Ю. Я. Терещенко. История России XX – начала XXI веков

   В ходе борьбы с казачеством отдельные акты гражданской войны стали сливаться в единый поток, который весной 1918 г. до вмешательства Антанты был временно остановлен. В марте 1918 г., подводя итоги «триумфального шествия» Советской власти, Ленин писал: «Мы в несколько недель, свергнув буржуазию, победили ее открытое сопротивление в гражданской войне».
 
   Украина. Через тринадцать дней после прихода большевиков к власти в Петрограде, 7 ноября 1917 г., Центральная рада в Киеве издала третий Универсал. Его провозгласили у памятника Б. Хмельницкому и освятили молебном в Софийском соборе. Украина провозглашалась Украинской народной республикой (УНР) в составе Российской республики. К территории УНР причислялись Киевщина, Подолье, Волынь, Черниговщина, Полтавщина, Екатеринославщина, Херсонщина, Таврия (без Крыма). Относительно смежных земель, где украинцы составляли большинство, в т. ч. курских, холмских, воронежских, окончательное определение границ предполагалось установить «по соглашению организованной воли народов».
   Третий Универсал отменял помещичье землевладение, вводил 8-часовой рабочий день, государственный контроль на предприятиях, отменял смертную казнь. Национальным меньшинствам на Украине (к ним относились и русские) была обещана национально-культурная автономия. На 27 декабря 1917 г. были назначены выборы в украинское Учредительное собрание.
   Провозглашение УНР стало попыткой отгородиться от Советской России. Оно было обусловлено не столько национальными, сколько политическими мотивами. Большевики взяли курс на раскол украинского национального движения с целью не допустить отделения Украины от России. 4 декабря, в день открытия в Киеве первого Всеукраинского съезда Советов, Совнарком направил в его адрес написанный Лениным «Манифест к украинскому народу» с ультимативными требованиями к Раде. В нем признавалась Украинская народная республика, но не признавалась Центральная рада как орган, выражающий волю украинского народа. Более того, она обвинялась в «неслыханной измене революции», поддержке кадетов и калединцев. Советское правительство, угрожая Раде войной, дало ей 48 часов на перемену курса. Для подтверждения своей решимости СНК дал соответствующие распоряжения войскам Антонова-Овсеенко.
   Ленинский манифест одобрили левые делегаты Всеукраинского съезда Советов. Оказавшись в меньшинстве, они демонстративно покинули съезд, переехали в Харьков и, объединившись со съездом Советов Донецко-Криворожского бассейна, 12 декабря (25 декабря по н. ст.) 1917 г. провозгласили создание Украинской советской республики (УСР). 14 декабря Народный секретариат (правительство УСР) постановил немедленно распространить на Украину все декреты СНК России. Распоряжения Центральной рады объявлялись недействительными. 16 декабря правительство России признало советское правительство Украины и приказало своим войскам оказать ему военную поддержку. При этом Ленин советовал Антонову-Овсеенко из тактических соображений временно снять первую половину своей фамилии.
   В походе на Киев приняло участие и червонное казачество – основа будущей украинской советской армии. 9 января 1918 г. Центральная рада приняла четвертый и последний Универсал, провозгласив независимость У HP от России и обвинив последнюю в развязывании войны. 26 января войска Центральной рады, потерпев поражение, оставили Киев, куда через несколько дней из Харькова переехало украинское советское правительство. В свою очередь, Центральная рада обратилась за помощью к Германии, заключив с ней сепаратный мир. Вскоре германские войска возвратили Раду в Киев, где с ней и покончили.
 
   Белоруссия. Аналогичным образом складывались события и в Белоруссии. Созданная летом 1917 г. Белорусская рада созвала в декабре Всебелорусский конгресс, осудивший вооруженное восстание в Петрограде. Конгресс был распущен Совнаркомом Западной области и фронта под председательством К. И. Лан дера. Рада обратилась за помощью к Германии, и в феврале 1918 г. с помощью немецких войск Советская власть на большей части Белоруссии была подавлена. Исполком Рады создал Народный секретариат как временный орган «народной власти в крае». 9 марта исполком провозгласил Белорусскую народную республику (БНР). 25 марта Рада объявила об отделении БНР от Советской России. Одновременно она попросила германское правительство оказать ей помощь в создании национального государства. Оказывая военно-политическую помощь Белорусской раде, германское правительство, однако, не признало БНР юридически. Не признало ее и правительство Советской России, в то время как Украинскую раду оно было вынуждено признать под давлением Германии.
 
   Финляндия. В Финляндии традиции суверенной государственности были глубже и прочнее, а позиции большевиков слабее, чем на Украине и в Белоруссии. Расколоть финляндское национальное движение оказалось значительно труднее. 23 ноября 1917 г. переизбранный сейм провозгласил независимость Финляндии от России. Сейм избрал Сенат во главе с П. Свинхувудом и преобразовал шюцкор в правительственные войска. Главнокомандующим войсками стал бывший царский генерал барон К. Г. Маннергейм.
   18 декабря (31 декабря по н. ст.) 1917 г. Совнарком по настоянию Ленина признал государственную независимость Финляндии. Ленин считал, что это решение ускорит процесс классовой дифференциации финляндского общества, который тормозился национальным фактором.
   В середине января 1918 г. вооруженные рабочие отряды под руководством левых социал-демократов захватили столицу Финляндии Гельсингфорс. Было сформировано рабочее правительство – Совет народных уполномоченных (СНУ) во главе с К. Маннером и верховный орган власти – Главный рабочий совет. СНК России сразу же оказал рабочему правительству Финляндии военную и другую помощь, руководствуясь при этом не только политическими, но и военно-стратегическими мотивами. Ведь Гельсингфорс был главной базой Балтийского флота.
   С помощью Советской России СНУ распространил свою власть на три южные губернии и ряд городов. 23 февраля 1918 г. рабочее правительство опубликовало проект конституции революционной Финляндии, где она провозглашалась республикой. 1 марта в Петрограде Россия и Финляндия подписали договор о дружбе и братстве. По предложению Ленина за Финляндией в договоре было закреплено название «Финляндская социалистическая рабочая республика» (ФСРР). Это был первый договор, заключенный между социалистическими республиками, возникшими на территории бывшей Российской империи после Октябрьской революции. Через два дня в Брест-Литовске Советская Россия фактически отказалась от него, бросив союзника на произвол судьбы.
   Большая часть центральной Финляндии и весь север остались в руках буржуазного правительства. Оно обратилось за помощью к Германии, которая навязала Советской России Брестский договор, по которому советские войска выводились из Финляндии. Это обрекло рабочую революцию на поражение. В мае 1918 г. она была окончательно подавлена. Около 10 тысяч ее участников бежало в РСФСР.
 
   Закавказье. В ноябре 1917 г. в Тифлисе (ныне Тбилиси) был образован Закавказский комиссариат во главе с меньшевиком Е. П. Гегечкори. Он осудил октябрьское вооруженное восстание в Петрограде, не признал решения II Всероссийского съезда Советов, не подчинялся распоряжениям большевистского Совнаркома и взял курс на отделение Закавказья от Советской России. 5 декабря комиссариат заключил с Турцией соглашение о прекращении войны и направил свои усилия на разгром просоветских сил в регионе. Прежде всего были демобилизованы, разоружены и отправлены в Россию войска Кавказского фронта. При этом на территории Азербайджана 9-12 января 1918 г. националистами были убиты и ранены тысячи русских солдат. Солдаты коренных национальностей были объединены в национальные грузинские, армянские и мусульманские корпуса.
   В феврале 1918 г. Закавказский комиссариат созвал в Тифлисе Закавказский сейм, состоявший из депутатов, избранных от Закавказья в разогнанное большевиками Учредительное собрание России. Его председателем с правами президента был избран Н. С. Чхеидзе, правительство возглавил Гегечкори. Опираясь на поддержку Германии и Турции, сейм в марте санкционировал отделение Закавказья от РСФСР, а 9 апреля 1918 г. провозгласил Закавказскую демократическую федеративную республику (ЗДФР) в составе Грузии, Армении, Азербайджана. Однако федерация оказалась нежизнеспособной. Раздираемая межнациональными распрями, она в мае 1918 г. распалась на 3 самостоятельные республики – Грузинскую, Армянскую и Азербайджанскую. Положение последней не было прочным, т. к. в Баку и окрестностях утвердилась Советская власть.
   25 апреля Бакинский совет образовал Совнарком («Бакинскую коммуну») во главе с большевиком С. Г. Шаумяном, который действовал под руководством СНК РСФСР. Большинство в Коммуне составляли большевики и левые эсеры. Почти все они не были азербайджанцами по национальности, что дало местным националистам повод рассматривать Коммуну как «руку Москвы».
   Бакинские комиссары не смогли противопоставить национальной республике советскую азербайджанскую республику, чтобы упрочить свое положение. Под натиском националистов и турецких войск, с одной стороны, и английских, с другой, Советская власть в Баку пала. Большевики во главе с Шаумяном без борьбы сдали свои позиции противнику. В начале августа 1918 г. Баку оккупировали английские войска, в сентябре – турецкие.
   Кроме Баку, Советская власть на короткое время – с 24 марта по 17 мая 1918 г. – была установлена в г. Сухуми. Потерпев поражение от войск меньшевистской Грузии, ее сторонники прорвались на Кубань, где соединились с Красной армией. Сухумский округ вошел в состав Грузинской республики.
 
   Центральная Азия. К весне 1918 г. Советская власть была провозглашена почти на всей территории Центральной Азии (Туркестанский край и Закаспийская область), за исключением Хивы и Бухары, где до 1920 г. сохранялась власть хана и эмира. Однако укрепиться она смогла лишь в Ташкенте и окрестностях. В апреле 1918 г. ЦК большевиков направил в Ташкент чрезвычайного комиссара П. А. Кобозева. Он стал председателем ЦИК Туркестанской советской республики (TCP), провозглашенной 30 апреля пятым краевым съездом Советов. TCP стала первым советским государственным образованием в Центральной Азии. Летом 1918 г. местные большевистские организации объединились в коммунистическую партию Туркестана, составную часть единой Российской коммунистической партии (большевиков). Советский Ташкент стал форпостом большевизма и Советской власти в Центральной Азии.
   К марту 1918 г. власть Советов установилась над Сибирью и Дальним Востоком. Социалистическая революция победила почти на всей территории бывшей империи от Балтики до Тихого океана. Лишь оккупированные Германией Польша, Литва и значительная часть Латвии, оккупированная Румынией Бессарабия и почти все Закавказье были неподвластны большевикам и их временным союзникам – левым эсерам.
   Однако весной процесс расширения территории Советского государства был остановлен, а с лета пошел вспять. Ко времени принятия первой конституции РСФСР большевики удерживали власть в пределах центральной России. Под ударами внутренней и внешней контрреволюции Советская власть пала во многих регионах страны. Распад единого централизованного государства, наметившийся после Февральской революции и усилившийся после Октябрьской революции, стал фактом. На его огромных просторах возникло множество национальных и региональных республик, которые поддерживались странами Антанты в качестве «санитарного кордона» распространению большевизма.

