Рейнхольд Нибур (1892—1971), американский протестантский теолог
   Демократия – наихудшая форма правления, если не считать всех остальных.
   Уинстон Черчилль (1874—1965), британский премьер-министр
   Демократия – это процесс, в ходе которого люди свободно выбирают козла отпущения.
   Из книги «Цитаты Питера» (1977)
   Демократия – это право делать неправильный выбор.
   Джон Патрик (р.1924), американский драматург
   Нельзя утверждать, что в странах с представительным правлением царствует вечная весна. Но их преимущество в том, что снег там ежегодно тает.
   Людвиг Берне (1786—1837), немецкий публицист
   Если брать этот термин в точном его значении, то никогда не существовала подлинная демократия и никогда таковой не будет. Противно естественному порядку вещей, чтобы большое число управляло, а малое было управляемо.
   Жан Жак Руссо (1712—1778), французский философ, писатель
   Если бы существовал народ, состоящий из богов, то он управлял бы собою демократически. Но правление столь совершенное не подходит людям.
   Жан Жак Руссо
   Демократия существует не только ради избавления людей от слишком дурного управления, но и ради избавления их от слишком хорошего управления. Деспотичный Толстой, вероятно, причинил бы русским гораздо больше страданий, чем Петр Великий.
   Джордж Бернард Шоу
   Демократия – это теория, согласно которой простые люди знают, чего хотят, и должны получить это без всякого снисхождения.
   Генри Луис Менкен (1880—1956), американский журналист и эссеист
   Демократия – это, в сущности, признание того, что все мы как общество ответственны друг за друга.
   Генрих Манн (1871—1950), немецкий писатель
   Демократия – непостоянный работодатель.
   Герберт Гувер (1874—1964), президент США
   Демократия – слишком хорошая вещь, чтобы делить ее с кем бы то ни было.
   Найджел Рис (р.1944), британский журналист
   Демократия предполагает, что заурядные люди обладают совершенно незаурядными способностями.
   У. Форстер (1878—1969)
   Демократия – это периодически возобновляемое допущение, что большая половина граждан права в течение большей половины времени.
   Э. Б. Уайт (1899—1985), американский писатель
   Демократия – это злоупотребление статистикой.
   Хорхе Луис Борхес (1899—1986), аргентинский писатель
   Демократия – это форма правления, при которой каждый получает то, чего заслуживает большинство.
   Джеймс Дейл Дэвидсон, исполнительный директор Американского союза налогоплательщиков
   Демократия – это не просто правление большинства, но правление большинства, уважающее права меньшинства.
   Клемент Эттли (1883—1967), британский премьер-министр
   Полная демократия: нет человека настолько незначительного, чтобы он не мог навредить другому.
   Габриэль Лауб (р.1928), чешско-немецкий писатель
   Демократия означает правление необразованных, аристократия – правление плохо образованных.
   Гилберт Честертон (1874—1936), английский писатель
   Демократия – не более чем экспериментальная форма правления, и самый очевидный ее изъян – что она считает голоса, а не взвешивает.
   Уильям Ралф Индж (1860—1954), британский священник, литератор
   Лучший аргумент против демократии – пятиминутная беседа со средним избирателем.
   Уинстон Черчилль
   Демократия – не что иное, как припугивание толпы толпою в интересах толпы.
   Оскар Уайльд (1854—1900), английский писатель
   Демократия – это когда власти уже не назначаются горсткой развращенных, а выбираются невежественным большинством.
   Джордж Бернард Шоу
   Крайняя демократия – та же тирания, только разделенная среди многих.
   Аристотель (384—322 до н.э.), древнегреческий философ
   Единственный серьезный изъян демократии – тирания большинства.
   Джон Далберг (1834—1902), британский историк
   Ни в современности, ни в истории мы не найдем ни одного примера правления большинства.
   Джефферсон Дэвис (1808—1889), американский конгрессмен
   Демократия стала правлением биржевиков, ограниченным прессой.
