Страница:
Работники, проработавшие в организации не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию, т. е. работники, проработавшие в текущем году 11 или 12 месяцев и не использовавшие отпуск за этот год до дня увольнения, имеют право на получение компенсации в размере полного среднего заработка за отпуск, на который, в соответствии с действующим законодательством они имеют право.
Во всех остальных случаях работники получают пропорциональную компенсацию. Так, при отпуске в 28 календарных дней компенсация устанавливается в размере 2,33 дневного среднего заработка за каждый фактически отработанный в рабочем году месяц работы (28 календарных дней: 12 календарных месяцев), при отпуске в 30 календарных дней – в размере 2,5 календарного среднего заработка за каждый месяц работы в рабочем году (30 дней: 12 календарных месяцев) и т. д.
Денежная компенсация за неиспользованный отпускисчисляется исходя из среднего заработка, исчисленного пропорционально продолжительности отпуска за количество отработанных месяцев в течение рабочего года.
Таким образом, размер денежной компенсации за неиспользованный отпуск зависит от трех составляющих:
1) права работника на отпуск соответствующей продолжительности;
2) количества отработанных работником месяцев в текущем рабочем году, подлежащих зачету в стаж работы, дающий право на получение отпуска предусмотренной продолжительности;
3) среднего заработка работника, исходя из которого, определяется размер компенсации за неиспользованный отпуск.
В действующем трудовом законодательстве изменился порядок расчета среднего заработка для оплаты отпусков и компенсаций за неиспользованные отпуска.
В соответствии со ст. 139 ТК РФ в средний заработок для расчета отпускных включаются все виды выплат, которые применяются в организации: премии, надбавки, материальная помощь и т. д.
Средняя заработная плата рассчитывается исходя из фактически начисленной работнику зарплаты и отработанного им рабочего времени за 12 месяцевдо момента выплаты.
Чтобы рассчитать среднедневной заработок для оплаты отпусков, установленных в календарных днях, или компенсации за неиспользованный отпуск, необходимо сумму зарплаты за последние три месяца работы разделить на три (число месяцев) и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней). Полученный среднедневной заработок умножается на число дней отпуска.
В число дней отпуска по ТК РФ не включаются праздничные дни. Отпускные выплаты работник вправе получить, а работодатель обязан выплатить не позднее, чем за три дня до начала отпуска. Если в указанные сроки отпускные выплачены не будут, работник вправе требовать перенесения отпуска.
Если между работником и работодателем возник спор по поводу того, какую сумму вправе получить работник при увольнении, то работодатель выдает неоспариваемую сумму.
Если работник увольняется до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска администрация организации в соответствии со ст. 137 ТК РФ вправе произвести удержания соответствующих сумм.
Удержание не производится,если увольнение осуществляется по следующим основаниям:
1) по п. 1 ст. 81 ТК РФ – ликвидация организации;
2) по п. 2 ст. 81 ТК РФ – сокращение численности или штата работников организации»;
3) по подпункту «а» п. 3 ст. 81 ТК РФ – несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
4) по п. 1 ст. 83 ТК РФ – призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
5) по п. 2 ст. 83 ТК РФ – восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;
6) по п. 5 ст. 83 ТК РФ – признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;
7) по п. 6 ст. 83 ТК РФ – смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим;
8) по п. 7 ст. 83 ТК РФ – наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Расчет сумм для производства удержания производится в том же порядке, как и при начислении среднего заработка за отпуск или для выплаты денежной компенсации взамен отпуска.
Для осуществления удержания выполняются следующие действия:
1) подсчитывается количество полных месяцев, отработанных работником до конца рабочего года, в счет которого он авансом получил отпуск (при этом остатки дней сверх полных месяцев округляются до полных месяцев по правилам округления: остаток до 14 календарных дней включительно отбрасывается, а остаток от 15 календарных дней и более округляется до полного месяца);
2) вычитается количество отработанных месяцев из 12 месяцев, определяется количество неотработанных месяцев до наступления права на очередной отпуск месяцев;
3) размер удержания определяется как произведение исчисленного среднедневного заработка на количество неотработанных месяцев и установленную продолжительность отпуска, разделенное на 12 месяцев.
В соответствии со ст. 142 ТК РФ в случае задержки заработной платы более 15 дней работник вправе приостановить работу до выплаты задержанной суммы, известив работодателя об этом в письменной форме. Этим положением законодатель помогает работникам защищать нарушенные права и исключает возможность применения работодателем принудительного труда.
Простой может произойти как по вине работника, так и по вине работодателя.
Согласно ст.157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. При этом работник должен в письменной форме предупредить работодателя о начале простоя.
Время простоя по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада). Закон не обязывает работника присутствовать в организации в период приостановки работы, следовательно, до момента получения заработанных денег он вправе не выходить на работу. Все «протестное» время организация должна будет оплатить ему как простой, совершенный по вине работодателя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.
Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными федеральными законами.
В ст. 137 ТК РФ перечисляются случаи, при которых могут производиться удержания из заработной платы. В соответствии с этой статьей заработная плата, излишне выплаченная работнику, не может быть с него взыскана. Вместе с тем излишне выплаченная работнику заработная плата может быть взыскана, если она была выплачена в следующих случаях:
1) вследствие счетной ошибки;
2) в связи с неправомерными действиями работника, установленными судом;
3) если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое;
4) для возмещения неотработанного аванса;
5) для погашения неизрасходованного и невозвращенного аванса, выданного в связи с командировкой или переводом в другую местность.
В соответствии со ст.138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – 50 % заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником, должно быть сохранено 50 % заработной платы. Как и раньше, эти ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб, в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержаний из заработной платы не может превышать 70 %. Удержания производятся из начисленных сумм оплаты труда за минусом причитающейся к удержанию суммы налога на доходы физических лиц.
Не допускаются удержания со следующих видов выплат:
1) возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;
4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством РФ;
5) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.
Выплатить зарплату в установленный срок – одна из главных обязанностей работодателя. В соответствии с положениями действующего законодательства за задержку против установленных действующим законодательством сроков выплаты заработной платы, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители могут быть привлечены к материальной, административной и уголовной ответственности.
В ряде случаев задержка выплаты заработной платы может повлечь за собой налоговые санкции.
За нарушение установленных сроков производства расчетов ТК РФ установлена ответственность работодателей и (или) уполномоченных представителей работодателя. Согласно ст. 142 и 236 ТК РФ за задержку выплаты заработной платы против установленных сроков работодатель (уполномоченные им представители) обязаны уплатить проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно. Конкретные размеры компенсации должны определяться коллективным или трудовым договором. Кроме того, статья 236 ТК РФ предусматривает выплату компенсации за нарушение сроков оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику. При невыплате компенсации работник имеет право обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов.
Суд, рассмотрев иск работника о взыскании процентов за задержку причитающихся ему денежных средств, удовлетворит иск только в том случае, если работодатель не сможет доказать свою невиновность в произошедшем.
К примеру, заработная плата не была выплачена по причине неперечисления денег предприятию заказчиком за выполнение определенной работы. Если этот факт станет предметом рассмотрения в суде и работодатель представит в свое оправдание необходимые финансовые документы, иск работника о выплате процентов будет отклонен, так как задержка в этом случае произошла не по вине предприятия.
В том случае, если суд установит вину работодателя, помимо денежной компенсации он обяжет его выплатить задержанную заработную плату, предварительно проиндексировав ее в соответствии с инфляцией.
Также работник имеет право на возмещение морального вреда, причиненного ему невыплатой заработной платы.
По общему правилу работник может обратиться в суд за защитой своего права в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен быть узнать о нарушении своего права. Однако требовать выплаты причитающихся процентов он может в любое время, поскольку в данном случае срок обращения в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по выплате задержанных сумм сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Порой в силу тех или иных причин работодатель не выплачивает вовремя работникам денежные средства, нарушая тем самым принятые обязательства. В этих случаях для работодателя в соответствии с законодательством неизбежны определенные негативные последствия.
Финансовые трудности время от времени испытывает любая организация, однако, работодателю не стоит решать свои проблемы за счет денежных средств, предназначенных на заработную плату работникам, тем самым, привлекая к себе внимание официальных органов. Суд, Гострудинспекция, другие правоохранительные структуры, активно защищают интересы работников как наиболее незащищенной стороны трудовых правоотношений.
В ходе проверки организации несоблюдение сроков выплаты заработной платысчитается одним из самых серьезных нарушений. При выявлении данного нарушения инспектор труда в обязательном порядке составляет акт, издает предписание об его устранении, и решает вопрос о привлечении к административной ответственности виновных лиц. Если будет установлено, что задержка выплаты заработной платы произошла по вине руководителя организации, главного бухгалтера, начальника кадровой службы, то указанные должностные лица будут привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
В случае повторного проступка правовой инспектор может обратиться в суд с ходатайством о дисквалификации виновного должностного лица. По решению судебного органа должностное лицо может лишиться права занимать определенные должности на срок от одного года до трех лет.
Есть ряд обстоятельств, при которых действия работодателя являются уголовно наказуемыми и могут привлечь внимание следственных органов. Если заработная плата не выплачивалась в срок по причине корыстной заинтересованности должностного лица, или же в результате этого нарушения наступили тяжкие последствия (допустим, смерть работника, не имевшего возможности оплатить дорогостоящее лечение), или средства, предназначенные для заработной платы, использовались нецелевым образом, то речь может идти об уголовной ответственности. Однако к уголовной ответственности в этом случае может быть привлечен только руководитель организации.
В том случае, если работодатель задержит выплату заработной платы больше чем на 15 дней, то работники вправе прекратить работу, предварительно уведомив об этом администрацию. Это положение не распространяется на государственных служащих и работников организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения: работников коммунальных служб, врачей бригад «Скорой помощи», спасателей, военных, работников МВД России, которые ни при каких обстоятельствах, в том числе и в связи с задержкой выплаты зарплаты, не вправе прекращать работу.
Вместе с тем работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы только в случае, если работник надлежащим образом выполняет свои трудовые обязанности, так как заработная плата зависит от количества и качества труда работника
(ст. 132 ТК РФ).
На основании ст. 155 ТК РФ работнику, по своей вине не выполняющему норму труда или должностные обязанности, заработная плата начисляется в зависимости от объема выполненной работы.
Полный брак по вине работника, согласно ст. 156 ТК РФ, вообще не оплачивается. Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции.
Задержка выплаты заработной платы является административным правонарушением и наказывается в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ. Данное нарушение наказывается административным штрафом, накладываемым на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда.
Исходя из положений ст. 23.12 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о труде и об охране труда, вправе рассматривать должностные лица федеральной инспекции труда.
К административной ответственности за задержку выплаты заработной платы могут быть привлечены как руководитель организации, выступающий в роли работодателя, так и другие должностные лица, в обязанности которых входит обеспечение своевременной выплаты заработной платы, включая заместителя руководителя по финансовым вопросам и главного бухгалтера.
В случае если к ответственности будет привлечено лицо, ранее уже подвергнутое административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то это грозит ему дисквалификацией на срок от одного года до трех лет. Согласно ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Дела о нарушении трудового законодательства, предусмотренные п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (влекущие за собой наложение штрафа), рассматривают федеральная инспекция труда и ее подведомственные государственные инспекции труда, а дела, предусмотренные п. 2 ст. 5.27 (влекущие дисквалификацию виновных лиц), подлежат рассмотрению только судом.
Существует такое понятие, как давность привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ в общем случае постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения, за административное правонарушение, влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, – по истечении одного года. При этом при длящихся административных правонарушениях, т. е. продолжающихся совершаться при их обнаружении, сроки начинают исчисляться со дня их обнаружения.
К сожалению, факты задержки выплаты заработной платы – явление сегодня нередкое. Одной из основных причин задержек является зачастую неблагополучное финансово-экономическое положение предприятий, не позволяющее им своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату своим работникам. Однако имеют место случаи, когда заработная плата не выплачивается в срок совсем по иным причинам, т. е. когда руководители предприятий используют фонд заработной платы на собственные нужды.
Сейчас работодателям уже ясно, что практика невыплат заработной платы работникам может иметь большие социальные последствия и огромный общественный резонанс. Тем более, что в результате принятия Федерального закона от 15 марта 1999 г. N 48—ФЗ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации ст. 1451» в Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ появилась новая статья – 1451, предусматривающая ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других предусмотренных законом выплат. Выплаты, о которых идет речь в данной статье могут иметь различные наименования, но главное, что их объединяет, – это связь с конституционным правом на оплату по труду, социальное обеспечение и на другие выплаты, гарантированные государством для определенных групп населения и имеющие периодический характер.
Теперь невыплата заработной платы работникам свыше двух месяцев может быть классифицирована как уголовное преступление. К ответственности за это преступление привлекается руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от ее формы собственности.
Невыплата заработной платы классифицируется как преступление, если выявлена и подтверждена корыстная заинтересованность руководителя. Другими словами, если доказано, что фонд заработной платы был использован на личные нужды руководителя.
В качестве мер ответственности за это преступление УК РФ устанавливает следующие санкции:
1) штраф в размере от 100 до 200 МРОТ;
2) штраф в размере заработной платы или другого дохода за период от одного до двух месяцев;
3) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;
4) лишение свободы на срок до двух лет.
Статья 1451 УК РФ отдельно предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, повлекшую тяжкие последствия, такие как гибель людей, причинение тяжкого ущерба их жизни и здоровью, крупный материальный ущерб. Тяжесть последствий устанавливается судебными органами исходя из анализа конкретных обстоятельств и с учетом продолжительности преступления, количества потерпевших, размера невыплаченных сумм. К тяжким последствиям, в частности, могут быть отнесены случаи заболеваний работника и (или) членов их семьи, обусловленных отсутствием средств для существования.
Если невыплата заработной платы влечет за собой тяжкие последствия, виновному грозит применение санкций:
1) штраф в размере от 300 до 700 МРОТ;
2) штраф в размере заработной платы или другого дохода виновного за период от трех до семи месяцев;
3) лишение свободы на срок от трех до семи лет с одновременным запретом после отбытия этого срока занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (до трех лет).
Чтобы установить наличие состава преступления, предусмотренного ст. 1451 УК РФ, необходимо выявить ряд характерных для него признаков: во-первых, налицо должны быть ограничение конституционных прав и свобод граждан, нарушение установленного порядка управления, правил ведения экономической деятельности и т. д.; во-вторых, должен быть установлен субъект преступления, т. е. лицо, совершившее преступление. Так, при несвоевременной выплате заработной платы нарушается право граждан на получение вознаграждения за свой труд, гарантированное ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.
Посягательство на права граждан может быть следствием не только действия, но и бездействия. Именно за такое преступное бездействие и предусматривается ответственность в ст. 1451 УК РФ: виновное лицо могло и было обязано предпринять действия, направленные на выплату заработной платы, но не предприняло их.
Ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, пособий наступает не сразу, а только по истечении двух месяцев. И уже на следующий день по истечении двух месяцев имеются основания для привлечения руководителя организации к уголовной ответственности.
Моментом выплатысчитается дата, когда работник получил всю причитающуюся ему сумму заработной платы, пособия на руки либо когда зарплата в полном объеме поступила на его расчетный счет в банке. Частичное погашение задолженности по заработной плате в течение двух месяцев не освобождает от уголовной ответственности и может рассматриваться судом лишь как смягчающее обстоятельство.
Потерпевшими по ст. 1451 УК РФ могут стать и те работники, которые получают заработную плату по срочным трудовым контрактам (в том числе сезонные работники) или контрактам на выполнение определенной работы в период менее одного месяца. Если после оговоренной в контрактах даты выплаты прошло более двух месяцев, работники вправе подать на своих должников в суд.
К уголовной ответственности по ст. 1451 УК РФ привлекается конкретное лицо (субъект преступления), а не организация, от имени которой выплачивается заработная плата.
Ответственность за выплату (и невыплату) заработной платы несет руководитель предприятия-работодателя, и в случае обнаружения на предприятии немотивированной задержки выплаты заработной платы более чем на два месяца именно руководитель будет считаться исполнителем преступления.
Но ч. 1 ст. 33 УК РФ предусмотрено, что у исполнителя могут быть и соучастники преступления – пособники, подстрекатели, организаторы, которые также подлежат привлечению к уголовной ответственности за содеянное.
Организатор– идеолог и руководитель преступления; подстрекательсклоняет к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом; пособниксодействует совершению преступления советами, указаниями, информацией, устранением препятствий, заранее данным обещанием скрыть преступника, орудия и следы преступления и т. д.
Пособником в совершенном преступлении может стать бухгалтер, если по просьбе руководителя подскажет ему, как решить личные или производственные финансовые проблемы за счет заработной платы работников. Если же бухгалтер первым натолкнул руководителя на эту мысль, он может быть привлечен к ответственности как подстрекатель.
В ходе совершения преступления руководитель предприятия взаимодействует и с другими исполнителями процедур, связанных с начислением и оформлением денежных выплат:
Во всех остальных случаях работники получают пропорциональную компенсацию. Так, при отпуске в 28 календарных дней компенсация устанавливается в размере 2,33 дневного среднего заработка за каждый фактически отработанный в рабочем году месяц работы (28 календарных дней: 12 календарных месяцев), при отпуске в 30 календарных дней – в размере 2,5 календарного среднего заработка за каждый месяц работы в рабочем году (30 дней: 12 календарных месяцев) и т. д.
Денежная компенсация за неиспользованный отпускисчисляется исходя из среднего заработка, исчисленного пропорционально продолжительности отпуска за количество отработанных месяцев в течение рабочего года.
Таким образом, размер денежной компенсации за неиспользованный отпуск зависит от трех составляющих:
1) права работника на отпуск соответствующей продолжительности;
2) количества отработанных работником месяцев в текущем рабочем году, подлежащих зачету в стаж работы, дающий право на получение отпуска предусмотренной продолжительности;
3) среднего заработка работника, исходя из которого, определяется размер компенсации за неиспользованный отпуск.
В действующем трудовом законодательстве изменился порядок расчета среднего заработка для оплаты отпусков и компенсаций за неиспользованные отпуска.
В соответствии со ст. 139 ТК РФ в средний заработок для расчета отпускных включаются все виды выплат, которые применяются в организации: премии, надбавки, материальная помощь и т. д.
Средняя заработная плата рассчитывается исходя из фактически начисленной работнику зарплаты и отработанного им рабочего времени за 12 месяцевдо момента выплаты.
Чтобы рассчитать среднедневной заработок для оплаты отпусков, установленных в календарных днях, или компенсации за неиспользованный отпуск, необходимо сумму зарплаты за последние три месяца работы разделить на три (число месяцев) и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней). Полученный среднедневной заработок умножается на число дней отпуска.
В число дней отпуска по ТК РФ не включаются праздничные дни. Отпускные выплаты работник вправе получить, а работодатель обязан выплатить не позднее, чем за три дня до начала отпуска. Если в указанные сроки отпускные выплачены не будут, работник вправе требовать перенесения отпуска.
Если между работником и работодателем возник спор по поводу того, какую сумму вправе получить работник при увольнении, то работодатель выдает неоспариваемую сумму.
Если работник увольняется до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска администрация организации в соответствии со ст. 137 ТК РФ вправе произвести удержания соответствующих сумм.
Удержание не производится,если увольнение осуществляется по следующим основаниям:
1) по п. 1 ст. 81 ТК РФ – ликвидация организации;
2) по п. 2 ст. 81 ТК РФ – сокращение численности или штата работников организации»;
3) по подпункту «а» п. 3 ст. 81 ТК РФ – несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
4) по п. 1 ст. 83 ТК РФ – призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
5) по п. 2 ст. 83 ТК РФ – восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;
6) по п. 5 ст. 83 ТК РФ – признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;
7) по п. 6 ст. 83 ТК РФ – смерть работника либо работодателя – физического лица, а также признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим;
8) по п. 7 ст. 83 ТК РФ – наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Расчет сумм для производства удержания производится в том же порядке, как и при начислении среднего заработка за отпуск или для выплаты денежной компенсации взамен отпуска.
Для осуществления удержания выполняются следующие действия:
1) подсчитывается количество полных месяцев, отработанных работником до конца рабочего года, в счет которого он авансом получил отпуск (при этом остатки дней сверх полных месяцев округляются до полных месяцев по правилам округления: остаток до 14 календарных дней включительно отбрасывается, а остаток от 15 календарных дней и более округляется до полного месяца);
2) вычитается количество отработанных месяцев из 12 месяцев, определяется количество неотработанных месяцев до наступления права на очередной отпуск месяцев;
3) размер удержания определяется как произведение исчисленного среднедневного заработка на количество неотработанных месяцев и установленную продолжительность отпуска, разделенное на 12 месяцев.
В соответствии со ст. 142 ТК РФ в случае задержки заработной платы более 15 дней работник вправе приостановить работу до выплаты задержанной суммы, известив работодателя об этом в письменной форме. Этим положением законодатель помогает работникам защищать нарушенные права и исключает возможность применения работодателем принудительного труда.
Простой может произойти как по вине работника, так и по вине работодателя.
Согласно ст.157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. При этом работник должен в письменной форме предупредить работодателя о начале простоя.
Время простоя по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада). Закон не обязывает работника присутствовать в организации в период приостановки работы, следовательно, до момента получения заработанных денег он вправе не выходить на работу. Все «протестное» время организация должна будет оплатить ему как простой, совершенный по вине работодателя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.
Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными федеральными законами.
В ст. 137 ТК РФ перечисляются случаи, при которых могут производиться удержания из заработной платы. В соответствии с этой статьей заработная плата, излишне выплаченная работнику, не может быть с него взыскана. Вместе с тем излишне выплаченная работнику заработная плата может быть взыскана, если она была выплачена в следующих случаях:
1) вследствие счетной ошибки;
2) в связи с неправомерными действиями работника, установленными судом;
3) если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое;
4) для возмещения неотработанного аванса;
5) для погашения неизрасходованного и невозвращенного аванса, выданного в связи с командировкой или переводом в другую местность.
В соответствии со ст.138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – 50 % заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником, должно быть сохранено 50 % заработной платы. Как и раньше, эти ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб, в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержаний из заработной платы не может превышать 70 %. Удержания производятся из начисленных сумм оплаты труда за минусом причитающейся к удержанию суммы налога на доходы физических лиц.
Не допускаются удержания со следующих видов выплат:
1) возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;
4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством РФ;
5) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.
Выплатить зарплату в установленный срок – одна из главных обязанностей работодателя. В соответствии с положениями действующего законодательства за задержку против установленных действующим законодательством сроков выплаты заработной платы, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители могут быть привлечены к материальной, административной и уголовной ответственности.
В ряде случаев задержка выплаты заработной платы может повлечь за собой налоговые санкции.
За нарушение установленных сроков производства расчетов ТК РФ установлена ответственность работодателей и (или) уполномоченных представителей работодателя. Согласно ст. 142 и 236 ТК РФ за задержку выплаты заработной платы против установленных сроков работодатель (уполномоченные им представители) обязаны уплатить проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно. Конкретные размеры компенсации должны определяться коллективным или трудовым договором. Кроме того, статья 236 ТК РФ предусматривает выплату компенсации за нарушение сроков оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику. При невыплате компенсации работник имеет право обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов.
Суд, рассмотрев иск работника о взыскании процентов за задержку причитающихся ему денежных средств, удовлетворит иск только в том случае, если работодатель не сможет доказать свою невиновность в произошедшем.
К примеру, заработная плата не была выплачена по причине неперечисления денег предприятию заказчиком за выполнение определенной работы. Если этот факт станет предметом рассмотрения в суде и работодатель представит в свое оправдание необходимые финансовые документы, иск работника о выплате процентов будет отклонен, так как задержка в этом случае произошла не по вине предприятия.
В том случае, если суд установит вину работодателя, помимо денежной компенсации он обяжет его выплатить задержанную заработную плату, предварительно проиндексировав ее в соответствии с инфляцией.
Также работник имеет право на возмещение морального вреда, причиненного ему невыплатой заработной платы.
По общему правилу работник может обратиться в суд за защитой своего права в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен быть узнать о нарушении своего права. Однако требовать выплаты причитающихся процентов он может в любое время, поскольку в данном случае срок обращения в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по выплате задержанных сумм сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Порой в силу тех или иных причин работодатель не выплачивает вовремя работникам денежные средства, нарушая тем самым принятые обязательства. В этих случаях для работодателя в соответствии с законодательством неизбежны определенные негативные последствия.
Финансовые трудности время от времени испытывает любая организация, однако, работодателю не стоит решать свои проблемы за счет денежных средств, предназначенных на заработную плату работникам, тем самым, привлекая к себе внимание официальных органов. Суд, Гострудинспекция, другие правоохранительные структуры, активно защищают интересы работников как наиболее незащищенной стороны трудовых правоотношений.
В ходе проверки организации несоблюдение сроков выплаты заработной платысчитается одним из самых серьезных нарушений. При выявлении данного нарушения инспектор труда в обязательном порядке составляет акт, издает предписание об его устранении, и решает вопрос о привлечении к административной ответственности виновных лиц. Если будет установлено, что задержка выплаты заработной платы произошла по вине руководителя организации, главного бухгалтера, начальника кадровой службы, то указанные должностные лица будут привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
В случае повторного проступка правовой инспектор может обратиться в суд с ходатайством о дисквалификации виновного должностного лица. По решению судебного органа должностное лицо может лишиться права занимать определенные должности на срок от одного года до трех лет.
Есть ряд обстоятельств, при которых действия работодателя являются уголовно наказуемыми и могут привлечь внимание следственных органов. Если заработная плата не выплачивалась в срок по причине корыстной заинтересованности должностного лица, или же в результате этого нарушения наступили тяжкие последствия (допустим, смерть работника, не имевшего возможности оплатить дорогостоящее лечение), или средства, предназначенные для заработной платы, использовались нецелевым образом, то речь может идти об уголовной ответственности. Однако к уголовной ответственности в этом случае может быть привлечен только руководитель организации.
В том случае, если работодатель задержит выплату заработной платы больше чем на 15 дней, то работники вправе прекратить работу, предварительно уведомив об этом администрацию. Это положение не распространяется на государственных служащих и работников организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения: работников коммунальных служб, врачей бригад «Скорой помощи», спасателей, военных, работников МВД России, которые ни при каких обстоятельствах, в том числе и в связи с задержкой выплаты зарплаты, не вправе прекращать работу.
Вместе с тем работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы только в случае, если работник надлежащим образом выполняет свои трудовые обязанности, так как заработная плата зависит от количества и качества труда работника
(ст. 132 ТК РФ).
На основании ст. 155 ТК РФ работнику, по своей вине не выполняющему норму труда или должностные обязанности, заработная плата начисляется в зависимости от объема выполненной работы.
Полный брак по вине работника, согласно ст. 156 ТК РФ, вообще не оплачивается. Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции.
Задержка выплаты заработной платы является административным правонарушением и наказывается в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ. Данное нарушение наказывается административным штрафом, накладываемым на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда.
Исходя из положений ст. 23.12 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о труде и об охране труда, вправе рассматривать должностные лица федеральной инспекции труда.
К административной ответственности за задержку выплаты заработной платы могут быть привлечены как руководитель организации, выступающий в роли работодателя, так и другие должностные лица, в обязанности которых входит обеспечение своевременной выплаты заработной платы, включая заместителя руководителя по финансовым вопросам и главного бухгалтера.
В случае если к ответственности будет привлечено лицо, ранее уже подвергнутое административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то это грозит ему дисквалификацией на срок от одного года до трех лет. Согласно ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Дела о нарушении трудового законодательства, предусмотренные п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (влекущие за собой наложение штрафа), рассматривают федеральная инспекция труда и ее подведомственные государственные инспекции труда, а дела, предусмотренные п. 2 ст. 5.27 (влекущие дисквалификацию виновных лиц), подлежат рассмотрению только судом.
Существует такое понятие, как давность привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ в общем случае постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения, за административное правонарушение, влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, – по истечении одного года. При этом при длящихся административных правонарушениях, т. е. продолжающихся совершаться при их обнаружении, сроки начинают исчисляться со дня их обнаружения.
К сожалению, факты задержки выплаты заработной платы – явление сегодня нередкое. Одной из основных причин задержек является зачастую неблагополучное финансово-экономическое положение предприятий, не позволяющее им своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату своим работникам. Однако имеют место случаи, когда заработная плата не выплачивается в срок совсем по иным причинам, т. е. когда руководители предприятий используют фонд заработной платы на собственные нужды.
Сейчас работодателям уже ясно, что практика невыплат заработной платы работникам может иметь большие социальные последствия и огромный общественный резонанс. Тем более, что в результате принятия Федерального закона от 15 марта 1999 г. N 48—ФЗ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации ст. 1451» в Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ появилась новая статья – 1451, предусматривающая ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других предусмотренных законом выплат. Выплаты, о которых идет речь в данной статье могут иметь различные наименования, но главное, что их объединяет, – это связь с конституционным правом на оплату по труду, социальное обеспечение и на другие выплаты, гарантированные государством для определенных групп населения и имеющие периодический характер.
Теперь невыплата заработной платы работникам свыше двух месяцев может быть классифицирована как уголовное преступление. К ответственности за это преступление привлекается руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от ее формы собственности.
Невыплата заработной платы классифицируется как преступление, если выявлена и подтверждена корыстная заинтересованность руководителя. Другими словами, если доказано, что фонд заработной платы был использован на личные нужды руководителя.
В качестве мер ответственности за это преступление УК РФ устанавливает следующие санкции:
1) штраф в размере от 100 до 200 МРОТ;
2) штраф в размере заработной платы или другого дохода за период от одного до двух месяцев;
3) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;
4) лишение свободы на срок до двух лет.
Статья 1451 УК РФ отдельно предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, повлекшую тяжкие последствия, такие как гибель людей, причинение тяжкого ущерба их жизни и здоровью, крупный материальный ущерб. Тяжесть последствий устанавливается судебными органами исходя из анализа конкретных обстоятельств и с учетом продолжительности преступления, количества потерпевших, размера невыплаченных сумм. К тяжким последствиям, в частности, могут быть отнесены случаи заболеваний работника и (или) членов их семьи, обусловленных отсутствием средств для существования.
Если невыплата заработной платы влечет за собой тяжкие последствия, виновному грозит применение санкций:
1) штраф в размере от 300 до 700 МРОТ;
2) штраф в размере заработной платы или другого дохода виновного за период от трех до семи месяцев;
3) лишение свободы на срок от трех до семи лет с одновременным запретом после отбытия этого срока занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (до трех лет).
Чтобы установить наличие состава преступления, предусмотренного ст. 1451 УК РФ, необходимо выявить ряд характерных для него признаков: во-первых, налицо должны быть ограничение конституционных прав и свобод граждан, нарушение установленного порядка управления, правил ведения экономической деятельности и т. д.; во-вторых, должен быть установлен субъект преступления, т. е. лицо, совершившее преступление. Так, при несвоевременной выплате заработной платы нарушается право граждан на получение вознаграждения за свой труд, гарантированное ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.
Посягательство на права граждан может быть следствием не только действия, но и бездействия. Именно за такое преступное бездействие и предусматривается ответственность в ст. 1451 УК РФ: виновное лицо могло и было обязано предпринять действия, направленные на выплату заработной платы, но не предприняло их.
Ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, пособий наступает не сразу, а только по истечении двух месяцев. И уже на следующий день по истечении двух месяцев имеются основания для привлечения руководителя организации к уголовной ответственности.
Моментом выплатысчитается дата, когда работник получил всю причитающуюся ему сумму заработной платы, пособия на руки либо когда зарплата в полном объеме поступила на его расчетный счет в банке. Частичное погашение задолженности по заработной плате в течение двух месяцев не освобождает от уголовной ответственности и может рассматриваться судом лишь как смягчающее обстоятельство.
Потерпевшими по ст. 1451 УК РФ могут стать и те работники, которые получают заработную плату по срочным трудовым контрактам (в том числе сезонные работники) или контрактам на выполнение определенной работы в период менее одного месяца. Если после оговоренной в контрактах даты выплаты прошло более двух месяцев, работники вправе подать на своих должников в суд.
К уголовной ответственности по ст. 1451 УК РФ привлекается конкретное лицо (субъект преступления), а не организация, от имени которой выплачивается заработная плата.
Ответственность за выплату (и невыплату) заработной платы несет руководитель предприятия-работодателя, и в случае обнаружения на предприятии немотивированной задержки выплаты заработной платы более чем на два месяца именно руководитель будет считаться исполнителем преступления.
Но ч. 1 ст. 33 УК РФ предусмотрено, что у исполнителя могут быть и соучастники преступления – пособники, подстрекатели, организаторы, которые также подлежат привлечению к уголовной ответственности за содеянное.
Организатор– идеолог и руководитель преступления; подстрекательсклоняет к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом; пособниксодействует совершению преступления советами, указаниями, информацией, устранением препятствий, заранее данным обещанием скрыть преступника, орудия и следы преступления и т. д.
Пособником в совершенном преступлении может стать бухгалтер, если по просьбе руководителя подскажет ему, как решить личные или производственные финансовые проблемы за счет заработной платы работников. Если же бухгалтер первым натолкнул руководителя на эту мысль, он может быть привлечен к ответственности как подстрекатель.
В ходе совершения преступления руководитель предприятия взаимодействует и с другими исполнителями процедур, связанных с начислением и оформлением денежных выплат: