Страница:
Сколько усташей было в апреле 1941 года, когда нацисты поставили их у власти? В исторической литературе этот вопрос обсуждался неоднократно и обстоятельно. Серьезные исследователи полагают, что число членов усташской организации не превышало 900 человек, включая сюда около 300 усташей, прибывших из Италии с А. Павеличем, различные нелегальные группы, существовавшие на хорватской территории, а также проживавших в других странах усташей. Это была группировка, не пользовавшаяся поддержкой народа, и лишь игра случая привела ее к штурвалу власти.
Кто же их поддерживал? В хорватских землях усташи опирались на экстремистские, крайне националистические и антисербски настроенные элементы. Таких было несколько десятков тысяч. Они стали основным резервом, откуда усташи стали черпать пополнение. Основная масса хорватского населения первоначально заняла позицию пассивного выжидания. Сказались настроения деморализованности, сопровождавшие поражение страны. 13 апреля пал Белград, а 17 апреля была подписана капитуляция югославской армии. И хотя преобладающим было отрицательное отношение к новоявленной власти, давали знать о себе националистические иллюзии относительно "независимости" Хорватии. Значительную поддержку усташскому режиму с первых дней оказал католический клир Хорватии во главе с архиепископом А. Степинацем.
При формировании нового административного и полицейского аппарата на ключевые посты были назначены усташи или проусташские элементы. Они же получили высшие чины в армии и специальных усташских формированиях, созданных наподобие эсэсовских. Основная их масса не обладала профессиональной подготовкой, необходимой для выполнения соответствующих должностных обязанностей. Единственным "достоинством" новых кадров была их преданность поглавнику и националистический экстремизм. Полная некомпетентность в сочетании с авторитарностью сразу же создали хаос в сфере управления.
В своих действиях усташи копировали крайние образчики нацистского и итало-фашистского законодательства, преследовавшего создание тоталитарной и корпоративной системы. Усташский устав, подготовленный еще в эмиграции, был возведен в ранг конституционного основного закона наподобие программы нацистской партии в Германии, при подготовке законов усташские законодатели исходили из него как из нормативного акта. Последовательное применение "фюрерского принципа" вылилось в откровенный произвол. Каждый усташский бонза обладал неограниченным правом распоряжаться жизнью и имуществом любого жителя "НГХ". Олицетворением усташской власти стал поглавник, которому приносили клятву верности.
Первым законодательным актом в "НГХ" стал Закон о защите народа и государства, изданный 17 апреля 1941 года, по которому смертная казнь полагалась за подозрение в попытке подрыва "чести и жизненных интересов хорватского народа", то есть усташского режима. 30 апреля 1941 года был издан Закон о защите арийской крови и чести хорватского народа, в основу которого были положены идеи, проверенные нацистами на практике. Вслед за указами, запрещающими евреям работать в сфере экономики, 4 июня 1941 года был опубликован Закон о защите национальной и арийской культуры хорватского народа, который запрещал лицам еврейской национальности деятельность во всех областях культуры. Эти законы носили не только антисемитский, но и антисербский характер. Вместе с тем они позволяли усташам установить полный контроль за прессой и радиовещанием, превращали в орудие режима всю систему народного образования.
С особой силой авторитарный характер усташского режима проявился в организации аппарата принуждения. За образец была взята нацистская машина террора. Возглавил ее А. Артукович, ставший министром внутренних дел. Он выполнял функции, сравнимые с полномочиями Гиммлера в гитлеровском рейхе. Ему подчинялись политическая полиция, тюрьмы, лагеря, система чрезвычайных судов, выносивших в основном смертные приговоры. За короткий срок было создано 24 концентрационных лагеря, превратившихся в инструмент массового истребления людей. Особенно страшным был лагерь в Ясеноваце, который стоит в одном ряду с такими чудовищными лагерями смерти, как Майданек, Освенцим, Бухенвальд. В Ясеноваце было истреблено почти 700 тыс. человек.
Усташи с первых дней существования государства развернули преследование коммунистов, стали проводить политику геноцида по отношению к евреям и цыганам. Всего две недели спустя после прихода к власти, 27 апреля 1941 года, они устроили первую кровавую резню в селе Гудовац около города Беловара, убив здесь 184 сербских крестьянина. Практика геноцида получила благословение самого Гитлера. На встрече с Павеличем, который приехал на поклон к нему в Бергхоф б июня 1941 года, Гитлер дал ему совет "в течение 50 лет проводить политику национальной нетерпимости". И этот совет с энтузиазмом выполнялся усташами.
Для более четкого уяснения места марионеточного "НГХ" в системе гитлеровского "нового порядка" в Европе следует не упускать из виду особенности нацистской оккупационной политики на Балканах. С целью искоренения югославской государственности территория страны была расчленена на 9 частей с сознательным нарушением экономических, этнических и культурных связей отдельных земель. Оккупанты делали ставку на разжигание национальных противоречий, на сознательное культивирование антисербского шовинизма. Главным орудием этой политики и должно было стать "Независимое Государство Хорватия".
Формально гитлеровцы признавали "доминирующее влияние" на него фашистской Италии. Ее отношения с "НГХ" были определены Римскими договорами от 18 мая 1941 года, по которым к Италии отходили почти все далматинское побережье и Хорватское приморье. Предусматривалось провозглашение хорватским королем герцога Сполетто - члена итальянского королевского дома, а также политическое и экономическое подчинение "независимой" Хорватии. Римские договоры вызвали замешательство даже среди усташей. Они наглядно показали полную зависимость "НГХ" от фашистских держав, в частности от Италии.
