она неуклонно улучшала этот показатель и вышла на 57-ое место в 1966 году,
44-ое - в 1970 году, и 28-ое - в 1976 году. Добившись увеличения объема
экспорта до десяти миллиардов долларов в год, Корея ныне занимает почетное
17-ое место в мире по этому показателю (исключая страны-производители
нефти).
Наша экономика постепенно расширяет свое присутствие в глобальном
масштабе. Корейцы со своими товарами бороздят все пять океанов (Прим. пер.:
так у автора), работают на всех шести континентах, помогают расчищать
джунгли в Африке; корейские холодильники работают на кухнях всей Азии,
европейцы и американцы смотрят корейские телевизоры, корейские автомобили
колесят по городам и весям Латинской Америки. В странах Африки и Ближнего
Востока напряженно трудятся корейские предприниматели, коммивояжеры и
инженеры, прокладывая дороги и занимаясь коммерцией.
Структура нашего товарного экспорта характерна для экономики развитых
стран. Благодаря вниманию, уделяемому развитию химической и тяжелой
промышленности, основные полуфабрикаты ныне производятся, главным образом,
внутри страны, при этом значительно выросла доля товаров химической
промышленности. Прошло то время, когда главными экспортными товарами Кореи
была вольфрамовая руда, кальмары, шелк и шелковая нить. Сегодня Корея
экспортирует синтетические волокна, фанеру, автомобили, корабли,
оборудование, электронные компоненты и строительные материалы и даже
оборудование для целых предприятий. Ныне у нас есть уверенность в том, что
недалек тот час, когда Корея займет свое место в ряду индустриально развитых
стран мира.
Находясь под впечатлением от наших экономических достижений, некоторые
иностранные наблюдатели называют развитие корейской экономики "чудом на реке
Ханган", называют нас "удивительными корейцами" и предсказывают, что недалек
тот день, когда Корея станет одной из мощнейших экономических держав мира. И
действительно, темпы роста корейской экономики в 1970-ых годах превышали
темпы роста экономики Японии, Западной Германии и Тайваня.
Но для нас, разумеется, все эти достижения являются не результатом
какого-то чуда, а закономерным следствием многолетней напряженной работы по
развитию экономики страны. Дружная напряженная работа позволила нам
преодолеть многие непреодолимые препятствия. И именно потому, что наши
успехи достигнуты потом и кровью, мы их так высоко ценим сегодня.
Корейская экономика, развитие которой практически полностью зависело от
экспорта товаров, оказалась под ударом в результате нефтяного кризиса 1973
года и последовавшего за ним упадком мировой экономики. Вслед за
четырехкратным увеличением цен на нефть еще сильнее выросли мировые цены на
продовольствие. В результате, сильно ухудшился внешнеторговый баланс Кореи,
стали быстро расти цены на внутреннем рынке. Чтобы предотвратить ухудшение
международного платежного баланса, многие развитые страны начали проводить
жесткую монетарную политику, что еще более обострило финансовый кризис. В
целом, экономика развитых стран в течение некоторого времени пребывала в
состоянии застоя.
А в Корее не только нашли разумные пути выхода из кризиса, но и сумели
удержать высокие, стабильные темпы развития экономики. Несмотря на риск
усиления инфляции, правительство, со своей стороны, твердо продолжало
проводить политику поддержки развития производства и экспорта товаров.
Корейские предприятия, преодолевая трудности, возникшие в связи с повышением
мировых цен на сырье, со своей стороны, продолжали наращивать производство и
экспорт товаров. Благодаря усилиям наших рабочих и инженеров продолжались
рост производительности труда и улучшение качества продукции, и, в конце
концов, нам удалось прорваться на рынки развитых стран мира, экономика
которых все еще переживала спад.
Темпы роста нашего экспорта, который увеличивался в среднем на 30% в
год даже в 1974-75 гг., когда объем международной торговли значительно
сократился, удивили всех и вся. Благодаря высоким темпам роста экспорта
темпы развития многих отраслей экономики превысили первоначально
планировавшиеся высокие задания третьего пятилетнего плана экономического
развития, в результате чего был заложен прочный фундамент экономической
самостоятельности Кореи. В целом, была создана экономическая база для
сбалансированного развития всех ее отраслей, ликвидирован разрыв,
существовавший в развитии различных отраслей экономики и регионов страны.
В то время как экономика многих стран, не являвшихся производителями
нефти, находилась в состоянии стагнации, Корея, не обладавшая богатыми
природными ресурсами и все еще опутанная старыми традициями, заслужила
высокое признание в мире благодаря способности поддерживать высокие,
стабильные темпы экономического роста. Это был ценный опыт, мы убедились,
что наши возможности в деле возрождения страны поистине безграничны. Эти
достижения - свидетельство того, насколько талантлив корейский народ, каким
могучим потенциалом он обладает. И пусть Корея небогата природными
ресурсами, она богата высокообразованными, хорошо подготовленными людьми.
Сохраненная корейцами многовековая традиция уважения к культуре и
образованию позволила привить корейцам стремление учиться и, при наличии
возможностей, - учиться хорошо. Стремление учиться, получить образование
особенно ярко проявилось после освобождения Кореи от Японии в 1945 году, и
сегодня достигнутый нами уровень образования является практически
непревзойденным. Проявляя уважение к этой традиции, правительство стремилось
реализовать потенциал народа, делая большие инвестиции в сферу образования.
