Стафеев Н Д

Основные направления правительственной политики в ходе экономических реформ


   Н.Д.Стафеев
   Основные направления правительственной политики
   в ходе экономических реформ
   Из рецензии на работу Н. Д. Стафеева
   "Основные направления правительственной политики в ходе экономических реформ"
   Работа представляет собой попытку рассмотреть механизм реформ в свете политических программ реставраторов капитализма. Автор предпослал значительное историческое исследование, рассмотрение опыта дореволюционной и революционной России и послереволюционного СССР. При этом социализм справедливо рассматривается, как необходимый путь развития человечества, который сумел за 70 лет подтвердить свою жизненность и эффективность. Однако, всякое отставание в его совершенствовании, как показала практика, чревато серьезными трудностями, способными вылиться в откаты назад и временные поражения. Автор сделал попытку раскрыть одну из сторон деградации социалистического общества, вылившуюся в буржуазную контрреволюцию и тяжелейшие страдания трудящихся.
   Работа написана образным языком. Выдвинутые положения достаточно аргументированы. Автор проявил знание вопроса и способность к самостоятельному исследованию. Разумеется, в работе имеются недостаточно продуманные оценки отдельных процессов, некоторые упрощения в изложении вопросов, скороспелость выводов. Представляется, что требуют более полного раскрытия процессы, связанные с империалистической стадием развития капитализма, уточнение соотношения базисных и настроечных явлений и некоторые другие погрешности в изложении трудного материала. Однако не они определяют ценность представленной работы.
   Профессор, доктор философских наук.
   Клушин В.И.
   18 мая 1993 года
   Введение
   Данная работа делает очень краткий экскурс в историю для поиска исторических корней "перестройки и "реформ", проводит экономический анализ строения общества на примере нашей страны.
   В сегодняшний период, ознаменованный цепью кризисов, в работе сделана попытка их анализа и поиск их корней. Ведь для того, чтобы понять настоящее и увидеть будущее необходимо рассматривая прошлое.
   Здесь дается ответ на вопрос, почему мы с раннего детства 1 Мая ходили на демонстрацию, как на праздник, а в 1993 году эту демонстрациям в Москве не только не встречала, как обычно, правительственная делегация, стоя на Мавзолее и приветствуя ее, а встретила празднично одетых людей с надувными шариками, флажками и знаменами конной милицией, грузовиками и ОМОНом. Почему избили стариков, женщин, детей дубинками и водометами.
   Делается попытка выяснить, почему власть так много кричащая о "демократии", "правах человека", "уважении чужого мнения", "недопустимости любого насилия", "строгого соблюдения конституции" проливает кровь своих избирателей.
   Почему на торжественном собрании в ставке фашистской администрации в 1935 году Ленинград объявляется Петербургом, "вольным городом с немецким гарнизоном". А в 1991 году Ленинград, несмотря на явный провал опроса, переименовывается якобы "от имени народа", в Петербург, а 25 апреля 1993 года проводится опрос о том, чтобы город стал республикой.
   Дается ответ, почему страна, некогда опережавшая всех по темпам своего развития, по темпам роста благосостояния, вдруг резко покатилась вниз.
   Делается анализ сегодняшней "гласности". Ведь "четвертая власть" сегодня столько сделала, чтобы опорочить наше прошлое, что волей-неволей, а начинаешь относиться к нему с уважением. Перестаешь верить, просто не воспринимать Яковлевско-Полторанинско-Гебельсовскую пропаганду, в которой просто нет места для здравого смысла и честного слова, но весь эфир забит трехсотмиллионными жертвами "сталинских репрессий", которых днем с огнем не найдешь. Открыт конкурс, кто больше придумает. А потом все сказки "об убийстве С. М. Кирова", о жертвах "ка-пустиного Яра", о "Ленинградском деле", о "расстрелах поляков" о "ночных погромах", "об уничтожении целых народов". Все это носит кодовое название "Архипелаг ГУЛАГ", и все это на поверку оказывается репортерской уткой, хотя опровержения встречаешь очень скромные, едва заметные, на самых последних страницах.
   Анализируется ситуация в других странах социализма и дается направление пути выхода из кризиса, порожденного "реформами" и "перестройками".
   1. ИСТОКИ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ "ПЕРЕСТРОЙКИ"
   За восемь лет "перестроечных реформ" было испытано значительное число "реформ". Однако, прежде чем их рассматривать необходимо проанализировать. Необходимо найти истоки необходимости организации "перестройки"
   В 1985 году, в период начавшегося бешеного потока всевозможно крайне противоречивой информации, наше общество было поставлено перед целым рядом вопросов: в каком мире мы живем? Какой у нас строй? Куда развивается наше общество? Что у нас происходит?
   Во всем этом необходимо было разобраться самым широким слоям населения, поскольку именно к ним обратилась пришедшая с М.С. Горбачевым администрация. Но чтобы ответить на поставленные вопросы, необходимо заглянуть вглубь истории, т.к. корни "перестройки" находятся там. История всегда является основным учителем любого общества. Рассмотреть экономические основы его обустройства.
   Исходя из законов К. Маркса, всякое государство делает свой доход, так сказать, "печет свой национальный пирог", затем он делится на множество определенных частей расходов. Чтобы можно было вновь его испечь, необходимо выделить часть на возвратный капитал, т.е. необходимо затратить часть подученного дохода на приобретение сырья, полуфабрикатов, амортизацию оборудования и т.д.
   Для увеличения дохода нужно потратить часть на науку, расширение производства. Существует так же необходимость защиты как от внешней агрессии, так и от внутреннего разграбления, т.е. затратить часть "пирога" на армию, органы правопорядка, дипломатический корпус и т.д., т.п. на государственные структуры.
   Необходимо так же выплатить часть дохода непосредственно его производителю. Остальное мог бы забрать себе непосредственно частный предприниматель, капиталист. Однако остается необеспеченной самая беззащитная среда, а потому и самая взрывоопасная среда, от которой исходит основная волна недовольства, которая никогда не может себя обеспечить - это инвалиды, старики, сироты...
   Для снятия напряженности, классу имущим приходится создавать благотворительные фонды, общества милосердия и т.п. То есть совместно с государственным аппаратом выделять часть дохода на социальные нужды.
   Таким образом, получается классическая система капиталистического распределения дохода - капитализм. Все части такой системы постоянно изменяются в результате внутренних противоречий, т.к. они антагонистичны друг другу. В таком обществе идет постоянная, жесткая борьба между классами и слоями, стоящими за перечисленными частями доходного пирога.
   Так, в случае сокращения возвратного капитала, начинается спад производства и ухудшение состояния общества. Шаткое равновесие противоборствующих сторон нарушается, что неминуемо приводит к социальному взрыву. При постоянстве части возвратного капитала наступает период застоя , это государство перестает развиваться, его начинают обгонять другие государства в своем развитии, что приводит к естественному недовольству всех слоев общества, и как результат, тот же социальный взрыв.
   Сокращение части выделяемой на уплату производителю приводит к массовому недовольству трудящихся: забастовкам, бунтам, социальной нестабильности, равно как и сокращение расходов на социальные нужды, общество взрывается, происходит смена существующего режима - революция.
   Именно такой социальный взрыв и произошел в России в 1905г. Но ситуация еще не настолько назрела, чтобы общество могло перейти к другой общественной формации. Революция 1905 г. лишь поколебала устои монархии, после которого царское правительство уже не могло управлять по старому, ему пришлось искать новые пути управления государством.
   Сразу после поражения революции царизм развернул черносотенный террор. Организовал систему карательных отрядов, военно-полевых судов. Тысячи участников революционной борьбы были казнены, десятки тысяч осуждены на каторгу. Тюрьмы переполнились политическими заключенными. Повсюду устанавливались "столыпинские галстуки". Сам министр Столыпин получил в народе прозвище "вешатель". Наиболее жестоко царизм обрушился на рабочее движение. С 1906 г. по 1910 г. было закрыто 560 профсоюзов, отказано в регистрации более 600 профсоюзам. Количество членов легальных профсоюзов сократилось с 245 тысяч до 13 тысяч к концу 1909 г. Но все эти меры не могли восстановить прежнего положения. Царизму пришлось приспосабливаться к начавшемуся капиталистическому пути развития России. Началась проводиться новая экономическая политика, родоначальником которой стал Столыпин. Это нашло свое выражение в аграрной политике, закрепленной указом от 9 ноября 1906 г. и законом от 14 июня 1910 г. По этой реформе закреплялась земельная собственность за частными лицами, общинная собственность подвергалась насильственному слому. Крестьяне прозвали столыпинское землеустройство "землерасстройством". Основная масса крестьян в ходе этой реформы лишь пострадала. Им пришлось продавать свои наделы и окончательно порывать с деревней. Столыпинская аграрная политика привела к ухудшению положения основной массы крестьян, обострению классовых противоречий. Это была попытка предотвратить еще большую, чем в 1905 г. волну революционной борьбы, превратить царскую Россию в буржуазную монархию. Столыпинская реформа не могла устранить главного противоречия между помещиками и крестьянами. Их взаимоотношения лишь обострялись.
   Однако репрессивные меры сбили на время революционную борьбу, волна рабочего движения спала, стихла борьба в деревне. Активное противостояние перешло в фазу глухого брожения. Но реакция подобного рода не способна успокоить массы. На репрессии рано или поздно идет ответная реакция. Столыпинская реакция царизма вызвала реакцию сплочения массы, укрепление союза рабочего и крестьянского классов.
   Доли распределения
   СН -- Социальные нужды
   К - Помещик, частный собственник
   Ц - Царские расходы
   Г - Государство
   НРП - Наука, производства расширение
   ВК - Возвратный капитал
   ЗП - Заработная плата
   После революции 1905 г. царское правительство уже не могло управлять Россией как единым государством. Для сокращения власти был воздвигнут в ранг государственной политики лозунг "разделяй и властвуй". Разжигалась межнациональная рознь. Это была попытка отвести недовольство масс от власть имущих на недовольство другими национальностями, благо Россия по своему составу была многонациональна. Тем более что такое положение вещей способствовало развитию рынка, т.к. рынок - это в первую очередь борьба за сферы влияния. В результате обострились межнациональные отношения. Стали повсюду возникать националистические волнения. Вот только некоторые очаги выяснений национальных отношений с помощью оружия: Грузия, Осетия, Чечня, Армения, Азербайджан, волнения в Риге, Батуми, Тифлисе, Кишиневе, Гурии, Баку, Таллинне... РСДРП по этому поводу выпустила прокламацию, в которой И.В. Сталин писал: "...царское правительство для укрепления своего трона придумывает "'новое средство". Оно сеет вражду между национальностями России, оно направляет их друг на друга, оно старается разбить общее движение пролетариата на мелкие движения и направить их друг против друга, оно устраивает погромы евреев, армян и т.д. И все это для того, чтобы братоубийственной войной отделить друг от друга национальности России и, обессилив их, без труда победить каждую в отдельности!" (И. В. Сталин. Сочинения. Государственное издательство политической литературы. Москва. 1951г. т.1, с.81.)
   В 1910 г. в России сложилась ситуация относительной стабилизации.
   Усилилась концентрация производства и капитала. Расцвела финансовая олигархия, усилился приток иностранного капитала. К 1914 г. около 1/3 основного капитала акционерных обществ и более 40% капитала главных русских банков принадлежали западноевропейской буржуазии. Быстро возрастала зависимость царской России от западноевропейского империализма. Развитие капитализма в России шло изначально как развитие колониального капитализма. Россия все больше попадала в экономическую зависимость. В 1911 г. полностью проявился крах столыпинской реформы. Голод 1911 г. охватил до 30 млн. крестьян. В 1913 г, - самом урожайном году царской России от голода умерло 1 млн. 200 тыс. человек при самом крупном экспорте зерна.
   Такая обстановка, при условии все убыстряющегося расслоения общества, не могла не привести к ситуации первого социального взрыва февральской буржуазно-демократической революции. Приход этой революции подстегнула так же и первая мировая война, вызванная рыночной борьбой за сферы влияния. Русская революция 1905-1907 годов усилила борьбу рабочего класса в Европе и Америке, пробудила национально-освободительное движение народов Востока. Первая мировая война должна была отвлечь, обескровить народные массы от революционной борьбы. Шовинизм должен был расколоть единство международного пролетариата. Таким образом Первая мировая война должна была создать новое устройство мира в угоду интересам имперским амбициям, уничтожить революционно настроенную часть пролетариата, и поделить международный рынок на сферы влияния.
   В действительности же война лишь усугубила положение пролетариата, подтолкнула рабочих на новые выступления. При этом все те, кто выступал против ведения этой войны, обвинялся в измене, отсутствии патриотизма. В.И. Ленин в то время писал:
   "Чуждо ли нам, великорусским сознательным пролетариям, чувство национальной гордости? Конечно, нет! Мы любим свой язык и свою родину, мы больше всего работаем над тем, чтобы ее трудящиеся массы (т.е. 9/10 ее населения) поднять до сознательной жизни демократов и социалистов. Нам больнее всего видеть и чувствовать, каким насилиям, гнету и издевательствам подвергают нашу прекрасную родину царские палачи, дворяне и капиталисты. Мы гордимся тем, что эти насилия вызывали отпор из нашей среды, из среды великороссов, что эта среда выдвинула Радищева, декабристов, революционеров-разночинцев 70-х годов, что великорусский рабочий класс создал в 1905 году могучую революционную партию масс, что великорусский мужик начал в то же время становиться демократом, начал свергать попа и помещиков". В. И. Ленин П.С.С. Издание пятое. Государственное издание политической литературы. Москва. 1958г. т.26, с.107
   Таким образом, первая мировая война, лишь ускорила новый социальный взрыв, в результате которого к власти пришло переходное Временное правительство. Царизм рухнул. Это правительство на первом этапе было поддержано всеми слоями общества. Основной его состав - конституционные демократы, Эта революция началась под лозунгами: "Хлеба!", "Долой войну!", "Долой самодержавие!". Но рабочее движение, ослабленное мобилизацией, не могло организоваться на столько, чтобы взять власть в свои руки. Инициатива была перехвачена, и к власти пришло буржуазное правительство под председательством князя Г.Е. Львова.
   "Гигантская мелкобуржуазная волна, - писал В.И. Ленин, - захлестнула все, подавила сознательный пролетариат не только своей численностью, но и идейно, т.е. заразила, захватила очень широк круги рабочих мелкобуржуазными взглядами на политику". В. И. Ленин П.С.С. Издание пятое. Государственное издание политической литературы. Москва. 1958г. т.31, с.156
   Но временное правительство не выполнило, да и не могло выполнить своей миссии. Той, которой от него ждала основная масса трудящихся. Скорее наоборот, лишь еще более обострило ситуацию. Это правительство за время своего существования пять раз меняло состав своего кабинета. На первых порах оно провело ряд демократических преобразований. Так, была легализована партия большевиков, вновь стала выходить газета "Правда", из тюрем были выпущены политические заключенные, возвращены из ссылки некоторые политические ссыльные, среди них А. С. Бубнов, Ф. Э. Дзержинский, П. А. Джапаридзе, С. В. Косиор, В.В. Куйбышев, Г. К. Орджоникидзе, О.А. Пятницкий Я.Э. Гудзутах, Я. М. Свердлов, Н. А. Скрытник, И. В. Сталин, С. Г. Шаумян, Е. М. Ярославский... Одновременно временное правительство подтвердило царские договоры, привязывающие Россию к войне, к блоку Антанты, выдвинуло лозунг: "Война до победного конца!". Это и неудивительно, ведь один рубль, вложенный в войну, приносил до десяти рублей чистого дохода. От такой прибыли ни российский, ни иностранный капиталист, владевший промышленностью на территории России, отказаться не мог. За период существования Временного правительства цены на товары выросли в пять-шесть раз, была введена карточная система, продразверстка, сельхозповинность, но все эти меры не смогли стабилизировать обстановку. Голодные смерти приобрели эпидемический характер.
   Первая мировая война была непосильным бременем для России. Она возникла в результате развития капитализма, в результате борьбы за передел мира, борьбы за сферы влияния - рынка, который с самого своего рождения проявил себя как губительное для человечества общественно-экономическое состояние. Но рынок давал возможность к безудержному приумножению частного капитала, и именно поэтому Временное правительство не могло отказаться от ведения войны. Первая мировая война унесла 10 млн. жизней.
   Июльский кризис полностью подорвал доверие и авторитет Временного правительства, проводящего линию развития капитализма с момента своего зарождения, прибредшего грубые колониальные формы
   "Полное недоверие, никакой поддержки новому правительству, Керенского особенно подозреваем; вооружение пролетариата - единственная гарантия; немедленные выборы в Петроградскую думу; никакого сближения с другими партиями". В. И. Ленин П.С.С. Издание пятое. Государственное издание политической литературы. Москва. 1958г. т.31, с.7
   В результате июльского кризиса мирное развитие революции стало невозможным. Обанкротившееся правительство не хотело передать свою власть выросшим политическим Советам.
   Поражения на фронтах войны, резкое падение уровня жизни, подорвали популярность Временного правительства. 2 июня 1917 г. кадеты заявили о выходе из правительства. Этот шаг был чисто политической попыткой с помощью пропагандистской шумихи поднять авторитет власти, добиться удовлетворения своих амбиций, подорвать крепнувший день ото дня авторитет Советов, которая окончилась полным провалом.
   "В целом ряде провинциальных местностей революция идет вперед путем самочинной организации пролетариата и крестьянства в Советы, самочинного устранения старых властей, создания пролетарской и крестьянской милиции, переход всех земель в руки крестьянства, введения контроля рабочих за фабриками, введения 8-часового рабочего дня..." (КПСС в резолюциях. Москва. Политиздат. 1983г. т.I с.456)
   Наступление нового социального взрыва - новой революции, стало очевидным. Очевидным стало и то, что Временное правительство добровольно свою власть не отдаст. Рабочая Россия приступила к подготовке к Вооруженному восстанию.
   "Не исключена возможность, что именно Россия явится страной, пролагающей дуть к социализму... Надо откинуть отжившее представление о том, что только Европа может указать нам путь". (И. В. Сталин. Сочинения. Государственное издательство политической литературы. Москва. 1951г. т.1, с.81.)*
   7 ноября 1917 года свершилась Великая Октябрьская Социалистическая революция.
   Что же дал этот новый социальный взрыв?
   Доли распределения:
   К -- капиталист
   СН -- социальные нужды
   Г -- государство
   НРП -- наука, расширение производства
   ВК -- возвратный капитал
   ЗП -- заработная плата
   Возвратный капитал, расходы на науку, расширение производств устранить невозможно. Эти части защищают себя необходимостью развития. Часть выделяемых на заработную плату, сократиться просто не могла, т.к. за ней стоят те слои общества, силами которых и во имя которых организована революция. Наоборот, она должна бы увеличиться. Но этого не дали сделать те глобальные исторические процессы, которые происходили в те грозные годы. Это не прекратившаяся первая мировая война, уже разыгравшаяся гражданская война, периоды восстановления, индустриализация, коллективизация, вторая мировая война, новое восстановление народного хозяйства, экономическая блокада... Т.е. практически весь период социалистического строительства был осложнен острой борьбой за выживание.
   Революция произошла не во всем мире, а, первоначально, только в одной стране. Это обусловило сохранение и усиленное развитие государственных структур, выделение расходов на государственный сектор. Так же обусловилось исторически, хотя и были горячие головы, стремившиеся как можно скорее расформировать этот сектор. Это такие политические деятели как Листопад, Спиридонова, Троцкий, Бухарин...
   Таким образом, оказалось возможным устранение части выделяемой на капиталиста, т.е. той части, которую общество затрачивало на хозяина капитала. Это и дало возможность выполнить целый ряд социальных программ: борьба с беспризорностью, организация бесплатного медицинского обслуживания, бесплатного всеобщего образования, увеличение пенсий, пособий, стипендий, создание новых рабочих мест уничтожение безработицы, увеличение расходов на науку, расширение производства, что в конечном итоге позволило вывести страну на передовые рубежи развития. Так, например среднегодовой сбор зерновых в 1910-1914 годах составил 4580 млн. пудов, а в 1949-1953 годах -4972 млн. пудов. В 1913 году - самом урожайном для царской России от голода умерло I млн.200 тыс. человек, а уже после 30-х годов, за исключением лет Отечественной войны, случаев голодных смертей зарегистрировано не было, не стало так же смертей от болезней, связанных с систематическим недоеданием. Правда сегодня, в результате сельскохозяйственной реформ, они вновь появились. В США же, например, в 1991 г. таких случаев оказалось, по их же данным, 1 млн. 20 тыс. человек. И это самая "благополучная" страна мира! Выдаваемая нам сегодня как эталон демократии.
   В 30-х годах СССР вышел на первое место в мире по уровню образования, а в 1913 году было всего 23% населения, умеющего и писать, около 20% из них имело среднее образование и только 10% - высшее. На первое место вышла страна по уровню медицинского обслуживания, при чем с 1943 года... Перечисление можно продолжать и дальше, но достаточно сказать, что соотношение цен и заработной платы в СССР в 1939 году, соответствовал тому же показателю Франции 1988 года. (Газета "Труд". 22 декабря 1988г. с.3)
   За несколько послевоенных лет, страна пострадавшая больше всех других держав, первая вышла на довоенный уровень производства, первая отменила карточную систему. Уже в 1943 года СССР приступил к конверсии военного производства.
   Доли распределения
   СН -- социальные нужды
   Г -- государство
   НРП -- наука, расширение производства
   ВК -- возвратный капитал
   ЗП -- заработная плата
   Это доказывает, что строительство социализма в СССР шло полным ходом. Но социализм ли это? По определению: "Социализм - это переходный период переходный строй от капитализма к КОММУНИЗМУ". Т.е. это промежуточный строй, т.е. должна быть динамика развития Этот строй должен постоянно изменяться, совершенствоваться. И это действительно имело место, в первую очередь в экономике.
   В условиях капитализма, капиталист изымает предельно допустимый максимум дохода. Ведь по своей природе он, частный собственник, является эксплуататором. Эксплуатация - это безвозмездное присвоение прибавочной стоимости, т.е. чужого труда. И только сила сопротивления не дает присвоить еще больше, т.к. может наступить социальный взрыв. Государство стремится так же отрезать себе как можно больший ломоть, оно так же является эксплуататором. Чем сильнее государственный аппарат, тем большим эксплуататором он является, стремится урвать себе от других частей, вступая при этом во взаимодействие с теми или иными слоями общества. Оно поддерживается как капиталистом, так и трудящимся, их же оно и эксплуатирует.
   И в зависимости от того, каким слоем или классом оно сформировано, интересы тех оно и защищает, перенося тяжесть государственных расходов на противостоящие слои. Отсюда появляются реакционные, консервативные, экстремистские и другие правительства. Когда правительство сформировано слоем частных собственников, идет угнетение трудящихся. Если слоями, защищающими интересы трудящихся, то правительство получается либеральным, вступающим за интересы самых широких слоев населения, против капиталистов.
   В роли противодействия выступает организация, защищающая те или иные слои населения - партия. В условиях капитализма, партия защищающая интересы трудящихся борется на два фронта - против двух угнетателей: частного собственника, и сформированным им правительством. В случае прихода к власти правительства трудящихся, партия выполняют свою контролирующую функцию, не дает усиленно разрастись государственному аппарату, держит его в рамках объективной необходимости.
   В этом случае, при благоприятном стечении обстоятельств, может произойти ситуация, когда государственные структуры окажутся просто ненужными, и отомрут в результате естественного развития общества. Одновременно отомрет и партия, т.к. она выполните свою функцию. Разовьется следующая экономическая структура: расходы на возвратный капитал, науку, расширение производства жизненно необходимы и сохраняются. Их доля даже должна увеличиться. Все остальное отходит на социальные нужды, которые постепенно расширясь все больше удовлетворяют потребности каждого члена общества. В этом и заключается динамика перехода от капитализма к коммунизму -- период социализма.