На деле же полновластными хозяевами были гитлеровцы. Еще в ходе военных действий между германскими и итальянскими войсками была проведена разграничительная линия, проходившая с северо-запада на юго-восток вдоль Динарского хребта. Позднее она стала демаркационной линией, разделившей "НГХ" на немецкую и итальянскую зоны оккупации. Гитлеровцы оккупировали наиболее развитые и густонаселенные районы, поставив их ресурсы на службу германской военной машины. Они же определили и окончательные границы "НГХ": во время встречи Павелича б июня 1941 года с Гитлером последний дал согласие на включение в него Санджака, Боснии и Герцеговины. После расширения границ до реки Дрины оно стало занимать площадь в 98,5 тыс. кв. км с населением 6,3 млн. человек, то есть примерно 40% территории довоенной Югославии, на которой проживало около 40% населения. Хорваты в марионеточном усташском государстве составляли половину населения, треть его были сербы, около 12% мусульмане, а на остальных, включая немецкое национальное меньшинство, приходилось менее 7%.
15 июня 1941 года усташское правительство подписало протокол о присоединении "НГХ" к Тройственному пакту. Позднее оно было признано членами фашистского блока - Венгрией, Болгарией, Румынией и Словакией, а также Финляндией и франкистской Испанией. Вслед за Гитлером, начавшим "поход на Восток", "НГХ" объявило войну Советскому Союзу, в ноябре 1941 года присоединилось к антикоминтерновскому пакту, а позднее объявило войну Великобритании и США. Короче, оно было готово воевать со всем миром.
Летом 1941 года после распространения усташского господства на Боснию и Герцеговину, а также под впечатлением сообщений об успехах германских войск на Восточном фронте усташи развернули повсеместную травлю и уничтожение сербского населения. Последовали беспрецедентные по садизму и массовости расправы над мирными жителями. Усташи старались разжечь в хорватском народе чувства национальной и религиозной нетерпимости. С помощью воинствующих церковников они начали кампанию перекрещивания православных сербов в католическое вероисповедание. В предлагаемой книге читатель найдет леденящие душу описания преступлений усташей.
Ответом на зверства оккупантов и их марионеток стала освободительная борьба югославских народов. В июне - июле 1941 года движение Сопротивления под руководством Коммунистической партии Югославии (КПЮ) охватило и хорватские земли. Здесь возникли партизанские отряды и боевые группы. Первый бой партизан с усташами произошел в районе Лики, в селе Серб, 27 июня 1941 года. Этот день вошел в историю как День народного восстания в Хорватии и стал в послевоенный период национальным праздником Социалистической Республики Хорватии. В восстании приняли участие как сербы, так и хорваты. В октябре 1941 года по решению КПЮ был создан главный штаб народно-освободительных отрядов Хорватии, а также народные комитеты - политические органы освободительного движения и органы зарождавшейся народной власти.
Великосербские круги по-своему отреагировали на усташский террор. На территории "НГХ" появились четнические формирования, которые в ответ на усташские лозунги "очищения" Хорватии от сербского населения выступили с программой "очищения сербских земель" от хорватов и мусульман. Схватки четников с усташами были особенно яростными и кровопролитными в Восточной Боснии и Герцеговине. С обеих сторон они носили черты национально-религиозной войны. При этом четники не отставали от усташей, чиня зверские расправы над мирным населением хорватских и мусульманских деревень и городков.
Начало народно-освободительной борьбы резко изменило расстановку политических сил в "НГХ". Усташский режим, несмотря на поддержку оккупантов, не смог стабилизировать свое господство. Положение усугублялось разгоревшимся итало-германским соперничеством за влияние в "НГХ". Итальянские фашисты, крайне раздраженные "изменой" усташей, перебежавших под немецкую опеку, стали оказывать в своей оккупационной зоне поддержку четническим отрядам, а также заигрывать с буржуазными политическими группировками. Итогом был усиливавшийся развал экономики, свертывание промышленного производства и сырьевых отраслей (в частности, добычи бокситов), что чувствительно задело германские интересы.
В течение 1942 года центр народно-освободительной борьбы в Югославии переместился на территорию "НГХ". В боях с партизанами усташские части потерпели тяжелые поражения. От оккупантов и их пособников были освобождены обширные территории, где была установлена народная власть. 26-27 ноября в боснийском городе Бихаче состоялась первая сессия Антифашистского веча народного освобождения Югославии (АВНОЮ), которое конституировалось как высший политический орган народно-освободительного движения.
Значительная часть территории "НГХ" теперь находилась под контролем партизан и воинов НОАЮ. Отдельные области управлялись оккупантами - немецкими или итальянскими, уже не надеявшимися восстановить "порядок" с помощью усташей. Некоторые районы были захвачены четниками, сотрудничавшими с оккупантами в борьбе против партизан, но враждовавшими с усташами. Между соперничавшими группами усташей шла ожесточенная борьба за власть. Все это сопровождалось реорганизацией правительства, бессистемным перемещением отдельных должностных лиц, судорожными поисками выхода из кризисной ситуации. Результатом была лишь возраставшая неразбериха.
Будучи не в состоянии стабилизировать положение и наладить экономику, усташи с тем большей энергией направляли усилия на борьбу против мирного населения, продолжали проводить политику геноцида по отношению к сербам. Репрессии приняли такие формы и имели такие последствия, что стали вызывать недовольство даже среди нацистской оккупационной администрации. Германское командование, убедившись в неспособности усташей противостоять партизанскому движению, во все возраставшей мере принимало на себя функции по руководству вооруженными силами "НГХ". Стали формироваться части и соединения, состоявшие либо из фольксдойче (местных немцев), либо из хорватов под руководством немецких офицеров. Расширилось сотрудничество с четниками, окончательно ставшими на путь коллаборационизма. Потребовалась также и переброска на югославский театр военных действий частей вермахта из других стран Европы. Однако ни мобилизация всех сил, ни крупные военные операции против партизан под руководством германского командования не увенчались успехом.
Большое значение для развития событий на Балканах имела капитуляция фашистской Италии в сентябре 1943 года. Она дала мощный толчок дальнейшему национально-освободительному движению, югославские партизаны освободили обширные территории страны, захватили много оружия. Хотя немецким оккупантам удалось занять основные пункты в бывшей итальянской зоне оккупации, они не могли сдержать дальнейшего нарастания народно-освободительной борьбы.
Благодаря победам Советских Вооруженных Сил, военным и политическим успехам народно-освободительного движения 1943 год стал поворотным в развитии событий в Югославии.
Созданное фашистами "НГХ" агонизировало. В августе 1943 года верховное командование германских вооруженных сил поставило перед Гитлером вопрос о необходимости сместить Павелича и либо заменить усташское правительство новым режимом, опирающимся на "достойные доверия политические силы", либо ввести германское военное управление. Но Гитлер по политическим соображениям отверг эти предложения. Тем не менее к концу 1943 года германские советники взяли под свой контроль армию, полицию, экономику. Таким образом, "НГХ" потеряло даже видимость "независимости" и постепенно было сведено на уровень оккупированной территории.
29 ноября 1943 года на территории "НГХ" в городе Яйце состоялась вторая сессия АВНОЮ, которая приняла решение о преобразовании Антифашистского веча в высший законодательный и представительный орган Югославии, о строительстве на принципах демократии и федерации нового государства, в рамках которого предусматривалось создание Хорватской республики. К тому времени уже существовало Антифашистское вече народного освобождения Хорватии, созданное 13-14 июня 1943 года.
1944 год принес новые успехи: осенью Советские Вооруженные Силы, сокрушив южный фланг германских войск на Восточном фронте, приступили к освобождению балканских народов. Освобождение Югославии проходило в тесном боевом содружестве с югославской народно-освободительной армией.
Агонизирующий усташский режим, прежде чем исчезнуть вместе с породившими его оккупантами, причинил еще много страданий югославским народам. В последние месяцы и даже дни существования "НГХ" прокатилась новая волна репрессий, совершались массовые насилия, разбой. Потерявшие человеческий облик усташи, не надеясь на пощаду, вместе с германскими войсками ожесточенно оборонялись против наступающей Народно-освободительной армии Югославии. Усташи продолжали сопротивление даже после капитуляции гитлеровской Германии. Только 15 мая 1945 года, когда пушки молчали во всей Европе, югославские войска ликвидировали в районе Словенградца последнюю немецкоусташскую группировку, пытавшуюся пробиться на Запад, чтобы сдаться в плен англо-американским войскам.
Югославские народы понесли в годы второй мировой войны огромные потери: в стране погибло 1 млн. 706 тыс. человек, то есть каждый десятый житель. Из них более 800 тыс. жертв в "НГХ", где погиб каждый восьмой человек.
Образованная после войны Комиссия по расследованию преступлений оккупантов и их пособников собрала много документов, которые свидетельствуют о совершенных против югославских народов злодеяниях. Прошли многочисленные судебные процессы, вскрывшие бесчеловечность оккупационного режима. В частности, в Загребе состоялся суд над представителями католического клира и клерикально-усташскими элементами, морально и физически ответственными за геноцид против сербов, евреев и цыган на территории марионеточного "Независимого Государства Хорватии". Среди осужденных на этом процессе был и архиепископ Степинац.
Большинству усташской верхушки удалось бежать из страны и найти убежище за рубежом. Часть югославских военных преступников осела в США, некоторые - во франкистской Испании, в Аргентине и других латиноамериканских государствах. В 1946 году на них были заведены уголовные дела и составлены обвинительные заключения. Но требования югославских властей о выдаче военных преступников натолкнулись на непреодолимые трудности.
Предлагаемая читателям книга рассказывает о событиях 40-летней давности, но и сегодня история А. Артуковича, усташского "министра смерти", поучительна во многих отношениях. Она показывает, что преступления против человечества не подлежат забвению, к ним неприменим срок давности при привлечении к уголовной ответственности.
Доктор исторических наук В. К. Волков
* * *
ПО СЛЕДАМ ПРЕСТУПНИКА
Правда пробивает себе дорогу медленно, но неотвратимо. Это подтвердилось еще раз. Андрие Артукович вновь в Югославии. На этот раз для того, чтобы ответить за содеянное. Несмотря на свой преклонный возраст, "балканский палач", как его чаще всего называют газеты на Западе, должен предстать перед окружным судом Загреба и дать ответы на нелицеприятные вопросы. Данный судебный процесс выльется в еще один суд над бесчеловечным, предательским режимом, каким была усташская организация.
Предлагаемая вашему вниманию книга (первое ее издание вышло в Югославии в феврале 1985 года) появилась в продаже за день до начала суда над Андрием Артуковичем в Лос-Анджелесе. И сразу же эту книгу, своего рода обвинительный документ, постигла участь, которую трудно было предвидеть. По иронии судьбы ее пытались использовать в ходе суда в США над Артуковичем в качестве доказательства того, что его, мол, нельзя лишать свободы. Конечно же, такое абсурдное предложение не могло пройти, но данный ход весьма показателен.
Книгу можно было бы дополнить фактами, ставшими достоянием общественности на последнем судебном процессе над Артуковичем, длившемся в течение года. Но более полновесным дополнением к ней явится суд над Артуковичем в Загребе. Так что это лучше будет сделать после суда.
Усташское движение, к которому принадлежал преступник, еще долго будет привлекать к себе внимание. Прежде всего потому, что оно продолжает действовать за рубежом, меняя свои формы, приспосабливаясь к обстановке. Сейчас трудно сказать, в какой мере процесс над Артуковичем будет способствовать осуждению этого террористического движения в международном плане. Во всяком случае, выдача Артуковича - крупное поражение югославской эмиграции и большая победа нашего правосудия и политики в целом.