Правительство старалось дать людям образование не только в школах и в
колледжах, но и во время службы в армии, благодаря чему удалось подготовить
высококвалифицированные трудовые ресурсы. Благодаря правительственной
политике и трудолюбию молодых корейцев, качество и уровень их образования
стали воистину легендарными, о чем свидетельствует большое количество
медалей, завоеванных нашими студентами на международных юношеских
олимпиадах. (International Youth Skill Olympics)
Наши предприниматели и государственные служащие демонстрируют такие же
блестящие способности и таланты, как и наши рабочие, чем немало способствуют
развитию корейской экономики. Наши бизнесмены, успешно осваивая современные
управленческие навыки, изучая современную стратегию ведения бизнеса,
стремятся производить и экспортировать еще больше товаров. Обладая высоким
чувством долга перед страной, наши государственные служащие, подготовленные
в Корее и за рубежом, принимают активное участие в экономическом
строительстве, - это солдаты, которые принимают и выполняют политические
решения.
Разумеется, в условиях свободной экономики и открытого общества для
реализации этих прекрасных качеств имеются все условия. Для сравнения
достаточно взглянуть на экономику Северной Кореи, которая, в результате
искоренения индивидуальной свободы и инициативы, находится в плачевном
состоянии. В условиях полной экономической автаркии люди в Северной Корее не
могут свободно выбирать работу или свободно перемещаться по стране. Ввиду
того, что они живут в условиях постоянной мобилизации для подготовки к
войне, свободное предпринимательство в Северной Корее практически полностью
отсутствует. В таких условиях потенциал народа никогда не удастся
реализовать.
В свободном обществе, созданном в Корее, каждому человеку гарантировано
право свободно заниматься экономической деятельностью. В ходе конкуренции и
сотрудничества между предпринимателями их способности и творческий потенциал
реализуются в полной мере, что является одной из важнейших движущих сил
развития страны.
Тем не менее, осуществление модернизации Кореи, реализация
национального потенциала были бы немыслимы без политической стабильности в
обществе. Во все времена, в любом государстве экономическое созидание и
развитие в условиях хаоса - невозможны, отсутствие стабильности - анафема
развитию и прогрессу. Тем, что мы смогли успешно справиться с упадком
экономики в первой половине 1970-ых годов, мы обязаны нашей способности
бороться с кризисными явлениями рационально, эффективно, дисциплинированно,
поддерживая порядок в государстве.
Основой нерушимого единства нации является наша убежденность в том, что
выживание и благосостояние страны зависят от успехов в деле укрепления
обороноспособности государства, цель которого - ликвидация военной угрозы со
стороны северокорейского коммунистического режима. Только так мы сможем
осуществить нашу мечту об объединении Кореи. Непоколебимое единство нации и
согласие относительно основных задач государственного строительства создали
основу для дальнейшего созидания и развития производства, основу для
общественной стабильности и роста корейской экономики.
Именно таким путем мы сможем не просто успешно противостоять
коммунистам, но и победить их. Исходя из этого, я предложил Северной Корее
перейти к мирному соревнованию между нашими общественными системами, чтобы
выяснить, какая из них в состоянии обеспечить людям лучшую жизнь. Уже
сегодня республика Корея одерживает верх в этом состязании, а в будущем,
давая полный простор талантам нашего народа, мы сумеем поддерживать высокие
темпы роста и создать в Корее процветающее, высокоразвитое индустриальное
общество.
Некоторые скептики сомневаются в том, сумеет ли корейская экономика
продолжать расти нынешними высокими темпами, сумеем ли мы создать в Корее
высокоразвитое индустриальное общество за столь короткое время. Ответ на
этот вопрос зависит от нашего отношения к делу. Если мы станем почивать на
лаврах, если мы позволим себе расслабиться, то дальнейший прогресс станет
невозможным, и Корея вскоре начнет отставать от других участников
международной конкуренции, которая в будущем станет куда более жесткой, чем
мы ныне можем себе представить. И тогда все наши старания и нынешние
достижения будут напрасны.
Возможно, народы тех стран, чей валовой национальный продукт (ВНП)
превышает ВНП Кореи в несколько раз, и могут позволить себе почивать на
лаврах, но наш народ, который так долго, буквально потом и кровью, выбивался
из вековой бедности, не может позволить себе расслабиться и снизить темпы
экономического развития. Если мы будем сидеть сложа руки и упустим тот
единственный шанс из тысячи, который нам выпал, то другая возможность
возродить страну может уже никогда не представиться. По сравнению с тем, с
чего мы начинали, достигнутые на протяжении последних нескольких лет
результаты, в самом деле, впечатляют. Но если сравнить эти достижения с тем,
что необходимо сделать для мирного объединения Кореи и возрождения нации, то
они совершенно недостаточны. Вот почему следующее десятилетие будет
критически важным периодом с точки зрения решения важнейшей задачи - догнать
развитые страны. Складывающаяся внутренняя ситуация и международное
положение не только не позволяют нам упиваться достигнутым, но и требуют от
нас все больших усилий для поддержания высоких темпов развития экономики.
Главной задачей момента является повышение уровня жизни людей и
развитие системы социального обеспечения и программ субсидирования
населения. Ввиду того, что в Корее еще много безработных, политика
поддержания высоких темпов роста экономики направлена на создание все
большего числа рабочих мест. Каждый год на рынок труда выходит почти
полмиллиона молодых людей, и если мы не создадим для них рабочих мест, то
это поставит под угрозу рост их благосостояния и приведет к колоссальному
растранжириванию трудовых ресурсов страны. Это было бы похоже на
незапруженную реку, которая течет в море, не вырабатывая электричества.
Говоря о нашей политике в социальной сфере, некоторые ошибочно
отождествляют ее с западноевропейской моделью социального обеспечения,
которая дает людям пожизненные блага в обмен на сравнительно небольшие
трудовые усилия. Корея обременена значительным числом незанятых рабочих рук,
поэтому исходной точкой нашей деятельности в этой сфере является обеспечение
людей работой. Максимально возможное использование незанятых трудовых
ресурсов не только ускоряет экономическое развитие страны, но, в конечном
итоге, создает условия и для развития системы социального обеспечения.
Сегодня наши люди только начинают пожинать плоды своего упорного труда,
поэтому коренной задачей развития экономики должно быть поддержание высоких
темпов экономического роста с одновременным повышением уровня благосостояния
и социальной защищенности людей путем создания все большего числа рабочих
мест.
Существует и более важная причина для ускорения темпов роста экономики
- это необходимость добиться превосходства в конфронтации с Северной Кореей.
Уже сейчас ВНП Южной Кореи втрое превышает ВНП Северной Кореи, но
северокорейский коммунистический режим, концентрируя все свои ресурсы на
подготовке к войне, все еще представляет собой серьезную военную угрозу. Нам
необходимо укрепить свою обороноспособность, чтобы предотвратить угрозу
агрессии с севера. Планируемый вывод американских сухопутных войск из Южной
Кореи сделает бремя оборонных расходов еще более тяжелым, ибо нам придется
создавать наиболее современные виды оружия и заменять им устаревшее
вооружение. Если нам не удастся поддерживать высокие темпы экономического
роста, то мы не сможем увеличить наши расходы на оборону.
Стараясь поддерживать высокие темпы экономического роста, мы
сталкиваемся со множеством проблем и препятствий. Необходимость создания
системы обороны, опирающейся на собственные силы, и развития сферы
социального обеспечения зачастую входит в противоречие с усилиями,
направленными на поддержание высоких темпов экономического роста. Добиться
оптимального баланса в решении этих противоречивых задач нелегко. Тем не
менее, исторически Корее удавалось одновременно защищаться от врагов и
развивать свою экономику даже в те времена, когда экономика страны была куда
слабее, чем сегодня. Я уверен, что, по мере роста масштабов и
конкурентоспособности нашей экономики, эти проблемы будут преодолены.
Корейская экономика, развитие которой в столь значительной степени опирается
на рост экспорта товаров, весьма зависит от капризов международных рынков и
изменений в международной ситуации. Национализация природных ресурсов в
некоторых странах и протекционистские барьеры, воздвигаемые на пути товаров,
произведенных в развивающихся странах, также представляют собой серьезную
проблему. Анализируя долговременные тенденции экономического развития и
проявляя необходимую гибкость, мы должны добиться, чтобы корейская экономика
была способна быстро реагировать на будущие изменения.
Невзирая на воздвигнутые другими странами протекционистские барьеры,
Корея последовательно проводит политику интернационализации экономики,
избранной в качестве стратегии развития страны. Либерализация импорта и
расширение сферы обмена и сотрудничества с окружающим миром позволили нам не
только поддерживать высокие темпы роста экономики, но и вносить подобающий
вклад в поддержание стабильности мировой экономики.
По мере того, как наша страна изо всех сил старается идти в ногу с
развитыми странами мира, мы стремимся избежать повторения тех ошибок,
которые были допущены ими на сходных этапах развития. В этом - наше
преимущество перед ними. Нашим недостатком является то, что нам приходится
напряженно конкурировать с этими странами на международных рынках, и мы
рискуем утратить наши традиционные ценности в силу колоссального наплыва
иностранного культурного влияния. Даже только для того, чтобы дать нашему
народу возможность свободно выбирать свой путь развития, нам следует твердо
придерживаться принципов национального самосознания. Наша цель - занять свое
место в ряду развитых стран, не повторяя их ошибок, а потому обезьянье
подражание Западу тут не годится. Опыт других развитых стран, разумеется,
необходимо использовать, тем не менее, экономическое развитие Кореи должно
идти своим, особым путем, чему и должен способствовать рост национального
самосознания.
Ответ на вопрос о том, каким будет то общество, которое мы строим, во
многом зависит от того, насколько независимым будет наш подход к выбору
путей созидания будущего страны. Упорным трудом корейского народа созданы
предпосылки для подъема экономики, и уже в не столь отдаленной перспективе
уровень жизни корейского народа будет стабильным и высоким. Это -
грандиозная цель, но также масштабны и препятствия на пути к ее достижению.
Темпы роста корейской экономики высоки, но при этом обострились и требуют
решения многие насущные проблемы. Без правильного понимания текущего момента
и перспективных задач, без единодушной поддержки предпринимателями, рабочими
и всем населением страны политики правительства, поддержание нынешних
высоких темпов развития экономики может оказаться непосильной задачей.
Сохранение стабильности является одним из наиболее важных условий
поддержания высоких темпов роста экономики. Одновременное сохранение
стабильности общества и поддержание высоких темпов экономического роста -
по-настоящему трудная и противоречивая по своей сути задача, попытки ее
решения могут привести к результатам, обратным замыслу. В отличие от многих
других стран, Корея не может ни притормозить развитие экономики ради
поддержания стабильности в обществе, ни сохранять стабильность в обществе в
ущерб развитию экономики. Поддержание стабильности в обществе без
одновременного быстрого роста экономики может привести к застою в ее
развитии, а рост экономики в условиях общественной нестабильности может
привести к возникновению хаоса. Именно поэтому нам необходимо стремиться
обеспечивать рост экономики в условиях сохранения общественной стабильности
и порядка.
Сохранение общественной стабильности и обеспечение роста экономики
кажутся противоречивыми по сути понятиями, но по существу, они взаимно
дополняют друг друга. Только стабильно развивающаяся экономика позволяет
рационально распределять имеющиеся ресурсы, и только в стабильной
общественной атмосфере люди могут направлять всю свою энергию на развитие
экономики. С другой стороны, одной из задач, решаемых путем поддержания
высоких темпов экономического развития, является повышение благосостояния
народа до приемлемого уровня в течение сравнительно короткого времени.
Напротив, если поддержание высоких темпов роста экономики ведет к потрясению
основ государства, то результатом этого может быть только обесценивание
результатов экономического развития.
Рассмотрим, например, систему ценообразования, которая зачастую
является лучшим индикатором стабильности экономики. Быстрый рост цен
подрывает реальные доходы работников, что в свою очередь, неблагоприятно
сказывается на их настроении и морали, и определенно не является стимулом
для развития производства и экономики в целом. Инфляция также ведет к хаосу
в сфере потребления, подталкивая людей к тому, чтобы расходовать деньги на
предметы роскоши, поощряя расточительство, в конечном итоге, ведет к
растранжириванию экономических ресурсов. Рост цен подрывает и международную
конкурентоспособность страны, отрицательно сказывается на развитии
производства и экспорта. Все это я говорю для того, чтобы подчеркнуть
необходимость поддержания стабильных цен, ибо их динамика не должна угрожать
стабильности экономики.
Благодаря взаимодействию правительства с предпринимателями и рабочими,
даже в условиях высоких темпов экономического роста, нам удалось успешно
справиться с угрозой инфляции. Это сотрудничество следует развивать и в
будущем, но более глубокие, фундаментальные причины инфляции должны
устраняться путем роста производительности труда и нормы сбережений в
обществе. Свободная экономика, которая основывается на законах производства
и потребления, спроса и предложения, является весьма уязвимой по отношению к
возникающим внутри нее конфликтам и дисбалансам, одним из которых является
инфляция.
Чтобы и впредь поддерживать высокие темпы экономического роста,
жизненно необходимо способствовать развитию науки, технологии, повышать
уровень подготовки рабочей силы. Приступив в начале этого десятилетия к
развитию тяжелой и нефтехимической промышленности, правительство
сконцентрировало усилия на развитии таких стратегически важных отраслей
экономики как металлургия, электронная промышленность, кораблестроение,
химическая промышленность и цветная металлургия. Во многом благодаря этим
усилиям структура корейской экономики все более напоминает структуру
экономики развитых стран. Тем не менее, сегодня доля тяжелой и
нефтехимической промышленности в структуре экономики Кореи пока ниже, чем
доля этих отраслей в структуре экономики других стран в тот момент, когда
объем их экспорта превышал десять миллиардов долларов в год. Вот почему на
данном этапе развитие науки и технологии, подготовка трудовых ресурсов
являются жизненно важной задачей.
Для передовых стран является общепринятым переход от развития тяжелой и
нефтехимической промышленности к развитию отраслей, основанных на
использовании достижений науки и высоких технологий. Корея не должна
отставать от них в этой сфере, поэтому нам следует наращивать импорт
технических новинок. Внедрение передовой технологии важно не только с точки
зрения повышения производительности труда, но и с точки зрения повышения
конкурентоспособности страны на мировой арене.
Возможности развития науки и технологии безграничны. Ответ на вопрос,
когда мы сможем догнать передовые страны мира в этом отношении, будет
зависеть не только от темпов научно-технического прогресса в каждой отдельно
взятой стране, но и от того, как скоро мы сможем приступить к созданию наших
собственных технологий, подготовить необходимых для этого специалистов.
Понимая важность развития передовых технологий, правительство делает все,
чтобы стимулировать этот процесс, но одной правительственной помощи
недостаточно. Сами предприниматели должны продемонстрировать свою глубокую
заинтересованность во внедрении и развитии новых технологий и в создании
стимулов для приобретения технологических навыков молодыми работниками.
Чтобы сочетать технологические инновации с подготовкой рабочей силы, наше
общество должно научиться увязывать учебу с работой, а работу - с учебой.
Чтобы создать возможности для получения молодыми работниками необходимого
уровня образования и подготовки, нам следует обеспечить высокие темпы
экономического роста и повышения уровня благосостояния людей.
Для обеспечения высоких темпов экономического роста в условиях
сохранения общественной стабильности жизненно важно повысить норму
сбережений, чтобы накопить ресурсы, необходимые для инвестиций в развитие
производства и экономики в целом. В отличие от развития легкой
промышленности, являвшейся основой роста нашего экспорта до сих пор,
осуществление намеченных нами планов создания тяжелой и нефтехимической
промышленности требует огромных капиталовложений и наличия
высококвалифицированной рабочей силы. Корея должна быть в состоянии
самостоятельно изыскать необходимые инвестиции и подготовить трудовые
ресурсы. Мы не имеем права растранжирить те небольшие сбережения, которые
были накоплены в результате напряженного труда, - благодаря строгой экономии
и затягиванию поясов основная масса этих сбережений должна быть направлена в
качестве инвестиций в развитие тяжелой и нефтехимической промышленности.
Люди, которые производят все больше товаров, получают все более высокие
доходы, предъявляют и более высокие требования к количеству и разнообразию
потребительских товаров. Тем не менее, чрезмерное потребление -
растранжиривание ресурсов общества, фактор ценовой нестабильности. Наша
главная задача - обеспечение высоких темпов экономического роста при
сохранении стабильности в обществе - может быть достигнута только путем
поддержания баланса между объемом сбережений и инвестиций. Чтобы добиться
этого, необходимо поощрять не только рост производства и сбережений, но и
воспитывать людей в духе бережливости и рационализма. Да, мы должны
откладывать на черный день, но не просто откладывать столько, сколько
осталось после расходов на потребление, а, напротив, мы должны тратить на
потребление лишь столько, сколько осталось после того, как сделаны
44-ое - в 1970 году, и 28-ое - в 1976 году. Добившись увеличения объема
экспорта до десяти миллиардов долларов в год, Корея ныне занимает почетное
17-ое место в мире по этому показателю (исключая страны-производители
нефти).
Наша экономика постепенно расширяет свое присутствие в глобальном
масштабе. Корейцы со своими товарами бороздят все пять океанов (Прим. пер.:
так у автора), работают на всех шести континентах, помогают расчищать
джунгли в Африке; корейские холодильники работают на кухнях всей Азии,
европейцы и американцы смотрят корейские телевизоры, корейские автомобили
колесят по городам и весям Латинской Америки. В странах Африки и Ближнего
Востока напряженно трудятся корейские предприниматели, коммивояжеры и
инженеры, прокладывая дороги и занимаясь коммерцией.
Структура нашего товарного экспорта характерна для экономики развитых
стран. Благодаря вниманию, уделяемому развитию химической и тяжелой
промышленности, основные полуфабрикаты ныне производятся, главным образом,
внутри страны, при этом значительно выросла доля товаров химической
промышленности. Прошло то время, когда главными экспортными товарами Кореи
была вольфрамовая руда, кальмары, шелк и шелковая нить. Сегодня Корея
экспортирует синтетические волокна, фанеру, автомобили, корабли,
оборудование, электронные компоненты и строительные материалы и даже
оборудование для целых предприятий. Ныне у нас есть уверенность в том, что
недалек тот час, когда Корея займет свое место в ряду индустриально развитых
стран мира.
Находясь под впечатлением от наших экономических достижений, некоторые
иностранные наблюдатели называют развитие корейской экономики "чудом на реке
Ханган", называют нас "удивительными корейцами" и предсказывают, что недалек
тот день, когда Корея станет одной из мощнейших экономических держав мира. И
действительно, темпы роста корейской экономики в 1970-ых годах превышали
темпы роста экономики Японии, Западной Германии и Тайваня.
Но для нас, разумеется, все эти достижения являются не результатом
какого-то чуда, а закономерным следствием многолетней напряженной работы по
развитию экономики страны. Дружная напряженная работа позволила нам
преодолеть многие непреодолимые препятствия. И именно потому, что наши
успехи достигнуты потом и кровью, мы их так высоко ценим сегодня.
Корейская экономика, развитие которой практически полностью зависело от
экспорта товаров, оказалась под ударом в результате нефтяного кризиса 1973
года и последовавшего за ним упадком мировой экономики. Вслед за
четырехкратным увеличением цен на нефть еще сильнее выросли мировые цены на
продовольствие. В результате, сильно ухудшился внешнеторговый баланс Кореи,
стали быстро расти цены на внутреннем рынке. Чтобы предотвратить ухудшение
международного платежного баланса, многие развитые страны начали проводить
жесткую монетарную политику, что еще более обострило финансовый кризис. В
целом, экономика развитых стран в течение некоторого времени пребывала в
состоянии застоя.
А в Корее не только нашли разумные пути выхода из кризиса, но и сумели
удержать высокие, стабильные темпы развития экономики. Несмотря на риск
усиления инфляции, правительство, со своей стороны, твердо продолжало
проводить политику поддержки развития производства и экспорта товаров.
Корейские предприятия, преодолевая трудности, возникшие в связи с повышением
мировых цен на сырье, со своей стороны, продолжали наращивать производство и
экспорт товаров. Благодаря усилиям наших рабочих и инженеров продолжались
рост производительности труда и улучшение качества продукции, и, в конце
концов, нам удалось прорваться на рынки развитых стран мира, экономика
которых все еще переживала спад.
Темпы роста нашего экспорта, который увеличивался в среднем на 30% в
год даже в 1974-75 гг., когда объем международной торговли значительно
сократился, удивили всех и вся. Благодаря высоким темпам роста экспорта
темпы развития многих отраслей экономики превысили первоначально
планировавшиеся высокие задания третьего пятилетнего плана экономического
развития, в результате чего был заложен прочный фундамент экономической
самостоятельности Кореи. В целом, была создана экономическая база для
сбалансированного развития всех ее отраслей, ликвидирован разрыв,
существовавший в развитии различных отраслей экономики и регионов страны.
В то время как экономика многих стран, не являвшихся производителями
нефти, находилась в состоянии стагнации, Корея, не обладавшая богатыми
природными ресурсами и все еще опутанная старыми традициями, заслужила
высокое признание в мире благодаря способности поддерживать высокие,
стабильные темпы экономического роста. Это был ценный опыт, мы убедились,
что наши возможности в деле возрождения страны поистине безграничны. Эти
достижения - свидетельство того, насколько талантлив корейский народ, каким
могучим потенциалом он обладает. И пусть Корея небогата природными
ресурсами, она богата высокообразованными, хорошо подготовленными людьми.
Сохраненная корейцами многовековая традиция уважения к культуре и
образованию позволила привить корейцам стремление учиться и, при наличии
возможностей, - учиться хорошо. Стремление учиться, получить образование
особенно ярко проявилось после освобождения Кореи от Японии в 1945 году, и
сегодня достигнутый нами уровень образования является практически
непревзойденным. Проявляя уважение к этой традиции, правительство стремилось
реализовать потенциал народа, делая большие инвестиции в сферу образования.
Правительство старалось дать людям образование не только в школах и в
колледжах, но и во время службы в армии, благодаря чему удалось подготовить
высококвалифицированные трудовые ресурсы. Благодаря правительственной
политике и трудолюбию молодых корейцев, качество и уровень их образования
стали воистину легендарными, о чем свидетельствует большое количество
медалей, завоеванных нашими студентами на международных юношеских
олимпиадах. (International Youth Skill Olympics)
Наши предприниматели и государственные служащие демонстрируют такие же
блестящие способности и таланты, как и наши рабочие, чем немало способствуют
развитию корейской экономики. Наши бизнесмены, успешно осваивая современные
управленческие навыки, изучая современную стратегию ведения бизнеса,
стремятся производить и экспортировать еще больше товаров. Обладая высоким
чувством долга перед страной, наши государственные служащие, подготовленные
в Корее и за рубежом, принимают активное участие в экономическом
строительстве, - это солдаты, которые принимают и выполняют политические
решения.
Разумеется, в условиях свободной экономики и открытого общества для
реализации этих прекрасных качеств имеются все условия. Для сравнения
достаточно взглянуть на экономику Северной Кореи, которая, в результате
искоренения индивидуальной свободы и инициативы, находится в плачевном
состоянии. В условиях полной экономической автаркии люди в Северной Корее не
могут свободно выбирать работу или свободно перемещаться по стране. Ввиду
того, что они живут в условиях постоянной мобилизации для подготовки к
войне, свободное предпринимательство в Северной Корее практически полностью
отсутствует. В таких условиях потенциал народа никогда не удастся
реализовать.
В свободном обществе, созданном в Корее, каждому человеку гарантировано
право свободно заниматься экономической деятельностью. В ходе конкуренции и
сотрудничества между предпринимателями их способности и творческий потенциал
реализуются в полной мере, что является одной из важнейших движущих сил
развития страны.
Тем не менее, осуществление модернизации Кореи, реализация
национального потенциала были бы немыслимы без политической стабильности в
обществе. Во все времена, в любом государстве экономическое созидание и
развитие в условиях хаоса - невозможны, отсутствие стабильности - анафема
развитию и прогрессу. Тем, что мы смогли успешно справиться с упадком
экономики в первой половине 1970-ых годов, мы обязаны нашей способности
бороться с кризисными явлениями рационально, эффективно, дисциплинированно,
поддерживая порядок в государстве.
Основой нерушимого единства нации является наша убежденность в том, что
выживание и благосостояние страны зависят от успехов в деле укрепления
обороноспособности государства, цель которого - ликвидация военной угрозы со
стороны северокорейского коммунистического режима. Только так мы сможем
осуществить нашу мечту об объединении Кореи. Непоколебимое единство нации и
согласие относительно основных задач государственного строительства создали
основу для дальнейшего созидания и развития производства, основу для
общественной стабильности и роста корейской экономики.
Именно таким путем мы сможем не просто успешно противостоять
коммунистам, но и победить их. Исходя из этого, я предложил Северной Корее
перейти к мирному соревнованию между нашими общественными системами, чтобы
выяснить, какая из них в состоянии обеспечить людям лучшую жизнь. Уже
сегодня республика Корея одерживает верх в этом состязании, а в будущем,
давая полный простор талантам нашего народа, мы сумеем поддерживать высокие
темпы роста и создать в Корее процветающее, высокоразвитое индустриальное
общество.
Некоторые скептики сомневаются в том, сумеет ли корейская экономика
продолжать расти нынешними высокими темпами, сумеем ли мы создать в Корее
высокоразвитое индустриальное общество за столь короткое время. Ответ на
этот вопрос зависит от нашего отношения к делу. Если мы станем почивать на
лаврах, если мы позволим себе расслабиться, то дальнейший прогресс станет
невозможным, и Корея вскоре начнет отставать от других участников
международной конкуренции, которая в будущем станет куда более жесткой, чем
мы ныне можем себе представить. И тогда все наши старания и нынешние
достижения будут напрасны.
Возможно, народы тех стран, чей валовой национальный продукт (ВНП)
превышает ВНП Кореи в несколько раз, и могут позволить себе почивать на
лаврах, но наш народ, который так долго, буквально потом и кровью, выбивался
из вековой бедности, не может позволить себе расслабиться и снизить темпы
экономического развития. Если мы будем сидеть сложа руки и упустим тот
единственный шанс из тысячи, который нам выпал, то другая возможность
возродить страну может уже никогда не представиться. По сравнению с тем, с
чего мы начинали, достигнутые на протяжении последних нескольких лет
результаты, в самом деле, впечатляют. Но если сравнить эти достижения с тем,
что необходимо сделать для мирного объединения Кореи и возрождения нации, то
они совершенно недостаточны. Вот почему следующее десятилетие будет
критически важным периодом с точки зрения решения важнейшей задачи - догнать
развитые страны. Складывающаяся внутренняя ситуация и международное
положение не только не позволяют нам упиваться достигнутым, но и требуют от
нас все больших усилий для поддержания высоких темпов развития экономики.
Главной задачей момента является повышение уровня жизни людей и
развитие системы социального обеспечения и программ субсидирования
населения. Ввиду того, что в Корее еще много безработных, политика
поддержания высоких темпов роста экономики направлена на создание все
большего числа рабочих мест. Каждый год на рынок труда выходит почти
полмиллиона молодых людей, и если мы не создадим для них рабочих мест, то
это поставит под угрозу рост их благосостояния и приведет к колоссальному
растранжириванию трудовых ресурсов страны. Это было бы похоже на
незапруженную реку, которая течет в море, не вырабатывая электричества.
Говоря о нашей политике в социальной сфере, некоторые ошибочно
отождествляют ее с западноевропейской моделью социального обеспечения,
которая дает людям пожизненные блага в обмен на сравнительно небольшие
трудовые усилия. Корея обременена значительным числом незанятых рабочих рук,
поэтому исходной точкой нашей деятельности в этой сфере является обеспечение
людей работой. Максимально возможное использование незанятых трудовых
ресурсов не только ускоряет экономическое развитие страны, но, в конечном
итоге, создает условия и для развития системы социального обеспечения.
Сегодня наши люди только начинают пожинать плоды своего упорного труда,
поэтому коренной задачей развития экономики должно быть поддержание высоких
темпов экономического роста с одновременным повышением уровня благосостояния
и социальной защищенности людей путем создания все большего числа рабочих
мест.
Существует и более важная причина для ускорения темпов роста экономики
- это необходимость добиться превосходства в конфронтации с Северной Кореей.
Уже сейчас ВНП Южной Кореи втрое превышает ВНП Северной Кореи, но
северокорейский коммунистический режим, концентрируя все свои ресурсы на
подготовке к войне, все еще представляет собой серьезную военную угрозу. Нам
необходимо укрепить свою обороноспособность, чтобы предотвратить угрозу
агрессии с севера. Планируемый вывод американских сухопутных войск из Южной
Кореи сделает бремя оборонных расходов еще более тяжелым, ибо нам придется
создавать наиболее современные виды оружия и заменять им устаревшее
вооружение. Если нам не удастся поддерживать высокие темпы экономического
роста, то мы не сможем увеличить наши расходы на оборону.
Стараясь поддерживать высокие темпы экономического роста, мы
сталкиваемся со множеством проблем и препятствий. Необходимость создания
системы обороны, опирающейся на собственные силы, и развития сферы
социального обеспечения зачастую входит в противоречие с усилиями,
направленными на поддержание высоких темпов экономического роста. Добиться
оптимального баланса в решении этих противоречивых задач нелегко. Тем не
менее, исторически Корее удавалось одновременно защищаться от врагов и
развивать свою экономику даже в те времена, когда экономика страны была куда
слабее, чем сегодня. Я уверен, что, по мере роста масштабов и
конкурентоспособности нашей экономики, эти проблемы будут преодолены.
Корейская экономика, развитие которой в столь значительной степени опирается
на рост экспорта товаров, весьма зависит от капризов международных рынков и
изменений в международной ситуации. Национализация природных ресурсов в
некоторых странах и протекционистские барьеры, воздвигаемые на пути товаров,
произведенных в развивающихся странах, также представляют собой серьезную
проблему. Анализируя долговременные тенденции экономического развития и
проявляя необходимую гибкость, мы должны добиться, чтобы корейская экономика
была способна быстро реагировать на будущие изменения.
Невзирая на воздвигнутые другими странами протекционистские барьеры,
Корея последовательно проводит политику интернационализации экономики,
избранной в качестве стратегии развития страны. Либерализация импорта и
расширение сферы обмена и сотрудничества с окружающим миром позволили нам не
только поддерживать высокие темпы роста экономики, но и вносить подобающий
вклад в поддержание стабильности мировой экономики.
По мере того, как наша страна изо всех сил старается идти в ногу с
развитыми странами мира, мы стремимся избежать повторения тех ошибок,
которые были допущены ими на сходных этапах развития. В этом - наше
преимущество перед ними. Нашим недостатком является то, что нам приходится
напряженно конкурировать с этими странами на международных рынках, и мы
рискуем утратить наши традиционные ценности в силу колоссального наплыва
иностранного культурного влияния. Даже только для того, чтобы дать нашему
народу возможность свободно выбирать свой путь развития, нам следует твердо
придерживаться принципов национального самосознания. Наша цель - занять свое
место в ряду развитых стран, не повторяя их ошибок, а потому обезьянье
подражание Западу тут не годится. Опыт других развитых стран, разумеется,
необходимо использовать, тем не менее, экономическое развитие Кореи должно
идти своим, особым путем, чему и должен способствовать рост национального
самосознания.
Ответ на вопрос о том, каким будет то общество, которое мы строим, во
многом зависит от того, насколько независимым будет наш подход к выбору
путей созидания будущего страны. Упорным трудом корейского народа созданы
предпосылки для подъема экономики, и уже в не столь отдаленной перспективе
уровень жизни корейского народа будет стабильным и высоким. Это -
грандиозная цель, но также масштабны и препятствия на пути к ее достижению.
Темпы роста корейской экономики высоки, но при этом обострились и требуют
решения многие насущные проблемы. Без правильного понимания текущего момента
и перспективных задач, без единодушной поддержки предпринимателями, рабочими
и всем населением страны политики правительства, поддержание нынешних
высоких темпов развития экономики может оказаться непосильной задачей.
Сохранение стабильности является одним из наиболее важных условий
поддержания высоких темпов роста экономики. Одновременное сохранение
стабильности общества и поддержание высоких темпов экономического роста -
по-настоящему трудная и противоречивая по своей сути задача, попытки ее
решения могут привести к результатам, обратным замыслу. В отличие от многих
других стран, Корея не может ни притормозить развитие экономики ради
поддержания стабильности в обществе, ни сохранять стабильность в обществе в
ущерб развитию экономики. Поддержание стабильности в обществе без
одновременного быстрого роста экономики может привести к застою в ее
развитии, а рост экономики в условиях общественной нестабильности может
привести к возникновению хаоса. Именно поэтому нам необходимо стремиться
обеспечивать рост экономики в условиях сохранения общественной стабильности
и порядка.
Сохранение общественной стабильности и обеспечение роста экономики
кажутся противоречивыми по сути понятиями, но по существу, они взаимно
дополняют друг друга. Только стабильно развивающаяся экономика позволяет
рационально распределять имеющиеся ресурсы, и только в стабильной
общественной атмосфере люди могут направлять всю свою энергию на развитие
экономики. С другой стороны, одной из задач, решаемых путем поддержания
высоких темпов экономического развития, является повышение благосостояния
народа до приемлемого уровня в течение сравнительно короткого времени.
Напротив, если поддержание высоких темпов роста экономики ведет к потрясению
основ государства, то результатом этого может быть только обесценивание
результатов экономического развития.
Рассмотрим, например, систему ценообразования, которая зачастую
является лучшим индикатором стабильности экономики. Быстрый рост цен
подрывает реальные доходы работников, что в свою очередь, неблагоприятно
сказывается на их настроении и морали, и определенно не является стимулом
для развития производства и экономики в целом. Инфляция также ведет к хаосу
в сфере потребления, подталкивая людей к тому, чтобы расходовать деньги на
предметы роскоши, поощряя расточительство, в конечном итоге, ведет к
растранжириванию экономических ресурсов. Рост цен подрывает и международную
конкурентоспособность страны, отрицательно сказывается на развитии
производства и экспорта. Все это я говорю для того, чтобы подчеркнуть
необходимость поддержания стабильных цен, ибо их динамика не должна угрожать
стабильности экономики.
Благодаря взаимодействию правительства с предпринимателями и рабочими,
даже в условиях высоких темпов экономического роста, нам удалось успешно
справиться с угрозой инфляции. Это сотрудничество следует развивать и в
будущем, но более глубокие, фундаментальные причины инфляции должны
устраняться путем роста производительности труда и нормы сбережений в
обществе. Свободная экономика, которая основывается на законах производства
и потребления, спроса и предложения, является весьма уязвимой по отношению к
возникающим внутри нее конфликтам и дисбалансам, одним из которых является
инфляция.
Чтобы и впредь поддерживать высокие темпы экономического роста,
жизненно необходимо способствовать развитию науки, технологии, повышать
уровень подготовки рабочей силы. Приступив в начале этого десятилетия к
развитию тяжелой и нефтехимической промышленности, правительство
сконцентрировало усилия на развитии таких стратегически важных отраслей
экономики как металлургия, электронная промышленность, кораблестроение,
химическая промышленность и цветная металлургия. Во многом благодаря этим
усилиям структура корейской экономики все более напоминает структуру
экономики развитых стран. Тем не менее, сегодня доля тяжелой и
нефтехимической промышленности в структуре экономики Кореи пока ниже, чем
доля этих отраслей в структуре экономики других стран в тот момент, когда
объем их экспорта превышал десять миллиардов долларов в год. Вот почему на
данном этапе развитие науки и технологии, подготовка трудовых ресурсов
являются жизненно важной задачей.
Для передовых стран является общепринятым переход от развития тяжелой и
нефтехимической промышленности к развитию отраслей, основанных на
использовании достижений науки и высоких технологий. Корея не должна
отставать от них в этой сфере, поэтому нам следует наращивать импорт
технических новинок. Внедрение передовой технологии важно не только с точки
зрения повышения производительности труда, но и с точки зрения повышения
конкурентоспособности страны на мировой арене.
Возможности развития науки и технологии безграничны. Ответ на вопрос,
когда мы сможем догнать передовые страны мира в этом отношении, будет
зависеть не только от темпов научно-технического прогресса в каждой отдельно
взятой стране, но и от того, как скоро мы сможем приступить к созданию наших
собственных технологий, подготовить необходимых для этого специалистов.
Понимая важность развития передовых технологий, правительство делает все,
чтобы стимулировать этот процесс, но одной правительственной помощи
недостаточно. Сами предприниматели должны продемонстрировать свою глубокую
заинтересованность во внедрении и развитии новых технологий и в создании
стимулов для приобретения технологических навыков молодыми работниками.
Чтобы сочетать технологические инновации с подготовкой рабочей силы, наше
общество должно научиться увязывать учебу с работой, а работу - с учебой.
Чтобы создать возможности для получения молодыми работниками необходимого
уровня образования и подготовки, нам следует обеспечить высокие темпы
экономического роста и повышения уровня благосостояния людей.
Для обеспечения высоких темпов экономического роста в условиях
сохранения общественной стабильности жизненно важно повысить норму
сбережений, чтобы накопить ресурсы, необходимые для инвестиций в развитие
производства и экономики в целом. В отличие от развития легкой
промышленности, являвшейся основой роста нашего экспорта до сих пор,
осуществление намеченных нами планов создания тяжелой и нефтехимической
промышленности требует огромных капиталовложений и наличия
высококвалифицированной рабочей силы. Корея должна быть в состоянии
самостоятельно изыскать необходимые инвестиции и подготовить трудовые
ресурсы. Мы не имеем права растранжирить те небольшие сбережения, которые
были накоплены в результате напряженного труда, - благодаря строгой экономии
и затягиванию поясов основная масса этих сбережений должна быть направлена в
качестве инвестиций в развитие тяжелой и нефтехимической промышленности.
Люди, которые производят все больше товаров, получают все более высокие
доходы, предъявляют и более высокие требования к количеству и разнообразию
потребительских товаров. Тем не менее, чрезмерное потребление -
растранжиривание ресурсов общества, фактор ценовой нестабильности. Наша
главная задача - обеспечение высоких темпов экономического роста при
сохранении стабильности в обществе - может быть достигнута только путем
поддержания баланса между объемом сбережений и инвестиций. Чтобы добиться
этого, необходимо поощрять не только рост производства и сбережений, но и
воспитывать людей в духе бережливости и рационализма. Да, мы должны
откладывать на черный день, но не просто откладывать столько, сколько
осталось после расходов на потребление, а, напротив, мы должны тратить на
потребление лишь столько, сколько осталось после того, как сделаны