4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя мэра, председателя Финансового комитета мэрии А.Л.Кудрина.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу с 15 декабря 1993 года.
Мэр А.А. Собчак».
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению мэра от 06.12.93 № 981 – р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке получения лицензии на право занятия игорным делом […]
Под занятием игорным делом понимается проведение в какой-либо форме азартных игр, в которых присутствует элемент случайности, с выплатой выигрыша, включая карточные игры, игры в рулетку, игры на тотализаторе и иные, а также эксплуатацию игровых автоматов и другого игорного оборудования с денежным или (и) вещевым выигрышем.
1. Общие положения
1.1. Настоящим положением регулируется только деятельность, связанная с содержанием казино и эксплуатацией игорных автоматов с денежным выигрышем, далее по тексту «Игорное дело».
Под «Казино» настоящим положением понимается игорное заведение, оказывающее услуги по предоставлению игорного оборудования, а именно: карточных столов, столов-рулеток и их модификаций, с целью их использования для проведения в какой-либо форме азартных игр, в которых присутствует элемент случайности, с выплатой выигрыша, а также услуг по организации проведения указанных игр с участием специалистов (сотрудников) юридического лица, содержащего казино.
1.2. Деятельность юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, связанная с занятием игорным делом в Санкт-Петербурге и на территориях, ему подчиненных подлежит лицензированию в соответствии с настоящим положением.
Выдаваемая в соответствии с настоящим положением лицензия действительна на всей территории Санкт-Петербурга, включая территории ему подчиненные и предоставляет право юридическому лицу на занятие игорным делом с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации.
1.3. Выдача лицензий производится юридическим лицам, местонахождением (юридическим адресом) которых является Санкт-Петербург и территории ему подчиненные. […]
1.5. Лицензия на право эксплуатации игровых автоматов с денежным выигрышем и лицензия на право осуществления деятельности, связанной с содержанием казино, выдаются отдельно.
Лицензия на право эксплуатации игровых автоматов с денежным выигрышем выдается на строго определенное количество автоматов, зарегистрированных в порядке, установленном настоящим положением.
1.6. Срок действия лицензий устанавливается на период один год.
1.7. Организация приема документов на лицензирование, их проверка, выдача лицензий и их приостановление, а также осуществление контроля за соблюдением требований настоящего положения возлагается на Финансовый комитет Санкт-Петербурга (далее лицензирующий орган).
Выдача лицензий, их аннулирование и отзыв осуществляется на основание решения Совета по казино и игорному бизнесу при мэрии Санкт-Петербурга (далее Совет), согласованного с мэром Санкт-Петербурга. В отдельных случаях лицензирующим органом, на основании решения Совета, может вводиться ограничение общего числа лицензий, которые в этом случае могут выдаваться на конкурсной основе, а также ограничения или запрет на проведение отдельных видов азартных игр…»
В соответствии с этим распоряжением, к февралю 1994 года АООТ «Нева-Шанс» было преобразовано в одноименное АОЗТ, а вместо «Телеказино» в состав его учредителей вошел Международный благотворительный фонд «Спасение Санкт-Петербурга». Президентом этого фонда был сам мэр города А. Собчак, генеральным директором – кандидат исторических наук Александр Марголис, а в совет фонда входили два десятка чиновников, бизнесменов, деятелей науки, религии и искусства – от первого вице-мэра Владимира Яковлева и находившегося в то время под следствием гендиректора Балтийского морского пароходства (БМП) Виктора Харченко до Патриарха Алексия II, академика Лихачева и художника Шемякина.
Введение в состав бенефициаров игорного бизнеса фонда «Спасение Санкт-Петербурга» было чистым капризом Собчака и ничего не дало ни фонду, ни благому делу контроля за казино. Кому давать лицензии, а кому не давать по-прежнему решал Совет по казино и игорному бизнесу (т. е. его председатель, первый вице-мэр В.Путин) и не известно ни одного случая, чтобы председатель лицензирующего органа (Финансового комитета) первый вице-мэр А. Кудрин не последовал рекомендации Совета.