4. Брестский мир

   С 25 октября 1917 г. главным направлением внешней политики Советской России, гарантирующим не только строительство, но и сохранение нового государства, стал выход из империалистической войны.
   Выполняя решения II Всероссийского съезда Советов, 8 ноября 1917 г. нарком Л. Д. Троцкий обратился с нотой ко всем послам Антанты, предложив объявить перемирие на фронте и начать мирные переговоры. Одновременно председатель СНК В. И. Ленин отправил радиотелеграмму генералу H. Н. Духонину, приказав немедленно предложить перемирие всем воюющим странам. Поскольку генерал проигнорировал не только письменный приказ, но и личное требование Ленина, высказанное по прямому проводу, он был смещен с должности. 9 ноября Ленин обратился непосредственно к армии и флоту с призывом к рядовому составу выбирать уполномоченных для вступления в переговоры о перемирии.
   Правительства стран Антанты отвечали молчанием на неоднократные обращения Советского правительства. В свою очередь, послы стран Антанты в Петрограде на совещании в посольстве США поручили главам своих военных миссий при штабе Духонина поддержать смещенного Верховного главнокомандующего. Эти планы были парализованы захватом Ставки новым Верховным главнокомандующим Крыленко.
   20 ноября в сожженном и разрушенном Брест-Литовске Советская Россия начала переговоры о перемирии с Германией и ее союзниками – Австро-Венгрией, Болгарией, Турцией. 2 декабря они закончились положительным результатом. 9 декабря в том же городе начались переговоры о сепаратном мире. Они прошли в три этапа. На первом, в декабре, советскую делегацию возглавил А. А. Иоффе, который вел переговоры о перемирии. Была достигнута договоренность заключить демократический мир, без аннексий и контрибуций, на началах самоопределения народов. 27 декабря по этому поводу в Петрограде состоялась колоссальная ликующая демонстрация. Однако в тот же день советской делегации были предъявлены требования признать германскую аннексию российской территории.
   На втором этапе переговоров, в январе 1918 г., советскую делегацию возглавил Троцкий. Его главной задачей стало затягивание переговоров. Эта миссия облегчалась позицией главы германской делегации министра иностранных дел фон Кюльмана, который любил настойчиво и многократно доказывать, что захват Германией Польши, Прибалтики, других территорий России есть не что иное, как форма «самоопределения» народов, т. к. их воля выражена национальными правительствами, созданными с помощью немецких оккупационных властей.
   Главным козырем Германии стала Украина. Центральная рада прислала в Брест-Литовск делегацию во главе с В. А. Голубовичем, которая 27 января подписала с Германией соглашение, предоставив ей возможность оккупировать Украину. В этих условиях, не желая брать на себя ответственность за исход переговоров, Троцкий занял двусмысленную позицию: войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подпишем. С этим он вернулся в столицу, а через месяц пост наркома иностранных дел оставил, возглавив наркомат по военным делам и Высший военный совет республики.
   Против аннексионистского мира в партии большевиков выступили «левые коммунисты» во главе с Н. И. Бухариным, в правительстве – левые эсеры, союзники по правительственной коалиции. Первые доказывали, что заключение мира – предательство мировой революции, вторые, что подобный мир – предательство национальных интересов.
   18 февраля германские войска начали наступление по всему фронту, угрожая взять Петроград. В тяжелой борьбе с оппозицией Ленин добился согласия на заключение мира. Его позиция была проста: не о мировой революции и не о национальных интересах надо думать, когда Советская власть висит на волоске. Первейшая задача – спасти завоеванную власть.
   19 февраля Ленин от имени СНК известил Берлин о согласии подписать германские условия мира. Однако в ответе Берлина от 23 февраля условия были еще более тяжелыми и унизительными. Тем не менее в ночь на 24 февраля ВЦИК и СНК РСФСР приняли их. 3 марта 1918 г. третья советская делегация во главе с заместителем наркома иностранных дел Г. В. Чичериным подписала Брестский мирный договор. 6–8 марта его одобрил VII экстренный съезд большевиков, одновременно переименовавший РСДРП (б) в РКП (б). 15 марта IV чрезвычайный съезд Советов ратифицировал договор, одновременно приняв решение перенести столицу из прифронтового Петрограда в тыловую Москву. В конце марта договор был ратифицирован германским рейхстагом и императором Вильгельмом II.
   Договор установил прекращение войны между РСФСР и странами Четверного союза. От России отторгались Польша, Литва, часть Белоруссии и Латвии. Советские войска должны были покинуть Прибалтику, Украину, Финляндию, Аландские о-ва. Туда вводились германские войска. Германия сохраняла за собой Рижский залив, Моонзундские о-ва. К Турции отходили закавказские округа Ардагана, Карса, Батума. Всего Россия теряла около 1 млн. км².
   Россия обязывалась демобилизовать армию и флот, включая части Красной армии, корабли Черноморского флота передать Германии; признать Центральную раду и заключить с ней договор; восстановить таможенный тариф 1904 г., по которому Германия имела право практически безвозмездно использовать территорию России для ввоза, провоза и вывоза товаров и сырья. Дополнением к договору стало советско-германское финансовое соглашение, подписанное в Берлине 27 августа 1918 г., по которому Россия обязывалась уплатить Германии в различных формах контрибуцию в размере 6 млрд. марок. Соглашение стало платой за убийство в Москве 6 июля посла Германии.
   Брестский мир, «похабный и унизительный», по словам Ленина, стал для республики тяжелейшим бременем. Он резко обострил политическое и социально-экономическое положение Советской России, усилил голод, спровоцировал продовольственную диктатуру. В знак протеста левые эсеры вышли из правительства и в дальнейшем предпринимали неоднократные попытки спровоцировать большевиков на разрыв договора. Однако этот договор весной 1918 г. спас Советскую республику от гибели под ударами австро-германских войск. Страны Четверного союза стали не только первыми интервентами на территории РСФСР, но и первыми государствами, признавшими Советское правительство. Полномочными представителями (послами) РСФСР стали: в Германии – А. А. Иоффе, в Австро-Венгрии – Л. Б. Каменев.
   20 сентября СНК объявил «несуществующим» Брестский мирный договор с Турцией, после того как она в нарушение договора захватила Баку. 13 ноября 1918 г., после падения Германской империи в результате Ноябрьской революции в Германии и поражения стран Четверного союза в мировой войне, Советская Россия аннулировала Брестский договор в целом.

5. Государственное строительство

   Органы защиты республики. Первостепенное значение в государственном строительстве Советское правительство уделяло созданию органов защиты революции. Это было обусловлено нарастающим сопротивлением новой власти со стороны различных антисоветских сил. По мере роста масштабов и ожесточенности борьбы органы защиты превращались в «карающие мечи» революции, и систематическое подавление противников стало перерастать в террор.
   28 октября 1917 г. наркомат внутренних дел создал рабочую милицию для борьбы с уголовными преступниками. 22 ноября Совнарком издал декрет о суде, который упразднял всю прежнюю судебную систему и провозглашал принципы советского суда: выборность, гласность, коллегиальность, право обвиняемого на защиту. Декрет предусматривал использование в судебной практике прежних судебных законов в той мере, в которой они не противоречили «революционной совести и революционному правосознанию». В том же месяце в губернских и крупных промышленных городах и в армии стали создаваться революционные трибуналы. Ведению этих специальных судебных органов подлежали дела о контрреволюционных преступлениях, спекуляции, крупных должностных преступлениях, о прямой дискредитации власти, дезертирстве. Повсеместное создание ревтрибуналов было декретировано 4 мая 1918 г.
   7 (20) декабря 1917 г. по инициативе В. И. Ленина Совнарком создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Ее председателем стал Ф. Э. Дзержинский. Комиссии были предоставлены широкие полномочия для пресечения и ликвидации контрреволюции и саботажа решений Советской власти. ВЧК вела предварительное расследование по указанным делам и предавала виновных суду военно-революционного трибунала. С 1918 г. полномочия ВЧК были расширены на дела по политическим и экономическим мотивам. ВЧК получила право непосредственного применения наказания.
   Тревожная обстановка на Румынском фронте и начало румынской интервенции вынудили Советское правительство приступить к созданию регулярных вооруженных сил. 15 (28) января 1918 г. СНК принял декрет об организации Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА), 29 января (11 февраля) 1918 г. – Рабоче-крестьянского Красного флота (РККФ). Принципами построения вооруженных сил стали добровольность, партийное руководство, классовый подход, централизм, кадровая организация, пролетарский интернационализм.
 
   Разгон Учредительного собрания. Разгон Предпарламента 25 октября 1917 г., свержение Временного правительства, провозглашение России республикой Советов прервали процесс становления парламентской республики. Однако в октябре – декабре 1917 г. большевики не смогли отбросить идею Учредительного собрания, поскольку II Всероссийский съезд Советов формально связал государственное строительство с его подготовкой.
   27 октября СНК подтвердил, что дата выборов в Учредительное собрание остается прежней, установленной Временным правительством, – 12 ноября. В срок выборы состоялись только в 39 округах из 79. Накануне ранее намеченного дня открытия Учредительного собрания, 26 ноября, СНК предупредил, что собрание откроется лишь при наличии не менее 400 делегатов из 800, намеченных избиркомом. Тем не менее 28 ноября около 150 делегатов собралось у Таврического дворца, а несколько десятков из них прорвались в здание с целью открыть парламент. Совнарком расценил этот факт как развязывание кадетами гражданской войны против революции. Их партия была названа партией «врагов народа», ее лидеры подлежали аресту и суду революционного трибунала. На практике не было ни ареста, ни суда. По инициативе большевиков лишь несколько лидеров оппозиции были отозваны из числа избранных делегатов (Милюков, Авксентьев, Брешко-Брешковская и др.).
   29 ноября Совнарком распустил созданную до восстания комиссию по выборам, поручив возглавить эту работу большевику М. С. Урицкому. Были намечены дополнительные выборы и новая дата открытия Учредительного собрания – 5 января 1918 г.
   В конце ноября – начале декабря 1917 г. состоялись дополнительные выборы. В целом выборы прошли в 67 округах, в них приняли участие 44,4 млн. избирателей (из 90 млн.), было избрано 715 делегатов (по данным сохранившихся списков). По сведениям из 54 избирательных округов голоса распределились следующим образом: 62 % – за социалистов, 25 % – за большевиков (в крупных городах и в армии – более 40 %), 13 % – за либералов.
   Накануне открытия Учредительного собрания столица была объявлена на осадном положении. Тем не менее 5 января, в день открытия собрания, у Таврического дворца под красными знаменами состоялись две манифестации – сторонников и противников Учредительного собрания. Между ними произошло столкновение, на которое охрана дворца – матросы крейсера «Аврора» и броненосца «Республика» – ответила залпом. Погибли многие демонстранты, пытавшиеся прорваться к дворцу. М. Горький сравнил расстрел 5 января 1918 г. с расстрелом 9 января 1905 г.
   На открытии Учредительного собрания присутствовало около 410 делегатов (из 715 избранных), в том числе 155 большевиков и левых эсеров (38,5 %). Подавляющее большинство делегатов были правыми эсерами.
   5 января 1918 г. в пятом часу дня вскоре после открытия собрания председатель ВЦИК Я. М. Свердлов зачитал написанную В. И. Лениным и отредактированную И. В. Сталиным и Н. И. Бухариным «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Накануне она была утверждена ВЦИКом, который при этом недвусмысленно заявил, что всякая попытка Учредительного собрания присвоить себе функции государственной власти будет рассматриваться как контрреволюционное действие. Декларация предлагала Учредительному собранию ограничить свою миссию признанием Советской власти, декретов II Всероссийского съезда Советов и СНК, установить «коренные основания социалистического переустройства общества» и самораспуститься. Поскольку большинство делегатов отказалось обсуждать предложенный документ, фракция большевиков покинула собрание. Вскоре за ними последовали левые эсеры.
   Заседание Учредительного собрания продолжалось до 4 часов 40 минут 6 января. Делегаты приняли постановление о провозглашении России демократической федеративной республикой (РДФР). Это решение стало единственным, принятым всенародно избранным российским парламентом. Во время чтения проекта основного закона о земле начальник караула Таврического дворца А. Железняков, выполняя приказ П. Дыбенко, потребовал покинуть зал. «Караул устал», – уточнил 22-летний матрос.
   В ночь на 7 января ВЦИК оформил разгон Учредительного собрания декретом о его роспуске. Это решение стало важным этапом в процессе слома старой государственной машины и становления советской государственности. Из названия Советского правительства было изъято слово «временное», а из советских декретов, постановлений, деклараций – упоминание об Учредительном собрании.