Вот уже тридцать четыре года длится противоборство органов правосудия, которое, по нашему глубокому убеждению, справедливо завершилось решением властей США о выдаче Андрия Артуковича Югославии, где он предстанет перед судом за многочисленные преступления, совершенные им в годы второй мировой войны. Бывший министр внутренних дел, затем министр юстиции и, наконец, председатель государственного Веча и хранитель государственной печати "Независимого Государства Хорватии" был одним из тех, кто сознательно осуществлял в Югославии невиданный геноцид, вписывавшийся в общую картину злодеяний фашизма во всем мире. Более того, в качестве одного из наиболее видных представителей усташского движения и правительства "Независимого Государства Хорватии" сам он мог послужить примером тому, чьи идеи он исповедовал, а именно - Гиммлеру.
Противоборство органов правосудия, о котором идет речь, началось в Америке еще в 1951 году в период широко развернувшейся "охоты на ведьм" и, как можно было ожидать, в течение многих лет не приносило никаких результатов. Американской общественности Андрие Артукович был представлен как последовательный борец против коммунизма, которому не может быть гарантирован справедливый суд в Югославии.
До настоящего времени, несмотря на возбуждение многочисленных уголовных дел, югославскому правосудию не выдан ни один из тридцати семи и по сей день проживающих в США - нашем союзнике периода второй мировой войны - крупных военных преступников, среди которых Андрие Артукович является, безусловно, крупнейшим. Точнее, с момента окончания второй мировой войны до сегодняшнего дня было выдано только восемь преступников. Гермина Браунштайнер-Райан, известная многочисленными чудовищными преступлениями, совершенными в концлагерях в Равенсбрюке и Майданеке, на протяжении нескольких десятилетий была единственной преступницей, выданной властями США.
Для двух человек, принимавших наиболее активное участие в выявлении и установлении личностей военных преступников на территории США, эта выдача закончилась неожиданно: Винсента Шкияно, бывшего прокурора США, и Энтони де Витто, его заместителя, окрестили "неисправимыми романтиками" и вынудили навсегда расстаться со своими постами.
Тем временем, помимо Артуковича, в США продолжали спокойно жить Черим Сообзоков, входивший в специальную бригаду СС, которая несет ответственность за уничтожение двух миллионов человек; епископ Валериан Трифа, руководитель фашистской "Железной гвардии", возглавивший акцию по уничтожению узников бухарестских тюрем; один из крупнейших военных преступников, действовавший на территории Восточной Европы, Николае Малакса, беззаботно проживший свою жизнь в Америке и скончавшийся там; Хория Сима, румынский преступник, беспрепятственно переселившийся в Испанию; Лайпейниекс, преступник из Литвы...
Однако проведенное Шкияно и де Витто расследование, несомненно, дало свои результаты. Некоторые американские газеты внесли большой вклад в формирование общественного мнения тем, что опубликовали бесспорные доказательства. Публицист Говард Блюм в книге "Разыскиваются!", ставшей в конце 70-х годов бестселлером и выдержавшей несколько изданий, описал деяния военных преступников, уделив особое внимание Артуковичу. Кроме преступников, Блюм перечислил в своей книге и тех, кто покровительствует им, и не побоялся подвергнуть себя опасности, назвав в их числе Никсона, Гувера, генерала Уильяма Роджерса и многих других, менее известных лиц.
Таким образом, можно утверждать, что американская общественность была достаточно хорошо осведомлена относительно личности Андрия Артуковича, а также характера претензий, предъявленных к нему Югославией.
Что же нового было в требовании Югославии о выдаче Андрия Артуковича, рассматривавшемся федеральным судом в Лос-Анджелесе? Об этом можно составить наиболее полное представление из ответа, данного в Скупщине СФРЮ в июне 1984 года, на вопрос делегата Батрича Иовановича. Представитель Союзного секретариата по вопросам юстиции и органов союзного управления д-р Гойко Проданич заявил следующее: "Правительство нашей страны впервые потребовало выдачи Артуковича в 1946 году от представителей союзных держав в Европе, но это обращение оказалось безрезультатным ввиду того, что, как было сказано, тогда не было известно местонахождение этого военного преступника. Когда в 1951 году было установлено, что Артукович находится в США, куда он прибыл в 1948 году под чужим именем, в компетентную судебную инстанцию США в соответствии с Конвенцией 1901 года о выдаче преступников было передано требование о его выдаче. В этом требовании указывалось, что А. Артукович разыскивается ввиду совершения тяжких преступлений, выражавшихся в уничтожении людей.
15 января 1959 года компетентный американский суд отклонил наше требование о выдаче, мотивируя свой отказ отсутствием аргументов, подтверждающих наличие веских доказательств совершения Артуковичем каких бы то ни было из приведенных в требовании о выдаче злодеяний, а также тем, что инкриминируемые ему преступления носят политический характер.
Ввиду этого американскому правительству был вручен меморандум, в котором было обращено внимание на все те места в упомянутом решении, которые свидетельствуют о непоследовательности, необоснованности и беспринципности этого решения.
Меморандум был передан государственному департаменту США в I960 г. При этом было подчеркнуто, что правительство ФНРЮ (c 1963 года - Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ) имеет право рассчитывать на то, что Артукович, как злостный военный преступник, будет выдворен из США.
Вопрос о выдаче Артуковича вновь был поднят во время пребывания в 1977 году в нашей стране с целью изучения нашего опыта делегации юридического комитета палаты представителей конгресса США. Этот визит состоялся по инициативе этого комитета, который предложил обменяться мнениями с соответствующими югославскими органами, в том числе и по вопросу военных преступников, проживающих в США. Американские конгрессмены признали, что дело Артуковича является весьма серьезным вопросом и что принятое ранее решение следует пересмотреть.
Для обсуждения дела Артуковича Югославию в 1983 году посетила делегация министерства юстиции США во главе с заместителем министра. С ее стороны было подчеркнуто, что министерство юстиции намеревается вновь вернуться к рассмотрению вопроса о выдаче Андрия Артуковича. Было заявлено, что позиция по вопросу военных преступников, проживающих в США, существенно изменилась, особенно после принятия поправки к иммиграционному закону в 1978 г. по сравнению с тем периодом, когда было принято отрицательное решение в связи с предыдущим югославским требованием о его выдаче.
Кто же их поддерживал? В хорватских землях усташи опирались на экстремистские, крайне националистические и антисербски настроенные элементы. Таких было несколько десятков тысяч. Они стали основным резервом, откуда усташи стали черпать пополнение. Основная масса хорватского населения первоначально заняла позицию пассивного выжидания. Сказались настроения деморализованности, сопровождавшие поражение страны. 13 апреля пал Белград, а 17 апреля была подписана капитуляция югославской армии. И хотя преобладающим было отрицательное отношение к новоявленной власти, давали знать о себе националистические иллюзии относительно "независимости" Хорватии. Значительную поддержку усташскому режиму с первых дней оказал католический клир Хорватии во главе с архиепископом А. Степинацем.
При формировании нового административного и полицейского аппарата на ключевые посты были назначены усташи или проусташские элементы. Они же получили высшие чины в армии и специальных усташских формированиях, созданных наподобие эсэсовских. Основная их масса не обладала профессиональной подготовкой, необходимой для выполнения соответствующих должностных обязанностей. Единственным "достоинством" новых кадров была их преданность поглавнику и националистический экстремизм. Полная некомпетентность в сочетании с авторитарностью сразу же создали хаос в сфере управления.
В своих действиях усташи копировали крайние образчики нацистского и итало-фашистского законодательства, преследовавшего создание тоталитарной и корпоративной системы. Усташский устав, подготовленный еще в эмиграции, был возведен в ранг конституционного основного закона наподобие программы нацистской партии в Германии, при подготовке законов усташские законодатели исходили из него как из нормативного акта. Последовательное применение "фюрерского принципа" вылилось в откровенный произвол. Каждый усташский бонза обладал неограниченным правом распоряжаться жизнью и имуществом любого жителя "НГХ". Олицетворением усташской власти стал поглавник, которому приносили клятву верности.
Первым законодательным актом в "НГХ" стал Закон о защите народа и государства, изданный 17 апреля 1941 года, по которому смертная казнь полагалась за подозрение в попытке подрыва "чести и жизненных интересов хорватского народа", то есть усташского режима. 30 апреля 1941 года был издан Закон о защите арийской крови и чести хорватского народа, в основу которого были положены идеи, проверенные нацистами на практике. Вслед за указами, запрещающими евреям работать в сфере экономики, 4 июня 1941 года был опубликован Закон о защите национальной и арийской культуры хорватского народа, который запрещал лицам еврейской национальности деятельность во всех областях культуры. Эти законы носили не только антисемитский, но и антисербский характер. Вместе с тем они позволяли усташам установить полный контроль за прессой и радиовещанием, превращали в орудие режима всю систему народного образования.
С особой силой авторитарный характер усташского режима проявился в организации аппарата принуждения. За образец была взята нацистская машина террора. Возглавил ее А. Артукович, ставший министром внутренних дел. Он выполнял функции, сравнимые с полномочиями Гиммлера в гитлеровском рейхе. Ему подчинялись политическая полиция, тюрьмы, лагеря, система чрезвычайных судов, выносивших в основном смертные приговоры. За короткий срок было создано 24 концентрационных лагеря, превратившихся в инструмент массового истребления людей. Особенно страшным был лагерь в Ясеноваце, который стоит в одном ряду с такими чудовищными лагерями смерти, как Майданек, Освенцим, Бухенвальд. В Ясеноваце было истреблено почти 700 тыс. человек.
Усташи с первых дней существования государства развернули преследование коммунистов, стали проводить политику геноцида по отношению к евреям и цыганам. Всего две недели спустя после прихода к власти, 27 апреля 1941 года, они устроили первую кровавую резню в селе Гудовац около города Беловара, убив здесь 184 сербских крестьянина. Практика геноцида получила благословение самого Гитлера. На встрече с Павеличем, который приехал на поклон к нему в Бергхоф б июня 1941 года, Гитлер дал ему совет "в течение 50 лет проводить политику национальной нетерпимости". И этот совет с энтузиазмом выполнялся усташами.
Для более четкого уяснения места марионеточного "НГХ" в системе гитлеровского "нового порядка" в Европе следует не упускать из виду особенности нацистской оккупационной политики на Балканах. С целью искоренения югославской государственности территория страны была расчленена на 9 частей с сознательным нарушением экономических, этнических и культурных связей отдельных земель. Оккупанты делали ставку на разжигание национальных противоречий, на сознательное культивирование антисербского шовинизма. Главным орудием этой политики и должно было стать "Независимое Государство Хорватия".
Формально гитлеровцы признавали "доминирующее влияние" на него фашистской Италии. Ее отношения с "НГХ" были определены Римскими договорами от 18 мая 1941 года, по которым к Италии отходили почти все далматинское побережье и Хорватское приморье. Предусматривалось провозглашение хорватским королем герцога Сполетто - члена итальянского королевского дома, а также политическое и экономическое подчинение "независимой" Хорватии. Римские договоры вызвали замешательство даже среди усташей. Они наглядно показали полную зависимость "НГХ" от фашистских держав, в частности от Италии.
На деле же полновластными хозяевами были гитлеровцы. Еще в ходе военных действий между германскими и итальянскими войсками была проведена разграничительная линия, проходившая с северо-запада на юго-восток вдоль Динарского хребта. Позднее она стала демаркационной линией, разделившей "НГХ" на немецкую и итальянскую зоны оккупации. Гитлеровцы оккупировали наиболее развитые и густонаселенные районы, поставив их ресурсы на службу германской военной машины. Они же определили и окончательные границы "НГХ": во время встречи Павелича б июня 1941 года с Гитлером последний дал согласие на включение в него Санджака, Боснии и Герцеговины. После расширения границ до реки Дрины оно стало занимать площадь в 98,5 тыс. кв. км с населением 6,3 млн. человек, то есть примерно 40% территории довоенной Югославии, на которой проживало около 40% населения. Хорваты в марионеточном усташском государстве составляли половину населения, треть его были сербы, около 12% мусульмане, а на остальных, включая немецкое национальное меньшинство, приходилось менее 7%.
15 июня 1941 года усташское правительство подписало протокол о присоединении "НГХ" к Тройственному пакту. Позднее оно было признано членами фашистского блока - Венгрией, Болгарией, Румынией и Словакией, а также Финляндией и франкистской Испанией. Вслед за Гитлером, начавшим "поход на Восток", "НГХ" объявило войну Советскому Союзу, в ноябре 1941 года присоединилось к антикоминтерновскому пакту, а позднее объявило войну Великобритании и США. Короче, оно было готово воевать со всем миром.
Летом 1941 года после распространения усташского господства на Боснию и Герцеговину, а также под впечатлением сообщений об успехах германских войск на Восточном фронте усташи развернули повсеместную травлю и уничтожение сербского населения. Последовали беспрецедентные по садизму и массовости расправы над мирными жителями. Усташи старались разжечь в хорватском народе чувства национальной и религиозной нетерпимости. С помощью воинствующих церковников они начали кампанию перекрещивания православных сербов в католическое вероисповедание. В предлагаемой книге читатель найдет леденящие душу описания преступлений усташей.
Ответом на зверства оккупантов и их марионеток стала освободительная борьба югославских народов. В июне - июле 1941 года движение Сопротивления под руководством Коммунистической партии Югославии (КПЮ) охватило и хорватские земли. Здесь возникли партизанские отряды и боевые группы. Первый бой партизан с усташами произошел в районе Лики, в селе Серб, 27 июня 1941 года. Этот день вошел в историю как День народного восстания в Хорватии и стал в послевоенный период национальным праздником Социалистической Республики Хорватии. В восстании приняли участие как сербы, так и хорваты. В октябре 1941 года по решению КПЮ был создан главный штаб народно-освободительных отрядов Хорватии, а также народные комитеты - политические органы освободительного движения и органы зарождавшейся народной власти.
Великосербские круги по-своему отреагировали на усташский террор. На территории "НГХ" появились четнические формирования, которые в ответ на усташские лозунги "очищения" Хорватии от сербского населения выступили с программой "очищения сербских земель" от хорватов и мусульман. Схватки четников с усташами были особенно яростными и кровопролитными в Восточной Боснии и Герцеговине. С обеих сторон они носили черты национально-религиозной войны. При этом четники не отставали от усташей, чиня зверские расправы над мирным населением хорватских и мусульманских деревень и городков.
Начало народно-освободительной борьбы резко изменило расстановку политических сил в "НГХ". Усташский режим, несмотря на поддержку оккупантов, не смог стабилизировать свое господство. Положение усугублялось разгоревшимся итало-германским соперничеством за влияние в "НГХ". Итальянские фашисты, крайне раздраженные "изменой" усташей, перебежавших под немецкую опеку, стали оказывать в своей оккупационной зоне поддержку четническим отрядам, а также заигрывать с буржуазными политическими группировками. Итогом был усиливавшийся развал экономики, свертывание промышленного производства и сырьевых отраслей (в частности, добычи бокситов), что чувствительно задело германские интересы.
В течение 1942 года центр народно-освободительной борьбы в Югославии переместился на территорию "НГХ". В боях с партизанами усташские части потерпели тяжелые поражения. От оккупантов и их пособников были освобождены обширные территории, где была установлена народная власть. 26-27 ноября в боснийском городе Бихаче состоялась первая сессия Антифашистского веча народного освобождения Югославии (АВНОЮ), которое конституировалось как высший политический орган народно-освободительного движения.
Значительная часть территории "НГХ" теперь находилась под контролем партизан и воинов НОАЮ. Отдельные области управлялись оккупантами - немецкими или итальянскими, уже не надеявшимися восстановить "порядок" с помощью усташей. Некоторые районы были захвачены четниками, сотрудничавшими с оккупантами в борьбе против партизан, но враждовавшими с усташами. Между соперничавшими группами усташей шла ожесточенная борьба за власть. Все это сопровождалось реорганизацией правительства, бессистемным перемещением отдельных должностных лиц, судорожными поисками выхода из кризисной ситуации. Результатом была лишь возраставшая неразбериха.
Будучи не в состоянии стабилизировать положение и наладить экономику, усташи с тем большей энергией направляли усилия на борьбу против мирного населения, продолжали проводить политику геноцида по отношению к сербам. Репрессии приняли такие формы и имели такие последствия, что стали вызывать недовольство даже среди нацистской оккупационной администрации. Германское командование, убедившись в неспособности усташей противостоять партизанскому движению, во все возраставшей мере принимало на себя функции по руководству вооруженными силами "НГХ". Стали формироваться части и соединения, состоявшие либо из фольксдойче (местных немцев), либо из хорватов под руководством немецких офицеров. Расширилось сотрудничество с четниками, окончательно ставшими на путь коллаборационизма. Потребовалась также и переброска на югославский театр военных действий частей вермахта из других стран Европы. Однако ни мобилизация всех сил, ни крупные военные операции против партизан под руководством германского командования не увенчались успехом.
Большое значение для развития событий на Балканах имела капитуляция фашистской Италии в сентябре 1943 года. Она дала мощный толчок дальнейшему национально-освободительному движению, югославские партизаны освободили обширные территории страны, захватили много оружия. Хотя немецким оккупантам удалось занять основные пункты в бывшей итальянской зоне оккупации, они не могли сдержать дальнейшего нарастания народно-освободительной борьбы.
Благодаря победам Советских Вооруженных Сил, военным и политическим успехам народно-освободительного движения 1943 год стал поворотным в развитии событий в Югославии.
Созданное фашистами "НГХ" агонизировало. В августе 1943 года верховное командование германских вооруженных сил поставило перед Гитлером вопрос о необходимости сместить Павелича и либо заменить усташское правительство новым режимом, опирающимся на "достойные доверия политические силы", либо ввести германское военное управление. Но Гитлер по политическим соображениям отверг эти предложения. Тем не менее к концу 1943 года германские советники взяли под свой контроль армию, полицию, экономику. Таким образом, "НГХ" потеряло даже видимость "независимости" и постепенно было сведено на уровень оккупированной территории.
29 ноября 1943 года на территории "НГХ" в городе Яйце состоялась вторая сессия АВНОЮ, которая приняла решение о преобразовании Антифашистского веча в высший законодательный и представительный орган Югославии, о строительстве на принципах демократии и федерации нового государства, в рамках которого предусматривалось создание Хорватской республики. К тому времени уже существовало Антифашистское вече народного освобождения Хорватии, созданное 13-14 июня 1943 года.
1944 год принес новые успехи: осенью Советские Вооруженные Силы, сокрушив южный фланг германских войск на Восточном фронте, приступили к освобождению балканских народов. Освобождение Югославии проходило в тесном боевом содружестве с югославской народно-освободительной армией.
Агонизирующий усташский режим, прежде чем исчезнуть вместе с породившими его оккупантами, причинил еще много страданий югославским народам. В последние месяцы и даже дни существования "НГХ" прокатилась новая волна репрессий, совершались массовые насилия, разбой. Потерявшие человеческий облик усташи, не надеясь на пощаду, вместе с германскими войсками ожесточенно оборонялись против наступающей Народно-освободительной армии Югославии. Усташи продолжали сопротивление даже после капитуляции гитлеровской Германии. Только 15 мая 1945 года, когда пушки молчали во всей Европе, югославские войска ликвидировали в районе Словенградца последнюю немецкоусташскую группировку, пытавшуюся пробиться на Запад, чтобы сдаться в плен англо-американским войскам.
Югославские народы понесли в годы второй мировой войны огромные потери: в стране погибло 1 млн. 706 тыс. человек, то есть каждый десятый житель. Из них более 800 тыс. жертв в "НГХ", где погиб каждый восьмой человек.
Образованная после войны Комиссия по расследованию преступлений оккупантов и их пособников собрала много документов, которые свидетельствуют о совершенных против югославских народов злодеяниях. Прошли многочисленные судебные процессы, вскрывшие бесчеловечность оккупационного режима. В частности, в Загребе состоялся суд над представителями католического клира и клерикально-усташскими элементами, морально и физически ответственными за геноцид против сербов, евреев и цыган на территории марионеточного "Независимого Государства Хорватии". Среди осужденных на этом процессе был и архиепископ Степинац.
Большинству усташской верхушки удалось бежать из страны и найти убежище за рубежом. Часть югославских военных преступников осела в США, некоторые - во франкистской Испании, в Аргентине и других латиноамериканских государствах. В 1946 году на них были заведены уголовные дела и составлены обвинительные заключения. Но требования югославских властей о выдаче военных преступников натолкнулись на непреодолимые трудности.
Предлагаемая читателям книга рассказывает о событиях 40-летней давности, но и сегодня история А. Артуковича, усташского "министра смерти", поучительна во многих отношениях. Она показывает, что преступления против человечества не подлежат забвению, к ним неприменим срок давности при привлечении к уголовной ответственности.
Доктор исторических наук В. К. Волков
* * *
ПО СЛЕДАМ ПРЕСТУПНИКА
Правда пробивает себе дорогу медленно, но неотвратимо. Это подтвердилось еще раз. Андрие Артукович вновь в Югославии. На этот раз для того, чтобы ответить за содеянное. Несмотря на свой преклонный возраст, "балканский палач", как его чаще всего называют газеты на Западе, должен предстать перед окружным судом Загреба и дать ответы на нелицеприятные вопросы. Данный судебный процесс выльется в еще один суд над бесчеловечным, предательским режимом, каким была усташская организация.
Предлагаемая вашему вниманию книга (первое ее издание вышло в Югославии в феврале 1985 года) появилась в продаже за день до начала суда над Андрием Артуковичем в Лос-Анджелесе. И сразу же эту книгу, своего рода обвинительный документ, постигла участь, которую трудно было предвидеть. По иронии судьбы ее пытались использовать в ходе суда в США над Артуковичем в качестве доказательства того, что его, мол, нельзя лишать свободы. Конечно же, такое абсурдное предложение не могло пройти, но данный ход весьма показателен.
Книгу можно было бы дополнить фактами, ставшими достоянием общественности на последнем судебном процессе над Артуковичем, длившемся в течение года. Но более полновесным дополнением к ней явится суд над Артуковичем в Загребе. Так что это лучше будет сделать после суда.
Усташское движение, к которому принадлежал преступник, еще долго будет привлекать к себе внимание. Прежде всего потому, что оно продолжает действовать за рубежом, меняя свои формы, приспосабливаясь к обстановке. Сейчас трудно сказать, в какой мере процесс над Артуковичем будет способствовать осуждению этого террористического движения в международном плане. Во всяком случае, выдача Артуковича - крупное поражение югославской эмиграции и большая победа нашего правосудия и политики в целом.
Вот уже тридцать четыре года длится противоборство органов правосудия, которое, по нашему глубокому убеждению, справедливо завершилось решением властей США о выдаче Андрия Артуковича Югославии, где он предстанет перед судом за многочисленные преступления, совершенные им в годы второй мировой войны. Бывший министр внутренних дел, затем министр юстиции и, наконец, председатель государственного Веча и хранитель государственной печати "Независимого Государства Хорватии" был одним из тех, кто сознательно осуществлял в Югославии невиданный геноцид, вписывавшийся в общую картину злодеяний фашизма во всем мире. Более того, в качестве одного из наиболее видных представителей усташского движения и правительства "Независимого Государства Хорватии" сам он мог послужить примером тому, чьи идеи он исповедовал, а именно - Гиммлеру.
Противоборство органов правосудия, о котором идет речь, началось в Америке еще в 1951 году в период широко развернувшейся "охоты на ведьм" и, как можно было ожидать, в течение многих лет не приносило никаких результатов. Американской общественности Андрие Артукович был представлен как последовательный борец против коммунизма, которому не может быть гарантирован справедливый суд в Югославии.
До настоящего времени, несмотря на возбуждение многочисленных уголовных дел, югославскому правосудию не выдан ни один из тридцати семи и по сей день проживающих в США - нашем союзнике периода второй мировой войны - крупных военных преступников, среди которых Андрие Артукович является, безусловно, крупнейшим. Точнее, с момента окончания второй мировой войны до сегодняшнего дня было выдано только восемь преступников. Гермина Браунштайнер-Райан, известная многочисленными чудовищными преступлениями, совершенными в концлагерях в Равенсбрюке и Майданеке, на протяжении нескольких десятилетий была единственной преступницей, выданной властями США.
Для двух человек, принимавших наиболее активное участие в выявлении и установлении личностей военных преступников на территории США, эта выдача закончилась неожиданно: Винсента Шкияно, бывшего прокурора США, и Энтони де Витто, его заместителя, окрестили "неисправимыми романтиками" и вынудили навсегда расстаться со своими постами.
Тем временем, помимо Артуковича, в США продолжали спокойно жить Черим Сообзоков, входивший в специальную бригаду СС, которая несет ответственность за уничтожение двух миллионов человек; епископ Валериан Трифа, руководитель фашистской "Железной гвардии", возглавивший акцию по уничтожению узников бухарестских тюрем; один из крупнейших военных преступников, действовавший на территории Восточной Европы, Николае Малакса, беззаботно проживший свою жизнь в Америке и скончавшийся там; Хория Сима, румынский преступник, беспрепятственно переселившийся в Испанию; Лайпейниекс, преступник из Литвы...
Однако проведенное Шкияно и де Витто расследование, несомненно, дало свои результаты. Некоторые американские газеты внесли большой вклад в формирование общественного мнения тем, что опубликовали бесспорные доказательства. Публицист Говард Блюм в книге "Разыскиваются!", ставшей в конце 70-х годов бестселлером и выдержавшей несколько изданий, описал деяния военных преступников, уделив особое внимание Артуковичу. Кроме преступников, Блюм перечислил в своей книге и тех, кто покровительствует им, и не побоялся подвергнуть себя опасности, назвав в их числе Никсона, Гувера, генерала Уильяма Роджерса и многих других, менее известных лиц.
Таким образом, можно утверждать, что американская общественность была достаточно хорошо осведомлена относительно личности Андрия Артуковича, а также характера претензий, предъявленных к нему Югославией.
Что же нового было в требовании Югославии о выдаче Андрия Артуковича, рассматривавшемся федеральным судом в Лос-Анджелесе? Об этом можно составить наиболее полное представление из ответа, данного в Скупщине СФРЮ в июне 1984 года, на вопрос делегата Батрича Иовановича. Представитель Союзного секретариата по вопросам юстиции и органов союзного управления д-р Гойко Проданич заявил следующее: "Правительство нашей страны впервые потребовало выдачи Артуковича в 1946 году от представителей союзных держав в Европе, но это обращение оказалось безрезультатным ввиду того, что, как было сказано, тогда не было известно местонахождение этого военного преступника. Когда в 1951 году было установлено, что Артукович находится в США, куда он прибыл в 1948 году под чужим именем, в компетентную судебную инстанцию США в соответствии с Конвенцией 1901 года о выдаче преступников было передано требование о его выдаче. В этом требовании указывалось, что А. Артукович разыскивается ввиду совершения тяжких преступлений, выражавшихся в уничтожении людей.
15 января 1959 года компетентный американский суд отклонил наше требование о выдаче, мотивируя свой отказ отсутствием аргументов, подтверждающих наличие веских доказательств совершения Артуковичем каких бы то ни было из приведенных в требовании о выдаче злодеяний, а также тем, что инкриминируемые ему преступления носят политический характер.
Ввиду этого американскому правительству был вручен меморандум, в котором было обращено внимание на все те места в упомянутом решении, которые свидетельствуют о непоследовательности, необоснованности и беспринципности этого решения.
Меморандум был передан государственному департаменту США в I960 г. При этом было подчеркнуто, что правительство ФНРЮ (c 1963 года - Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ) имеет право рассчитывать на то, что Артукович, как злостный военный преступник, будет выдворен из США.
Вопрос о выдаче Артуковича вновь был поднят во время пребывания в 1977 году в нашей стране с целью изучения нашего опыта делегации юридического комитета палаты представителей конгресса США. Этот визит состоялся по инициативе этого комитета, который предложил обменяться мнениями с соответствующими югославскими органами, в том числе и по вопросу военных преступников, проживающих в США. Американские конгрессмены признали, что дело Артуковича является весьма серьезным вопросом и что принятое ранее решение следует пересмотреть.
Для обсуждения дела Артуковича Югославию в 1983 году посетила делегация министерства юстиции США во главе с заместителем министра. С ее стороны было подчеркнуто, что министерство юстиции намеревается вновь вернуться к рассмотрению вопроса о выдаче Андрия Артуковича. Было заявлено, что позиция по вопросу военных преступников, проживающих в США, существенно изменилась, особенно после принятия поправки к иммиграционному закону в 1978 г. по сравнению с тем периодом, когда было принято отрицательное решение в связи с предыдущим югославским требованием о его выдаче.