В ходе избирательной кампании А. Собчака весной 1996 года (которую вели В. Путин и А. Кудрин), сторонники других кандидатов справедливо задавали В. Путину риторический вопрос: через игорные заведения в городе проходят огромные деньги, и если в большинстве фирм игорного бизнеса подконтрольные мэрии структуры имеют до 51 % – то почему в бюджете нет денег?
Именно на этот вопрос Путин ответил (через 4 года): «Владельцы казино показывали нам только убытки. […] Но если бы я остался работать в Питере, все равно эти казино додушил бы».
Интересно, что бывший куратор сети питерских казино Валерий Поломарчук отнюдь не в опале у президента. Покинув «Олби», он занял пост представителя НК «Лукойл» в Санкт-Петербурге и, очень возможно, вошел в число бенефициаров «Лукойла». Процветает в Питере бизнес его брата Владимира, сына Олега и племянника Кирилла. Как минимум один раз после избрания Путин встречал Новый (2002-й) год на питерской квартире Валерия Поломарчука – причем по протекции хозяина дома к участию в праздновании в тесной мужской компании был допущен президент «Лукойла» Вагит Алекперов.
Член правления Санкт-Петербургской ассоциации совместных предприятий (СПАСП) и президент «Группы «Конти» И. Горбенко ныне является одним из лидеров игорного бизнеса на федеральном уровне. Вместе с Б. Спектором они создали «Единую игровую систему Джекпот»; Б. Спектор, как и многие питерцы, переехал вслед за Путиным в Москву, где стал заместителем генерального директора «Московской игровой системы Джекпот» (6).
Великий Приор Российской Гранд Приории Мальтийского ордена был арестован генеральной прокуратурой в сентябре 1998 года, когда Путин занимал пост директора ФСБ. Про игорный бизнес в обвинении не было ни слова. Дело началось с налоговых претензий к приватизированному Д. Рождественским «Русскому видео», а продолжилось претензиями к самой приватизации и продаже «Русского видео» «кому не надо» – а именно, Владимиру Гусинскому. Д. Рождественский был отправлен в следственный изолятор УФСБ Петербурга, откуда вышел под подписку о невыезде в августе 2000 года с многочисленными приобретенными в тюрьме болезнями. В январе 2002 г. он был осужден на три года, сражу же амнистирован, а через полгода умер. По официальной версии – сердечный приступ, кроме того, у бизнесмена в тюрьме развилась тяжелая форма диабета, но высказывались и подозрения в отравлении.
По поводу не простых отношений Путина и Рождественского ходили в свое время компрометирующие ВВП, хотя и бездоказательные слухи. В частности, в так называемой «Справке в отношении Путина В.В.» неизвестные недоброжелатели утверждают:
«…При приватизации (с участием Путина) 11 канала телевидения Санкт-Петербурга и продаже его каналу «Русское видео» был нарушен закон о приватизации. По данному факту в отношении «Русского видео» возбуждено уголовное дело, которое находится в производстве у старшего следователя по особо важным делам Управления по расследованию особо важных дел Генеральной прокуратуры РФ Ванюшина Ю.М. По материалам дела арестован генеральный директор «Русского видео» Д. Рождественский, который финансировал поездки жены Путина за границу. […] Соответственные (так в источнике. – В.П.) материалы находятся у заместителя начальника Управления по расследованию особо важных дел Генеральной прокуратуры – руководителя следственной бригады – Лысейко В.А. С ситуацией вокруг «Русского видео» знаком заместитель Генерального прокурора Катышев. Путин пытается через свои возможности оказать влияние на ход следствия» (7).
В августе 1999 года, не решившись опубликовать этот документ, газета «Версия», тем не менее, печатно обратилась к Путину:
«…Нам не хочется верить в то, что Путин пытался оказать давление на следственную группу по уголовному делу арестованного гендиректора питерской видеокомпании Д. Рождественского. У руководителя следственной бригады
В.А. Лысейко есть материалы и о том, что этой компанией снимались порнофильмы. У следователя по особо важным делам Ю.М. Ванюшина есть материалы о том, что при приватизации одного из каналов телевидения Санкт-Петербурга был нарушен в корыстных интересах Закон о приватизации. И всюду мелькает фамилия Путина.
Если это злостные слухи, Владимир Владимирович, убедите, что все это ложь» (8).
Владимир Владимирович предпочли не ответить…
(2) «Мальтийский орден» с центром в Каннах, возглавляемый гроссмейстером Энрике Виго (он же «принц» Анри Палеолог) – один из многочисленных самозванных, нелегитимных «Мальтийских орденов». Заместителем Д. Рождественского по Российской Гранд Приории был президент госкомпании «Русское видео», бывший начальник службы «Т» («терроризм») ленинградского УКГБ полковник Владимир Грунин.
(3) «KOMMEPCAHTb-DAILY», № 169,4 сентября 1993.
(4) Справка в отношении Путина В.В.// «Стрингер», 14 ноября 2000.
(5) «KOMMEPCAHTb-DAILY», № 169,4 сентября 1993.
(6) Елена Абрамова. Последний козырь «Джекпота». Владельцы игорного бизнеса готовы «саморазоблачиться». «Компания», № 8 (304), 1 марта 2004.
(7) Справка в отношении Путина В.В. «Стрингер», 14 ноября 2000.
(8) Олег Лурье, Инга Савельева. Четыре вопроса наследнику престола. «Версия», № 31,17–23 августа 1999.
Лицензионный скандал
5. Настоящее распоряжение вступает в силу с 15 декабря 1993 года.
Мэр А.А. Собчак».
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению мэра от 06.12.93 № 981 – р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке получения лицензии на право занятия игорным делом […]
Под занятием игорным делом понимается проведение в какой-либо форме азартных игр, в которых присутствует элемент случайности, с выплатой выигрыша, включая карточные игры, игры в рулетку, игры на тотализаторе и иные, а также эксплуатацию игровых автоматов и другого игорного оборудования с денежным или (и) вещевым выигрышем.
1. Общие положения
1.1. Настоящим положением регулируется только деятельность, связанная с содержанием казино и эксплуатацией игорных автоматов с денежным выигрышем, далее по тексту «Игорное дело».
Под «Казино» настоящим положением понимается игорное заведение, оказывающее услуги по предоставлению игорного оборудования, а именно: карточных столов, столов-рулеток и их модификаций, с целью их использования для проведения в какой-либо форме азартных игр, в которых присутствует элемент случайности, с выплатой выигрыша, а также услуг по организации проведения указанных игр с участием специалистов (сотрудников) юридического лица, содержащего казино.
1.2. Деятельность юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, связанная с занятием игорным делом в Санкт-Петербурге и на территориях, ему подчиненных подлежит лицензированию в соответствии с настоящим положением.
Выдаваемая в соответствии с настоящим положением лицензия действительна на всей территории Санкт-Петербурга, включая территории ему подчиненные и предоставляет право юридическому лицу на занятие игорным делом с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации.
1.3. Выдача лицензий производится юридическим лицам, местонахождением (юридическим адресом) которых является Санкт-Петербург и территории ему подчиненные. […]
1.5. Лицензия на право эксплуатации игровых автоматов с денежным выигрышем и лицензия на право осуществления деятельности, связанной с содержанием казино, выдаются отдельно.
Лицензия на право эксплуатации игровых автоматов с денежным выигрышем выдается на строго определенное количество автоматов, зарегистрированных в порядке, установленном настоящим положением.
1.6. Срок действия лицензий устанавливается на период один год.
1.7. Организация приема документов на лицензирование, их проверка, выдача лицензий и их приостановление, а также осуществление контроля за соблюдением требований настоящего положения возлагается на Финансовый комитет Санкт-Петербурга (далее лицензирующий орган).
Выдача лицензий, их аннулирование и отзыв осуществляется на основание решения Совета по казино и игорному бизнесу при мэрии Санкт-Петербурга (далее Совет), согласованного с мэром Санкт-Петербурга. В отдельных случаях лицензирующим органом, на основании решения Совета, может вводиться ограничение общего числа лицензий, которые в этом случае могут выдаваться на конкурсной основе, а также ограничения или запрет на проведение отдельных видов азартных игр…»
* * *
Распоряжение мэра явно противоречило федеральному закону, но оно было издано на фоне еще не разрешившегося кризиса конца 1993 года и в ходе избирательной кампании по выборам в новый парламент. Далее были выборы в Городское (Законодательное) собрание весной 1994, дополнительные выборы в Законодательное собрание осенью того же года. Ни федеральной власти, ни городской прокуратуре было не до обсуждения законности городских казино, и этот вопрос всплыл вновь только в ходе избирательной кампании по выборам губернатора Санкт-Петербурга весной 1996 года.В соответствии с этим распоряжением, к февралю 1994 года АООТ «Нева-Шанс» было преобразовано в одноименное АОЗТ, а вместо «Телеказино» в состав его учредителей вошел Международный благотворительный фонд «Спасение Санкт-Петербурга». Президентом этого фонда был сам мэр города А. Собчак, генеральным директором – кандидат исторических наук Александр Марголис, а в совет фонда входили два десятка чиновников, бизнесменов, деятелей науки, религии и искусства – от первого вице-мэра Владимира Яковлева и находившегося в то время под следствием гендиректора Балтийского морского пароходства (БМП) Виктора Харченко до Патриарха Алексия II, академика Лихачева и художника Шемякина.
Введение в состав бенефициаров игорного бизнеса фонда «Спасение Санкт-Петербурга» было чистым капризом Собчака и ничего не дало ни фонду, ни благому делу контроля за казино. Кому давать лицензии, а кому не давать по-прежнему решал Совет по казино и игорному бизнесу (т. е. его председатель, первый вице-мэр В.Путин) и не известно ни одного случая, чтобы председатель лицензирующего органа (Финансового комитета) первый вице-мэр А. Кудрин не последовал рекомендации Совета.
В ходе избирательной кампании А. Собчака весной 1996 года (которую вели В. Путин и А. Кудрин), сторонники других кандидатов справедливо задавали В. Путину риторический вопрос: через игорные заведения в городе проходят огромные деньги, и если в большинстве фирм игорного бизнеса подконтрольные мэрии структуры имеют до 51 % – то почему в бюджете нет денег?
Именно на этот вопрос Путин ответил (через 4 года): «Владельцы казино показывали нам только убытки. […] Но если бы я остался работать в Питере, все равно эти казино додушил бы».
Интересно, что бывший куратор сети питерских казино Валерий Поломарчук отнюдь не в опале у президента. Покинув «Олби», он занял пост представителя НК «Лукойл» в Санкт-Петербурге и, очень возможно, вошел в число бенефициаров «Лукойла». Процветает в Питере бизнес его брата Владимира, сына Олега и племянника Кирилла. Как минимум один раз после избрания Путин встречал Новый (2002-й) год на питерской квартире Валерия Поломарчука – причем по протекции хозяина дома к участию в праздновании в тесной мужской компании был допущен президент «Лукойла» Вагит Алекперов.
Член правления Санкт-Петербургской ассоциации совместных предприятий (СПАСП) и президент «Группы «Конти» И. Горбенко ныне является одним из лидеров игорного бизнеса на федеральном уровне. Вместе с Б. Спектором они создали «Единую игровую систему Джекпот»; Б. Спектор, как и многие питерцы, переехал вслед за Путиным в Москву, где стал заместителем генерального директора «Московской игровой системы Джекпот» (6).
* * *
Правда, одного своего бывшего подельника по игорному бизнесу (и близкого соратника по созданию в Питере отделения НДР в 1995 году) – Д. Рождественского – Путин все-таки если не сам «додушил», то позволил «додушить».Великий Приор Российской Гранд Приории Мальтийского ордена был арестован генеральной прокуратурой в сентябре 1998 года, когда Путин занимал пост директора ФСБ. Про игорный бизнес в обвинении не было ни слова. Дело началось с налоговых претензий к приватизированному Д. Рождественским «Русскому видео», а продолжилось претензиями к самой приватизации и продаже «Русского видео» «кому не надо» – а именно, Владимиру Гусинскому. Д. Рождественский был отправлен в следственный изолятор УФСБ Петербурга, откуда вышел под подписку о невыезде в августе 2000 года с многочисленными приобретенными в тюрьме болезнями. В январе 2002 г. он был осужден на три года, сражу же амнистирован, а через полгода умер. По официальной версии – сердечный приступ, кроме того, у бизнесмена в тюрьме развилась тяжелая форма диабета, но высказывались и подозрения в отравлении.
По поводу не простых отношений Путина и Рождественского ходили в свое время компрометирующие ВВП, хотя и бездоказательные слухи. В частности, в так называемой «Справке в отношении Путина В.В.» неизвестные недоброжелатели утверждают:
«…При приватизации (с участием Путина) 11 канала телевидения Санкт-Петербурга и продаже его каналу «Русское видео» был нарушен закон о приватизации. По данному факту в отношении «Русского видео» возбуждено уголовное дело, которое находится в производстве у старшего следователя по особо важным делам Управления по расследованию особо важных дел Генеральной прокуратуры РФ Ванюшина Ю.М. По материалам дела арестован генеральный директор «Русского видео» Д. Рождественский, который финансировал поездки жены Путина за границу. […] Соответственные (так в источнике. – В.П.) материалы находятся у заместителя начальника Управления по расследованию особо важных дел Генеральной прокуратуры – руководителя следственной бригады – Лысейко В.А. С ситуацией вокруг «Русского видео» знаком заместитель Генерального прокурора Катышев. Путин пытается через свои возможности оказать влияние на ход следствия» (7).
В августе 1999 года, не решившись опубликовать этот документ, газета «Версия», тем не менее, печатно обратилась к Путину:
«…Нам не хочется верить в то, что Путин пытался оказать давление на следственную группу по уголовному делу арестованного гендиректора питерской видеокомпании Д. Рождественского. У руководителя следственной бригады
В.А. Лысейко есть материалы и о том, что этой компанией снимались порнофильмы. У следователя по особо важным делам Ю.М. Ванюшина есть материалы о том, что при приватизации одного из каналов телевидения Санкт-Петербурга был нарушен в корыстных интересах Закон о приватизации. И всюду мелькает фамилия Путина.
Если это злостные слухи, Владимир Владимирович, убедите, что все это ложь» (8).
Владимир Владимирович предпочли не ответить…
Примечания
(1) «От Первого лица», с. 93–94.(2) «Мальтийский орден» с центром в Каннах, возглавляемый гроссмейстером Энрике Виго (он же «принц» Анри Палеолог) – один из многочисленных самозванных, нелегитимных «Мальтийских орденов». Заместителем Д. Рождественского по Российской Гранд Приории был президент госкомпании «Русское видео», бывший начальник службы «Т» («терроризм») ленинградского УКГБ полковник Владимир Грунин.
(3) «KOMMEPCAHTb-DAILY», № 169,4 сентября 1993.
(4) Справка в отношении Путина В.В.// «Стрингер», 14 ноября 2000.
(5) «KOMMEPCAHTb-DAILY», № 169,4 сентября 1993.
(6) Елена Абрамова. Последний козырь «Джекпота». Владельцы игорного бизнеса готовы «саморазоблачиться». «Компания», № 8 (304), 1 марта 2004.
(7) Справка в отношении Путина В.В. «Стрингер», 14 ноября 2000.
(8) Олег Лурье, Инга Савельева. Четыре вопроса наследнику престола. «Версия», № 31,17–23 августа 1999.
Лицензионный скандал
Операция «Сырье в обмен на продовольствие» – пожалуй, самый известный коррупционный скандал, имеющий прямое отношение к Комитету по внешним связям (КВС) мэрии Санкт-Петербурга, который возглавлял В. Путин (1).
