Возможность учета в рыночном механизме социальных последствий внешних эффектов впервые доказал в 30-е гг. XX в. американский экономист Р. Коуз, поэтому подобная теоретическая конструкция называется теоремой Коуза.Он же ввел в науку понятие трансакционных издержек– затрат, связанных с установлением прав собственности. Теорема гласит: в условиях четко фиксированных прав собственности на ресурсы, т. е. низких трансакционных издержек и разрешения правительства свободно обмениваться ими, у агентов рынка возникает возможность интернализовать внешние эффекты без дополнительных затрат.
    3. Чистое общественное благо.Внешние эффекты – не единственная трудность рынка. Несостоятельность рынка проявляется также в отношении общественных благ, являющихся одной из разновидностей благ, потребляемых совместно всеми потребителями независимо от того, оплачивают их или нет.
   Все блага можно разделить на:
   –  частные– исключительные блага, являющиеся объектом рыночного соперничества. Исключительные они потому, что можно помешать людям ими пользоваться, а объектами соперничества являются вследствие того, что потребление блага одним человеком сокращает возможность для других;
    – чистые общественные,которые не являются исключительными и не выступают объектом соперничества, так как появление дополнительного потребителя не снижает полезности, получаемой другими, при этом невозможно исключить кого-либо из потребителей блага (например, прослушивания духового оркестра в парке);
   –  промежуточные,которые не обладают в полной мере свойствами ни частного блага, ни общественного. Если людей невозможно исключить из потребления блага, несмотря на его уменьшение в потреблении (например, рыбалка на озере), то такие блага называются общим ресурсом.В случае, когда благо исключительно, но не является объектом соперничества (например, содержание пожарной команды в городе), оно является естественным монопольным благом.
   Хозяйственный оборот частных благ эффективно регулирует рынок. Общественные блага должно обеспечить государство за счет общего налогообложения населения. Промежуточные блага предполагают косвенное воздействие государства на рыночный механизм. Здесь часто возникает проблема нахлебников – своеобразных «зайцев» – людей, которые, пользуясь неисключительностью благ, стремятся воспользоваться ими бесплатно (например, полюбоваться салютом, произведенным на частные средства). Это приводит к тому, что часть благ уходит из рыночного оборота вследствие невозможности компенсировать затраты и, чтобы их предоставить населению, государство должно само заплатить за них из своего бюджета. При этом выгоду извлечет каждый потребитель.
   Типичными примерами общественных благ являются:
   – национальная оборона;
   – фундаментальные научные исследования;
   – программы борьбы с бедностью.
   Целесообразность предоставления государством чистых общественных благ населению определяется на основе сравнения сопутствующих издержек и выгод. Подобный анализ «затраты – выгоды» является неточным и приблизительным из-за невозможности проверить его рынком. В связи с этим предоставление общественных благ населению находится под сильным влиянием не столько экономических, сколько политических факторов.

Тема 35. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА КАК ЦЕЛОЕ

    1. Понятие макроэкономики. Макроэкономика– это часть экономической теории, изучающая экономику в целом.
   Национальная экономика, безусловно, представляет собой суммарное поведение рыночных агентов на микроэкономическом уровне, однако это не арифметическая сумма, складывающаяся автоматически, так как при этом четко проявляются процессы, которые слабо выражены или вообще не видны на микроэкономическом уровне. Это:
   – спад и подъем деловой активности в национальной экономике;
   – роль денег в обществе и связанная с ними инфляция;
   – уровень занятости в стране, предполагающий существование безработицы;
   – государственное вмешательство в экономику.
   При макроэкономическом анализе появляются новые участники рыночного хозяйства:
   – иностранный сектор (заграница);
   – государство;
   – центральный банк с его денежной политикой;
   – профсоюзы;
   – объединения работодателей и др.
    2. Объекты макроэкономического анализа.Предметом макроэкономики являются такие проблемы:
   – взаимодействие совокупных спроса и предложения и их воздействие на формирование национального валового продукта (ВНП);
   – занятость и безработица в экономике;
   – методы борьбы с инфляционными процессами;
   – цикличность экономического роста;
   – макроэкономическая политика государства;
   – внешнее взаимодействие национальной экономики и глобализация хозяйственных процессов.
    3. Принцип агрегации.В макроэкономике все величины рассматриваются в агрегированном(совокупном) виде. Сжатие всего многообразия ассортимента до одного продукта в виде ВНП, а также обобщенный взгляд на национальный доход, уровень цен, инфляции, объемы потребления и сбережений, процентную ставку и т. д. облегчает выявление наиболее существенных глубинных хозяйственных связей в национальной экономике. То же относится ко всему многообразию рынков, которые агрегируются в следующие группы:
   1) рынок реальных благ (товаров и услуг);
   2) рынок капитала (инвестиционных товаров);
   3) рынок труда;
   4) рынок денег;
   5) рынок ценных бумаг;
   6) международный рынок (заграница).
 
    4. Система макроэкономических показателей.Основные макроэкономические показатели можно свести в четыре исходные группы:
   – показатели, характеризующие формирование национального объема производства: валовой выпуск продукции, валовой национальный и внутренний продукты, конечный и промежуточный продукты, чистый национальный продукт, национальный, личный и располагаемый доходы;
   – ценовые показатели: общий уровень цен, индексы различных видов инфляции, дефлятор ВНП;
   – показатели, характеризующие заимствование финансовых ресурсов: процентная ставка, ставка рефинансирования Центрального банка страны;
   – показатели занятости.

Тема 36. КРУГООБОРОТ ДОХОДОВ И ПРОДУКТОВ

   1. Потоки и запасы в национальной экономике
   2. Модель оборота ресурсов в национальной экономике
    1. Потоки и запасы в национальной экономике.Показатели, используемые в макроэкономическом анализе, по-разному характеризуют состояние экономической системы: либо измеряют движущийся поток ценностей между секторами экономики, либо оценивают накопленное имущество и характеризуют его использование.
   Показатели потоков (инвестиции, сбережения, ВНП и др.) измеряются в расчете на год, а показатели запасов (национальное богатство, имущество, реальные кассовые остатки и др.) – на определенную дату.
   Взаимосвязь запасов и потоков является основой моделирования кругооборота.
    2. Модель оборота ресурсов в национальной экономике. Кругооборот ресурсов в рыночной экономике– система рыночного взаимодействия макроэкономических субъектов на основе движения доходов, расходов и имущества, позволяющая воспроизводить экономическую систему в целом (рис. 36.1).
 
    Рис. 36.1. Модель оборота ресурсов в открытой экономике
   Модель кругооборота предполагает участие каждого макроэкономического агента в качестве как продавца, так и покупателя:
    у = C + I + G + X,(36.1)
   где у– произведенный в стране национальный продукт, составляющий совакупное предложение благ на рынке;
    C– потребительские расходы населения на различные виды товаров и услуг;
    I– инвестиционные расходы фирм на средства производства как для расширения производства, так и для замены выбывшего оборудования;
    G– государственные расходы на покупку товаров и услуг и содержание государственного сектора экономики (эле_ктростанции, больницы, школы, оборона и т. д.);
    X– чистый экспорт как разность между импортом и экспортом;
   а) для домохозяйств: у = C + T + S;где у– доход домохозяйств; C– потребительские расходы; T-выплачиваемые налоги; S– сбережения;
   б) для фирм: у= C+ I+ G, где I– инвестиционные расходы; G– государственные расходы;
   в) для государства: G = T + S;
   г) для заграницы: Z = X, (36.2)где Z– импорт; X– экспорт;
   – домохозяйства поставляют в экономический оборот исходные ресурсы: труд, землю, капитал, предпринимательские способности, получая взамен на рынке доходы в форме заработной платы, ренты, прибыли и процента;
   – фирмы, расходуя денежные средства, приобретают на рынке ресурсов необходимые им факторы производства, которые преобразуются в товары и услуги, а затем продают их на товарном рынке, где продавцы и покупатели факторов производства меняются ролями;
   – государство взаимодействует с домохозяйствами и фирмами на тех же принципах: получает от них налоги, платежи за выполнение им общественных функций и оплачивает закупки у фирм и на рынках факторов производства, а также формирует поток трансфертов, субсидий населению;
   – заграница взаимодействует с национальными секторами экономики посредством экспортно-импортных операций, итоговыми результатами которых является чистый экспорт.
   В развитой экономической системе всегда присутствует финансовый рынок. Через него проходят сбережения населения и инвестиции фирм, займы правительства, формируется государственный бюджет и платежный баланс.
   Кругооборот ресурсов в национальной экономике помимо модели потока доходов и расходовможно представить в виде:
    1) системы национальных счетов– балансовых таблиц, в которых учитываются поступления средств в секторы экономики и расходы каждого сектора. В этом случае каждый поток будет учтен дважды: на стороне прихода средств и на стороне их расхода;
    2) матрицы,показывающей одновременно движение всех потоков и доходов по принципу «затраты – выпуск».

Тема 37. ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ И СПОСОБЫ ЕГО ИЗМЕРЕНИЯ

   1. ВНП как обобщающий показатель развития страны
   2. Расходный метод подсчета ВНП
   3. Доходный метод подсчета ВНП
   4. Понятие добавленной стоимости
    1. ВНП как обобщающий показатель развития страны. Валовой национальный продукт– рыночная стоимость всех конечных товаров, услуг, произведенных и использованных в стране за год.
   Модификацией валового национального продукта (ВНП) является показатель валового внутреннего продукта (ВВП): если показатель ВНП учитывает деятельность граждан страны не только на ее территории, но и за рубежом, то валовой внутренний продукт – всех людей на территории страны вне зависимости от гражданства. Для большинства развитых стран различия ВНП и ВВП незначительны и не превышают 2–3%, а динамика показателей однонаправленна, что позволяет для упрощения их идентифицировать.
   Анализ динамики ВНП по годам позволяет охарактеризовать экономическое развитие страны, а расчет его на душу населения является наилучшим показателем для межстрановых сравнений уровня жизни. Для того чтобы характер развития экономики в длительном периоде не искажался под воздействием изменения цен, используются показатели номинального и реального ВНП. Номинальный ВНП рассчитывается в текущих рыночных ценах, а реальный ВНП – в неизменных, сопоставимых, учитывающих индекс цен.
 
   Изменение цен включаемых в состав ВНП конечных товаров и услуг позволяет учесть специальный индекс – дефлятор валового национального продукта.
 
    2. Расходный метод подсчета ВНП.Циркулярная макроэкономическая модель кругооборота ресурсов показывает встречное движение затрат на производство фирм и доходов населения, а основное макроэкономическое тождество = C+ I+ G+ X)определяет их равновесное состояние. При этом левая часть тождества (у) – это общая величина доходов в обществе, полученная от производства и продажи продукции на рынке, т. е. ВНП. Правая часть тождества (C+ I+ G+ X) – расходы, понесенные при производстве ВНП. Следовательно, расчет произведенного ВНП расходным методом осуществляется по формуле:
   ВНП =C + I + G + X,(37.3)
   где С– потребительские расходы; I– инвестиционные расходы; G– государственные расходы; X –экспорт.
   При расчете ВНП расходным методом из состава государственных расходов (G)следует исключить трансфертные платежи населению – пенсии, пособия и т. д., – поскольку они не являются платой государства за текущее производство товаров и услуг. Несмотря на то что трансферты увеличивают доходы домохозяйств, они никак не отражаются на производстве ВНП.
    3. Доходный метод подсчета ВНП.Обратный расходному подсчету способ определения величины ВНП называется доходным методом.В его основе лежит расчет показателя национального дохода(НД).
    Национальный доход– это сумма всех доходов населения, полученных за предоставление имеющихся у них факторов производства.
   Сравнение величин ВНП и НД показывает, что вторая из них значительно меньше первой, так как не все товары доходят до конечного потребления населением: остается неучтенным интерес в экономике государства. Если к НД добавить кроме прямого, учтенного в НД, еще и косвенное налогообложение агентов рынка государством, осуществляемое им для более устойчивого обеспечения собственных нужд (налог на добавленную стоимость, с продаж и др.), то можно рассчитать чистый национальный продукт,в составе которого учтены не только факторные доходы населения, но и государства:
   ЧНП = НД + Т, (37.4)
   где ЧНП – чистый национальный продукт; НД – национальный доход; Т – косвенные налоги.
   К чистому национальному продукту, в свою очередь, следует прибавить ту часть стоимости продукта, которая не достается ни населению, ни государству, а остается в распоряжении фирм и направляется на возмещение потребленных в процессе производства капитальных товаров, т. е. амортизационные отчисления (А). Тогда
   ЧНП + А = ВНП. (37.5)
   С учетом двух перечисленных корректировок доходный метод расчета ВНП совпадает с расходным:
   ВНП = НД + Т + А. (37.6)
   При расчете ВНП любым методом из его круга исключаются доходы от перепродажи ранее произведенных товаров и сделок с ценными бумагами, так как они не носят производительного характера.
    4. Понятие добавленной стоимости.При измерении ВНП следует избегать двойного счета,т. е. многократного учета одной и той же продукции. Избежать двойного счета удается, если в составе ВНП будет учитываться только стоимость, которую фирмы добавляют к продукту.
    Добавленная стоимостьопределяется как разница между продажами фирмы и величиной приобретенных со стороны факторов производства. Тогда все остальное составит промежуточный продукт– совокупность произведенных в течение года товаров, которые были использованы для дальнейшей переработки.
   Если сложить все добавленные фирмами стоимости в течение года вместе, то можно также определить размер ВНП. Этот метод получил название производственного.

Тема 38. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД

    1. Понятие национального дохода. Национальный доход– это суммарный доход от использования в течение года в экономике всех факторов производства. Он выражается суммой денежных доходов, полученных населением за участие в экономической жизни общества.
   Целевое назначение национального дохода (НД) – образовать фонд потребления населения и фонд накопления для расширения производства, поэтому он, с одной стороны, характеризует уровень благосостояния населения в настоящее время, а с другой – возможности роста экономики в будущем.
   Показатель национального дохода является ведущим элементом системы национальных счетов, в которой отслеживается его распределение не только в домашнем хозяйстве, но и среди акционерных обществ, правительственных учреждений, финансовых структур и частных некоммерческих организаций.
    2. Факторный состав национального дохода.При определении величины НД различают четыре элемента по-факторного дохода:
   1)  заработная плата– оплата наемного труда работников и служащих с социальными начислениями (страховые платежи за работника, социальное обеспечение, выплаты частных пенсионных фондов);
   2)  рентный доход– арендная плата за землю, жилье, помещения, оборудование, имущество;
   3)  процентный доход– положительный итог операций на рынке ценных бумаг и поступления от индивидуальных вложений в бизнес;
   4)  прибыль– доходы некорпорированного сектора экономики (единоличных хозяйств, партнеров, кооперативов и др.) и корпораций, прибыль которых из-за ее распадения на дивиденды и нераспределяемую часть, использующуюся для расширения производства, облагается дважды – как доход фирмы и как доход акционера.

Тема 39. РАСПОЛАГАЕМЫЙ ЛИЧНЫЙ ДОХОД

    1. Личный доход населения.Если национальный доход – это, по существу, заработанный доход, то личный – полученный. Они различаются между собой вследствие двух причин.
   С одной стороны, часть заработанного трудом дохода обособляется в форме: а) взносов на социальное страхование, осуществляемое предпринимателем и самим работником, и б) налогов на прибыль как в части дивидендов, так и нераспределяемой. В результате эти доходы не доходят до домохозяйств, оседая в государственных структурах.
   С другой стороны, часть доходов, полученных домохо-зяйствами, является не их трудовым доходом, а трансфертным платежом со стороны государства в виде пособий по социальному страхованию, безработице, а также пенсий, различных субсидий и выплат процентов по государственным ценным бумагам.
   ЛД = НД – R -Тр +П, (39.1)
   где ЛД – личный доход населения; НД – национальный доход; R– взносы на социальное страхование; Тр– налоги на прибыль корпораций; П – трансфертные платежи населению.
    2. Располагаемый доход.Доход, находящийся в личном распоряжении населения (располагаемый доход), еще меньше личного дохода, так как предполагает предварительную выплату индивидуальных налогов:
   а) подоходного налога;
   б) налога на имущество;
   в) налога на наследство.
   Абсолютно преобладающим среди них является подоходный налог. Располагаемый доход – итоговый, очищенный от всех обязательных платежей национального благосостояния, распределяемый на потребление и сбережение.

Тема 40. ИНДЕКСЫ ЦЕН

    1. Характеристика цены. Цена– стоимость единицы товара, выраженная в деньгах. Все товары и услуги, включенные в рыночный оборот, имеют цены, которые устанавливаются под воздействием рыночного механизма спроса и предложения.
   Существуют разнообразные классификации цен в зависимости от критерия их оценки. Например, по объему продаж и виду товаров различают оптовые, розничные цены и тарифы (расценки),а по степени свободы формирования – твердые (фиксированные), регулируемые и рыночные.
   Величины цен, их рост и падение задевают каждого в рыночной экономике, влияют на уровень жизни, поэтому их динамику важно отслеживать. Делается это с помощью макроэкономического показателя общего уровня цен,который рассчитывается в виде денежной оценки произведенных в обществе благ. Общий уровень цен в различные периоды времени неодинаков, поэтому его изменение фиксируется с помощью индекса цен.
 
