В результате реформ Диоклетиана и Константина контроль чиновно-бюрократического аппарата над внутренней жизнью города, как экономической, так и политической, заметно усилился. Чиновно-бюрократический аппарат получил широкие права вмешательства во все сферы жизни города. При этом правительство использовало растущее обострение противоречий между курией и основной массой демоса. До Константина курия считалась единственным законным посредником между демосом и чиновной администрацией, представителем всего города в отношениях с чиновной администрацией и императорской властью (последняя политически не была прямо связана с демосом юродов). Знаменитый указ Константина об acclamationes предоставил народу право выражать свое мнение о деятельности чиновной администрации, свое отношение к ней путем криков одобрения или неодобрения.11 Тем самым в политической жизни города был создан важный перелом. Демос оказался теперь непосредственно связан не только с курией, но и с местным чиновным аппаратом. Это был важный политический акт, устранявший монополию курии на представительство интересов всего городского населения - демоса, ее монополию на господство во внутренней политической жизни города. Теперь народ мог апеллировать к чиновникам и правителям против курии, а чиновно-административный аппарат получил возможность использовать противоречия между курией и демосом в своих интересах.
   Утрата курией монополии на господство во внутриполитической жизни города привела к образованию среди городского населения политических группировок, интересы которых далеко не всегда совпадали с интересами курии. До IV в. такие политические группировки возникали эпизодически в связи с тем или иным экстраординарным внутренним или внешним для города политическим событием. Эти группировки не были постоянными и в любом случае возглавлялись куриалами. Курия могла делиться на враждующие партии, но в целом она не утрачивала общего политического господства в жизни города. В IV в. возникают политические группировки, возглавлявшиеся не только куриалами, но нередко враждебными курии силами - влиятельными крупными собственниками, чиновниками. Однако курия и в первой половине IV в. еще вела за собой основную массу демоса; во-первых, потому, что противоречия между курией и демосом еще не достигли той остроты, какая характерна для второй половины этого столетия, а, во-вторых, в силу прочно сложившихся полисных традиций, умело используемых куриалами в своих интересах. Старые связи и огромный опыт политического руководства демосом, накопленный курией, имели немалое значение в сохранении ее влияния на демос.
   Основные принципы политической программы курии мы находим у Либания. Этот представитель старой, родовитой муниципальной аристократии, ее идеолог, изложил четкую программу защиты интересов сословия куриалов, задержки разложения устоев рабовладельческого полиса, программу во всех отношениях реакционную. Современная буржуазная историография, немало внимания уделяющая изучению политической идеологии Либания, идеализирует его взгляды. Большинство буржуазных исследователей считает его гуманистом, человеком бескорыстно любившим и защищавшим народ от притеснений чиновников и даже куриалов.12 Однако эта идеализация является, по сути дела, результатом идеализации политики муниципальной аристократии, которая рассматривается как политика "чистого" патернализма, т. е. как прямая благотворительность по отношению к населению города. И в этом отношении выступления Либания против притеснений и грабежа торгово-ремесленного населения, свободного крестьянства свидетельствуют о той борьбе, которую вела курия со своими противниками за влияние на народные массы города.13 Все более утрачивавшая свой авторитет среди широких слоев городского населения, курия пыталась поддержать его разоблачениями злоупотреблений чиновников. Либаний исключительно активно разоблачал произвол и насилия чиновного аппарата, но крайне редко и очень неохотно говорил о грабительстве куриалов. Весь его "гуманизм" был порожден лишь интересами борьбы за сохранение власти и влияния курии.
   Наиболее показательна в этом отношении речь Либания "О патронатах", в которой он изображает патронат как самое большое зло для мелких свободных земельных собственников, пытается критикой патроната привлечь их к борьбе куриалов против него, поскольку, как уверяет Либаний, патронат более всего ударяет именно по их интересам. Однако Либаний далеко не всегда так хорошо относится к свободному крестьянству, колонам, как это кажется из его демагогических выступлений. Когда речь идет об интересах куриалов, он превращается в рьяного их защитника, обрушиваясь на крестьянство с обвинениями в неповиновении собственным господам, курии (Liban., XLII).
   Восхваляя и идеализируя существовавшие в прошлом отношения между курией и демосом, курией и свободным крестьянством, сидевшим на городской территории, умело используя злоупотребления чиновного аппарата, курия тем самым активно боролась за сохранение своего падавшего влияния на городской демос и свободное крестьянство городской округи. Речи Либания, относящиеся к первой половине и середине IV в., показывают, что курия в это время еще сохраняла за собой влияние на основную массу демоса. Недаром он говорит, хотя, вероятно, и не без идеализации реального положения, что демос отплачивает курии "своим расположением, скорбя в пору ее уныния, в период же ее благоденствия всячески радуясь, являясь ее соучастником как в той, так и в другой ее судьбе и не считая для себя чужим ни один из ее интересов, он с величайшей охотой готов для спасения своих руководителей (????????) пожертвовать и детьми" (XI, 150-155). Называя демос "укротителем злодеев", т. е. противников курии, он приводит реальные случаи выступления демоса в защиту интересов курии, куриалов (XI, 156).
   В IV в. в городе быстро растут силы, заинтересованные в укреплении своего политического влияния и ослаблении курии. Это крупные местные собственники, potentes и honorati, которым существование более или менее сильной и сплоченной курии, реально господствующей в политической жизни города, затрудняло расширение своих земельных имуществ за счет муниципального землевладения, развитие патроната на муниципальных землях. Если раньше, когда курии были сильны, они были вынуждены с ними считаться и могли действовать лишь пытаясь использовать курии в своих интересах, то теперь, когда экономические позиции полисного строя, могущество курий было подорвано, они могли открыто бороться за их ослабление, опираясь на все возрастающий круг жителей города, так или иначе связанных с крупными магнатскими домами, оказавшихся в сфере их влияния.
   Еще в большей мере в ослаблении курий была заинтересована многочисленная чиновно-военная администрация, порожденная реформами Диоклетиана и Константина. Масса новых чиновников и военных командиров, происходивших из небогатых плебейских кругов, варварской среды, выдвинувшихся на службе или купивших на последние деньги чиновные должности, стремилась использовать эти должности для собственного обогащения, для приобретения земельных имуществ прежде всего за счет муниципального землевладения, за счет курий и куриалов.
   Основную опору крупных местных собственников и представителей военно-чиновной администрации в их деятельности, направленной против курий, составляло как не связанное с полисным строем, полисными традициями население города, так и недовольные политикой курии, элементы. Это прежде всего все возрастающее число "людей" "магнатских домов" - рабов, разного рода челяди, лица искавшие покровительства крупных собственников, влиятельных чиновников против курии, масса пришлого населения, обильно стекавшегося в IV в. в крупные города - обедневшие жители более мелких городских центров, сельской округи. Полисная организация по всем своим традициям была довольно враждебна этой массе пришлого, а тем более неимущего населения. Выдвигая на первый план интересы "граждан", она подходила к массе пришлых только с точки зрения выгодности их пребывания в городе для гражданского коллектива, курии. Она отказывала основной массе пришлых в праве на какое-либо внимание к их интересам со стороны муниципальной организации, целиком предоставляя их самим себе. Либаний, постоянно противопоставляющий пришлых гражданам, главную задачу курии в отношении массы пришлых видит в одном - как можно скорее изгнать их из города (XXVI, 11; XVI, 43; LVI, 22; Ср. MPG, 51, 269-270).
   Ненависть Либания к основной массе пришлых объясняется тем, что если раньше, когда курия господствовала в политической жизни города, они оказывались в полной зависимости от муниципальной организации, вынуждены были подчиняться курии, имевшей полную возможность изгонять все нежелательные ей негражданские элементы из города (Liban., XVI, 43), то теперь они могли находить прибежище под сенью "магнатских домов", у церкви, которая в своей благотворительной деятельности не считалась с принципом гражданства города; пользоваться покровительством чиновной администрации, заинтересованной использовать их против курии. Объективно эти элементы, не связанные с данной муниципальной организацией никакими прочными связями, никакими полисными традициями, становились в городе опорой главным образом сил заинтересованных в ослаблении полисной организации, курии.
   Как видно из некоторых рассказываемых Либанием биографий таких пришлых, они концентрировались вокруг "домов" крупных местных собственников, влиятельных чиновников и военных командиров, пополняя число их клиентов, подкармливаемых ими ?????????. Они становились их важной политической опорой в городе, в борьбе против курии. Они паразитировали на противоречиях рабовладельческого общества, находили источник существования в той политической борьбе, которая в IV в. все более активно развертывалась вокруг зрелищ. Если одни из них пристраивались при домах отдельных представителей знати, то другие - прямо вокруг зрелищ, торгуя своими "голосами" по 3 обола за "голос" - сложившаяся такса оплаты наемных клакеров (MPG, 62, 319); В среде этой люмпен-пролетарокой массы, кормившейся у зрелищ, оформился и своего рода политический актив, руководивший их действиями, связанный с отдельными представителями и группировками знати, чиновниками, всей влиятельной верхушкой города, организаторами зрелищ, артистами, жокеями.14 Успех последних во многом зависел от "рекламы" - поддержки их во время выступлений криками и аплодисментами. За это им приходилось расплачиваться с "вожаками" люмпен-пролетариев, а некоторым из них, жанр которых позволял это, проводить в своих выступлениях "линию" той или иной политической группировки (Liban., XLVI, 5). Так, выступление одного мима, направленное против корпорации антиохийских огородников, подготовленное одной из группировок, послужило удобным предлогом для организации погрома огородников (Liban., LIII, 42).
   Либаний с особой ненавистью говорит об этих "организаторах" люмпен-пролетарской массы, кормившихся вокруг зрелищ, которых он насчитывал в городе до 400. Это "400 волков", "апатридов", изгнанных за разного рода преступления или бесчестные поступки, или бежавших из своих родных городов (XLI, 5-7; XLVI, 18; II, 6; XXIX, 18; XLI, 9, 17).
   Враждебное отношение Либания к политическим кликам, к борьбе вокруг зрелищ вполне понятно, так как эта борьба не только подрывала значение курии в политической жизни города, но и велась совершенно иными методами чем те, которые были традиционным оружием муниципальной аристократии.
   Традиционная политика курии, сосредоточившей в своих руках - после падения значения народных собраний - все руководство внутренней политической жизнью города, сводилась к тому, чтобы тщательно оберегать эту монополию, разрешать все основные вопросы жизни города внутри курии, не вовлекая в борьбу широкие массы городского демоса. Борьба внутри курии, сделка между группировками куриалов, воровство и злоупотребления магистратов - все это по возможности не должно было становиться достоянием гласности. Какие бы противоречия не существовали внутри курии, но перед лицом остальных граждан и перед чиновниками и императорской властью, она должна была выступать единой. "Сила курии", по убеждению Либания, прежде всего в "ее единстве", сплоченности, корпоративной солидарности куриалов (XXIX, 18). Эта корпоративная сплоченность в определенных условиях позволяла им преодолевать в их общих интересах противоречия внутри курии, решать проблемы внутренней жизни города до того, как в борьбу вокруг них сможет стихийно включиться демос, не допускать его участия в решении городских дел. Курия как зеницу ока оберегала свою монополию на руководство политической жизнью города, и забота о ее поддержании была одной из главных задач курии. Одним из главных средств поддержания авторитета курии в городе было постоянное представление ее деятельности как бескорыстного служения интересам гражданской общины. Естественно, что это не могло не накладывать определенного отпечатка на формы и методы политической борьбы курии. Каковы бы ни были действительные противоречия между куриалами, подлинные основания действий курии - внешне им всегда придавался характер подчеркнуто высокогражданский, характер борьбы за принципиальные общественные интересы.
   Борьба вокруг решения основных вопросов внутренней жизни города развертывалась главным образом на заседаниях курии, открытых или закрытых, и основным ее приемом было умение куриала доказать, что именно предлагаемое им или его группой решение больше соответствует общим интересам города, его граждан, чем предложение противников, опровергнуть на этом основании их аргументацию и добиться принятия своего предложения. Публичное выступление в курии было главным средством политической борьбы. Маскировка ее действительных причин и целей "общими" интересами города, необходимость оберегать в общих интересах куриалов авторитет курии заставляли куриалов воздерживаться от методов открытой публичной дискредитации друг друга, апелляции к массам городского населения против своих противников в курии. Как писал Либаний, "общее достоинство стояло выше; чем личные счеты" (VI, 28-29). Соответственно и успех борьбы курии за свои интересы перед лицом чиновного аппарата и императорской власти зависел прежде всего от единства курии, исключавшего возможность использовать противоречия между ее группировками.
   В IV в., когда курия уже утратила монопольное господство во внутренней политической жизни города, попала под полный контроль чиновной администрации, облегчавшей ей вмешательство во все сферы деятельности курии, политическую жизнь города, - борьба группировок развертывается с особой силой, и изменяются ее методы. Широко используемым приемом становится демагогическая апелляция к массам, вовлечение в борьбу группировок люмпен-пролетарских масс города, клик театра и ипподрома, подкупленное мнение которых выдавалось за выражение мнения "народа" (Liban., XLVI, 5). Личная дискредитация противников, сбор сведений, порочащих своих политических противников и связанный с этим политический шпионаж, роспуск клеветнических слухов, доносы об оскорблении величества, занятиях магией, и т. д. стали наиболее распространенными приемами борьбы. Шантаж, избиения, убийства из-за угла стали обычными средствами борьбы вне ипподрома, на улицах города. Наемные шайки совершали нападения на противников их нанимателей в общественных местах, устраивали публичные скандалы, погромы (Liban., XLVI, 18; XXIX, 14-16; LXIII, 7). Сам Либаний лишь случайно спасся от ножа наемного убийцы, подосланного одним из его противников (XXIX, 16; I, 137).
   Связи, существовавшие между политическими группировками господствующего класса и кликами ипподрома, театра, показывают, что последние были орудием их политической борьбы. Поэтому несколько странно выглядит выдвинутая Р. Браунингом, автором очень интересной статьи о политической борьбе в Антиохии, теория о том, что политический актив, сложившийся вокруг зрелищ, был выразителем интересов народных масс города, защищал интересы демоса.15 По-видимому, Браунинга ввело в заблуждение то, что эти клики пользовались очень большим влиянием на ипподроме, среди его зрителей, которых он рассматривал как народ. Однако более детальное ознакомление с данными о составе посетителей зрелищ показывает, что обычно основную массу постоянных посетителей зрелищ составляли люмпен-пролетарии, кормившиеся вокруг них (????? ?? ?? ????? ??? ???? ??? ??????? ???? - Liban., XXVI, 8), и городская знать, представители которой являлись на зрелища с толпами своих приспешников (MPG, 47, 288, 317, 348-349). Городские ремесленники, трудовое население города не так уж часто посещали зрелища (MPG. 49, 150), не составляя большинства зрителей. Они не были постоянными посетителями зрелищ и, видимо, в значительном количестве стекались на них лишь по крупным праздникам. Либаний говорит, что "не те... кто занимается ремеслом и этим добывает себе пропитание", "не те наполняют театр", (??? ????? ???????? ?? ???????), а "????? ?? ?? ????? ??? ???? ??? ??????? ????" - праздные люмпен-пролетарии, беглые рабы, дезертиры и т. д. Liban., XXVI, 8; XXIX, 31-32; XXXV, 13). Если к тому же вспомнить, что основным центром постоянной политической активности, борьбы группировок, местом их выступлений даже тогда, когда не было зрелищ, был театр, вмещавший в Дафне 6000 зрителей (АОО, II, р. 65), а в самой Антиохии - значительно меньше, то трудно предполагать, что там были в сколько-нибудь значительном числе представлены народные массы города. Этот состав посетителей зрелищ, подтверждается и терминологией Либания. У Либания, как мы показали в одной из работ,16 прослеживается определенная тенденция употреблять слово ????? преимущественно для обозначения граждан города, рядового гражданского населения по отношению же к смешанной массе с преобладанием пришлых, не граждан, он обычно употребляет термин ??????. ?????? он чаще всего и упоминает при рассмотрении событий вокруг зрелищ (см., напр., XXVI, 11). Если обратить внимание на случаи употребления им обоих этих терминов, то бросается в глаза, что, говоря о политической жизни Антиохии первой половины - третьей четверти IV в., Либаний вообще крайне редко употребляет термин "?????" и очень часто "??????". Видимо, все это дает известные основания полагать, что в политической борьбе вокруг зрелищ в городе в это время основное участие принимала городская верхушка и связанный с ней люмпен-пролетариат, а не рядовое торгово-ремесленное население города, которое выступало лишь в тех случаях, когда затрагивались его непосредственные интересы. Чаще всего демос выступал в связи с недостатком продовольствия. По-видимому, в этих случаях состав посетителей ипподрома или театра был действительно несколько иным, чем во время обычных представлений и собраний, так как тогда на зрелища стихийно стекалось торгово-ремесленное население города для того, чтобы выразить свое недовольство. Поэтому, описывая такие случаи, Либаний говорит о "демосе", собравшемся на ипподроме.17 Так, он сообщает, что в 384 г., в связи с продовольственными затруднениями в Антиохии, на ипподроме собрался ?????? (Liban., XV, 19). Когда неоднократные выступления на ипподроме не изменили положение, вспыхнуло открытое возмущение. Вновь собравшийся на ипподроме ????? растерзал правителя. Причем в сообщении Либания обращает на себя внимание тот факт, что он был убит не "пришлыми", люмпен-пролетариями, а пятью кузнецами-ремесленниками (??? ??????? ????? XIX, 47).
   Судя по данным Либания, основная масса рядового населения города в первой половине - середине IV в. занимала пассивную позицию по отношению к борьбе группировок знати, не принимала активного участия в их политической борьбе в городе.
   В то же время политические настроения не могли не находить известного идеологического, религиозного оформления. Сложность религиозных противоречий, порожденных сложностью социальных отношений, характерных для переходной эпохи, не всегда достаточно четко уловимая связь религиозных воззрений с политическими настроениями еще не могут служить основанием для того, чтобы отрицать тот факт, что муниципальная, социально-политическая жизнь города была связана с его религиозной жизнью, находила в ней свое отражение. Между тем именно, к такому выводу приходит в своем исследовании П. Пети.18 Однако эта связь все же уловима. Наиболее консервативная часть муниципальной аристократии выступала под знаменем язычества, старой религии. Борясь за сохранение язычества с его многочисленными местными культами, она отстаивала известную самостоятельность, автономию каждого полиса во главе с его курией. Язычество было для этой части муниципальной аристократии выражением протеста против усиливавшейся власти чиновно-бюрократического аппарата, ограничения политических прав курий.19
   В Антиохии известная часть куриалов, в течение всего IV в. активно выступавшая за сохранение язычества, в области политической идеологии придерживалась самой консервативной программы, требуя возврата к старым, додиоклетиановским и доконстантиновским порядкам. Одним из видных идеологов этой части куриалов в Антиохии и был Либаний, знаменитый "laudator temporis acti", гордившийся тем, что о нем говорили, что он "хвалит все прошлое и поносит все настоящее" (II, 17). Цель борьбы Либания - "восстановление прежнего значения курии" (XVIII, 146). К. наиболее консервативным куриалам-язычникам примыкала довольно значительная прослойка языческой интеллигенции и жречества, утрачивавших так же, как и куриалы, свое былое значение в связи с упадком муниципального строя. В союзе с ними выступала и часть старой, родовой сенаторской аристократии.
   Если часть куриалов боролась под знаменем язычества за реставрацию старых порядков в городе, за восстановление главенства курии в его жизни, за укрепление известной автономии города по отношению к центральной власти, то старая сенаторская аристократия добивалась того же в общеимперском масштабе для сената.20 Ее политическим идеалом было сохранение прежнего значения старой сенаторской аристократии и сената в империи, возвращение ей права на исключительное положение у трона императора. Борьба этой части сенаторской аристократии под знаменем язычества была протестом и против усиливающейся автократии императора, и против роста влияния военно-чиновного бюрократического аппарата, происходившего в IV в. в ущерб роли сената и сенаторской аристократии.21 Естественно, что в вопросах политической борьбы в городе и муниципальная аристократия и родовитая сенаторская знать нередко действовали совместно, выступая за сохранение остатков старых республиканских традиций.
   Помимо чисто политических мотивов их объединяла и известная общность материальных интересов. Если для куриалов сохранение их прежнего положения означало сохранение за ними права более самостоятельного распоряжения имуществами города, а их полное подчинение власти чиновного аппарата открывало перед представителями последнего широкие возможности для наживы за счет муниципальной организации, ограбления куриалов, то и для старой сенаторской аристократии, наследственно владевшей огромными имуществами, активное стремление новой военно-чиновной знати обзавестись земельными владениями, частично и за ее счет, хотя и в меньшей мере, также представляло весьма реальную угрозу. Будучи сама не прочь поживиться за счет куриальных и муниципальных имуществ, она основную угрозу своим материальным интересам видела в IV в. со стороны новой военно-чиновной знати; и в противодействии стремлению последней использовать свое положение в чиновно-военной администрации для присвоения части имуществ старой сенаторской аристократии, она поддерживала курию. Правители, которых прежде всего хвалит Либаний за внимание к интересам курии, - обычно представители старой сенаторской аристократии, в отличие от правителей-"волков", "грабителей" и "убийц" из новой чиновной знати, стремившихся любой ценой обогатиться за счет подвластного населения, курии (Liban., XLVI, 42; XLIX, 27; LVI, 12; II, 42). Критика коррупции, произвола, покушений на права "законных собственников", особенно характерных для деятельности новой военно-чиновной знати, стала для старой муниципальной и сенаторской знати одним из важных средств защиты своих материальных, имущественных интересов, одним из средств мобилизации общественного мнения против опасных для их благополучия кругов. Отсюда та крайне резкая критика грабительства и произвола чиновно-военной администрации, а отчасти и императорской власти, которая красной нитью проходит через произведения языческих авторов IV-начала V вв. - Либания, Аммиана Марцеллина, Зосима, Синезия.22 Противопоставление родовитости и связанного с ней наследственного богатства как гарантии более справедливого управления, безродности новой военно-чиновной знати и связанного с ней отсутствия богатства как объективного основания для особого грабительства и произвола представителей новой военно-чиновной знати стало одним из средств борьбы муниципальной и старой сенаторской аристократии против представителей новой военно-чиновной знати, популяризации правителей и чиновников из их собственной среды. Аристократизм с характерным для него презрением к плебейским кругам, ненависть к варварам, высокая эллинская и римская культура, язычество были теми идейно-политическими моментами, которые сплачивали старую сенаторскую и муниципальную аристократию в борьбе против новой, преимущественно плебейской или варварской по своему происхождению, военно-чиновной знати.