В конце 1991 – начале 1992 гг. В.Путин выступил инициатором продовольственного снабжения Санкт-Петербурга из-за границы в обмен на экспорт. 4 декабря 1991 он подписал письмо с таким предложением в Комитет по внешним экономическим связям (КВЭС) Министерства экономики. Поскольку «…единственным источником поступления продуктов в регион с января по февраль 1992 года может стать их импорт в обмен на экспорт», В.Путин просил предоставить петербургской мэрии квоту в размере 124 миллиона долларов на экспорт сырья (леса, нефтепродуктов, лома цветных металлов, а также 14 тонн редкоземельных металлов – тантал, ниобий, гадолиний, церий, цирконий, иттрий, скандий, иттербий), а возглавляемому им КВС – «право на распределение квот и выдачу лицензий».
В 2000 году Путин утверждал, что ни он, ни его Комитет экспортных лицензий не выдавали:
«Лицензии мы не имели право давать. В том-то все и дело. Лицензии давали подразделения Министерства внешнеэкономических связей. Это федеральная структура, не имевшая никакого отношения к администрации города» (2).
Тем не менее в 1992 году Путин факт выдачи лицензий признавал. В справке «О состоянии дел по выдаче лицензий под обеспечение города продовольствием» от 14 января 1992 г., которую председатель КВС вынужден был предоставить Рабочей группе городского Совета («группа Салье»), он сообщал:
«По состоянию дел на 13 января 1992 г. Комитетом по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга выданы лицензии, перечень и объемы которых приведены в таблице». Далее следовал список фирм, уже получивших бартерные лицензии: ТОО «Прогрессор», МО «Святослав», МТПЦ «Комплекс», АО «Сансуд», МП ЛОКК, ВЭА «Леноблиспол ком», «Интерлесбиржа», СП «Тамиго», СП «Фивекор», СП «Джикоп», СП «Интервуд», АО «Невский дом». В список не попали СП «Сфинкс», и фирма «Кварк», также причастные к сделкам, но, видимо, уже после 13 января 1992, а также лондонская компания «Эссон» и будапештская «Фирма Хессон», Кроме того, заключался договор с компанией «Интеркоммерц – Формула-7», а в посреднических операциях принимал участие «Киришинефтеоргсинтез» (Геннадий Тимченко) (3).
1 февраля 1992 министр внешнеэкономических связей Петр Авен визировал письмо В.Путина, а 25 марта 1992 Министерство внешнеэкономических связей (бывший комитет Авена, ставший министерством) предоставило КВС Санкт-Петербурга право подписывать экспортные лицензии.
Специальная депутатская Рабочая группа по расследованию деятельности КВС («группа Салье») во главе с Мариной Салье (председателем комитета Петросовета по продовольствию) и Юрием Гладковым была создана 10 января 1992 по решению 13 сессии Петросовета.
Рабочая группа выяснила, что все договора, заключенные КВС, с юридической точки зрения были ущербными: на многих из них отсутствовали подписи и печати каждой из договаривающихся сторон, на некоторых отсутствовали даты заключения; в других содержались арифметические ошибки, исправления, подчистки.
«Договаривающиеся стороны» не преследовали в качестве истинной цели поставку продовольствия в Санкт-Петербург. Весь смысл операции состоял в том, чтобы составить формальный договор «со своим человеком», выдать ему лицензию, заставить таможню на основании этой лицензии открыть границу, отправить груз за рубеж и продать его. Корыстная заинтересованность чиновников КВС подтверждается баснословными размерами комиссионных, которые предусматривались договорами – от 25 до 50 %. При этом санкции за непоставку продовольствия были ничтожны. Это также делалось в обход решения правительства, которое предусматривало использование всей валютной выручки, полученной от бартерных операций, для закупки продовольствия для населения города.
Вывозимое сырье с разрешения КВС продавалось за границу, как выяснила Рабочая группа, «по демпинговым ценам, на порядок ниже рыночных». Наиболее вопиющий пример – договор с российско-германским СП «Джикоп», которому КВС выдал лицензию на вывоз 13.997 кг редких металлов. Цена на 1 кг скандия устанавливалась комитетом мэрии в 72,6 немецких марок, тогда как на мировом рынке скандий стоил в 2000 (в две тысячи!) раз выше – 150 тыс. немецких марок.
Интересно, что совместное предприятие (СП) «Джи-коп» было зарегистрировано путинским КВС 17 сентября 1991 года с уставным фондом всего 100 (сто) рублей. Официальными учредителями значились ООО «Коприс» – 55 %, Научное творческо-производственное объединение (НТПО) «Борей» – 10 % и житель баварской коммуны Эльзенфельд Ам Триебвег (Elsenfeld Am Triebweg) Петер Бахман (Peter Bachmann) – 35 %. Генеральным директором СП «Джикоп» был по одним данным Ролимов Джангир Мамедгасан оглы, а по другим – Рагимов Джангир Мамедгасанович, но первый вариант – скорее всего, следствие опечатки.
Первые две буквы в названии «Джикоп» – «Дж», видимо, означают имя Джангир, а три другие – «коп» – видимо, «Коприс».
По чисто случайному совпадению, у Джангира Рагимова, получившего столь выгодную лицензию, есть брат Ильгам Рагимов, который учился с Путиным на одном курсе, занимался с ним вместе спортом и даже возил его к себе на каникулы в Баку (до этой детали Рабочая группа не докопалась).
Рабочая группа Петросовета рекомендовала мэру отстранить В.Путина от занимаемой должности и передала материалы своего расследования в городскую прокуратуру (прокурор Владимир Еременко) и в Контрольное управление администрации президента (Юрий Болдырев). О результатах расследования был официально извещен также министр Петр Авен.
Прямого криминала в деятельности В.Путина прокуратура не нашла, хотя прокурор города В.Еременко и направил А.Собчаку представление о «некорректно составленных договорах КВС и неверном оформлении некоторых лицензий». Председатель КВЭС П.Авен также не стал опротестовывать лицензии, выданные петербургским КВС. Тем не менее, заместитель В.Путина Александр Аникин был вынужден оставить свой пост (его сменил на этой должности Алексей Миллер), а часть заключенных сделок была расторгнута.
В конце 1991 – начале 1992 гг. В.Путин выступил инициатором продовольственного снабжения Санкт-Петербурга из-за границы в обмен на экспорт. 4 декабря 1991 он подписал письмо с таким предложением в Комитет по внешним экономическим связям (КВЭС) Министерства экономики. Поскольку «…единственным источником поступления продуктов в регион с января по февраль 1992 года может стать их импорт в обмен на экспорт», В.Путин просил предоставить петербургской мэрии квоту в размере 124 миллиона долларов на экспорт сырья (леса, нефтепродуктов, лома цветных металлов, а также 14 тонн редкоземельных металлов – тантал, ниобий, гадолиний, церий, цирконий, иттрий, скандий, иттербий), а возглавляемому им КВС – «право на распределение квот и выдачу лицензий».
В 2000 году Путин утверждал, что ни он, ни его Комитет экспортных лицензий не выдавали:
«Лицензии мы не имели право давать. В том-то все и дело. Лицензии давали подразделения Министерства внешнеэкономических связей. Это федеральная структура, не имевшая никакого отношения к администрации города» (2).
Тем не менее в 1992 году Путин факт выдачи лицензий признавал. В справке «О состоянии дел по выдаче лицензий под обеспечение города продовольствием» от 14 января 1992 г., которую председатель КВС вынужден был предоставить Рабочей группе городского Совета («группа Салье»), он сообщал:
«По состоянию дел на 13 января 1992 г. Комитетом по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга выданы лицензии, перечень и объемы которых приведены в таблице». Далее следовал список фирм, уже получивших бартерные лицензии: ТОО «Прогрессор», МО «Святослав», МТПЦ «Комплекс», АО «Сансуд», МП ЛОКК, ВЭА «Леноблиспол ком», «Интерлесбиржа», СП «Тамиго», СП «Фивекор», СП «Джикоп», СП «Интервуд», АО «Невский дом». В список не попали СП «Сфинкс», и фирма «Кварк», также причастные к сделкам, но, видимо, уже после 13 января 1992, а также лондонская компания «Эссон» и будапештская «Фирма Хессон», Кроме того, заключался договор с компанией «Интеркоммерц – Формула-7», а в посреднических операциях принимал участие «Киришинефтеоргсинтез» (Геннадий Тимченко) (3).
