Таково действительное лицо господствующей ныне политики невмешательства.
   Такова политическая обстановка в капиталистических странах.
3. Советский Союз и капиталистические страны
   Война создала новую обстановку в отношениях между странами. Онавнесла в эти отношения атмосферу тревоги и неуверенности. Подорвав основы послевоенного мирного режима и опрокинув элементарные понятия международного права, война поставила под вопрос ценность международных договоров и обязательств. Пацифизм и проекты разоружения оказались похороненными в гроб. Их место заняла лихорадка вооружения. Стали вооружаться все - от малых до больших государств, в том числе и прежде всего государства, проводящие политику невмешательства. Никто уже не верит в елейные речи о том, что мюнхенские уступки агрессорам и мюнхенское соглашение положили будто бы начало новой эре "умиротворения". Не верят в них также сами участники мюнхенского соглашения - Англия и Франция, которые не менее других стали усиливать свое вооружение.
   Понятно, что СССР не мог пройти мимо этих грозных событий. Несомненно, что всякая, даже небольшая война, начатая агрессорами где-либо в отдаленном уголке мира, представляет опасность для миролюбивых стран. Тем более серьезную опасность представляет новая империалистическая война, успевшая уже втянуть в свою орбиту более пятисот миллионов населения Азии, Африки, Европы. Ввиду этого наша страна, неуклонно проводя политику сохранения мира, развернула вместе с тем серьезнейшую работу по усилению боевой готовности нашей Красной Армии, нашего Красного Военно-Морского Флота.
   Вместе с тем в интересах укрепления своих международных позиций Советский Союз решил предпринять и некоторые другие шаги. В конце 1934 года наша страна вступила в Лигу Наций, исходя из того, что, несмотря на ее слабость, она все же может пригодиться как 'место разоблачения агрессоров и как некоторый, хотя и слабый, инструмент мира, могущий тормозить развязывание войны. Советский Союз считает, что в такое тревожное время не следует пренебрегать даже такой слабой международной организацией, как Лига Наций. В мае 1935 года был заключен договор между Францией и Советским Союзом о взаимной помощи против возможного нападения агрессоров. Одновременно с этим был заключен аналогичный договор с Чехословакией. В марте 1936 года Советский Союз заключил договор с Монгольской Народной Республикой о взаимной помощи. В августе 1937 года был заключен договор о взаимном ненападении между Советским Союзом и Китайской Республикой.
   В этих трудных международных условиях проводил Советский Союз свою внешнюю политику, отстаивая дело сохранения мира. Внешняя политика Советского Союза ясна и понятна:
   1. Мы стоит за мир и укрепление деловых связей со всеми странами, стоим и будем стоять на этой позиции, поскольку эти страны будут держаться таких же отношений с Советским Союзом, поскольку они не попытаются нарушить интересы нашей страны.
   2. Мы стоим за мирные, близкие и добрососедские отношения со всеми соседними странами, имеющими с СССРобщую границу, стоим и будем стоять на этой позиции, поскольку эти страны будут держаться таких же отношений с Советским Союзом, поскольку они не попытаются нарушить, прямо или косвенно, интересы целости и неприкосновенности границ Советского государства.
   3. Мы стоим за поддержку народов, ставших жертвами агрессии и борющихся за независимость своей родины.
   4. Мы не боимся угроз со стороны агрессоров и готовы ответить двойным ударом на удар поджигателей войны, пытающихся нарушить неприкосновенность советских границ. Такова внешняя политика Советского Союза. В своей внешней политике Советский Союз опирается:
   1. На свою растущую хозяйственную, политическую и культурную мощь;
   2. На морально-политическое единство нашего советского общества;
   3. На дружбу народов нашей страны;
   4. На свою Красную Армию и Военно-Морской Красный Флот;
   5. На свою мирную политику;
   6. На моральную поддержку трудящихся всех стран, кровно заинтересованных в сохранении мира;
   7. На благоразумие тех стран, которые не заинтересованы по тем или иным причинам в нарушении мира.
* * *
   Задачи партии в области внешней политики:
   1. Проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами;
   2. Соблюдать осторожность и не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками;
   3. Всемерно укреплять боевую мощь нашей Красной Армии и Военно-морского Красного Флота;
   4. Крепить международные связи дружбы с трудящимися всех стран, заинтересованными в мире и дружбе между народами.
II
Внутреннее положение Советского Союза
   Перейдем к внутреннему положению нашей страны.
   С точки зрения внутреннего положения Советского Союза отчетный период представляет картину дальнейшего подъема всего народного хозяйства, роста культуры, укрепления политической мощи страны.
   Наиболее важным результатом "в области развития народного хозяйства за отчетный период нужно признать завершение реконструкции промышленности и земледелия на основе новой, современной техники. У нас нет уже больше, или почти нет больше, старых заводов с их отсталой техникой и старых крестьянских хозяйств с их допотопным оборудованием. Основу нашей промышленности и земледелия составляет теперь новая, современная техника. Можно сказать без преувеличения, что с точки зрения техники производства, с точки зрения насыщенности промышленности и земледелия новой техникой наша страна является наиболее передовой в сравнении с любой другой страной, где старое оборудование висит на ногах у производства' и тормозит дело внедрения новой техники.
   В области общественно-политического развития страны наиболее важным завоеванием за отчетный период нужно признать окончательную ликвидацию остатков эксплуататорских классов, сплочение рабочих, крестьян и интеллигенции в один общий трудовой фронт, укрепление морально-политического единства советского общества, укрепление дружбы народов нашей страны и как результат всего этого - полную демократизацию политической жизни страны, создание новой Конституции. Никто не смеет оспаривать, что наша Конституция является наиболее демократической в мире, а результаты выборов в Верховный Совет СССР,равно как и в Верховные Советы союзных республик, - наиболее показательными.
   В итоге всего этого мы имеем полную устойчивость внутреннего положения и такую прочность власти в стране, которой могло бы позавидовать любое правительство в мире.
   Рассмотрим конкретные данные об экономическом и политическом положении нашей страны.
1. Дальнейший подъем промышленности и сельского хозяйства
    а) Промышленность.Движение нашей промышленности за отчетный период представляет картину неуклонного подъема. Подъем этот отражает не только рост продукции вообще, но прежде всего процветание социалистической промышленности, с одной стороны, гибель частной промышленности, с другой стороны.
   Вот соответствующая таблица:
    Рост промышленности СССР за 1934-1938 годы

В %% к предыдущему году 1938 в % к 19333
1933 1934 1935 1936 1937 1938 1934 1935 1936 1937 1938
В млн. руб. в ценах 1926-27 года
Вся продукция, в том числе: 42030 50477 62137 80929 90166 100375 120,1 123,1 130,2 111,4 111,3 238,8
1. Социалистическая промышленность 42002 50443 62114 80898 90138 100349 120,1 123,1 130,2 111,4 111,3 238,9
2. Частная промышленность 28 34 23 31 28 26 121,4 67,6 134,8 90,3 92,9 92,9
В процентах
Вся продукция, в том числе: 100 100 100 100 100 100
1. Социалистическая промышленность 99,93 99,93 99,96 99,96 99,97 99,97
2. Частная промышленность 0,07 0,07 0,04 0,04 0,03 0,03

   Из этой таблицы видно, что наша промышленность выросла за отчетный период более, чем в два раза, причем весь рост продукции шел за счет социалистической продукции.
   Из этой таблицы видно, далее, что социалистическая система является единственной системой промышленности СССР.
   Из этой таблицы видно, наконец, что окончательная гибель частной промышленности является фактом, которого не могут отрицать теперь даже слепые.
   Гибель частной промышленности нельзя считать случайностью. Онапогибла прежде всего потому, что социалистическая система хозяйства является высшей системой в сравнении с системой капиталистической. Онапогибла, во-вторых, потому, что социалистическая система хозяйства дала нам возможность в несколько лет переоборудовать всю нашу социалистическую промышленность на новой, современной технической базе. Такой возможности не дает и не может дать капиталистическая система хозяйства. Это факт, что с точки зрения техники производства, с точки зрения объема насыщенности промышленного производства новой техникой наша промышленность стоит на первом месте в мире.
   Если взять темпы роста нашей промышленности в процентах к довоенному уровню и сравнить их с темпами роста промышленности главных капиталистических стран, то получится следующая картина:
    Рост промышленности СССР и главных капиталистических стран за 1913-1938 годы

1913 г 1933 г 1934 г 1935 г 1936 г 1937 г 1938 г
СССР 100,0 380,5 457,0 562,6 732,7 816,4 908,8
США 100,0 108,7 112,9 128,6 149,8 156,9 120,0
АНГЛИЯ 100,0 87,0 97,1 104,0 114,2 121,9 113,3
ГЕРМАНИЯ 100,0 75,4 90,4 105,9 118,1 129,3 131,6
ФРАНЦИЯ 100,0 107,0 99,0 94,0 98,0 101,0 93,2

   Из этой таблицы видно, что наша промышленность выросла в сравнении с довоенным уровнем более, чем в девять раз, тогда как промышленность главных капиталистических стран продолжает топтаться вокруг довоенного уровня, превышая его всего лишь на 20-30 процентов.
   Это значит, что по темпам роста наша социалистическая промышленность стоит на первом месте в мире.
   Выходит, таким образом, что по технике производства и темпам роста нашей промышленности мы уже догнали и перегнали главные капиталистические страны.
   В чем же мы отстаем? Мы все еще отстаем в экономическом отношении, то есть в отношении размеров нашего промышленного производства на душу населения. Мы произвели в 1938 году около 15 миллионов тонн чугуна, а Англия - 7 миллионов тонн. Казалось бы, дело обстоит у нас лучше, чем в Англии. Но если разложить эти тонны чугуна на количество населения, то получается, что в Англии на каждую душу населения в 1938 году приходилось 145 килограммов чугуна, а в СССР- всего 87 килограммов. Или еще: Англия произвела в 1938 году 10 миллионов и 800 тысяч тонн стали и около 29 миллиардов киловатт-часов (производство электроэнергии), а СССРпроизвел 18 миллионов тонн стали и более 39 миллиардов киловатт-часов. Казалось бы, дело у нас обстоит лучше, чем в Англии. Но если разложить все эти тонны и киловатт-часы на количество населения, то получается, что в Англии приходилось на каждую душу населения в 1938 году 226 килограммов стали и 620 киловатт-часов, тогда как в СССРприходилось всего 107 килограммов стали и 233 киловатт-часа на душу населения.
   В чем же дело? А в том, что населения у нас в несколько раз больше, чем в Англии, стало быть, и потребностей больше, чем в Англии: в Советском Союзе 170 миллионов населения, а в Англии не более 46 миллионов. Экономическая мощность промышленности выражается не в объеме промышленной продукции вообще, безотносительно к населению страны, а в объеме промышленной продукции, взятом в его прямой связи с размерами потребления этой продукции на душу населения. Чем больше приходится промышленной продукции на душу населения, тем выше экономическая мощность страны, и наоборот, чем меньше приходится продукции на душу населения, тем ниже экономическая мощность страны и ее промышленности. Следовательно, чем больше населения в стране, тем больше в стране потребностей в предметах потребления, стало быть, тем больше должен быть объем промышленного производства такой страны.
   Взять, например, производство чугуна. Чтобы перегнать Англию экономически в области производства чугуна, производство которого составляло там в 1938 году 7 миллионов тонн, нам нужно довести ежегодную выплавку чугуна до 25 миллионов тонн. Чтобы перегнать экономически Германию, которая произвела в 1938 году всего 18 миллионов тонн чугуна, нам нужно довести ежегодную выплавку чугуна до 40-45 миллионов тонн. А чтобы перегнать США экономически, имея в виду не уровень 1938 кризисного года, когда США произвели всего 18,8 миллиона тонн чугуна, а уровень 1929 года, когда в США был подъем промышленности и когда там производилось около 43 миллионов тонн чугуна, мы должны довести ежегодную выплавку чугуна до 50-60 миллионов тонн.
   То же самое нужно сказать о производстве стали, проката, о машиностроении и т. д., так как все эти отрасли промышленности, как и остальные отрасли, зависят в последнем счете от производства чугуна.
   Мы перегнали главные капиталистические страны в смысле техники производства и темпов развития промышленности. Это очень хорошо. Но этого мало. Нужно перегнать их также в экономическом отношении. Мы это можем сделать, и мы это должны сделать. Только в том случае, если перегоним экономически главные капиталистические страны, мы можем рассчитывать, что наша страна будет полностью насыщена предметами потребления, у нас будет изобилие продуктов и мы получим возможность сделать переход от первой фазы коммунизма ко второй его фазе.
   Что требуется для того, чтобы перегнать экономически главные капиталистические страны? Для этого требуется прежде всего серьезное и неукротимое желание идти вперед и готовность пойти на жертвы, пойти на серьезные капитальные вложения для всемерного расширения нашей социалистическая промышленности. Есть ли у нас эти данные? Безусловно есть! Для этого требуется, далее, наличие высокой техники производства и высоких темпов развития промышленности. Есть ли у нас эти данные? Безусловно есть! Для этого требуется", наконец, время. Да, товарищи, время. Нужно строить новые заводы. Нужно ковать новые кадры для промышленности. Но для этого необходимо время, и немалое. Невозможно в 2-3 года перегнать экономически главные капиталистические страны. Для этого требуется несколько больше времени. Взять, например, тот же чугун и его производство? В продолжение какого периода времени можно перегнать экономически главные капиталистические страны в области производства чугуна? Некоторые работники Госплана старого состава предлагали при составлении второго пятилетнего плана запланировать производство чугуна к концу второй пятилетки в размере 60 миллионов тонн. Это значит, что они исходили из возможности среднегодового прироста выплавки чугуна в размере 10 миллионов тонн. Это была, конечно, фантастика, если не хуже. Впрочем, эти товарищи ударялись в фантастику не только в области производства чугуна. Они считали, например, что в течение второй пятилетки ежегодный прирост населения в СССР должен составить три-четыре миллиона человек или даже больше этого. Это тоже была фантастика, если не хуже. Но если отбросить прочь фантазеров и стать на реальную почву, то можно принять как вполне возможный среднегодовой прирост выплавки чугуна в размере двух-двух с половиной миллионов тонн, имея в виду нынешнее состояние техники выплавки чугуна. История промышленности главных капиталистических стран, так же как и нашей страны, показывает, что эта норма ежегодного прироста является напряженной, но вполне достижимой.
   Стало быть, требуется время, и немалое, для того, чтобы перегнать экономически главные капиталистические страны. И чем выше будет у нас производительность труда, чем более совершенствоваться будет у нас техника производства, тем скорее можно будет выполнить эту важнейшую экономическую задачу, тем больше можно будет сократить сроки выполнения этой задачи.
    б) Сельское хозяйство.Развитие сельского хозяйства шло за отчетный период, так же как и развитие промышленности, по линии подъема. Подъем этот выражается не только в росте сельскохозяйственной продукции, но прежде всего в росте и укреплении социалистического сельского хозяйства, с одной стороны, гибели единоличного хозяйства, с другой стороны. В то время как посевная площадь зерновых у колхозов выросла с 75 миллионов в 1933 году до 92 миллионов гектаров в 1938 году, посевная площадь зерновых у единоличников сократилась за этот период с 15,7 миллиона гектаров до 600 тысяч гектаров, то есть до 0,6 процента всей посевной площади зерновых. Я уже не говорю о посевных площадях по техническим культурам, где роль единоличного хозяйства сведена к нулю. Известно, кроме того, что в колхозах объединено теперь 18 миллионов 800 тысяч крестьянских дворов, то есть 93,5 процента всех крестьянских дворов, не считая рыболовецких и промысловых колхозов.
   Это значит, что колхозы окончательно закреплены и упрочены, а социалистическая система хозяйства является теперь единственной формой нашего земледелия.
   Если сравнить движение посевных площадей по всем культурам за отчетный период с размерами посевных площадей дореволюционного периода, то получится следующая картина:
    Посевные площади всех культур по СССР

В миллионах гектаров
1913 1934 1935 1936 1937 1938 1938 в % к 1913
Вся посевная площадь, в том числе: 105,0 131,5 132,8 133,8 135,3 136,9 130,4
А) Зерновые 94,4 104,7 103,4 102,4 104,4 102,4 108,5
Б) Технические 4,5 10,7 10,6 10,8 11,2 11,0 244,4
В) Огородно-бахчевые 3,8 8,8 9,9 9,8 9,0 9,4 247,4
Г) Кормовые 2,1 7,1 8,6 10,6 10,6 14,1 671,4

   Из этой таблицы видно, что посевные площади выросли у нас по всем культурам и прежде всего по линии кормовых, технических и огородно-бахчевых культур.
   Это значит, что наше земледелие становится более квалифицированным и продуктивным, а внедрение правильного севооборота получает под собою реальную почву.
   Как росла вооруженность наших колхозов и совхозов тракторами, комбайнами и другими машинами за отчетный период, -ответ на это дают следующие таблицы:
    Тракторный парк в сельском хозяйстве СССР

1933г. 1934г 1935г. 1936 г. 1937 г 1938г 1938г в %% к 1913г
А) Количество тракторов (в тыс. штук)
Всего тракторов, в том числе: 210,9 276,4 360,3 422,7 454,5 483,5 229,3
а) Тракторов в МТС 123,2 177,3 254,7 328,5 365,8 394,0 319,8
б) Тракторов в совхозах и подсобных с/х. предприятиях 83,2 95,5 102,1 88,5 84,5 85,0 102,2
б)Мощность в тыс. лош. сил
Всех тракторов, в том числе: 3.209,2 4.462,8 6 184,0 7.672,4 8 385,0 9.256,2 288,4
а) Тракторов в МТС 1 758,1 1753,9 4281,6 5.856,0 6.679,2 7.437,0 423,0
б) Тракторов в совхозах и подсобных с/х предприятиях 1401,7 1.669,5 1 861,4 1 730,7 1 647,5 1.751,8 125,0

    Парк комбайнов и других машин в сельском хозяйстве СССР
   (в тыс. штук; на конец года)

1933 г. 1934 г. 1935 г 1936 г. 1937 г. 1938 г. 1938 г. в %% к 1933г.
Комбайны 25,4 32,3 50,3 87,8 128,8 153,5 604,3
Двигатели внутреннего сгорания и локомобили 48,0 60,9 69,1 72,4 77,9 83,8 174,6
Сложные и полусложные зерновые Молотилки 120,3 121,9 120,1 123,7 126,1 130,8 108,7
Грузовые автомобили 26,6 40,3 63,7 96,2 144,5 195,8 736,1
Легковые автомобили (в штуках) 3991 5533 7555 7630 8 156 9594 240,4

   Если к этим цифрам добавить тот факт, что количество машинно-тракторных станций за отчетный период выросло у нас с 2900 единиц в 1934 году до 6350 единиц в 1938 году, то можно на основании всех этих данных с уверенностью сказать, что реконструкция нашего земледелия на основе новой, современной техники уже завершена в основном.
   Наше земледелие является, следовательно, не только наиболее крупным и механизированным, а значит и наиболее товарным земледелием, но и наиболее оснащенным современной техникой, чем земледелие любой другой страны.
   Если взять движение роста продукции зерновых и технических культур за отчетный период в сравнении с дореволюционным периодом, то данные дают следующую картину:
    Валовая продукция зерновых и технических культур по СССР в миллионах центнеров

1913 1934 1935 1936 1937 1938 1938 в % к 1913
Зерновые 801,0 894,0 901,0 827,3 1202,9 949,9 118,6
Хлопок- сырец 7,4 11,8 17,2 23,9 25,8 26,9 363,5
Лен (волокно) 3,3 5,3 5,5 5,8 5,7 5,46 165,5
Сахарная свекла 100,0 113,6 162,1 168,3 218,6 166,8 153,0
Масличные 21,5 36,9 42,7 42,3 51,1 46,6 216,7

   Из этой таблицы видно, что, несмотря на засуху в восточных и юго-восточных районах в 1936 году и в 1938 году и несмотря на небывало высокий урожай в 1913 году, рост валовой продукции зерновых и технических культур шел у нас за отчетный период неуклонно вверх в сравнении с уровнем 1913 года.
   Особенно интересен вопрос о товарности колхозно-совхозного зернового производства. Известный статистик товарищ Немчинов высчитал, что из пяти миллиардов пудов валовой продукции зерна в довоенное время на рынок отпускалось товарного зерна всего около 1 миллиарда 300 миллионов пудов, что составляет 26 процентов товарности тогдашнего зернового производства. Товарищ Немчинов считает, что товарность колхозного и совхозного производства как производства крупного, например, в 1926-1927 годах составляла около 47 процентов валовой продукции, а товарность единоличного крестьянского хозяйства - около 12 процентов. Если подойти к делу более осторожно и принять товарность колхозно-совхозного производства в 1938 году в 40 процентов валового производства, то получится, что наше социалистическое зерновое хозяйство могло отпустить и действительно отпустило в этом году на сторону около двух миллиардов и трехсот миллионов пудов товарного зерна,' то есть на 1 миллиард пудов больше товарного зерна, чем довоенное зерновое производство.
   Следовательно,, высокая товарность колхозно-совхозного производства является его важнейшей особенностью, имеющей серьезнейшее значение для снабжения страны.
   В этой именно особенности колхозов и совхозов заключается секрет того, что нашей стране удалось так легко и быстро разрешить зерновую проблему - проблему достаточного снабжения громадной страны товарным зерном.
   Следует отметить, что за последние три года ежегодные заготовки зерна не спускались у нас ниже миллиарда шестисот миллионов пудов зерна, подымаясь иногда, например, в 1937 году до миллиарда 800 миллионов пудов. Если добавить к этому около 200 миллионов ежегодной закупки зерна да несколько сот миллионов по линии колхозной торговли зерном, то мы получим в общем ту сумму отпуска на сторону товарного хлеба колхозами и совхозами, о которой упоминалось выше.
   Интересно, далее, отметить, что за последние три года база товарного зерна переместилась из Украины, которая считалась раньше житницей нашей страны, на север и восток, то есть в РСФСР. Известно, что за последние два-три года Украина заготовляет зерна всего около 400 миллионов пудов ежегодно, тогда как РСФСР заготовляет за эти годы ежегодно миллиард сто - миллиард двести миллионов пудов товарного зерна.
   Так обстоит дело с зерновым производством.
   Что касается животноводства, то и в этой, наиболее отсталой, отрасли сельского хозяйства наметились за последние годы серьезные сдвиги. Правда, по конскому поголовью и овцеводству мы еще отстаем от дореволюционного уровня, но по крупному рогатому скоту и свиноводству мы уже перевалили дореволюционный уровень.
   Вот данные на этот счет:
    Поголовье скота по СССР (в млн. голов)

На июль месяц 1938 год, в %%
1916 год по данным переписи 1933 1934 1935 1936 1937 1938 К 1916 году по переписи К 1933 г.
Лошади 35,8 16,6 15,7 15,9 16,6 16,7 17,5 48,9 105,4
Крупный рогатый скот 60,6 38,4 42,4 49,2 56,7 57,0 63,2 104,3 164,6
Овцы и козы 121,2 50,2 51,9 61,1