Дураки употребляют умных людей с той же целью, с какой мужчины-недоростки носят высокие каблуки.
   Люк де Вовенарг (1715—1747), французский писатель
   Умные люди – это орудия, которыми делают свою работу дурные люди.
   Уильям Гэзлитт (1778—1830), английский публицист
   Неграмотные вынуждены диктовать.
   Станислав Ежи Лец (1909—1966), польский писатель
   В то время мистер [Стэнли] Болдуин был мудрее, чем ныне; тогда он часто следовал моим советам.
   Уинстон Черчилль (1874—1965), британский премьер-министр
   Если президент не будет хранить в тайне советы, которые ему дают, он не получит советов, которые ему необходимы.
   Ричард Никсон (1913—1994), президент США
   Аналитик берет сорок девять документов, чтобы из них изготовить пятидесятый.
   Из «Словаря недостоверных определений» Л. Л. Левинсона
   Инфантилизм – это самая типичная и самая опасная болезнь советников.
   Федор Бурлацкий (р. 1927), политолог, советник трех генсеков
   Будь храбр, но ради своего блага заведи себе трусливых советников.
   Веслав Брудзиньский (р.1920), польский писатель
   Лидер должен иметь мужество поступить вопреки совету эксперта.
   Джеймс Каллаган (р.1912), британский премьер-министр
   Экспертов по России нет – есть только разные уровни некомпетентности.
   Чарлз Боулен (1904—1974), посол США в Москве, один из прототипов Воланда в «Мастере и Маргарите»
Спичрайтеры
   См. также «Политические ораторы»; «Пресс-секретари»
   Политики используют спичрайтеров в качестве чревовещателей.
   Джордж Уилл (р.1941), американский политический обозреватель
   Сегодня популярные политики больше не имеют возможности писать собственные речи и книги и, судя по некоторым признакам, читать их тоже не могут.
   Гор Видал (р.1925), американский писатель
   Битва за ум Рональда Рейгана напоминала траншейные сражения в Первую мировую войну. Никогда еще так много людей не сражались за столь бесплодную почву.
   Пегги Нунан (р.1950), американский писатель и журналист, спичрайтер Рональда Рейгана
   Люди, контролирующие риторику президента, оказывают огромное влияние на его действия и его политику.
   Гамильтон Джордан (р.1944), глава персонала Белого дома
   Дайте-ка мне несколько шуток для речи об умственно отсталых детях.
   Президент США Линдон Джонсон (1908—1973) – своему спичрайтеру
   Если речь звучит как написанная – перепиши ее.
   Видоизмененный Элмор Леонард (р.1925)
   Сидящий в первом ряду привыкает к подсказкам суфлера.
   Влодзимеж Счисловский (р.1931), польский литератор
   Без подсказки работают только суфлеры.
   Леонид Леонидов (р.1940), писатель
   Суфлер, страдающий манией величия: подсказывает только главные роли.
   Веслав Брудзиньский (р.1920), польский писатель
   Гораздо легче писать речи, чем принимать окончательные решения.
   Джон Кеннеди (1917—1963), президент США
   Ни один человек старше сорока не годится в спичрайтеры.
   Артур Шлезингер (р.1917), американский историк
Бюрократия
   Бюрократия – не помеха для демократии, а ее неизбежное дополнение.
   Йозеф Шумпетер (1883—1950), австро-американский экономист, социолог и политолог
   С плохими законами и хорошими чиновниками вполне можно править страной. Но если чиновники плохи, не помогут и самые лучшие законы.
   Отто фон Бисмарк (1815—1898), канцлер Германской империи
   Государственная машина: удивительный механизм, позволяющий десятерым делать работу одного.
   Из книги Э. Маккензи «14 000 фраз...»
   Часть любой административной машины не служит решительно ничему – это красота в чистом виде.
   Жорж Элгози, французский менеджер и литератор
   Бюрократия – это гигантский механизм, приводимый в движение пигмеями.
   Оноре Бальзак (1799—1850), французский писатель
   Бюрократия всегда выживает.
   Джералд Форд (р.1913), президент США
   Бюрократия разрастается, чтобы поспеть за потребностями разрастающейся бюрократии.
   Айзек Азимов (1920—1992), американский писатель-фантаст
   Бюрократия, то есть безличное правление, стала современной формой деспотизма.
   Мэри Маккарти (1912—1989), американская писательница
   Единственное, что нас спасает от бюрократии, это ее неэффективность. Эффективная бюрократия – величайшая угроза для свободы.
   Юджин Маккарти (р.1916), американский политик
   Бюрократия защищает status quo еще долгое время после того, как «quo» потеряло свой статус.
   Из книги «Цитаты Питера» (1977)
   Все на свете функционально, а особенно то, что решительно ничему не служит.
   Станислав Ежи Лец (1909—1966), польский писатель
   ТРИ НАИМЕНЕЕ ДОСТОВЕРНЫХ УТВЕРЖДЕНИЯ:
   1. Чек выслан.
   2. Это мы сделаем завтра.
   3. Как представитель власти я здесь для того, чтобы помочь вам.
   «Законы Мерфи 2000»
   Бюрократ – это человек, говорящий вам окончательное «может быть».
   Перефразированный Сэмюэл Голдвин (1882—1974), американский кинопродюсер
   Государственный служащий: работник, который нанимает других для выполнения работы, на которую наняли его.
   Герберт Прокноу, американский литератор (ХХ в.)
   Чиновники – чудесный пример размножения людей неполовым путем.
   Урсула Ноак (1918—1988), немецкая актриса кабаре
   Чувство собственной значимости чиновника обратно пропорционально значимости страны.
   Олдос Хаксли (1894—1963), английский писатель
   Чем меньше власть, тем сильнее желание пустить ее в ход.
   Бернард Левин (р.1928), английский журналист
   Когда требовалось что-либо сделать, Министерство Переливания из Пустого в Порожнее всегда умело найти способ, чтобы как можно лучше не делать этого.
   Чарлз Диккенс (1812—1870), английский писатель
   «Поправка-22» означает, что вы имеете право делать все, чему мы не в состоянии воспрепятствовать.
   Джозеф Хеллер (1923—1999), американский писатель
   Система очень проста: никогда ничего прямо не дозволять и никогда ничего прямо не запрещать.
   Михаил Салтыков-Щедрин (1826—1889), писатель
   Здесь никто не подписывает того, что прочел, и никто не читает того, что подписывает.
   Анонимный вашингтонский чиновник
   ПРАВИЛА ВЫЖИВАНИЯ В БЕЛОМ ДОМЕ: Ничего не подписывай и храни все, подписанное другими.
   Морин Дауд, американский журналист
   Язык – это то, что отличает нас от низших животных и от чиновников.
   «Аксиома Адлера»
   Даже знак параграфа выглядит как орудие пытки.
   Станислав Ежи Лец
   Небывалая толщина этого отчета надежно защищала его от опасности быть прочитанным.
   Уинстон Черчилль (1874—1965), британский премьер-министр
   Служебные бумаги стремятся заполнить все свободные ящики.
   Джерри Браун (р.1938), губернатор Калифорнии
   Нету ничего опаснее, как захотеть на все сделать регламенты.
   Екатерина II (1729—1796), российская императрица
   Всегда найдутся эскимосы, которые выработают для жителей Бельгийского Конго директивы поведения в тропическую жару.
   Станислав Ежи Лец
   Сенат хотя посылал указы и повеления в губернии, но тамо так худо исполняли указы Сената, что в пословицу почти вошло говорить: «ждут третьего указа», понеже по первому и по второму не исполняли.
   Екатерина II
   Россия – страна бессмысленных формальностей.
   Астольф де Кюстин (1790—1857), французский публицист
   Вся государственная процедура заключается у нас в двух приемах: в рукоположении и в рукоприкладстве.
   Петр Вяземский (1792—1878), поэт и критик
   Назначение обывателей в том состоит, чтобы беспрекословно и со всею готовностью выполнять начальственные предписания! Ежели предписания сии будут классические, то и исполнение должно быть классическое, а если предписания будут реальные, то и исполнение должно быть реальное. Вот и все.
   Михаил Салтыков-Щедрин
   Если нам нужно отремонтировать мост, мы создаем комиссию; а если нам нужно разрушить мост, мы начинаем его ремонтировать.
   Божидар Янев, сотрудник транспортного департамента Нью-Йорка
   «Вопрос изучается» – это значит, что соответствующая папка утеряна. «Вопрос активно изучается» – это значит, что мы пытаемся ее отыскать.
   Джонатан Линн (р.1943) и Энтони Джей (р.1930), английские сценаристы
   Бюрократия делает проблему из любого решения.
   NN
   Каждая решенная проблема порождает новую неразрешимую проблему.
   Закон, сформулированный сотрудниками Министерства труда США
   Если не можешь решить проблему – начни ею руководить.
   Роберт Шуллер
   Мы эту проблему решили в узком кругу ограниченных людей.
   Александр Лукашенко (р.1954), президент Белоруссии
   Старайся создавать такие проблемы, решение которых известно только тебе.
   «Принцип Берка»
   Если нет необходимости принимать решение, необходимо не принимать решения.
   Лорд Фокленд
   Либо вы часть решения, либо вы часть проблемы.
   Элдридж Кливер (1935—1998), американский леворадикальный деятель
   Я верю в неизбежную гибель всех земных организмов – но не организаций.
   Станислав Ежи Лец
Секретность и утечки
   См. также «Политические скандалы»; «Опровержения»; «Слухи и сплетни»
   Понятие «служебной тайны» есть специфическое изобретение бюрократии.
   Макс Вебер (1864—1920), немецкий социолог
   Когда владыка передает тебе свои тайны – это не милость, а обуза.
   Бальтасар Грасиан (1601—1658), испанский писатель
   Секретность неизбежно порождает подозрения.
   Луис Брандейс (1856—1941), член Верховного суда США
   Секретность – это начало тирании.
   Роберт Хайнлайн (1907—1988), американский писатель-фантаст
   Для вашингтонских чиновников секретность – самоцель, нечто вроде светской религии. Но сколько секретности может выдержать демократия?
   Джон Кекер, специальный прокурор по делу «Иран—контрас»
   Абсолютная секретность развращает абсолютно.
   Фред Хиц, генеральный инспектор ЦРУ
   Служебные секретные документы существуют не для того, чтобы защищать секреты, а для того, чтобы защищать служащих.
   Джонатан Линн (р.1943) и Энтони Джей (р.1930), английские сценаристы
   Пометка «Для служебного пользования» означает, что это уже попало в газеты. Пометка «Секретно» означает, что это не попадет в газеты вплоть до сегодняшнего вечера.
   Джонатан Линн и Энтони Джей
   Стало больше секретов, но меньше секретности.
   Стивен Гарфинкел, директор Бюро по охране информационной безопасности США
   Если мы с одинаковым рвением охраняем наши зубные щетки и бриллианты, мы потеряем меньше зубных щеток и больше бриллиантов.
   Макджордж Банди (р.1919), советник президента США по национальной безопасности
   Секреты новой зубной пасты охраняются лучше, чем секреты Военно-морского флота.
   Антони Уолкер, американец, признанный виновным в шпионаже в пользу СССР
   Секрет либо слишком хорош, чтобы его утаивать, либо слишком плох, чтобы не рассказать его.
   Американская пословица
   Время и случай раскрывают любую тайну.
   Мэри Манли (1663—1724), английская писательница
   Дольше всего хранятся в тайне секреты полишинеля.
   Джордж Бернард Шоу (1856—1950), английский драматург
   Часто под секретом делают ложные сообщения для того, чтобы получить истинные.
   Пьер Буаст (1765—1824), французский лексикограф и афорист
   ОБНАРОДОВАТЬ: рассказать что-либо кому-либо по секрету.
   Адриан Декурсель (1821—1892), французский писатель
   Я целиком полагаюсь на вашу неспособность хранить тайны.
   Сидни Смит (1771—1845), английский священник, писатель
   Конфиденциальность – самый надежный способ разглашения.
   Эдуар Эррио (1872—1957), премьер-министр Франции, писатель
   Нашу тайну редко выдает тот, кто ее знает, а чаще тот, кто ее угадывает.
   NN
   Разглашать склонны люди обиженные.
   Аристотель (384—322 до н.э.), древнегреческий философ
   Утечки – главная сфера городской экономики в Вашингтоне.
   Генри Хайд, американский конгрессмен
   Белый дом – самое протекающее здание, которое я когда-либо видел.
   Рональд Рейган (р.1911), президент США
   Президенты ненавидят утечки, если устроили их не они.
   Джордж Риди, пресс-секретарь Белого дома
   Наша доверчивость простирается так далеко, что мы готовы поверить даже в устроенные нами утечки.
   Билл Мойерс (р.1934), пресс-секретарь Белого дома
   Все раскрыть – значит все утаить.
   «36 стратагем», древнекитайский военный трактат
Кадровая политика
   Отдайте мне кадровую политику, и я поставлю под свой контроль всю политику.
   Джордж Фрост Кеннан (р.1904), американский дипломат
   Кадры решают все.
   Иосиф Сталин (1878 или 1879 – 1953), вождь большевистской партии и государства
   Искусство управления состоит в том, чтобы не позволять людям состариться в своей должности.
   Наполеон I (1769—1821), французский император
   Самые лучшие работники не годятся на самые высокие должности, но на вторых ролях они хороши.
   Гастон де Левис (1764—1830), французский писатель
   Здесь покоится человек, знавший, как собрать вокруг себя людей, которые были умнее его самого.
   Эндрю Карнеги (1835—1919), американский промышленник и финансист (эпитафия, написанная для себя)
   Причина слабости государства не в недостатке денег, а в недостатке людей и талантов.
   Вольтер (1694—1778), французский писатель, философ-просветитель
   Каждый раз, когда я даю кому-нибудь хорошую должность, я создаю девяносто девять недовольных и одного неблагодарного.
   Людовик XIV (1638—1715), французский король
   Пусть это будет естественный отбор, но ускоренно и заботливо направляемый.
   Председатель правительства РФ Виктор Черномырдин (р.1938) об увольнениях членов правительства
   Чиновник множит подчиненных, но не соперников.
   Сирил Норткот Паркинсон (1909—1993), английский публицист
   Чем больше имеется достойных кандидатов, тем вероятнее, что компромиссным решением станет кандидат, чье главное достоинство – безопасная некомпетентность.
   «Законы политики по Коэну»
   Нет ничего более постоянного, чем временная должность в Вашингтоне.
   Джордж Аллен (р.1922), тренер по американскому футболу
   Каждый, кто получает должность в Вашингтоне, либо растет, либо надувается; и когда я даю человеку должность, я зорко слежу, по какой из этих дорог он пойдет.
   Вудро Вильсон (1856—1924), президент США
   Вы не назначите лису присматривать за курами лишь потому, что у нее большой опыт работы в курятнике.
   Гарри Трумэн (1884—1972), президент США
   Если бы он был папой, он счел бы необходимым назначить несколько протестантских кардиналов.
   Спикер Палаты представителей Джозеф Каннон (1836—1926) о президенте США У. Г. Тафте
   Из старого браконьера получается хороший лесничий.
   Американское изречение
   Лестницу метут сверху, а не снизу.
   Немецкая пословица
   Никогда больше не пускайте сюда этого мерзавца – пока он нам не понадобится.
   Сэмюэл Голдвин (1882—1974), американский кинопродюсер
   Между начальниками существует особая связь, нечто вроде начальственного братства. (...) Вылетев из него (не по своей вине), ты сохраняешь моральное право быть принятым вновь. (...) Начальник без должности угнетает остальных начальников.
   Сирил Норткот Паркинсон
   Начальство падает вверх.
   Аркадий Давидович (р.1930), литератор
   Старый бардак создает новые должности.
   «Постулат Хофштедда о возникновении должностей»
   [Высказывание с белорусским акцентом]: Я регулярно перетрахиваю кадры и точно знаю, кто врот, а кто не врот!
   Президент Белоруссии Александр Лукашенко (согласно журналу «Stringer», 2001, № 8)
   В любой организации всегда найдется человек, знающий, что там на самом деле происходит. Его-то и надо уволить.
   «Закон Конви»
   Кладбища полны незаменимых людей.
   Жорж Клемансо (1841—1929), французский политик
Комитеты и совещания
   Чтобы убить идею в зародыше, создайте комитет для ее разработки.
   Чарлз Кеттеринг (1876—1958), американский изобретатель
   Комитет – группа лиц, каждый из которых ничего не способен сделать, а все вместе они решают, что ничего сделать нельзя.
   Фред Аллен (1894—1956), американский юморист
   Правильно устроенный комитет состоит из пяти человек: один работает, трое его морально поддерживают, а пятый зачитывает интересные выдержки из газет.
   Из книги Э. Маккензи «14 000 фраз...»
   Работоспособный комитет должен насчитывать не более трех членов, из которых двое постоянно отсутствуют.
   Из книги «Цитаты Питера» (1977)
   Комитет обычно состоит из трех человек, каждый из которых уверен, что двое других несут чепуху.
   Из книги Э. Маккензи «14 000 фраз...»
   Комитет как мягкое кресло: легко оказаться в нем, но трудно выбраться.
   Из книги Э. Маккензи «14 000 фраз...»
   Проект будет одобрен лишь в том случае, если никого из членов комиссии нельзя будет обвинить за провал, зато при успехе все смогут претендовать на поощрение.
   «Правило Роджерса»
   «Ибо так возлюбил Бог мир, что отдал Сына Своего единородного, а не послал вместо него комитет».
   Надпись на стене церкви в Бентоне, штат Висконсин
   Если бы Моисей был комитетом, евреи и теперь бы жили в Египте.
   Дж. Б. Хьюз
   Если бы правительственный комитет разрабатывал проект лошади, мы получили бы первую в мире лошадь, у которой ноги сгибались бы в обе стороны. Единственный ее недостаток был бы в том, что она не могла бы стоять.
   Питер Дракер (р.1909), американский специалист по менеджменту
   Длительность дебатов обратно пропорциональна сложности обсуждаемого предмета. Если предмет прост и понятен каждому, дебаты могут длиться почти бесконечно.
   Роберт Ноулз
   Пустяковые вопросы занимают больше времени, потому что все члены комиссии разбираются в них лучше, чем в серьезных вопросах.
   «4-й постулат Штайнера»
   Любая комиссия способна принять решение более глупое, чем любой из ее членов.
   «Закон Коблица»
   Совещания незаменимы, если вы решили ничего не делать.
   Джон Гэлбрейт (р.1908), американский экономист и дипломат
   Совещания не родили ни одной великой мысли, но похоронили некоторое число идиотских.
   Фрэнсис Скотт Фицджеральд (1896—1940), американский писатель
   Если проблема требует множества совещаний, они в конце концов станут важнее самой проблемы.
   «Закон Хендриксона»
   Эффективность совещания обратно пропорциональна числу участников и затраченному времени.
   «Закон Оулда и Кана»
   Чем больше людей участвует в чем бы то ни было, тем больше снижается уровень их интеллекта.
   «Второй закон Хуареса»
Реформы и реформаторы
   См. также «Политический кризис»; «Так жить нельзя»
   Государство, не имеющее средств на то, чтобы реформироваться, не имеет и средств на то, чтобы существовать по-старому.
   Эдмунд Берк (1729—1797), английский публицист и философ
   Кто не прибегает к новым средствам, пусть ожидает новых болезней, потому что время – величайший мастер нововведений.
   Фрэнсис Бэкон (1561—1626), английский философ
   К тому, кто не проводит реформ, постучит Реформация.
   Станислав Ежи Лец (1909—1966), польский писатель
   Перемены – это неизменность в меняющихся обстоятельствах.
   Сэмюэл Батлер (1835—1902), английский писатель
   Опасайтесь ненужных нововведений, особенно если они логически обоснованы.
   Уинстон Черчилль (1874—1965), британский премьер-министр
   Вводить нововведения – не значит реформировать.
   Эдмунд Берк
   В кресле-качалке есть ощущение движения и нет никакого риска.
   Джон Кеннеди со ссылкой на сенатора Эверетта Дирксена (1896—1969)
   Чем больше все меняется, тем больше все остается по-старому.
   Альфонс Карр (1808—1890), французский писатель
   Все должно измениться, чтобы все осталось по-старому.
   Джузеппе Томази ди Лампедуза (1896—1957), итальянский писатель
   Нет ничего более постоянного, чем перемены.
   Людвиг Берне (1786—1837), немецкий публицист
   Каждый режим в конце концов становится старым режимом.
   Станислав Ежи Лец
   Самый опасный момент для плохого режима – когда он начинает реформироваться.
   Алексис Токвиль (1805—1859), французский историк и политолог
   Нет дела, коего устройство было бы труднее, ведение опаснее, а успех сомнительнее, нежели замена старых порядков новыми.
   Никколо Макиавелли (1469—1527), итальянский мыслитель
   Всякие перемены связаны с неудобствами, даже если это перемены к лучшему.
   Сэмюэл Джонсон (1709—1784), английский писатель и лексикограф
   Все мы стоим за реформы. Что нам не нравится – это перемены.
   NN
   Все хотят, чтобы что-нибудь произошло, и все боятся, как бы чего-нибудь не случилось.
   Булат Окуджава (1924—1997), поэт
   Если хочешь нажить врагов, попробуй что-нибудь изменить.
   Вудро Вильсон (1856—1924), президент США
   Задача прогрессиста – протестовать до тех пор, пока дела не пойдут так плохо, что реакционер потребует реформ.
   Фиорелло Ла Гардиа (1882—1947), американский политик
   Реформа! Реформа! Неужели дела уже достаточно плохи?
   Джастис Астбури (1860—1939)
   Реформы – побочный продукт классовой борьбы революционного пролетариата.
   Владимир Ленин (1870—1924), вождь большевизма
   Стадо легче погонять, чем заворачивать.
   Владислав Гжегорчик, польский литератор
   Все согласны с тем, что наша страна пришла, наконец, в движение. Спор идет только о направлении.
   Из книги Э. Маккензи «14 000 фраз...»
   Должно быть, мы ходим по кругу: мы все время на повороте.
   «Пшекруй»
   Дух свободы... К перестройке вся страна стремится.
   Саша Черный (1880—1932)(из стихотворения «До реакции», 1905 г.)
   Это мальчики в розовых штанах, красных рубашках и желтых ботинках.
   Вице-президент РФ Александр Руцкой (р.1947) о «команде Гайдара»
   Мы хотели как лучше, а получилось как всегда.
   Председатель правительства РФ Виктор Черномырдин в 1993 г.
   Мы сегодня на таком этапе экономических реформ, что их не очень видно.
   Виктор Черномырдин в 1997 г.
   Мы продолжаем то, что мы уже много наделали.
   Виктор Черномырдин в 1998 г.
   Реформы начинаются там, где кончаются деньги.
   Борис Немцов (р.1959), один из лидеров СПС
   Мы переходим к новому этапу реформирования РАО "ЕЭС" под кодовым названием "Чубайс с человеческим лицом".
   Анатолий Чубайс (р.1955), политик, экономист
   Нет ничего опаснее, чем пытаться преодолеть пропасть в два прыжка.
   Дэвид Ллойд Джордж (1863—1945), британский премьер-министр
   Во время прыжка парашют не меняют.
   Аркадий Давидович (р.1930), литератор
   Нет ничего бесполезнее безвредного.
   Леонид Леонидов (р.1940), писатель
   Закон жизни отсталых государств или народов среди опередивших: нужда реформ назревает раньше, чем народ созревает для реформы. Необходимость ускоренного движения вдогонку ведет к перениманию чужого наскоро.
   Василий Ключевский (1841—1911), историк
   У нас перемены к лучшему следуют с такой быстротой, что ничто хорошее не успевает прижиться.
   Хенрик Ягодзиньский (р.1928), польский литератор
   Сначала успокоение, потом реформы.
   Приписывается председателю Совета министров Российской империи Петру Столыпину (1862—1911)
   Дайте мне двадцать лет покоя, и я реформирую Россию.
   Петр Столыпин