1 февраля 1992 министр внешнеэкономических связей Петр Авен визировал письмо В.Путина, а 25 марта 1992 Министерство внешнеэкономических связей (бывший комитет Авена, ставший министерством) предоставило КВС Санкт-Петербурга право подписывать экспортные лицензии.
Специальная депутатская Рабочая группа по расследованию деятельности КВС («группа Салье») во главе с Мариной Салье (председателем комитета Петросовета по продовольствию) и Юрием Гладковым была создана 10 января 1992 по решению 13 сессии Петросовета.
Рабочая группа выяснила, что все договора, заключенные КВС, с юридической точки зрения были ущербными: на многих из них отсутствовали подписи и печати каждой из договаривающихся сторон, на некоторых отсутствовали даты заключения; в других содержались арифметические ошибки, исправления, подчистки.
«Договаривающиеся стороны» не преследовали в качестве истинной цели поставку продовольствия в Санкт-Петербург. Весь смысл операции состоял в том, чтобы составить формальный договор «со своим человеком», выдать ему лицензию, заставить таможню на основании этой лицензии открыть границу, отправить груз за рубеж и продать его. Корыстная заинтересованность чиновников КВС подтверждается баснословными размерами комиссионных, которые предусматривались договорами – от 25 до 50 %. При этом санкции за непоставку продовольствия были ничтожны. Это также делалось в обход решения правительства, которое предусматривало использование всей валютной выручки, полученной от бартерных операций, для закупки продовольствия для населения города.
Вывозимое сырье с разрешения КВС продавалось за границу, как выяснила Рабочая группа, «по демпинговым ценам, на порядок ниже рыночных». Наиболее вопиющий пример – договор с российско-германским СП «Джикоп», которому КВС выдал лицензию на вывоз 13.997 кг редких металлов. Цена на 1 кг скандия устанавливалась комитетом мэрии в 72,6 немецких марок, тогда как на мировом рынке скандий стоил в 2000 (в две тысячи!) раз выше – 150 тыс. немецких марок.
Интересно, что совместное предприятие (СП) «Джи-коп» было зарегистрировано путинским КВС 17 сентября 1991 года с уставным фондом всего 100 (сто) рублей. Официальными учредителями значились ООО «Коприс» – 55 %, Научное творческо-производственное объединение (НТПО) «Борей» – 10 % и житель баварской коммуны Эльзенфельд Ам Триебвег (Elsenfeld Am Triebweg) Петер Бахман (Peter Bachmann) – 35 %. Генеральным директором СП «Джикоп» был по одним данным Ролимов Джангир Мамедгасан оглы, а по другим – Рагимов Джангир Мамедгасанович, но первый вариант – скорее всего, следствие опечатки.
Первые две буквы в названии «Джикоп» – «Дж», видимо, означают имя Джангир, а три другие – «коп» – видимо, «Коприс».
По чисто случайному совпадению, у Джангира Рагимова, получившего столь выгодную лицензию, есть брат Ильгам Рагимов, который учился с Путиным на одном курсе, занимался с ним вместе спортом и даже возил его к себе на каникулы в Баку (до этой детали Рабочая группа не докопалась).
Рабочая группа Петросовета рекомендовала мэру отстранить В.Путина от занимаемой должности и передала материалы своего расследования в городскую прокуратуру (прокурор Владимир Еременко) и в Контрольное управление администрации президента (Юрий Болдырев). О результатах расследования был официально извещен также министр Петр Авен.
Прямого криминала в деятельности В.Путина прокуратура не нашла, хотя прокурор города В.Еременко и направил А.Собчаку представление о «некорректно составленных договорах КВС и неверном оформлении некоторых лицензий». Председатель КВЭС П.Авен также не стал опротестовывать лицензии, выданные петербургским КВС. Тем не менее, заместитель В.Путина Александр Аникин был вынужден оставить свой пост (его сменил на этой должности Алексей Миллер), а часть заключенных сделок была расторгнута.
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента