Страница:
Длительность жизненного цикла элемента туристской системы, а также продолжительность его этапов напрямую зависит от качества воспроизводственных процессов, функционирующих в ней. Качественность воспроизводственных процессов прежде всего определяется ориентацией их на постоянное возобновление производства с целью удовлетворения потребностей конкретного рынка с меньшими, по сравнению с лучшими аналогичными объектами на данном рынке, совокупными затратами на единицу полезного эффекта.
Управление воспроизводственными процессами позволяет скоординировать развитие системы туризма, согласовать структуру спроса и предложения, уровень потребностей и ресурсов рынка туристских услуг, повысить сбалансированность всех системных компонентов, а также наладить внешние и внутренние связи. Воспроизводственный подход позволяет более объективно определить приоритеты в структуре функционирования социально-экономической системы туризма, ориентировать механизм управления на достижение поставленных целей и задач для самодостаточного и устойчивого развития.
Во множественной вариации жизненных циклов элементов системы заключается потенциал развития отрасли, поэтому жизненные циклы элементов системы не должны совпадать с жизненным циклом туристской отрасли, иначе у системы не будет возможностей роста и она постепенно прекратит свое существование.
Для каждого элемента системы основной целью является продление своего жизненного цикла при помощи воздействия на составляющие его этапы путем сокращения фаз вхождения (зарождения, формирования), удлинения фаз роста и зрелости, а так же избежания фазы упадка через фазу обновления (рис. 1).
Рис. 1. Жизненный цикл элемента системы туризма
Полагаем, что методом, позволяющим увеличить этапы роста и зрелости, а также в некоторых случаях избежать этапа упадка, является постоянное, непрерывное управление воспроизводственными процессами на протяжении всего жизненного цикла функционирования элемента системы. Управление длиной жизненного цикла позволяет в значительной мере сократить высокие единовременные финансовые затраты на меры по предотвращению гибели элемента. Для каждого элемента системы существуют свои методы, позволяющие достигнуть данной цели.
С точки зрения управления для туристской отрасли можно выделить различные жизненные циклы: отрасль туризма, туристское направление (дестинация), товар (продукт, услуга), туристская организация, элементы инфраструктуры, работник и т. д. Это обусловливает необходимость поиска и использования соответствующих методов управления.
Например, при управлении жизненным циклом туристского агентства главным элементом является правильное составление его продуктового портфеля, с учетом жизненных циклов всех представленных в нем туристских продуктов. Особенно важным это становится на этапе зрелости самой компании (неправильно выбранная товарная стратегия может привести к резкому сокращению жизненного цикла турагентства). Товарный портфель туристской фирмы должен быть сформирован таким образом, чтобы пропорции продукта, находящегося на стадии роста, соотносились с продуктами, проходящими стадию зрелости, а также минимизация (обновление) либо удаление продукта на стадии упадка. Кроме того, данный перечень необходимо пересматривать регулярно в зависимости от изменения конъюнктуры рынка. Эта структура позволит минимизировать риски, связанные с изменением конъюнктуры рынка, форс-мажорными обстоятельствами (политические волнения, природно-климатические явления) и т. д., а также позволит стабилизировать общую экономическую эффективность деятельности предприятия.
Также при выборе продуктовой стратегии необходимо обращать внимание на жизненный цикл туристского направления, главным образом это касается туроператоров, непосредственно разрабатывающих туристский продукт. Поскольку разработка и продвижение туристского продукта, направления, маршрута влекут за собой большие финансовые вложения со стороны туроператора, постольку и неправильно определенная стадия жизненного цикла дестинации либо изначальное ее игнорирование могут привести к сокращению жизненного цикла самой туроператорской компании и в конечном счете к банкротству.
Для того, чтобы увеличить длительность жизненного цикла гостиничного предприятия, необходимо обеспечить его высокую загрузку, которая, как правило, обеспечивается за счет следующих мероприятий:
– налаженные процессы функционирования гостиницы позволяют быстро и качественно обслужить клиента, решить возникшие конфликты и сформировать базу постоянных клиентов;
– качественная рекламная компания на рынке должна носить адресный характер, быть понятна и интересна потребителю. Наличие в ней точной потребности рынка является основным фактором ее успеха. Например, если гостиница желает выйти на мировой туристский рынок и принимать иностранных туристов, то реклама должна размещаться не только на российских поисковых системах, но и на международных: Google, Yahoo! MSN, AltaVista, Lycos, AOL (США, Европа, Китай, Франция, Германия и т. д.);
– налаженные деловые связи с турфирмами позволяют гостиницам повысить средний процент загрузки номеров в низкий сезон и стабилизировать работу в высокий сезон. Главная задача гостиниц при заключении договорных отношений – обращать внимание на специфику деятельности турфирмы, туроператора. Например, если гостиница с объемом номерного фонда 12 единиц, заключит договор на поставку туристов с турфирмой, занимающейся в основном приемом коллективных групп, то данная турфирма наверняка не будет сотрудничать с этой гостиницей. А гостиница, ожидающая туристов, недополучит свою прибыль, тем самым сократив свой жизненный цикл.
Процесс управления жизненным циклом элементов системы туризма должен носить непрерывный, циклический характер на протяжении всего жизненного цикла. Например, на стадии становления основной целью туристского предприятия является сохранение себя на рынке и завоевание его части. Поэтому ему необходимо заниматься воспроизводством связей и отношений, необходимых для нахождения источников денежных ресурсов, стратегии развития, продукта (товара, услуги). На стадии роста происходит быстрая экспансия и расширение предприятия, поэтому необходимо заниматься воспроизводством ассортимента предлагаемых услуг, человеческих ресурсов и т. д. На стадии зрелости предприятию необходимо постоянно поддерживать достигнутые результаты и контролировать рынок спроса и предложения в его сегменте, также необходимо учитывать достижения научно-технического прогресса и активно применять их в своей деятельности. В туристской фирме это может выразиться в активном продвижении предприятия в сети Интернет, внедрению систем онлайн – бронирования, поисковых систем, Google-карт и т. д. В гостинице это может выразиться в применении современных технологий средств уборки, различных электронных баз управления деятельностью гостиниц, современного оснащения номеров и т. д. В транспортных компаниях – обновление автобусного парка с учетом технических новинок и повышения уровня безопасности и комфортности; в экскурсионных бюро и туристских агентствах – применение современной оргтехники, которая способствует быстрому, наглядному и эффективному представлению необходимых информационных материалов туристам. На стадии упадка, характерными чертами которой является: падение спроса на предоставляемые туристские услуги, растущая конкуренция на рынке, негибкость предприятия к внешним условиям предполагает усовершенствование основных фондов, повышение квалификации персонала, пересмотр ассортимента предлагаемых услуг, которые обычно требуют больших единовременных денежных затрат, что зачастую бывает недоступным для большинства предприятий системы туризма.
В силу этого мероприятия по удержанию предприятия от вхождения в стадию старость должны носить превентивный характер (ликвидировать факторы, приводящие к упадку интереса к турпродукту, вплоть до снятия турпродукта с реализации), а не реактивный (реакция на вхождение в эту стадию) [5]. В случае, когда воспроизводственные процессы идут на протяжении всего жизненного цикла предприятия, эти траты становятся не единовременными, и туристское предприятие способно ежемесячно (ежеквартально, ежегодно) выделять денежные средства на данную статью затрат, которые в итоге окупятся увеличением количества потребителей и соответствующей прибылью от деятельности туристского предприятия и продлят время его жизненного цикла.
В развитии туристской отрасли наблюдается низкая заинтересованность руководителей туристских предприятий в анализе и отслеживании стадий жизненных циклов продукта (товара, услуги), организаций и т. д. Как показывает практика, руководители туристских предприятий только на стадии зрелости начинают принимать меры по выходу предприятия из кризиса (внедрять воспроизводственные процессы), что позволяет им увеличить жизненный цикл туристского продукта (товара, услуги). Но данные мероприятия, как говорилось выше, требуют значительных финансовых затрат.
На современном этапе развития российской туристской отрасли только небольшая часть руководителей понимает важность учета концепции жизненных циклов при разработке стратегии развития предприятия. Большая же часть топ-менеджмента даже крупных туроператоров ведет свою деятельность не за счет повышения качества, а за счет демпинга, формируя нездоровую конкуренцию на рынке. Характер ведения туристского бизнеса в России отличается высоким уровнем концентрации предприятий туриндустрии (турфирм, туроператоров) и сильной дифференциацией туристского продукта. Данные обстоятельства приводят к тому, что жизненный цикл продукта (товара, услуги) сокращается, т. е. стадия зрелости и старения продукта наступает гораздо быстрее, что создает определенные трудности для предприятий сферы туризма.
Выше было сказано, что все жизненные циклы, функционирующие в туристской отрасли, имеют признаки системности. Так, например, жизненные циклы турфирмы должны быть согласованы с жизненным циклом транспортного предприятия, гостиницы, предприятия общественного питания и т. д. Но в то же время все они имеют разные сроки службы. Гостиница, постоянно проводящая процессы воспроизводства и учитывающая потребности туристов, может просуществовать столько лет, сколько простоит здание, в котором она расположена. У предприятий питания жизненные циклы значительно меньше, а развлекательные центры могут существовать всего несколько лет. Таким образом, при управлении системой туризма воспроизводственные процессы необходимо рассматривать с точки зрения системности и взаимозависимости.
Поэтому определение жизненных циклов элементов туристской системы (инфраструктура, организация, продукт (товар, услуга) и т. д.) должно основываться на системном подходе, что подразумевает под собой совпадение времени отсчета начала и окончания жизненного цикла каждого элемента системы независимо от вида элемента, его характеристик, в том числе и сроков службы.
Графически, жизненные циклы элементов туристской системы представлены на рис. 2. За основу взята модель жизненных циклов элементов крупного города [1], где Т0 и Тк обозначает начало и окончание жизненного цикла элемента туристской инфраструктуры: Т1 – это самый длинный жизненный цикл, Тn – самое короткое время жизненного цикла элемента системы туризма. На рисунке отражено два этапа жизненных циклов элементов туристкой инфраструктуры: часть жизненного цикла, относящаяся к Тнорм (нормальное время – это время существования элемента без каких-либо вмешательств извне); часть жизненного цикла, относящаяся к Тпривед (приведенное время – время, где показывается возможная тенденция увеличения времени работы элемента, связанная с внедрением новых систем с качественно новыми свойствами (инноваций), позволяющая скоординировать между собой время жизненных циклов различных элементов туристской системы). Значительную роль в эволюции отрасли играют инновации, технологические достижения, индивидуальные особенности (и ресурсы) конкретных фирм, как уже действующих в отрасли, так и собирающихся в нее войти. По этой причине отрасль может иметь различную судьбу, эволюционировать разными путями и с неодинаковой скоростью.
Рис. 2. Жизненные циклы элементов системы туризма в регионе
Полагаем, что на сегодняшний день помимо вышеозвученных проблем в управлении туризмом существует основной негативный момент, тормозящий его развитие, – отсутствие консолидации представителей отрасли, органов государственного регулирования развитием отрасли, представителей научных общественных организаций, а также туриста. Все это обусловливает наличие слабой правовой базы, недостаточность инвестиций, отсутствие четко проработанной государственной стратегии развития, высокие риски и неопределенность, слабый кадровый потенциал, рассогласование целей и задач отрасли с государственной стратегией развития. Иными словами, основной причиной неэффективного развития туризма является нарушение воспроизводственных процессов (логики и структуры) в системе управления туристской отрасли.
Так, согласно Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 годы)», государственно-частное партнерство предусматривает эффективное взаимодействие всех органов власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации масштабных туристских проектов и программ, направленных на развитие туристской привлекательности регионов, увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, повышение качества туристских продуктов [7]. О роли же самого туриста в этом процессе ничего не говорится.
Развитие внутреннего туризма в России как формы государственно-частного партнерства позволит реализовать прогноз Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), в соответствии с которым Россия к 2017 году по показателю капитальных инвестиций займет 1-е место в Европе и 5-е место в мире. Масштаб инвестиций составит в 2017 году 2 898,5 млрд руб., что в 1,4 раза больше, чем в 2007 году. По прочим оцениваемым показателям (экспорт и импорт туристических услуг, государственные расходы и т. д.) также предполагается рост в пределах 2–9 % в год. При этом общий вклад туристской отрасли в экономику страны к 2017 г. ожидается в размере 1 071 млрд руб., или 1,1 ВВП.
Резюмируя вышесказанное, можно отметить следующее.
Современный подход к управлению туризмом прежде всего должен быть основан на системном учете и планировании жизненных циклов элементов туристской системы, в основе которого лежит управление воспроизводственными процессами.
Длительность этапов жизненных циклов элементов туристской системы обусловлена эффективностью, устойчивостью и непрерывностью воспроизводственных процессов.
Форма совместного взаимодействия органов государственной власти, общественных организаций и туриста позволит согласовать нарушенную структуру воспроизводственных процессов в российской туристической отрасли.
Литература
Секция I. Социально-экономические аспекты развития туризма
Инклюзивный туризм в Вологодской области: потребности и возможности
Наталья Дмитриевна Середа доцент кафедры социально-культурного сервиса и туризма ВоГТУ, к. фил. н.
Тема обеспечения прав людей с ограниченными возможностями здоровья в России актуализирована ратификацией нашей страной Конвенции о правах инвалидов и подготовкой изменений в законодательство. Среди прочего в этом документе содержатся требования к государствам по созданию необходимых условий в объектах туристской инфраструктуры для маломобильных групп населения, которые должны соблюдать все задействованные в туризме организации. В связи с этим развитие туризма, способствующего обеспечению равных возможностей для реализации конституционного права человека на отдых, представляется не просто желательным, а обязательным направлением туризма. Значение такого вида туризма обосновывается также активизацией во всем мире и в России в частности деятельности по созданию безбарьерной (доступной) городской среды согласно Конвенции ООН о правах инвалидов (статья 9 «Доступность», статья 20 «Индивидуальная мобильность» и др.).
Термин «инклюзивный туризм» в настоящее время не является устоявшимся ни в науке, ни в практике. Явление, ставшее предметом данного исследования под дефиницией «инклюзивный туризм», определяется также как «туризм для всех» (tourism for all), «доступный туризм» (accessible tourism), «туризм для инвалидов», «инватуризм»), «паратуризм», «безбарьерный туризм», «реабилитационный туризм», «коррекционно-образовательный туризм» и другие. При этом обозначение «туризм, доступный для всех» зафиксировано в ряде международных нормативно-правовых актов. Так, в 1991 году на 16 сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной организации туризма (UNWTO) была принята резолюция «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties), текст которой в дальнейшем (2005 г.) был обновлен с наименованием «Туризм, доступный для всех». Затем, в 2009 году, этот термин был закреплен на 18 сессии Генеральной Ассамблеи ЮНВТО в Декларации по упрощению туристских путешествий, в которой государства-члены призывались сделать свои туристские объекты и учреждения доступными для людей с ограниченными возможностями здоровья, публиковать четкую и подробную информацию о существующих службах приема для них и о проблемах, с которыми они могут столкнуться в путешествии.
«Доступным туризмом» иногда называют и малобюджетные туры. Синонимично используется также термин «социальный туризм» – это практика отдыха, субсидируемая государством из средств, выделяемых на социальные нужды. Термин «безбарьерный туризм», появившийся, видимо, по аналогии с понятием «безбарьерная среда», представляется неточным в силу своей метафоричности, «размытости». К сожалению, под «инклюзивным туризмом» часто подразумевается и обычный инклюзив-тур [inclusive tour, package tour (США), Paushalreise (ФРГ), voyage a,Torfait (Франция)], то есть туристский продукт, сформированный в виде полного комплекса (пакета) услуг, включающего получение визы, перевозку, размещение, питание, трансфер, экскурсионное обслуживание во время отдыха и путешествия.
Именно термин «инклюзивный туризм», по нашему мнению, является точным в качестве наименования туризма именно людей с ограниченными возможностями здоровья, поскольку инклюзивный туризм – только часть «доступного туризма», «туризма, доступного для всех» (accessible tourism): есть потребители с ограниченными возможностями здоровья, однако есть и с ограниченными возможностями другого рода (пожилые, малообеспеченные, дети, родители с маленькими детьми и т. п.). При этом термины «туризм для инвалидов», «инватуризм» являются не совсем корректными, поскольку, как известно, сами люди с ограниченными возможностями здоровья, как правило, не приемлют слова «инвалид», «инвалидность» и т. п., большинство из них не хотят к себе особого отношения, которое выделяет их из общей массы населения. В качестве ключевого основания в пользу употребления термина «инклюзивный туризм» как наименования туризма людей с ограниченными возможностями здоровья подчеркнем, что инклюзия (от inclusion – включение) есть процесс увеличения степени участия граждан с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов) в жизни общества, он предполагает разработку и применение таких конкретных технологий, которые предоставят возможность каждому человеку равноправно участвовать в социальной действительности.
В связи с этим представляется обоснованным следующее определение инклюзивного туризма (редакция автора) как туризма, обеспечивающего нужды людей с ограниченными возможностями здоровья во время путешествий и отдыха, подразумевающего доступность инфраструктуры туристических центров и объектов туристского показа, а также соответствующее информационное обеспечение.
В настоящее время в инклюзивном туризме специалистами выделяется ряд разновидностей, из них ключевыми являются реабилитационный и рекреационный туризм. Кроме того, в развитых странах для людей с ограниченными возможностями здоровья активно развиваются познавательный и спортивный туризм. Все разновидности инклюзивного туризма предусматривают обеспечение особенных потребностей людей (особые средства коммуникации, специальный транспорт, определенная инфраструктура объектов путешествий и отдыха и т. п.).
Потребителями инклюзивного туризма являются люди с ограниченными возможностями здоровья. Как известно по данным ООН, в настоящее время в мире их около 10 %, в странах Европы – от 17 % до 37 % населения. В России на начало 2012 года более 13 (по некоторым оценкам около 15) миллионов людей с ограниченными возможностями здоровья. В их числе по официальной статистике около полумиллиона детей, однако, согласно исследованиям независимых экспертов, их число увеличивается до двух миллионов. Около полумиллиона людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата имеют различной степени ограничения в передвижении, около полутора миллионов детей – диагноз «детский церебральный паралич». По экспертным оценкам, постоянно или временно на инвалидных колясках в стране передвигается около ста тысяч человек [2, 11, 14].
В связи с этим сегодня перспективы развития доступного туризма в целом и инклюзивного в частности для социально-экономического развития государств и отдельных регионов оцениваются весьма высоко, он и фактически в настоящее время является одним из динамично развивающихся сегментов туристского рынка в большинстве развитых западных стран. Эксперты обосновывают экономическую эффективность инвестирования в доступность объектов туризма за счет увеличения продаж и доходности как результата:
– умножения клиентской базы из-за большего числа туристов не только людей с особыми потребностями, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, но и членов их семей, их опекунов, сопровождающих и т. п.;
– увеличения продолжительности отдыха этих людей (обычно потребители данной группы имеют больше времени для путешествий и оздоровления, отдыхают дольше, чем здоровые);
– высокой доли повторных заказов у потребителей данной группы (выбрав для себя курорт, который им подходит, люди с ограничениями по здоровью обычно туда возвращаются, причем уже с друзьями);
– увеличения объема продаж дополнительных услуг потребителям данной группы в связи с их особыми потребностями;
– выбора маломобильными туристами нетипичного периода отдыха (обычно они отдыхают в непопулярный у основных потребителей, т. н. низкий сезон, чтобы избежать переполненности и высоких цен);
– получения конкурентных преимуществ (стратегия широкой дифференциации).
Право на независимую жизнь – право человека быть неотъемлемой частью общества, свободу выбора и свободу доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду, образованию и отдыху определяет Законодательство РФ. Основополагающим законодательным актом является федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (о проблеме реализации доступности гласят статьи 15 и 16) [6], а также федеральные законы «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [12] и «О техническом регулировании» [8]. Отдельную группу составляют документы, в которых закреплены градостроительные и технические нормы и правила, обеспечивающие доступность зданий для людей с ограниченными физическими способностями. С 2011 года в России началась реализация важнейшей для социального развития страны программы – Государственной программы «Доступная среда», рассчитанной на 2011–2015 годы [4].
Управление воспроизводственными процессами позволяет скоординировать развитие системы туризма, согласовать структуру спроса и предложения, уровень потребностей и ресурсов рынка туристских услуг, повысить сбалансированность всех системных компонентов, а также наладить внешние и внутренние связи. Воспроизводственный подход позволяет более объективно определить приоритеты в структуре функционирования социально-экономической системы туризма, ориентировать механизм управления на достижение поставленных целей и задач для самодостаточного и устойчивого развития.
Во множественной вариации жизненных циклов элементов системы заключается потенциал развития отрасли, поэтому жизненные циклы элементов системы не должны совпадать с жизненным циклом туристской отрасли, иначе у системы не будет возможностей роста и она постепенно прекратит свое существование.
Для каждого элемента системы основной целью является продление своего жизненного цикла при помощи воздействия на составляющие его этапы путем сокращения фаз вхождения (зарождения, формирования), удлинения фаз роста и зрелости, а так же избежания фазы упадка через фазу обновления (рис. 1).
Полагаем, что методом, позволяющим увеличить этапы роста и зрелости, а также в некоторых случаях избежать этапа упадка, является постоянное, непрерывное управление воспроизводственными процессами на протяжении всего жизненного цикла функционирования элемента системы. Управление длиной жизненного цикла позволяет в значительной мере сократить высокие единовременные финансовые затраты на меры по предотвращению гибели элемента. Для каждого элемента системы существуют свои методы, позволяющие достигнуть данной цели.
С точки зрения управления для туристской отрасли можно выделить различные жизненные циклы: отрасль туризма, туристское направление (дестинация), товар (продукт, услуга), туристская организация, элементы инфраструктуры, работник и т. д. Это обусловливает необходимость поиска и использования соответствующих методов управления.
Например, при управлении жизненным циклом туристского агентства главным элементом является правильное составление его продуктового портфеля, с учетом жизненных циклов всех представленных в нем туристских продуктов. Особенно важным это становится на этапе зрелости самой компании (неправильно выбранная товарная стратегия может привести к резкому сокращению жизненного цикла турагентства). Товарный портфель туристской фирмы должен быть сформирован таким образом, чтобы пропорции продукта, находящегося на стадии роста, соотносились с продуктами, проходящими стадию зрелости, а также минимизация (обновление) либо удаление продукта на стадии упадка. Кроме того, данный перечень необходимо пересматривать регулярно в зависимости от изменения конъюнктуры рынка. Эта структура позволит минимизировать риски, связанные с изменением конъюнктуры рынка, форс-мажорными обстоятельствами (политические волнения, природно-климатические явления) и т. д., а также позволит стабилизировать общую экономическую эффективность деятельности предприятия.
Также при выборе продуктовой стратегии необходимо обращать внимание на жизненный цикл туристского направления, главным образом это касается туроператоров, непосредственно разрабатывающих туристский продукт. Поскольку разработка и продвижение туристского продукта, направления, маршрута влекут за собой большие финансовые вложения со стороны туроператора, постольку и неправильно определенная стадия жизненного цикла дестинации либо изначальное ее игнорирование могут привести к сокращению жизненного цикла самой туроператорской компании и в конечном счете к банкротству.
Для того, чтобы увеличить длительность жизненного цикла гостиничного предприятия, необходимо обеспечить его высокую загрузку, которая, как правило, обеспечивается за счет следующих мероприятий:
– налаженные процессы функционирования гостиницы позволяют быстро и качественно обслужить клиента, решить возникшие конфликты и сформировать базу постоянных клиентов;
– качественная рекламная компания на рынке должна носить адресный характер, быть понятна и интересна потребителю. Наличие в ней точной потребности рынка является основным фактором ее успеха. Например, если гостиница желает выйти на мировой туристский рынок и принимать иностранных туристов, то реклама должна размещаться не только на российских поисковых системах, но и на международных: Google, Yahoo! MSN, AltaVista, Lycos, AOL (США, Европа, Китай, Франция, Германия и т. д.);
– налаженные деловые связи с турфирмами позволяют гостиницам повысить средний процент загрузки номеров в низкий сезон и стабилизировать работу в высокий сезон. Главная задача гостиниц при заключении договорных отношений – обращать внимание на специфику деятельности турфирмы, туроператора. Например, если гостиница с объемом номерного фонда 12 единиц, заключит договор на поставку туристов с турфирмой, занимающейся в основном приемом коллективных групп, то данная турфирма наверняка не будет сотрудничать с этой гостиницей. А гостиница, ожидающая туристов, недополучит свою прибыль, тем самым сократив свой жизненный цикл.
Процесс управления жизненным циклом элементов системы туризма должен носить непрерывный, циклический характер на протяжении всего жизненного цикла. Например, на стадии становления основной целью туристского предприятия является сохранение себя на рынке и завоевание его части. Поэтому ему необходимо заниматься воспроизводством связей и отношений, необходимых для нахождения источников денежных ресурсов, стратегии развития, продукта (товара, услуги). На стадии роста происходит быстрая экспансия и расширение предприятия, поэтому необходимо заниматься воспроизводством ассортимента предлагаемых услуг, человеческих ресурсов и т. д. На стадии зрелости предприятию необходимо постоянно поддерживать достигнутые результаты и контролировать рынок спроса и предложения в его сегменте, также необходимо учитывать достижения научно-технического прогресса и активно применять их в своей деятельности. В туристской фирме это может выразиться в активном продвижении предприятия в сети Интернет, внедрению систем онлайн – бронирования, поисковых систем, Google-карт и т. д. В гостинице это может выразиться в применении современных технологий средств уборки, различных электронных баз управления деятельностью гостиниц, современного оснащения номеров и т. д. В транспортных компаниях – обновление автобусного парка с учетом технических новинок и повышения уровня безопасности и комфортности; в экскурсионных бюро и туристских агентствах – применение современной оргтехники, которая способствует быстрому, наглядному и эффективному представлению необходимых информационных материалов туристам. На стадии упадка, характерными чертами которой является: падение спроса на предоставляемые туристские услуги, растущая конкуренция на рынке, негибкость предприятия к внешним условиям предполагает усовершенствование основных фондов, повышение квалификации персонала, пересмотр ассортимента предлагаемых услуг, которые обычно требуют больших единовременных денежных затрат, что зачастую бывает недоступным для большинства предприятий системы туризма.
В силу этого мероприятия по удержанию предприятия от вхождения в стадию старость должны носить превентивный характер (ликвидировать факторы, приводящие к упадку интереса к турпродукту, вплоть до снятия турпродукта с реализации), а не реактивный (реакция на вхождение в эту стадию) [5]. В случае, когда воспроизводственные процессы идут на протяжении всего жизненного цикла предприятия, эти траты становятся не единовременными, и туристское предприятие способно ежемесячно (ежеквартально, ежегодно) выделять денежные средства на данную статью затрат, которые в итоге окупятся увеличением количества потребителей и соответствующей прибылью от деятельности туристского предприятия и продлят время его жизненного цикла.
В развитии туристской отрасли наблюдается низкая заинтересованность руководителей туристских предприятий в анализе и отслеживании стадий жизненных циклов продукта (товара, услуги), организаций и т. д. Как показывает практика, руководители туристских предприятий только на стадии зрелости начинают принимать меры по выходу предприятия из кризиса (внедрять воспроизводственные процессы), что позволяет им увеличить жизненный цикл туристского продукта (товара, услуги). Но данные мероприятия, как говорилось выше, требуют значительных финансовых затрат.
На современном этапе развития российской туристской отрасли только небольшая часть руководителей понимает важность учета концепции жизненных циклов при разработке стратегии развития предприятия. Большая же часть топ-менеджмента даже крупных туроператоров ведет свою деятельность не за счет повышения качества, а за счет демпинга, формируя нездоровую конкуренцию на рынке. Характер ведения туристского бизнеса в России отличается высоким уровнем концентрации предприятий туриндустрии (турфирм, туроператоров) и сильной дифференциацией туристского продукта. Данные обстоятельства приводят к тому, что жизненный цикл продукта (товара, услуги) сокращается, т. е. стадия зрелости и старения продукта наступает гораздо быстрее, что создает определенные трудности для предприятий сферы туризма.
Выше было сказано, что все жизненные циклы, функционирующие в туристской отрасли, имеют признаки системности. Так, например, жизненные циклы турфирмы должны быть согласованы с жизненным циклом транспортного предприятия, гостиницы, предприятия общественного питания и т. д. Но в то же время все они имеют разные сроки службы. Гостиница, постоянно проводящая процессы воспроизводства и учитывающая потребности туристов, может просуществовать столько лет, сколько простоит здание, в котором она расположена. У предприятий питания жизненные циклы значительно меньше, а развлекательные центры могут существовать всего несколько лет. Таким образом, при управлении системой туризма воспроизводственные процессы необходимо рассматривать с точки зрения системности и взаимозависимости.
Поэтому определение жизненных циклов элементов туристской системы (инфраструктура, организация, продукт (товар, услуга) и т. д.) должно основываться на системном подходе, что подразумевает под собой совпадение времени отсчета начала и окончания жизненного цикла каждого элемента системы независимо от вида элемента, его характеристик, в том числе и сроков службы.
Графически, жизненные циклы элементов туристской системы представлены на рис. 2. За основу взята модель жизненных циклов элементов крупного города [1], где Т0 и Тк обозначает начало и окончание жизненного цикла элемента туристской инфраструктуры: Т1 – это самый длинный жизненный цикл, Тn – самое короткое время жизненного цикла элемента системы туризма. На рисунке отражено два этапа жизненных циклов элементов туристкой инфраструктуры: часть жизненного цикла, относящаяся к Тнорм (нормальное время – это время существования элемента без каких-либо вмешательств извне); часть жизненного цикла, относящаяся к Тпривед (приведенное время – время, где показывается возможная тенденция увеличения времени работы элемента, связанная с внедрением новых систем с качественно новыми свойствами (инноваций), позволяющая скоординировать между собой время жизненных циклов различных элементов туристской системы). Значительную роль в эволюции отрасли играют инновации, технологические достижения, индивидуальные особенности (и ресурсы) конкретных фирм, как уже действующих в отрасли, так и собирающихся в нее войти. По этой причине отрасль может иметь различную судьбу, эволюционировать разными путями и с неодинаковой скоростью.
Полагаем, что на сегодняшний день помимо вышеозвученных проблем в управлении туризмом существует основной негативный момент, тормозящий его развитие, – отсутствие консолидации представителей отрасли, органов государственного регулирования развитием отрасли, представителей научных общественных организаций, а также туриста. Все это обусловливает наличие слабой правовой базы, недостаточность инвестиций, отсутствие четко проработанной государственной стратегии развития, высокие риски и неопределенность, слабый кадровый потенциал, рассогласование целей и задач отрасли с государственной стратегией развития. Иными словами, основной причиной неэффективного развития туризма является нарушение воспроизводственных процессов (логики и структуры) в системе управления туристской отрасли.
Так, согласно Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 годы)», государственно-частное партнерство предусматривает эффективное взаимодействие всех органов власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации масштабных туристских проектов и программ, направленных на развитие туристской привлекательности регионов, увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, повышение качества туристских продуктов [7]. О роли же самого туриста в этом процессе ничего не говорится.
Развитие внутреннего туризма в России как формы государственно-частного партнерства позволит реализовать прогноз Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), в соответствии с которым Россия к 2017 году по показателю капитальных инвестиций займет 1-е место в Европе и 5-е место в мире. Масштаб инвестиций составит в 2017 году 2 898,5 млрд руб., что в 1,4 раза больше, чем в 2007 году. По прочим оцениваемым показателям (экспорт и импорт туристических услуг, государственные расходы и т. д.) также предполагается рост в пределах 2–9 % в год. При этом общий вклад туристской отрасли в экономику страны к 2017 г. ожидается в размере 1 071 млрд руб., или 1,1 ВВП.
Резюмируя вышесказанное, можно отметить следующее.
Современный подход к управлению туризмом прежде всего должен быть основан на системном учете и планировании жизненных циклов элементов туристской системы, в основе которого лежит управление воспроизводственными процессами.
Длительность этапов жизненных циклов элементов туристской системы обусловлена эффективностью, устойчивостью и непрерывностью воспроизводственных процессов.
Форма совместного взаимодействия органов государственной власти, общественных организаций и туриста позволит согласовать нарушенную структуру воспроизводственных процессов в российской туристической отрасли.
Литература
1. Боголюбов, В. С. Актуальные проблемы крупных городов / В. С. Боголюбов. – СПбГИЭА. – СПб., 1997. – 194с.
2. Боголюбов, В. С. Анализ и оценка рыночного подхода к управлению жизненным циклом туристского продукта в регионе / В. С. Боголюбов, С. А. Севастьянов // Вестник Инжэкона. – 2005. – Вып. 4(9).
3. Гаценбиллер, Н. Ю. Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием региональной туристско-рекреационной системы: автореферат дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. / Н. Ю. Гаценбиллер. – СПб.:СПбГИЭУ, 2008. – 18 с.
4. Новоселов, А. С. Регион как исходное понятие теории регионального воспроизводства / А. С. Новоселов // Регион: экономика и социология. – 2006. – № 3. – С.3.
5. Севастьянова, С. А. Методологические основы развития и системного управления туризмом в регионе. / С. А. Севастьянова. – СПб. СПбГИЭУ, 2005. – 180 с.
6. Халиков, М. И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. / М. И. Халиков. – М.: Флинта, 2008. – 448 с.
7. Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2010 г. № 1230-р «О Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 годы)» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://правительство.рф/gov/results/
2. Боголюбов, В. С. Анализ и оценка рыночного подхода к управлению жизненным циклом туристского продукта в регионе / В. С. Боголюбов, С. А. Севастьянов // Вестник Инжэкона. – 2005. – Вып. 4(9).
3. Гаценбиллер, Н. Ю. Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием региональной туристско-рекреационной системы: автореферат дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. / Н. Ю. Гаценбиллер. – СПб.:СПбГИЭУ, 2008. – 18 с.
4. Новоселов, А. С. Регион как исходное понятие теории регионального воспроизводства / А. С. Новоселов // Регион: экономика и социология. – 2006. – № 3. – С.3.
5. Севастьянова, С. А. Методологические основы развития и системного управления туризмом в регионе. / С. А. Севастьянова. – СПб. СПбГИЭУ, 2005. – 180 с.
6. Халиков, М. И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. / М. И. Халиков. – М.: Флинта, 2008. – 448 с.
7. Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2010 г. № 1230-р «О Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 годы)» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://правительство.рф/gov/results/
Секция I. Социально-экономические аспекты развития туризма
Инклюзивный туризм в Вологодской области: потребности и возможности
Тема обеспечения прав людей с ограниченными возможностями здоровья в России актуализирована ратификацией нашей страной Конвенции о правах инвалидов и подготовкой изменений в законодательство. Среди прочего в этом документе содержатся требования к государствам по созданию необходимых условий в объектах туристской инфраструктуры для маломобильных групп населения, которые должны соблюдать все задействованные в туризме организации. В связи с этим развитие туризма, способствующего обеспечению равных возможностей для реализации конституционного права человека на отдых, представляется не просто желательным, а обязательным направлением туризма. Значение такого вида туризма обосновывается также активизацией во всем мире и в России в частности деятельности по созданию безбарьерной (доступной) городской среды согласно Конвенции ООН о правах инвалидов (статья 9 «Доступность», статья 20 «Индивидуальная мобильность» и др.).
Термин «инклюзивный туризм» в настоящее время не является устоявшимся ни в науке, ни в практике. Явление, ставшее предметом данного исследования под дефиницией «инклюзивный туризм», определяется также как «туризм для всех» (tourism for all), «доступный туризм» (accessible tourism), «туризм для инвалидов», «инватуризм»), «паратуризм», «безбарьерный туризм», «реабилитационный туризм», «коррекционно-образовательный туризм» и другие. При этом обозначение «туризм, доступный для всех» зафиксировано в ряде международных нормативно-правовых актов. Так, в 1991 году на 16 сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной организации туризма (UNWTO) была принята резолюция «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties), текст которой в дальнейшем (2005 г.) был обновлен с наименованием «Туризм, доступный для всех». Затем, в 2009 году, этот термин был закреплен на 18 сессии Генеральной Ассамблеи ЮНВТО в Декларации по упрощению туристских путешествий, в которой государства-члены призывались сделать свои туристские объекты и учреждения доступными для людей с ограниченными возможностями здоровья, публиковать четкую и подробную информацию о существующих службах приема для них и о проблемах, с которыми они могут столкнуться в путешествии.
«Доступным туризмом» иногда называют и малобюджетные туры. Синонимично используется также термин «социальный туризм» – это практика отдыха, субсидируемая государством из средств, выделяемых на социальные нужды. Термин «безбарьерный туризм», появившийся, видимо, по аналогии с понятием «безбарьерная среда», представляется неточным в силу своей метафоричности, «размытости». К сожалению, под «инклюзивным туризмом» часто подразумевается и обычный инклюзив-тур [inclusive tour, package tour (США), Paushalreise (ФРГ), voyage a,Torfait (Франция)], то есть туристский продукт, сформированный в виде полного комплекса (пакета) услуг, включающего получение визы, перевозку, размещение, питание, трансфер, экскурсионное обслуживание во время отдыха и путешествия.
Именно термин «инклюзивный туризм», по нашему мнению, является точным в качестве наименования туризма именно людей с ограниченными возможностями здоровья, поскольку инклюзивный туризм – только часть «доступного туризма», «туризма, доступного для всех» (accessible tourism): есть потребители с ограниченными возможностями здоровья, однако есть и с ограниченными возможностями другого рода (пожилые, малообеспеченные, дети, родители с маленькими детьми и т. п.). При этом термины «туризм для инвалидов», «инватуризм» являются не совсем корректными, поскольку, как известно, сами люди с ограниченными возможностями здоровья, как правило, не приемлют слова «инвалид», «инвалидность» и т. п., большинство из них не хотят к себе особого отношения, которое выделяет их из общей массы населения. В качестве ключевого основания в пользу употребления термина «инклюзивный туризм» как наименования туризма людей с ограниченными возможностями здоровья подчеркнем, что инклюзия (от inclusion – включение) есть процесс увеличения степени участия граждан с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов) в жизни общества, он предполагает разработку и применение таких конкретных технологий, которые предоставят возможность каждому человеку равноправно участвовать в социальной действительности.
В связи с этим представляется обоснованным следующее определение инклюзивного туризма (редакция автора) как туризма, обеспечивающего нужды людей с ограниченными возможностями здоровья во время путешествий и отдыха, подразумевающего доступность инфраструктуры туристических центров и объектов туристского показа, а также соответствующее информационное обеспечение.
В настоящее время в инклюзивном туризме специалистами выделяется ряд разновидностей, из них ключевыми являются реабилитационный и рекреационный туризм. Кроме того, в развитых странах для людей с ограниченными возможностями здоровья активно развиваются познавательный и спортивный туризм. Все разновидности инклюзивного туризма предусматривают обеспечение особенных потребностей людей (особые средства коммуникации, специальный транспорт, определенная инфраструктура объектов путешествий и отдыха и т. п.).
Потребителями инклюзивного туризма являются люди с ограниченными возможностями здоровья. Как известно по данным ООН, в настоящее время в мире их около 10 %, в странах Европы – от 17 % до 37 % населения. В России на начало 2012 года более 13 (по некоторым оценкам около 15) миллионов людей с ограниченными возможностями здоровья. В их числе по официальной статистике около полумиллиона детей, однако, согласно исследованиям независимых экспертов, их число увеличивается до двух миллионов. Около полумиллиона людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата имеют различной степени ограничения в передвижении, около полутора миллионов детей – диагноз «детский церебральный паралич». По экспертным оценкам, постоянно или временно на инвалидных колясках в стране передвигается около ста тысяч человек [2, 11, 14].
В связи с этим сегодня перспективы развития доступного туризма в целом и инклюзивного в частности для социально-экономического развития государств и отдельных регионов оцениваются весьма высоко, он и фактически в настоящее время является одним из динамично развивающихся сегментов туристского рынка в большинстве развитых западных стран. Эксперты обосновывают экономическую эффективность инвестирования в доступность объектов туризма за счет увеличения продаж и доходности как результата:
– умножения клиентской базы из-за большего числа туристов не только людей с особыми потребностями, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, но и членов их семей, их опекунов, сопровождающих и т. п.;
– увеличения продолжительности отдыха этих людей (обычно потребители данной группы имеют больше времени для путешествий и оздоровления, отдыхают дольше, чем здоровые);
– высокой доли повторных заказов у потребителей данной группы (выбрав для себя курорт, который им подходит, люди с ограничениями по здоровью обычно туда возвращаются, причем уже с друзьями);
– увеличения объема продаж дополнительных услуг потребителям данной группы в связи с их особыми потребностями;
– выбора маломобильными туристами нетипичного периода отдыха (обычно они отдыхают в непопулярный у основных потребителей, т. н. низкий сезон, чтобы избежать переполненности и высоких цен);
– получения конкурентных преимуществ (стратегия широкой дифференциации).
Право на независимую жизнь – право человека быть неотъемлемой частью общества, свободу выбора и свободу доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду, образованию и отдыху определяет Законодательство РФ. Основополагающим законодательным актом является федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (о проблеме реализации доступности гласят статьи 15 и 16) [6], а также федеральные законы «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [12] и «О техническом регулировании» [8]. Отдельную группу составляют документы, в которых закреплены градостроительные и технические нормы и правила, обеспечивающие доступность зданий для людей с ограниченными физическими способностями. С 2011 года в России началась реализация важнейшей для социального развития страны программы – Государственной программы «Доступная среда», рассчитанной на 2011–2015 годы [4].