   Ралф Эмерсон (1803—1882), американский писатель
   Американская демократия похожа на богача, который здоровается с портье в своих апартаментах. «Привет, Том!» (На самом деле портье зовут Джеком.) «Ну, как детишки, Том?» (У портье нет детей.) Тем не менее обе стороны остаются довольны.
   Питер Устинов (1921—2004), английский актер, режиссер, писатель
   Демократия – это воздушный шар, который висит у вас над головами и заставляет глазеть вверх, пока другие люди шарят у вас по карманам.
   Джордж Бернард Шоу
   Во всяком благоустроенном государстве богатство – священная вещь, а в демократическом государстве оно единственная священная вещь.
   Анатоль Франс (1844—1924), французский писатель
   Слепой ведет слепого. Это называется демократией.
   Генри Миллер (1891—1980), американский писатель
   Если мужик может стать королем, не думай, что в королевстве уже демократия.
   Вудро Вильсон (1856—1924), президент США
   Зависть – вот фундамент демократии.
   Бертран Рассел (1872—1970), английский философ, логик, математик
   При демократии одна партия все свои силы тратит на то, чтобы доказать, что другая неспособна управлять страной, – и обычно им обеим это удается.
   Генри Луис Менкен
   Демократия – всего лишь мечта, как Аркадия, Санта-Клаус и рай.
   Генри Луис Менкен
   Позвольте народу думать, что он правит, и вы сможете им управлять.
   Уильям Пенн (1644—1718), американский квакер, основатель Пенсильвании
   Если народ будет править, то кем?
   Джон Селден (1584—1654), английский историк
   Демократия есть искусство управления цирком изнутри обезьяньей клетки.
   Генри Луис Менкен
   Для меня парламентская демократия – это мирная война всех против всех.
   Лех Валенса (р.1943), лидер движения «Солидарность», президент Польши
   Автократия – это когда лишь один человек имеет свое мнение; аристократия – когда свое мнение имеют лишь немногие; демократия – когда своего мнения не имеет никто.
   Силья Грин (р.1935)
   Демократия – это режим, при котором можно говорить все, что думаешь, даже если ты ничего не думаешь.
   Из книги «Цитаты Питера» (1977)
   Демократия: говоришь что хочешь, делаешь что велят.
   Джон Берри (р.1915), американский писатель
   В чем разница между обычной и народной демократией? В народной демократии люди не могут свободно говорить, что думают, и поэтому их мнение оставляется без внимания; а в обычной демократии, такой, как на Западе, люди могут свободно говорить, что думают, и поэтому их мнение оставляется без внимания.
   Питер Устинов
   Демократия – это прежде всего процедура.
   Английское изречение
   Демократия ведет счет по головам, вместо того чтобы бить по ним.
   Из книги «Цитаты Питера» (1977)
   При демократии дураки имеют право голосовать, при диктатуре – править.
   Бертран Рассел
   И демос [народ] желает быть своего рода монархом. Поэтому и тут (...) льстецы в почете (...) (ведь демагог – льстец народа).
   Аристотель
   Истинный демократ пишет, как народ, – искренне, просто и скверно.
   Генрих Гейне (1797—1856), немецкий поэт
   Однажды Диоген [из Синопы], завтракая в харчевне, позвал к себе проходившего мимо Демосфена. Тот отказался. «Ты стыдишься, Демосфен, зайти в харчевню? – спросил Диоген, – а ведь твой хозяин бывает здесь каждый день!» – подразумевая весь народ и каждого гражданина в отдельности.
   Клавдий Элиан. «Пестрые рассказы»
   Теперь ничто не пользуется таким признанием у народа, как ненависть к народным вождям.
   Марк Туллий Цицерон (106—43 до н.э.), римский политик, оратор
   Демократия – строй, при котором люди верят, что другие так же хороши, как они.
   Стюарт Чейз (1888—1985), американский журналист
   Демократия не значит: «Я так же хорош, как и вы»; демократия значит: «Вы так же хороши, как и я».
   Теодор Паркер (1810—1860), американский теолог и общественный деятель
   Любой политический режим – это парламент шлюх. Только при демократии шлюхи – это мы.
   Патрик О'Рурк (р.1947), американский писатель
   Демократия – политическая система, при которой каждый имеет право быть своим собственным угнетателем.
   Джеймс Рассел Лоуэлл (1819—1891), американский писатель
   Из демократии рождается тирания.
   Платон (427—347 до н.э.), древнегреческий философ
   Лучшее лекарство от болезней демократии – больше демократии.
   Алфред Э. Смит (1873—1944), губернатор Нью-Йорка
   Сказать, что лучшее лекарство от болезней демократии – больше демократии, все равно что сказать: лучшее лекарство от преступности – больше преступлений.
   Генри Луис Менкен
   Способность людей устанавливать законы делает демократию возможной, а склонность людей обходить законы делает демократию необходимой.
   Рейнхольд Нибур
   В Италии во время тридцатилетнего правления семьи Борджа мы видим сплошной террор, убийства, кровопролитие, войны. Но та же эпоха дала нам Микеланджело, Леонардо да Винчи и Ренессанс. В Швейцарии мы видим сплошную любовь к ближнему, пятьсот лет мира и демократии. И что же из этого вышло? Часы с кукушкой.
   Орсон Уэллс (1915—1985), американский кинорежиссер
   [Об Англии]: Наша демократия с самого начала была самой аристократичной, а наша аристократия – самой демократичной в мире.
   Томас Маколей (1800—1859), английский историк
   Господство на море рождает демократию, а олигархией меньше тяготятся земледельцы.
   Плутарх (46—127), древнегреческий историк
   Демократия правит плохо, зато мало.
   Анатоль Франс
   Многое из того, что кажется свойственным демократии, ослабляет демократию.
   Аристотель
   Демократия умирает не из-за слабости законов, а из-за слабости демократов.
   Видоизмененный Дитер Латтман, германский социал-демократ
Граждане
   См. также «Политика и мы»; «Электорат»; «Народ»; «Простые люди»; «Суд присяжных»
   Государство есть совокупность граждан.
   Аристотель (384—322 до н.э.), древнегреческий философ
   Гражданином в общем смысле является тот, кто причастен и к властвованию, и к подчинению.
   Аристотель
   Гражданин должен (...) властвовать над своим (...) государством.
   Аристотель
   Граждан (...) следует оценивать по их весу, а не по их числу.
   Марк Туллий Цицерон (106—43 до н.э.), римский политик, оратор
   Главное дело гражданина – держать рот открытым.
   Гюнтер Грасс (р.1927), немецкий писатель
   Государство существует, охраняемое личным участием каждого.
   Ликург-афинянин (ок. 390 – ок. 324 до н.э.), афинский оратор и государственный деятель
   Лучшее ограждение от тиранов – недоверие граждан.
   Демосфен (ок. 384 – 322 до н.э.), афинский оратор
   Недоверие к власти должно быть первейшим гражданским долгом.
   Норман Дуглас (1868—1952), шотландский писатель
   Нужно сначала быть плохим гражданином, чтобы сделаться затем хорошим рабом.
   Шарль Монтескье (1689—1755), французский философ
   Как только кто-либо говорит о делах государства: «Что мне до этого?» – следует считать, что государство погибло.
   Жан Жак Руссо (1712—1778), французский философ, писатель
   Только свободный гражданин имеет отечество; раб, крепостной, подданный деспота имеют лишь родину.
   Анатоль Франс (1844—1924), французский писатель
   Жители Малой Азии – никуда не годные свободные граждане, но как рабы они превосходны.
   Агесилай II (422—353 до н.э.), царь Спарты
   Человеку, занимающемуся политической деятельностью, (...) следует относиться ко всем согражданам так, как дети относятся к родителям – молиться, чтобы они были как можно снисходительнее, и благожелательно сносить их такими, какие они есть.
   Демосфен (ок. 384—322 до н.э.), афинский оратор
   Господство немногих вселяет страх в граждан, но стыда не внушает.
   Демосфен
   Конституция не предусматривает граждан первого и второго класса.
   Уэнделл Уилки (1892—1944), американский юрист и политик
   Как только служение обществу перестает быть главным делом граждан и они предпочитают служить ему своими кошельками, а не самолично, – государство уже близко к разрушению. Нужно идти в бой? – они нанимают войска, а сами остаются дома. Нужно идти в Совет? – они избирают депутатов и остаются дома. Наконец (...) у них, в конце концов, появляются солдаты, чтобы служить отечеству, и представители, чтобы его продавать.
   Жан Жак Руссо
   Удивительный парадокс: граждане гораздо охотнее жертвуют своей жизнью, чем своими деньгами.
   Ален (Эмиль Огюст Шартье) (1868—1951), французский литературный критик
   Главная наша беда в том, что у нас чуть ли не каждый норовит сказать: «Главная наша беда в том...»
   Синклер Льюис (1885—1951), американский писатель
   Сегодня мы имеем демократию без граждан.
   Ралф Нейдер (р.1934), американский юрист, защитник прав потребителей
Конституция. Основные законы
   См. также «Законодательная работа»; «Закон»
   Когда кто-то спросил Архидама, сына Зевксидама, кто стоит во главе Спарты, тот ответил: «Законы и власти, действующие по закону».
   Плутарх. «Изречения спартанцев»
   Смысл любого закона в том, что воля какого бы то ни было человека не должна быть законом.
   Джордж Галифакс (1633—1695), английский политик и писатель
   Правление законов, а не людей.
   Джон Адамс-старший (1735—1826), президент США (положение, включенное в конституцию штата Массачусетс)
   Конституция – это перечень того, что правительство не может делать.
   Гордон Джон Хэмфри (р.1940), американский сенатор
   Революция – это война свободы против ее врагов; конституция – это режим победоносной и мирной свободы.
   Максимилиан Робеспьер (1758—1794), французский якобинец
   В каждом творце конституции прячется утопист.
   Франк Маньюэл, американский социолог
   Пишите коротко и неясно.
   Французский император Наполеон I (1769—1821) – составителям конституции
   Чтобы она была еще хуже, конституцию постоянно следует улучшать.
   Мечислав Шарган (р.1933), польский литератор
   Наша конституция есть взаимная любовь Монарха к народу и народа к Монарху.
   Федор Достоевский (1821—1881), писатель
   Воля фюрера – вот наша конституция.
   Ханс Франк (1900—1946), правовед, один из высших чиновников нацистской Германии
   Конституция государства должна быть такой, чтобы не нарушать конституцию гражданина.
   Станислав Ежи Лец (1909—1966), польский писатель
   Он [Ельцин] всегда здоров настолько, насколько требуется от него по Конституции.
   Олег Сысуев (р.1953), зам. руководителя Администрации президента
   Незаконное мы совершаем немедленно, неконституционное требует несколько больше времени.
   Госсекретарь США Генри Киссинджер (р.1923) об Уотергейте
   Если согрешили, то давайте подведем конституционное русло.
   Николай Рыжков (р.1919), депутат Госдумы от КПРФ
   Что дозволено Юпитеру, то подтвердит и Конституция.
   Аркадий Давидович (р.1930), литератор
   Какая может быть конституция между друзьями?
   Американский конгрессмен Тимоти Кэмпбелл (1840—1904) – президенту Стивену Кливленду, который отказался поддержать законопроект, противоречивший конституции
   Где законы могут быть нарушены под предлогом общего спасения, там нет конституции.
   Никола Мальбранш (1638—1715), французский философ
   Исключительные законы – узаконенный деспотизм.
   Пьер Буаст (1765—1824), французский лексикограф и афорист
   Чего-то хотелось: не то конституции, не то севрюжины с хреном, не то кого-нибудь ободрать.
   Михаил Салтыков-Щедрин (1826—1889), писатель
   Мне нужна неограниченная власть в соответствии с нашей Конституцией.
   Константин Титов (р.1944), самарский губернатор
   Клинтона целый год долбали за его Монику. У нас таких через одного. Мы еще им поаплодируем. Но другое дело – Конституция. Написано: нельзя к Монике ходить – не ходи! А пошел – отвечай. Если не умеешь. И мы доживем! Я имею в виду Конституцию!
   Виктор Черномырдин (р.1938), председатель правительства РФ
Ветви власти
   См. также «Верхняя палата»; «Верховный суд»
   Необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы сдерживать друг друга.
   Шарль Монтескье (1689—1755), французский философ
   Если власть законодательная и исполнительная соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет. (...) Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной.
   Шарль Монтескье
   Исполнительная власть да покорится власти законодательной!
   Один из лидеров кадетской партии Владимир Дм. Набоков (1869—1922) в 1906 г.
   Верхняя палата переваривала законы более осознанно и давала пищу для исполнительной власти.
   Егор Строев (р.1937), председатель Совета Федерации РФ
   Выборы важны тем, что мы должны поиметь ответственный парламент.
   Олег Сысуев (р.1953), зам. руководителя Администрации президента
   Три ветви власти обязаны научиться садиться за общий стол.
   Геннадий Зюганов (р.1944), председатель КПРФ
   Я считаю, что не может быть трех разветвленных ветвей власти.
   Любовь Слиска (р.1953), 1-й зампред Госдумы
   Мы обратимся к обоим: президенту, парламенту и Конституционному суду.
   Валентин Купцов (р.1937), заместитель лидера фракции КПРФ в Госдуме
Ответственность власти. Импичмент
   Цена величия – ответственность.
   Уинстон Черчилль (1874—1965), британский премьер-министр
   Закон – владыка над правителями, а они – его рабы.
   Платон (427—347 до н.э.), древнегреческий философ
   Императору, которому все позволено, по тем же причинам многое не позволено. (...) Он себе уже не принадлежит, и подобно звездам, без отдыха совершающим свой путь, ему никогда не дозволяется ни остановиться, ни делать что-либо для себя.
   Сенека (4 до н.э. – 65 н.э.), римский государственный деятель, философ-стоик
   Перикл, избираемый стратегом, всякий раз, надевая военный плащ, говорил себе: «Осторожней, Перикл: ты начальствуешь над свободными людьми, и к тому же над эллинами, и к тому же над афинянами».
   Плутарх. «Изречения царей и полководцев»
   Желая переговорить с Периклом, Алкивиад пришел однажды к его дверям. Ему сказали, что Перикл занят и обдумывает, как ему отчитываться перед афинянами. Уходя, Алкивиад сказал: «Не лучше ли было подумать о том, как бы вовсе не давать афинянам отчета?»
   Плутарх. «Алкивиад»
   Партия у власти защищает «своих» мерзавцев.
   Владимир Ленин (1870—1924), вождь большевизма (в 1922 г.)
   Закон определяет власть каждого должностного лица, а верховная власть выше закона.
   Статья «Власть» из словаря В. Даля
   Ни один отдельный гражданин не должен стоять так высоко, чтобы его нельзя было, согласно законам, призвать к ответу. Ничто так не отвечает равенству и свободе, как возможность привлекать к суду любого, и даже самое могущественное лицо. Что же (не говоря уж о высшей должности в государстве) можно было б без страха кому бы то ни было поручить, если бы не нужно было отчитываться в своих действиях?
   Тит Ливий (59 до н.э. – 17 н.э.), римский историк
   Человек лучше всего следит за собой тогда, когда другие следят за ним тоже.
   Джордж Галифакс (1633—1695), английский политик и писатель
   Весь смысл импичмента в том, что он позволяет наказать человека, не наказывая должность.
   Артур Шлезингер (р.1917), американский историк
   Ни один человек не может быть больше, чем учреждение, которое он представляет.
   Стерлинг Джонсон-младший, следователь по особо важным делам штата Нью-Йорк
   В импичменте главное геноцид.
   Геннадий Зюганов (р.1944), председатель КПРФ (по поводу Бориса Ельцина)
   Провалилась попытка превратить Ельцина в Клинтона, а Зюганова – в Монику Левински.
   Борис Немцов (р.1959) о затее с импичментом Ельцина
   Президент говорит, что он отвечает за все. Я боюсь, что когда-нибудь он за все и ответит.
   Владимир Рыжков (р.1966), депутат Госдумы
Местное самоуправление
   Как же можно научить массу людей пользоваться свободой в больших делах, когда они не привыкли к ней в малых?
   Алексис Токвиль (1805—1859), французский историк и политолог
   Ныне доказано, что местной политикой занимаются исключительно по причине несчастного брака.
   Сирил Норткот Паркинсон (1909—1993), английский публицист
   Разве все дураки в городе не на нашей стороне? И разве они не составляют подавляющего большинства в любом городе?
   Марк Твен (1835—1910), американский писатель
   Не существует демократического или республиканского способа уборки мусора с улиц.
   Фиорелло Ла Гардиа (1882—1947), американский политик
   Процветание города в целом принесет больше пользы отдельным гражданам, чем благополучие немногих лиц при всеобщем упадке.
   Фукидид (ок. 460 – ок. 400 до н.э.), древнегреческий историк
   На городской земле лучше всего растут налоги.
   Чарлз Уорнер (1829—1900), американский писатель
   Не тот гражданин хорош, (...) кто, незаконным путем доставив городу доход в данный момент, уничтожает законные доходы города.
   Гиперид (390—322 до н.э.), оратор, один из вождей афинской демократии
   Полководец Эпаминонд, когда фиванцы из зависти и в насмешку избрали его таксиархом, не счел это ниже своего достоинства, но сказал: «Не только должность делает честь человеку, но и человек – должности». И этой службе, которая до него сводилась к надзору за уборкой мусора и стоком воды, он сумел придать значительность и достоинство.
   Плутарх. «Наставления о государственных делах»
   В Европе встречаются страны, жители которых считают себя чем-то вроде поселенцев, равнодушных к судьбе той земли, на которой они живут. Любые, даже самые крупные перемены происходят в их стране без их содействия (...). Благосостояние их деревни, полиции на их улице, участь их церкви и их прихода совершенно не волнуют людей; они полагают, что все это принадлежит некоему могущественному чужеземцу, который зовется Правительством.
   Алексис Токвиль
   В городе Пелле кифарист Стратоник подошел к колодцу и спросил, можно ли пить здешнюю воду. «Да мы-то пьем», – отвечали водоносы. «Стало быть, нельзя», – сказал Стратоник, потому что водоносы были бледные и худые.
   Афиней. «Пирующие софисты»
   От своего города я требую: асфальта, канализации и горячей воды. Что касается культуры, то культурен я сам.
   Карл Краус (1874—1936), австрийский писатель
   Дорог в городе нет. И денег на их ремонт жалеть нечего.
   Александр Ковалев (р.1942), мэр Воронежа
   Вы посмотрите, какая погода: безоблачное небо! А это говорит уже о том, что, значит, мне удалось многого добиться.
   Владимир Яковлев (р.1944), выходя с избирательного участка в день выборов мэра Петербурга (1996 г.)
Выборы
   Принятие отчетов от должностных лиц и выборы их – дело очень важное.
   Аристотель (384—322 до н.э.), древнегреческий философ
   Тот, кто будет управлять всеми, должен быть избран среди всех.
   Плиний Младший (61 – ок. 114), римский писатель
   Только способность голосовать составляет квалификацию гражданина.
   Иммануил Кант (1724—1804), немецкий философ
   Голосование – священное таинство демократии.
   Теодор Хесберг (р.1917), американский католический теолог
   Голосование – осуществление права свободного гражданина валять дурака и губить свою родину.
   Амброз Бирс (1842—1914?), американский писатель
   Народ в высшей степени удачно избирает тех, кому он должен поручить часть своей власти.
   Шарль Монтескье (1689—1755), французский философ