательной способности (в $).
   Лидирующие тройки стран, занимающие первые и последние 3 места по уровню индекса на каждом из континентов, см. в табл. 16.
   Таблица 16. Страны-лидеры, а также занимающие последние 3 места на каждом из континентов по уровню индекса человеческого развития

Вопрос 11 Мультипликатор расходов в закрытой, промежуточных и открытой экономике

   Ответ
   Объем национального дохода находится в определенной количественной зависимости от общей суммы инвестиций. Эту связь выражает особый коэффициент – мультипликатор.
   Увеличение дохода в закрытой экономике (не экспортирующей и не импортирующей продукцию) равно приращению общей суммы инвестиций, помноженному на мультипликатор:
   ΔY = Δl × k, (11.1)
   где ΔY — изменение объема национального дохода; ΔI – изменение суммы инвестиций; k — мультипликатор.
   Мультипликатор в закрытой экономике равен:
   k= 1/(1 -МРС) или k = 1/(1 -ΔC/ΔY1) (11.2)
   или
   k= 1 / MPS или k = 1 /(ΔS/ΔY1), (11.3)
   где ΔY1 – изменение объема национального дохода в предыдущем периоде.
   Для того чтобы вычислить значение мультипликатора в полуоткрытой экономике (в рамках которой импортируются товары), необходимо ввести новый показатель – предельную склонность к импорту, которая рассчитывается по формуле:
   МРМ = ΔM/ ΔY, (11.4)
   где МРМ (marginalpropensity to iMport) — предельная склонность к импорту; ΔM — изменение объема импорта.
   Расходы на приобретение импортных товаров не являются частью внутреннего потребления, что иллюстрирует следующая формула:
   1 – MPS – МРМ = МРС. (11.5)
   Таким образом, для полуоткрытой экономики формула мультипликатора может быть переписана следующим образом:
   k= 1 / (1-МРС) = 1 / (MPS + MPM). (11.6)
   В то же время для полузакрытой экономики (экспортирующей товары) вводится показатель предельной склонности к экспорту:
   МРХ = ΔХ /ΔY, (11.7)
   где МРХ (marginalpropensity to eXport) — предельная склонность к экспорту.
   Доходы от экспорта, напротив, являются частью внутреннего потребления, что иллюстрирует следующая формула:
   1 – MPS + МРХ = МРС. (11.8)
   Таким образом, для полузакрытой экономики формула мультипликатора может быть переписана следующим образом:
   k = 1 /(1 -МРС)= 1 / (MPS – МРХ). (11.9)
   В результате для открытой экономики (одновременно импортирующей и экспортирующей продукцию) формула мультипликатора может выступать в следующих видах:
   k= 1/(1-MPC) = 1 / (MPS + МРМ – МРХ), (11.10)
   или k = 1 /(1 -МРС -МРМ) = 1 / (MPS – МРХ), (11.11)
   или k = 1 / (1 – МРС + МРХ) = 1 / (MPS + МРМ). (11.12)
   Рассмотрим числовой пример. Предположим, что государство увеличивает инвестирование на 20 долларо-фунтов ($£20).[19] Из них получатели этих инвестиций тратят $£8 на сбережение (т. е. 40% инвестиций) и $£12 (60%) на потребление. При этом из 8 сберегаемых долларо-фунтов 3(15% всего дохода) – результат экспорта, а из 12 потребляемых 4 (20%) – результат импорта. В итоге можно определить предельные склонности к потреблению, сбережениям, экспорту и импорту:
   MPS =S -ΔХ)/ ΔY= (0,4 – 0,15)/ 1 = 0,25;
   МРС = (ΔС – ΔM)) / ΔY = (0,6 – 0,2) = 0,4;
   МРМ = ΔM ΔY= (0,2 * 1) = 0,2;
   МРХ = ΔХ ΔY= (0,15 -5-1) = 0,15.

Вопрос 12 Проблемы дефицита госбюджетов крупнейших государств

   Ответ
   В случае, если расходы государства в течение года превысили его доходы, возникает дефицит государственного бюджета. Дефицит госбюджета может быть «активным», возникающим в результате активной политики государства в области расходования средств, а также понижения уровня налогов, и «пассивным», т. е. следствием недостаточного уровня доходов.
   При наличии дефицита госбюджета в первую очередь выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия.
   Для обеспечения сбалансированности бюджета финансовыми учреждениями может быть установлен его максимальный размер. Если этот уровень все же будет превышен, то вводится механизм секвестра расходов, заключающийся в снижении государственных расходов по всем статьям расходов на 5%, 10%, 15% или более процентов. Секвестру не подлежат защищенные статьи госбюджета.
   Основными причинами возникновения бюджетного дефицита являются:
   • уменьшение объемов производства;
   • структурная и технологическая несбалансированность хозяйства;
   • значительный объем капиталовложений;
   • истощение месторождений полезных ископаемых;
   • высокие военные расходы;
   • неэффективная внешнеэкономическая политика;
   • рост численности государственного аппарата, бюрократизация.
   Основными источниками ликвидации (покрытия) дефицита госбюджета являются:
   • государственные займы (при помощи выпуска государственных ценных бумаг, размещаемых среди населения, банков);
   • денежная эмиссия.
   Деятельность государства в качестве заемщика обычно приводит к возрастанию банковских процентных ставок (из-за роста спроса на капитал), в результате многие институциональные и частные дебиторы оказываются вытесненными с данного рынка.
   Бюджеты большинства развитых государств (в том числе США, Японии, Германии, Италии) являются постоянно дефицитными (рис. 7-9), что позволяет говорить о хроническом характере дефицита госбюджета.
 
 
   Рис. 7. Доходы госбюджетов стран «большой восьмерки» (2005 г.)[20]
 
 
   Рис. 8. Расходы госбюджетов стран «большой восьмерки» (2005 г.)
 
 
   Рис. 9. Сальдо госбюджетов стран «большой восьмерки» (2005 г.).
 
   В условиях крупных дефицитов бюджета казначейства прибегают к конверсии государственных займов, т. е. отсрочке погашения краткосрочных государственных облигаций при помощи превращения их в средне– и долгосрочные.

Вопрос 13 Внешний долг

   Ответ
   Займы государства приводят к возникновению государственного долга, равного сумме накопленных в течение некоторого времени бюджетных дефицитов, погашение которого связано с отвлечением средств от расходования их на государственные нужды.
   Отношение величины долга к объему ВВП представляет собой так называемое «бремя долга».
   Государственный долг в РФ может существовать в форме:
   • кредитных займов РФ у кредитных и международных финансовых организаций, а также иностранных государств;
   • госзаймов, реализованных с помощью выпуска ценных бумаг;
   • займов федерального бюджета у бюджетов более низких уровней;
   • договоров о пролонгации и реструктуризации долгов России прошлых лет.
   Государственный долг можно разделить на внутренний и внешний. Управление государственным долгом осуществляется правительством данного государства.
   Внутренний долг представляет собой сумму задолженности государства своим гражданам и институциональным субъектам.
   Центральный банк РФ является генеральным агентом правительства по размещению долговых обязательств и их погашению, при этом внутренний долг Центробанк обслуживает безвозмездно.
   Сумма обязательств государства по импорту товаров и предоставленным ему кредитам составляет внешний долг страны (табл. 17).
   Таблица 17. Страны – лидеры по объему внешнего долга (в млрд $, на конец 2005 г.)[21]