После проведения первого собрания учредителей кредитного кооператива и принятия устава кооператива учредители подают документы для государственной регистрации кооператива в качестве юридического лица:
   подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для кредитных кооперативов порядок их учреждения;
   решение о создании юридического лица в виде протокола;
   учредительные документы юридического лица (устав кредитного кооператива) в виде подлинников или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий;
   сведения об учредителях в двух экземплярах;
   сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа кредитного кооператива;
   документ об уплате государственной пошлины. Согласно ст. 333.33 НК РФ размер государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица составляет 2000 рублей.
   Документы, необходимые для государственной регистрации кредитного кооператива, представляются не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации. Документы представляются в территориальный орган Министерства юстиции непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
   При государственной регистрации кредитного кооператива могут быть следующие физические лица:
   руководитель постоянно действующего исполнительного органа кредитного кооператива, имеющий право без доверенности действовать от имени этого кредитного кооператива;
   учредитель или учредители кредитного кооператива при его создании;
   единоличный исполнительный орган кредитного кооператива, выступающий учредителем регистрируемого кооператива.
   Государственная регистрация кооператива осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация кредитного кооператива осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа.
   Регистрирующий орган на основании принятого решения о государственной регистрации кредитного кооператива вносит запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Кооператив считается созданным с момента внесения такой записи.
   6. Согласно ч. 6 комментируемой статьи использовать в наименовании слова «кредитный потребительский кооператив» вправе только организация, отвечающая требованиям ч. 1 ст. 3 комментируемого Закона. Такая организация должна быть некоммерческой организацией. Это ее главное отличие от банка, с которым у кредитного кооператива совпадают направления деятельности:
   привлечение и объединение денежных средств;
   размещение указанных денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.
   Главное различие заключается только в том, что банки привлекают денежные средства для извлечения прибыли, а кредитные кооперативы – для осуществления финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива.
   Кроме того, использование в наименовании слов «кредитный потребительский кооператив» является не только правом кредитного кооператива, не предоставленным больше никому, но и обязанностью.
   8. Часть 8 комментируемой статьи разрешает кредитному кооперативу сменить вид кооператива, т. е. стать жилищно-строительным кооперативом, гаражно-строительным кооперативом или иным. Комментируемый пункт устанавливает, что изменение вида не является реорганизацией, поскольку не является преобразованием, т. е. формой реорганизации больше всего похожей на изменение вида.
   Для изменения вида необходимо внести изменения в устав кредитного кооператива. Изменения в устав принимаются только общим собранием членов кредитного кооператива согласно ст. 17 комментируемого Закона.

Статья 8. Устав кредитного кооператива

   1. Устав кредитного кооператива должен предусматривать:
   1) наименование и место нахождения кредитного кооператива;
   2) предмет и цели деятельности кредитного кооператива;
   3) порядок и условия приема в члены кредитного кооператива (пайщики), основания и порядок прекращения членства в кредитном кооперативе;
   4) условия о размере паевых взносов членов кредитного кооператива (пайщиков), о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного кооператива (пайщиков) за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов;
   5) права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива (пайщиков);
   6) структуру, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также порядок обжалования решений органов кредитного кооператива;
   7) порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного кооператива (пайщиками) понесенных кредитным кооперативом убытков;
   8) порядок расчетов с членом кредитного кооператива (пайщиком) при прекращении его членства в кредитном кооперативе;
   9) порядок формирования и использования фондов, образуемых в кредитном кооперативе;
   10) порядок распределения доходов кредитного кооператива и выплат начислений на паевые взносы;
   11) порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), порядок организации подсчета голосов;
   12) порядок реорганизации и ликвидации кредитного кооператива;
   13) порядок ведения реестра членов кредитного кооператива (пайщиков), перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кредитном кооперативе;
   14) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами положения.
   2. В уставе кредитного кооператива помимо предусмотренных частью 1 настоящей статьи положений могут содержаться другие положения, регулирующие создание и деятельность кредитного кооператива и его органов и не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
   3. Изменения и дополнения, внесенные в устав кредитного кооператива решением общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), подлежат государственной регистрации в порядке, определенном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
   1. Комментируемая статья устанавливает требования к уставу кредитного кооператива. В части 1 перечисляются те сведения, которые обязательно должны быть включены в устав кредитного кооператива.
   В уставе должно быть указано наименование и место нахождения кредитного кооператива. Согласно ч. 6 ст. 7 комментируемого Закона в наименовании кредитного кооператива должно содержаться словосочетание «кредитный потребительский кооператив». Согласно ч. 7 ст. 7 комментируемого Закона если среди участников кредитного кооператива есть юридические лица, то он не вправе в своем наименовании использовать словосочетание «кооператив граждан».