    2. Потребительская корзина.Государственные статистические органы ведут учет изменения уровня цен с помощью целой системы индексных показателей. В частности, индексы различаются по охвату товаров, включенных в набор, т. е. сопоставимой «корзины», по которой идет сравнение цен. Существуют:
   а)  индекс потребительских цен(ИПЦ), учитывающий изменение в потреблении основных товаров и услуг средней семьей. Обычно потребительская «корзина» насчитывает 300–400 наиболее употребительных в быту благ;
   б)  индекс цен производителя,рассчитываемый по «корзине», включающей свыше 3000 товаров промышленного назначения. Этот индекс более динамичен по сравнению с ИПЦ, так как более чувствителен к научно-техническому прогрессу;
   в)  дефлятор ВНПпредставляет собой наиболее общий из перечисленных индексов цен, так как в качестве «корзи – ны» предполагает все конечные товары и услуги.

Тема 41. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ФОРМЫ

   1. Виды безработицы
   2. Естественный уровень безработицы
   3. Норма безработицы
   4. Социально-экономические последствия безработицы
   5. Борьба с циклической безработицей
    1. Виды безработицы.Значительная часть трудоспособного населения находится вне рынка – это незанятое население, состоящее из безработных и неработающих.
    Безработица– экономическая ситуация, при которой часть трудоспособного населения не может найти работы.
    Неработающее трудоспособное население– часть взрослого населения, которая является экономически неактивной и не желает работать по найму. К нему относятся: домохозяйки, студенчество, лица свободных профессий, служители религиозных культов, заключенные и т. д.
   Все трудоспособное население невозможно занять (если, конечно, общество не организовано по типу трудового лагеря или барачного коммунизма).
   Безработица выступает в различных формах. Основными считаются:
   1.  Фрикционная (добровольная) безработица.Представляет собой временное отсутствие работы в связи с переходом на другую работу по собственному желанию, а также период поиска работы лицами, впервые ее ищущими.
   2.  Структурная.Возникает вследствие несоответствия структуры спроса на труд и предложения рабочей силы.
   В ее состав попадают:
   – лица с формальным уровнем квалификации (отсутствие опыта работы при наличии диплома);
   – специалисты, чьи профессиональные навыки уступают другим на рынке или не востребованы в результате технических и социальных изменений (например, преподаватель марксизма в вузе);
   – работники, чьи способности дискриминируются работодателями (например, женщины, лица, совмещающие работу с обучением).
   3.  Циклическая (конъюнктурная) безработица.Представляет собой безработицу в условиях спада производства, когда число претендентов на рабочие места существенно превышает их наличие. При циклической безработице идет общее сжатие экономической активности в стране, поэтому повышение квалификации или переобучение не спасает людей от безработицы. Поскольку циклическое развитие экономики предполагает чередование спадов и подъемов, то при подъеме она существенно сокращается и может сходить на нет.
   Циклическая безработица наряду со структурной является формой вынужденной (принудительной) безработицы.
    2. Естественный уровень безработицы.В условиях, когда циклическая безработица отсутствует, экономика находится в состоянии полной занятости,так как фрикционная и структурная безработицы естественны и неустранимы в рыночной экономике. Введенный в научный оборот М. Фридманом естественный уровень безработицынаходится под воздействием факторов:
   – демографических;
   – инфраструктурных;
   – уровня минимальной заработной платы и социальных выплат.
    3. Норма безработицы.Существует множество различных показателей, характеризующих безработицу. Наиболее распространенным является показатель нормы безработицы,предложенный Международной организацией труда (МОТ):
 
   Норму безработицы можно рассчитать как общую, включающую фрикционную, структурную и циклическую, так и по отдельности.
   Сравнение безработицы в разных странах позволяет сопоставить жизненный уровень населения сравниваемых государств.
    4. Социально-экономические последствия безработицы.Циклическая безработица оказывает чрезвычайно негативное воздействие на рыночную экономику.
   В обществе возникают огромные потери из-за недоиспользования рабочей силы. Американский экономист Артур Оукен (1928–1980) разработал метод, который позволяет их оценить: для этого необходимо сравнить ВНП в условиях фактической и полной занятости:
 
   где yF– объем ВНП в условиях занятости; y– фактический объем ВНП; UF– нормы безработицы в условиях полной занятости (естественный уровень безработицы); U– фактическая норма безработицы; ?– коэффициент Оукена ( примерно2.5).
   В соответствии с законом Оукена превышение циклической безработицы над естественной на 1 % ведет к снижению фактического уровня ВНП на 2,5 % по сравнению с потенциальным.
   Увеличивается бюджетное бремя на сглаживание последствий безработицы: выплату пособий, открытие и содержание центров занятости населения, социальную реабилитацию безработных, создание за счет государства новых рабочих мест, переориентацию в налоговой политике, усилению защиты собственности, охрану закона и др.