   К месту нахождения кредитного кооператива комментируемый Закон не предъявляет никаких требований. Однако обращаем внимание, что при создании кредитного кооператива в заявлении о государственной регистрации необходимо указать место нахождения какого органа кооператива будет являться местом нахождения самого кредитного кооператива. Обычно это место нахождения исполнительного органа кредитного кооператива. Дополнительным аргументом может служить ч. 2 ст. 29 комментируемого Закона, согласно которой основные документы кредитного кооператива должны храниться по месту нахождения его исполнительного органа.
   Также обращаем внимание, что ни комментируемый Закон, ни Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не содержат требований о том, что данное помещение должно быть нежилым. Судебная практика также свидетельствует, что возможно местом нахождения юридического лица выбрать жилое помещение, на которое у учредителей есть право собственности (см. постановление ФАС Уральского округа от 12 марта 2009 г. № Ф09-1143/09-С4 по делу № А60-26951/ 2008-С5).
   2. В уставе также указываются предмет и цели деятельности кредитного кооператива. Обращаем внимание, что цель деятельности кредитного кооператива ограничивает его правоспособность как юридического лица. При этом осуществление предпринимательской деятельности не может являться целью деятельности кредитного кооператива. Однако кредитный кооператив вправе заниматься предпринимательской деятельностью для реализации уставных целей. В связи с этим цели должны быть сформулированы так, чтобы не допускать аннулирования сделок кооператива, которые согласно ст. 173 ГК РФ являются оспоримыми и могут быть признаны судом недействительными. Цели и предмет деятельности кооператива должны отвечать требованиям ст. 3 комментируемого Закона.
   3. В уставе должны быть определены порядок и условия приема в члены кредитного кооператива, основания и порядок прекращения членства в кредитном кооперативе. Указанный порядок должен отвечать ст. 11 и 14 комментируемого Закона. Однако некоторые вопросы, касающиеся приема в члены и исключения из членов, оставлены на усмотрение самого кооператива и могут быть отражены в его уставе. Например, если в кооперативе предусмотрено внесение вступительного взноса при приеме нового пайщика в кооператив, то его размер должен быть указан в уставе. Членская книжка, выдаваемая пайщику, может содержать сведения, предусмотренные уставом кооператива. Согласно ч. 2 ст. 14 комментируемого Закона порядок выхода из кооператива определяется уставом и иными внутренними документами кооператива.
   4. В уставе должны быть определены условия о размере паевых взносов членов кредитного кооператива, о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного кооператива за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов. Исходя из предусмотренных ст. 1 комментируемого Закона видов взносов кооператив должен в уставе предусмотреть, какие из них будут взиматься с членов кооператива. Может быть предусмотрено взимание всех взносов. Кооператив также должен установить размер взносов и ответственность за нарушение сроков их внесения. Однако обращаем внимание, что очень большой размер процентов суды могут уменьшить (Определение ВАС РФ от 27 октября 2009 г. № ВАС-13707/09 по делу № А63-1696/08-С3-15, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2009 г. по делу № А56-60323/2008; постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2009 г. № 17АП-5162/2009-ГК по делу № А60-2687/2009, от 29 мая 2009 г. № 17АП-3706/2009-АК по делу № А50-20996/2008).
   Также членам кооператива при вступлении в кооператив следует учитывать, что они соглашаются со всеми взносами и процентами, указанными в уставе. Если их размер пайщиков не устраивает, то его можно изменить путем внесения изменений в уставе кооператива в порядке, установленном в ст. 18 комментируемого Закона.
   5. В уставе кредитного кооператива указываются права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива. Права и обязанности пайщиков перечислены в ст. 13 комментируемого Закона. Однако их перечень является открытым, в уставе кооператива могут быть установлены иные права и обязанности.
   При определении ответственности следует учитывать, что согласно ч. 7 ст. 21 комментируемого Закона члены правления кредитного кооператива солидарно несут ответственность за убытки, причиненные кредитному кооперативу их виновными действиями (бездействием). К ответственности также может быть отнесена неустойка за просрочку внесения обязательных взносов, размер которой также должен быть определен в уставе.
   6. В уставе кооператива указывается структура, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного кооператива. Согласно ст. 15 комментируемого Закона в кредитном кооперативе создаются правление кредитного кооператива, единоличный исполнительный орган кредитного кооператива, контрольно-ревизионный орган кредитного кооператива, а также иные органы. В кредитном кооперативе может быть создан комитет по займам (в некоторых случаях его создание является обязательным). Кроме того, органом кооператива является общее собрание членов кредитного кооператива, порядок и срок созыва которого, компетенция, порядок принятия решений устанавливаются в уставе кооператива.
   Согласно ч. 2 ст. 22 комментируемого Закона при создании должности единоличного исполнительного органа в уставе необходимо разделить полномочия между ним и правлением кооператива. По тем вопросам, которые не отнесены к компетенции того или иного органа, кооператив вправе самостоятельно определить, какой из органов принимает по ним решение. Кроме того, в уставе устанавливается порядок принятия решений, а также вопросы, по которым требуется принятие решений единогласно или квалифицированным большинством.
   В уставе также следует установить порядок обжалования решений органов кредитного кооператива согласно ч. 3 ст. 15, п. 8 ст. 17 комментируемого Закона.
   7. В уставе устанавливается порядок определения размера и внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного кооператива понесенных кредитным кооперативом убытков. Размер убытка определяется на основании годовой бухгалтерской отчетности, утвержденной общим собранием членов кредитного кооператива. Для покрытия убытков, образующихся в течение года, создается резервный фонд кредитного кооператива. В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 6 комментируемого Закона величина резервного фонда должна составлять не менее 5% (не менее 2% – для кредитного кооператива, срок деятельности которого составляет менее двух лет со дня его создания) суммы денежных средств, привлеченных кредитным кооперативом от членов кредитного кооператива и отраженных в финансовой (бухгалтерской) отчетности на конец предыдущего отчетного периода.
   Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 член кредитного кооператива обязан в течение трех месяцев с даты утверждения отчетности внести дополнительный взнос.
   8. В уставе кредитного кооператива устанавливается порядок расчетов с членом кредитного кооператива при прекращении его членства в кредитном кооперативе. Порядок и основания прекращения членства устанавливаются ст. 14 комментируемого Закона.
   Паенакопления, включающие сумму паевых взносов и присоединенных начислений на паевые взносы, денежные средства, привлеченные от члена кредитного кооператива, иные денежные обязательства, предусмотренные договорами, возвращаются члену кредитного кооператива в случаях его выхода из кооператива по основаниям, установленным п. 1—3 ч. 1 ст. 14 комментируемого Закона. Указанные суммы выплачиваются не позднее чем через три месяца со дня подачи заявления о выходе из кредитного кооператива, либо со дня принятия решения о ликвидации или реорганизации, предусматривающей прекращение юридического лица – члена кредитного кооператива (пайщика), либо со дня принятия решения об исключении его из членов кредитного кооператива (пайщиков). Начисления на паевые взносы за период, прошедший с даты последнего начисления на паевые взносы до даты прекращения членства в кредитном кооперативе, выплачиваются члену кредитного кооператива (пайщику) после утверждения общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) финансовой (бухгалтерской) отчетности за финансовый год в порядке, предусмотренном уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.
   Обращаем внимание, что указанные выплаты производятся при условии исполнения членом кредитного кооператива своих обязательств перед кредитным кооперативом, в том числе обязательств по договорам займа. В случае наличия неисполненных обязательств (задолженности) члена кредитного кооператива перед кредитным кооперативом обязательства кредитного кооператива по выплате паенакопления (паевых взносов и начислений на паевые взносы) такому члену кредитного кооператива и иные обязательства кредитного кооператива перед ним прекращаются полностью или частично зачетом встречного требования кредитного кооператива к члену кредитного кооператива.
   9. Порядок формирования и использования фондов, образуемых в кредитном кооперативе, также устанавливается в уставе кооператива согласно ч. 4 ст. 25 комментируемого Закона. Кредитный кооператив образует следующие фонды: паевой фонд, резервный фонд, фонд финансовой взаимопомощи. Кредитный кооператив вправе образовать и иные фонды. Учет указанных фондов должен осуществляться кооперативом отдельно. В уставе кооператив определяет такие вопросы, как размер фондов, размер отчисления в фонды, случаи использования средств фондов. При определении размера фондов необходимо учитывать финансовые нормативы, установленные в ч. 4 ст. 6 комментируемого Закона, которые вступают в силу с 4 августа 2010 г., а также финансовые нормативы, которые могут быть приняты Минфином.
   10. В уставе кредитного кооператива определяется порядок распределения доходов кредитного кооператива и выплат начислений на паевые взносы. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, согласно п. 5 ст. 116 ГК РФ распределяются между его членами.
   
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента