• виды изготовленных образцов; категории испытаний;
• рассмотрение результатов на приемочной комиссии;
• документы, представляемые на приемку.
После утверждения акта приемочной комиссии действие технического задания заканчивается.
Задачи при сдаче результатов разработки:
• обеспечение стабильного качества продукции;
• анализ данных о результатах эксплуатации; выявление направлений совершенствования изделий;
• выполнение работ по подготовке и организации сервисного обслуживания.
Существует оценка уровня качества продукции – это операция, включающая в себя: выбор номенклатуры показателей качества;
• определение значений этих показателей;
• сопоставление их с базовыми.
Промышленная продукция разделена на два класса.
Первый класс составляют три группы:
1) сырье и топливно-природные ископаемые, прошедшие стадию добычи, жидкое, твердое и газообразное топливо и др.;
2) материалы и продукты (лесоматериалы, искусственное топливо, масла и смазки, химические продукты и др.);
3) расходные изделия (жидкое топливо в бочках, баллоны с газами, кабели в катушках и т. п.). Второй класс (продукция, расходующая свой ресурс) составляют две группы:
1) неремонтируемые изделия (электровакуумные и полупроводниковые приборы, резисторы, конденсаторы, подшипники, шестерни и т. п.);
2) ремонтируемые изделия (технологическое оборудование, автоматические линии, измерительные приборы, транспортные средства и т. п.).
70. АНАЛИЗ БРАКА И ПОТЕРЬ ОТ БРАКА
71. ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА
72. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
73. КОМПЛЕКСНЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ
74. ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»
75. ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
76. ТЕХНИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА
77. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКИ
• рассмотрение результатов на приемочной комиссии;
• документы, представляемые на приемку.
После утверждения акта приемочной комиссии действие технического задания заканчивается.
Задачи при сдаче результатов разработки:
• обеспечение стабильного качества продукции;
• анализ данных о результатах эксплуатации; выявление направлений совершенствования изделий;
• выполнение работ по подготовке и организации сервисного обслуживания.
Существует оценка уровня качества продукции – это операция, включающая в себя: выбор номенклатуры показателей качества;
• определение значений этих показателей;
• сопоставление их с базовыми.
Промышленная продукция разделена на два класса.
Первый класс составляют три группы:
1) сырье и топливно-природные ископаемые, прошедшие стадию добычи, жидкое, твердое и газообразное топливо и др.;
2) материалы и продукты (лесоматериалы, искусственное топливо, масла и смазки, химические продукты и др.);
3) расходные изделия (жидкое топливо в бочках, баллоны с газами, кабели в катушках и т. п.). Второй класс (продукция, расходующая свой ресурс) составляют две группы:
1) неремонтируемые изделия (электровакуумные и полупроводниковые приборы, резисторы, конденсаторы, подшипники, шестерни и т. п.);
2) ремонтируемые изделия (технологическое оборудование, автоматические линии, измерительные приборы, транспортные средства и т. п.).
70. АНАЛИЗ БРАКА И ПОТЕРЬ ОТ БРАКА
Брак может быть обнаружен на самом предприятии, где изготавливался данный товар; если же предприятие, которое столкнулось с данной проблемой, своевременно не решило ее, впоследствии может понести убытки, потери от брака, а также может в значительной мере пострадать экономика предприятия.
Предусматривается ряд причин брака в производстве:
• неверно была произведена документальная конструкция товара;
• неисправность оборудования, инструментов на производстве;
• небрежность и недоработка производителя; деформация товара при перевозке;
• внешний вид товара не соответствует образцу;
• дефекты товара скрытого значения (например, дефект раскрывается только при эксплуатации товара);
• изначально сырье не соответствовало задуманно му качеству товара;
• халатность в работе и т. п.
Предприятие выплачивает покупателю затраты, которые он понес в связи с покупкой некачественного товара, также предприятие должно нести и транспортные расходы в связи с заменой покупателю бракованной продукции. Суммарные потери по исправлению брака (Пбр) составят:
Пбр = Пб + Пиб + Пбв + Пив,
где Пб – потери при окончательном внутреннем браке продукции; Пиб – потери предприятия по исправлению внутреннего брака; Пбв – потери от брака выпущенной предприятием продукции (сумма возмещения покупателям затрат, понесенных в связи с приобретением ими окончательно забракованной продукции, сумма расходов на демонтаж забракованной продукции; сумма транспортных расходов, вызванных заменой забракованных покупателями изделий), руб.;
Пив – сумма потерь от исправления внешнего брака (стоимость материалов, комплектующих изделий, израсходованных на исправление брака; сумма заработной платы работников предприятия, затраченная в связи с исправлением брака; сумма возмещения покупателям затрат, связанных с приобретением исправленной бракованной продукции; сумма транспортных расходов, вызванных исправлением брака за минусом стоимости окончательно забракованной продукции по цене возможного ее использования; сумма возмещения убытков, фактически взысканная с виновников брака).
Также при анализе брака рассчитывают абсолютные и относительные показатели.
Абсолютный размер брака представляет собой сумму затрат на окончательно забракованные изделия и расходов на исправление исправимого брака. Абсолютный размер потерь от брака получают вычитанием из абсолютного размера брака стоимости брака по цене использования, суммы удержаний с лиц – виновников брака и суммы взысканий с поставщиков за поставку некачественных материалов.
Относительные показатели размера брака и потерь от брака рассчитывают процентным отношением абсолютного размера брака или потерь от брака соответственно к производственной себестоимости товарной продукции.
Стоимость годной продукции, которая была получена без брака, определяется фактическим объемом товарной продукции в плановых ценах, умноженным на долю окончательного брака производственной себестоимости. Анализ брака, обнаруженного на производстве, и рекламации желательно начинать изучать с причин их возникновения, это точнее определит размер израсходованных средств и затрат на обеспечение качества продукции.
Для избежания превышения затрат созданы специальные дополнительные графики и кривая Парето, они отражают недостатки, оценивают издержки, требующееся время для устранения этих дефектов.
Предусматривается ряд причин брака в производстве:
• неверно была произведена документальная конструкция товара;
• неисправность оборудования, инструментов на производстве;
• небрежность и недоработка производителя; деформация товара при перевозке;
• внешний вид товара не соответствует образцу;
• дефекты товара скрытого значения (например, дефект раскрывается только при эксплуатации товара);
• изначально сырье не соответствовало задуманно му качеству товара;
• халатность в работе и т. п.
Предприятие выплачивает покупателю затраты, которые он понес в связи с покупкой некачественного товара, также предприятие должно нести и транспортные расходы в связи с заменой покупателю бракованной продукции. Суммарные потери по исправлению брака (Пбр) составят:
Пбр = Пб + Пиб + Пбв + Пив,
где Пб – потери при окончательном внутреннем браке продукции; Пиб – потери предприятия по исправлению внутреннего брака; Пбв – потери от брака выпущенной предприятием продукции (сумма возмещения покупателям затрат, понесенных в связи с приобретением ими окончательно забракованной продукции, сумма расходов на демонтаж забракованной продукции; сумма транспортных расходов, вызванных заменой забракованных покупателями изделий), руб.;
Пив – сумма потерь от исправления внешнего брака (стоимость материалов, комплектующих изделий, израсходованных на исправление брака; сумма заработной платы работников предприятия, затраченная в связи с исправлением брака; сумма возмещения покупателям затрат, связанных с приобретением исправленной бракованной продукции; сумма транспортных расходов, вызванных исправлением брака за минусом стоимости окончательно забракованной продукции по цене возможного ее использования; сумма возмещения убытков, фактически взысканная с виновников брака).
Также при анализе брака рассчитывают абсолютные и относительные показатели.
Абсолютный размер брака представляет собой сумму затрат на окончательно забракованные изделия и расходов на исправление исправимого брака. Абсолютный размер потерь от брака получают вычитанием из абсолютного размера брака стоимости брака по цене использования, суммы удержаний с лиц – виновников брака и суммы взысканий с поставщиков за поставку некачественных материалов.
Относительные показатели размера брака и потерь от брака рассчитывают процентным отношением абсолютного размера брака или потерь от брака соответственно к производственной себестоимости товарной продукции.
Стоимость годной продукции, которая была получена без брака, определяется фактическим объемом товарной продукции в плановых ценах, умноженным на долю окончательного брака производственной себестоимости. Анализ брака, обнаруженного на производстве, и рекламации желательно начинать изучать с причин их возникновения, это точнее определит размер израсходованных средств и затрат на обеспечение качества продукции.
Для избежания превышения затрат созданы специальные дополнительные графики и кривая Парето, они отражают недостатки, оценивают издержки, требующееся время для устранения этих дефектов.
71. ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА
В настоящее время происходит переориентация системы государственного регулирования, направленная на расширение ее возможностей. Производство высококачественной, конкурентоспособной продукции во многом определяется той политикой, которую проводит государство в области поддержки производителя, в его стремлении изготавливать продукцию высокого качества. Каждое государство вырабатывает собственный подход и реализует его в области качества.
Основные положения доктрины государственной политики в области качества в России: устойчивое развитие России – новое качество социально-экономических механизмов развития; тотальная квалитативизация социума, экономики, экологии, управления, образования; качество декларируется как главная цель государства и проводимых реформ; политика качества России должна исходить из тенденции роста наукоемкости качества; политика качества должна охватывать информационную среду и духовную сферу российского общества; политика качества должна охватывать управление. Качество управления – доминирующая цель государственной политики качества; государственная политика должна востребовать отечественный научный потенциал, который достаточен для формирования такой политики.
В результате многочисленных дискуссий появился проект концепции национальной политики в России в области качества продукции и услуг.
Эта концепция представляет собой систему официальных взглядов на: роль качества продукции и услуг в реализации национальных интересов в России; цели национальной политики России в области качества продукции и услуг; основные направления национальной политики в области качества продукции и услуг.
Исходя из роли качества продукции и услуг в реализации национальных интересов России цель национальной политики в концепции определена как:
• достижение конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках и обеспечение на этой основе устойчивого развития отечественной экономики и интеграции ее в мировую экономику; выпуск высокоэффективных и надежных средств производства для развития промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг;
• удовлетворение постоянно растущего спроса населения на качественные и безопасные продукцию и услуги, увеличение трудовой занятости, повышение платежеспособного спроса и в конечном счете – повышение качества жизни;
• обеспечение необходимого уровня качества военной техники и вооружений для повышения обороноспособности страны, защиты ее независимости;
• упрочение позиции России как экономически развитой и сильной военной державы и укрепление ее положения в мировом сообществе;
• обеспечение развития современных информационных технологий и индустрии информации;
• решение задач сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности страны. Национальная политика в области качества в международной сфере должна быть нацелена на:
• закрепление лидирующего положения России в развитии научно-производственного потенциала стран СНГ;
• восстановление и развитие научно-производственной кооперации предприятий этих стран;
• ускорение темпов экономического развития России и других стран СНГ;
• расширение присутствия России на привлекательных для нее мировых рынках и усиление ее конкурентного статуса на них;
• расширение научно-производственной кооперации отечественных предприятий с ведущими зарубежными фирмами в интересах осуществления крупных международных проектов в целях завоевания Россией лидирующего положения в ряде секторов мирового рынка.
Основные положения доктрины государственной политики в области качества в России: устойчивое развитие России – новое качество социально-экономических механизмов развития; тотальная квалитативизация социума, экономики, экологии, управления, образования; качество декларируется как главная цель государства и проводимых реформ; политика качества России должна исходить из тенденции роста наукоемкости качества; политика качества должна охватывать информационную среду и духовную сферу российского общества; политика качества должна охватывать управление. Качество управления – доминирующая цель государственной политики качества; государственная политика должна востребовать отечественный научный потенциал, который достаточен для формирования такой политики.
В результате многочисленных дискуссий появился проект концепции национальной политики в России в области качества продукции и услуг.
Эта концепция представляет собой систему официальных взглядов на: роль качества продукции и услуг в реализации национальных интересов в России; цели национальной политики России в области качества продукции и услуг; основные направления национальной политики в области качества продукции и услуг.
Исходя из роли качества продукции и услуг в реализации национальных интересов России цель национальной политики в концепции определена как:
• достижение конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках и обеспечение на этой основе устойчивого развития отечественной экономики и интеграции ее в мировую экономику; выпуск высокоэффективных и надежных средств производства для развития промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг;
• удовлетворение постоянно растущего спроса населения на качественные и безопасные продукцию и услуги, увеличение трудовой занятости, повышение платежеспособного спроса и в конечном счете – повышение качества жизни;
• обеспечение необходимого уровня качества военной техники и вооружений для повышения обороноспособности страны, защиты ее независимости;
• упрочение позиции России как экономически развитой и сильной военной державы и укрепление ее положения в мировом сообществе;
• обеспечение развития современных информационных технологий и индустрии информации;
• решение задач сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности страны. Национальная политика в области качества в международной сфере должна быть нацелена на:
• закрепление лидирующего положения России в развитии научно-производственного потенциала стран СНГ;
• восстановление и развитие научно-производственной кооперации предприятий этих стран;
• ускорение темпов экономического развития России и других стран СНГ;
• расширение присутствия России на привлекательных для нее мировых рынках и усиление ее конкурентного статуса на них;
• расширение научно-производственной кооперации отечественных предприятий с ведущими зарубежными фирмами в интересах осуществления крупных международных проектов в целях завоевания Россией лидирующего положения в ряде секторов мирового рынка.
72. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
Качество и безопасность товаров (работ, услуг), обращающихся на российском рынке, во многом зависят от эффективности государственного контроля (надзора), действенности применения государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений и другими должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, государственных мер воздействия за совершение правонарушений, предусмотренных законодательством РФ.
За нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, а также за нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений законодательством РФ предусмотрены: административная, уголовная, гражданско-правовая ответственность.
Административная ответственность установлена КоАП РФ, который регулирует отношения в области охраны здоровья и безопасности граждан. Кодекс устанавливает ответственность физических и юридических лиц. Также установлена ответственность за административные правонарушения, совершенные в различных областях деятельности, отраслях хозяйства и управления. Мера ответственности может быть применена должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом. Административная ответственность направлена на обеспечение функционирования и повышения роли государственного надзора, в том числе и государственного контроля, за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.
Уголовная ответственность установлена УК РФ за нарушение требований к безопасности товаров, работ, услуг:
1) производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;
2) те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены неоднократно;
в) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет;
г) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека;
3) деяния, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.
Гражданско-правовая ответственность предусмотрена ГК РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей» и другими законодательными актами РФ и выражается в применении судом к правонарушителю в интересах потерпевшего мер. Как правило, это меры имущественного характера – возмещение вреда, убытков, уплаты неустойки, пеней, штрафов.
ГК РФ специально предусмотрено возмещение вреда, причиненного вследствие недостатка товара, работы, услуги. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению в полном объеме.
За нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, а также за нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений законодательством РФ предусмотрены: административная, уголовная, гражданско-правовая ответственность.
Административная ответственность установлена КоАП РФ, который регулирует отношения в области охраны здоровья и безопасности граждан. Кодекс устанавливает ответственность физических и юридических лиц. Также установлена ответственность за административные правонарушения, совершенные в различных областях деятельности, отраслях хозяйства и управления. Мера ответственности может быть применена должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом. Административная ответственность направлена на обеспечение функционирования и повышения роли государственного надзора, в том числе и государственного контроля, за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.
Уголовная ответственность установлена УК РФ за нарушение требований к безопасности товаров, работ, услуг:
1) производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;
2) те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены неоднократно;
в) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет;
г) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека;
3) деяния, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.
Гражданско-правовая ответственность предусмотрена ГК РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей» и другими законодательными актами РФ и выражается в применении судом к правонарушителю в интересах потерпевшего мер. Как правило, это меры имущественного характера – возмещение вреда, убытков, уплаты неустойки, пеней, штрафов.
ГК РФ специально предусмотрено возмещение вреда, причиненного вследствие недостатка товара, работы, услуги. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению в полном объеме.
73. КОМПЛЕКСНЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ
В системе большое значение придается соответствию состояния оборудования, оснастки, инструмента, контрольно-измерительных приборов и технической документации требованиям технологического процесса. Обязательны научная организация труда и производства, четкие внутрипроизводственные связи, ритмичность работы.
Критерий количественной оценки качества труда позволяет повысить конкурентоспособность предприятия, применять моральные и материальные стимулы. При этом разнообразие методов морального стимулирования и размеров материального поощрения на различных предприятиях не меняет основного принципа системы.
Система материального и морального стимулирования исполнителей способствует выпуску продукции высокого качества и сдаче продукции с первого предъявления.
Система КАНАРСПИ применяется на многих предприятиях различных отраслей промышленности, в результате чего значительно сократились сроки доводки новых изделий до заданного уровня качества, возросла надежность, увеличился ресурс изделий.
Система НОРМ получила широкую известность среди систем управления качеством продукции (научная организация работ по увеличению моторесурса), разработана на Ярославском моторном заводе. Эта система обеспечивает комплексный подход к управлению качеством на стадиях проектирования, изготовления и эксплуатации двигателей. В ее основе лежат планирование основных показателей качества продукции и управление этими показателями.
Внедрение системы НОРМ позволило значительно снизить затраты на техническое обслуживание и ремонт двигателей, существенно увеличить моторесурс двигателей.
Основная задача – анализ претензий потребителей, инструктаж и оказание помощи по эксплуатации и ремонту двигателей.
На предприятиях для каждого отдела, цеха, участка устанавливаются свои критерии оценки качества труда, учитывающие характер деятельности данного подразделения и исполнителя.
Коэффициент качества позволяет сравнивать результаты работы различных звеньев при подведении итогов деятельности, конкретизировать задачи по повышению уровня качества продукции и снижению брака. Также служит основой для материального и морального поощрения исполнителей и коллективов и для их аттестации.
Принципы организации и функционирования на различных предприятиях имеют свои особенности, общими являются следующие:
• сдача продукции с первого предъявления;
• коэффициент качества труда;
• дни оценки качества;
• строжайший контроль исполнения.
Система бездефектного труда распространилась на различных промышленных предприятиях, конструкторских и проектных организациях, на транспорте, в сельском хозяйстве, на предприятиях бытового обслуживания и др.
Она повышает коллективную ответственность, дисциплину работников, заинтересованность в повышении качества труда, что обеспечивает рост эффективности производства и повышение качества продукции.
Критерий количественной оценки качества труда позволяет повысить конкурентоспособность предприятия, применять моральные и материальные стимулы. При этом разнообразие методов морального стимулирования и размеров материального поощрения на различных предприятиях не меняет основного принципа системы.
Система материального и морального стимулирования исполнителей способствует выпуску продукции высокого качества и сдаче продукции с первого предъявления.
Система КАНАРСПИ применяется на многих предприятиях различных отраслей промышленности, в результате чего значительно сократились сроки доводки новых изделий до заданного уровня качества, возросла надежность, увеличился ресурс изделий.
Система НОРМ получила широкую известность среди систем управления качеством продукции (научная организация работ по увеличению моторесурса), разработана на Ярославском моторном заводе. Эта система обеспечивает комплексный подход к управлению качеством на стадиях проектирования, изготовления и эксплуатации двигателей. В ее основе лежат планирование основных показателей качества продукции и управление этими показателями.
Внедрение системы НОРМ позволило значительно снизить затраты на техническое обслуживание и ремонт двигателей, существенно увеличить моторесурс двигателей.
Основная задача – анализ претензий потребителей, инструктаж и оказание помощи по эксплуатации и ремонту двигателей.
На предприятиях для каждого отдела, цеха, участка устанавливаются свои критерии оценки качества труда, учитывающие характер деятельности данного подразделения и исполнителя.
Коэффициент качества позволяет сравнивать результаты работы различных звеньев при подведении итогов деятельности, конкретизировать задачи по повышению уровня качества продукции и снижению брака. Также служит основой для материального и морального поощрения исполнителей и коллективов и для их аттестации.
Принципы организации и функционирования на различных предприятиях имеют свои особенности, общими являются следующие:
• сдача продукции с первого предъявления;
• коэффициент качества труда;
• дни оценки качества;
• строжайший контроль исполнения.
Система бездефектного труда распространилась на различных промышленных предприятиях, конструкторских и проектных организациях, на транспорте, в сельском хозяйстве, на предприятиях бытового обслуживания и др.
Она повышает коллективную ответственность, дисциплину работников, заинтересованность в повышении качества труда, что обеспечивает рост эффективности производства и повышение качества продукции.
74. ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»
Федеральный закон «О техническом регулировании» был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации; вступил в силу с 27.12.2002 г.
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия.
1. Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
2. Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры.
3. Декларирование соответствия.
4. Декларация о соответствии.
5. Заявитель.
6. Знак обращения на рынке.
7. Знак соответствия.
8. Идентификация продукции.
9. Контроль за соблюдением требований технических регламентов.
10. Международный стандарт.
11. Национальный стандарт.
Национальными стандартами РФ признаются: государственные и межгосударственные, до вступления в силу соответствующих технических регламентов, требования к продукции, которые подлежат обязательному исполнению только в части соответствующих целей: защиты жизни и здоровья, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества и т. д.
Закон «О техническом регулировании» имеет социально-экономическое значение и устанавливает правила государственного регулирования требований к продукции, товарам народного потребления, услугам в интересах потребителя, а также предусматривает дебюрократизацию экономики, повышение уровня регулирования в сфере деятельности.
Закон является комплексным законодательным актом РФ, регламентирующим: порядок использования общеобязательных государственных требований к продукции; порядок осуществления процедур, в отношении необязательных требований к указанным объектам; системы нормативных и рекомендательных актов; порядок работ по стандартизации; порядок организации и осуществления государственного контроля; порядок информации и финансирования.
Закон «О техническом регулировании» полностью заменяет законы РФ «О сертификации продукции и услуг» и «О стандартизации», которые утрачивают силу со дня введения его в действие. Закон является актом прямого действия и решает большинство вопросов, которые ранее регулировались актами федеральных органов.
Принципы технического регулирования: применение единых правил установления требований к продукции; соответствие уровню развития национальной экономики; независимость органов по аккредитации; единство системы, методов, требований.
Недопустимы: ограничение конкуренции, совмещение полномочий органа государственного контроля, внебюджетное финансирование государственного контроля за соблюдением требования технического регламента.
Законодательство РФ о техническом регулировании состоит из настоящего Закона и нормативных правовых актов РФ. Федеральные органы вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендованного характера, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Особенности технического регулирования в сфере оборонной продукции и продукции, составляющей государственную тайну. Порядок принятия и применения документов в отношении продукции, а также оценка соответствия устанавливаются Правительством РФ. Обязательные требования к продукции не должны противоречить требованиям технических регламентов.
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия.
1. Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
2. Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры.
3. Декларирование соответствия.
4. Декларация о соответствии.
5. Заявитель.
6. Знак обращения на рынке.
7. Знак соответствия.
8. Идентификация продукции.
9. Контроль за соблюдением требований технических регламентов.
10. Международный стандарт.
11. Национальный стандарт.
Национальными стандартами РФ признаются: государственные и межгосударственные, до вступления в силу соответствующих технических регламентов, требования к продукции, которые подлежат обязательному исполнению только в части соответствующих целей: защиты жизни и здоровья, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества и т. д.
Закон «О техническом регулировании» имеет социально-экономическое значение и устанавливает правила государственного регулирования требований к продукции, товарам народного потребления, услугам в интересах потребителя, а также предусматривает дебюрократизацию экономики, повышение уровня регулирования в сфере деятельности.
Закон является комплексным законодательным актом РФ, регламентирующим: порядок использования общеобязательных государственных требований к продукции; порядок осуществления процедур, в отношении необязательных требований к указанным объектам; системы нормативных и рекомендательных актов; порядок работ по стандартизации; порядок организации и осуществления государственного контроля; порядок информации и финансирования.
Закон «О техническом регулировании» полностью заменяет законы РФ «О сертификации продукции и услуг» и «О стандартизации», которые утрачивают силу со дня введения его в действие. Закон является актом прямого действия и решает большинство вопросов, которые ранее регулировались актами федеральных органов.
Принципы технического регулирования: применение единых правил установления требований к продукции; соответствие уровню развития национальной экономики; независимость органов по аккредитации; единство системы, методов, требований.
Недопустимы: ограничение конкуренции, совмещение полномочий органа государственного контроля, внебюджетное финансирование государственного контроля за соблюдением требования технического регламента.
Законодательство РФ о техническом регулировании состоит из настоящего Закона и нормативных правовых актов РФ. Федеральные органы вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендованного характера, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Особенности технического регулирования в сфере оборонной продукции и продукции, составляющей государственную тайну. Порядок принятия и применения документов в отношении продукции, а также оценка соответствия устанавливаются Правительством РФ. Обязательные требования к продукции не должны противоречить требованиям технических регламентов.
75. ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Цели:
• защита жизни и здоровья человека;
• защита имущества физических и юридических лиц;
• защита муниципального или государственного имущества;
• охрана окружающей среды.
Технические регламенты устанавливают требования, обеспечивающие: электрическую, химическую, термическую, промышленную, пожарную, механическую безопасность.
Технические регламенты устанавливают необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции.
Требования к отдельным видам продукции определяются совокупностью требований общих и специальныхтехнических регламентов.
Виды технических регламентов:
1. Общие технические: обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, хранения, перевозки и т. д., принимаются по вопросам безопасной эксплуатации, утилизации машин, оборудования, зданий, строений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.
2. Специальные технические: учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, хранения, перевозки и т. д., устанавливают требования только к тем видам продукции, в отношении которых цели не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов, они устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, где степень риска причинения вреда выше степени риска причинения вреда.
Порядок разработки и принятия технических регламентов:
• в исключительных случаях, при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью;
• технический регламент может быть принят международным договором;
• Правительство вправе издать постановление о соответствующем техническом регламенте.
В технические регламенты должны включаться:
• требования, обеспечивающие 11 видов безопасности;
• требования, обеспечивающие единство измерений;
• правила идентификации объекта регулирования;
• правила и формы оценки соответствия;
• предельные сроки оценки соответствия каждого объекта регулирования;
• требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Требования должны не создавать препятствий нормальной предпринимательской деятельности. Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции и связанных с нею процессов, на которые распространяются его требования.
Юридический смысл заключается в том, что указанные требования, если они предусмотрены в техническом регламенте, в другом любом документе не могут быть обязательными.
Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента: 1)технический регламент принимается федеральным законом;
2) разработчиком проекта может быть любое лицо;
3) о разработке проекта должно быть опубликовано уведомление;
4) с момента опубликования проект должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления;
5) о завершении публичного обсуждения проекта должно быть сообщено в печатном издании.
• защита жизни и здоровья человека;
• защита имущества физических и юридических лиц;
• защита муниципального или государственного имущества;
• охрана окружающей среды.
Технические регламенты устанавливают требования, обеспечивающие: электрическую, химическую, термическую, промышленную, пожарную, механическую безопасность.
Технические регламенты устанавливают необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции.
Требования к отдельным видам продукции определяются совокупностью требований общих и специальныхтехнических регламентов.
Виды технических регламентов:
1. Общие технические: обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, хранения, перевозки и т. д., принимаются по вопросам безопасной эксплуатации, утилизации машин, оборудования, зданий, строений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.
2. Специальные технические: учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, хранения, перевозки и т. д., устанавливают требования только к тем видам продукции, в отношении которых цели не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов, они устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, где степень риска причинения вреда выше степени риска причинения вреда.
Порядок разработки и принятия технических регламентов:
• в исключительных случаях, при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью;
• технический регламент может быть принят международным договором;
• Правительство вправе издать постановление о соответствующем техническом регламенте.
В технические регламенты должны включаться:
• требования, обеспечивающие 11 видов безопасности;
• требования, обеспечивающие единство измерений;
• правила идентификации объекта регулирования;
• правила и формы оценки соответствия;
• предельные сроки оценки соответствия каждого объекта регулирования;
• требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Требования должны не создавать препятствий нормальной предпринимательской деятельности. Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции и связанных с нею процессов, на которые распространяются его требования.
Юридический смысл заключается в том, что указанные требования, если они предусмотрены в техническом регламенте, в другом любом документе не могут быть обязательными.
Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента: 1)технический регламент принимается федеральным законом;
2) разработчиком проекта может быть любое лицо;
3) о разработке проекта должно быть опубликовано уведомление;
4) с момента опубликования проект должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления;
5) о завершении публичного обсуждения проекта должно быть сообщено в печатном издании.
76. ТЕХНИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА
Диагностика – это определенный метод, с помощью которого изучают тот или иной объект для определенных целей.
Слово «диагностика» произошло от греческого слова «диагнозис», в переводе означает распознание, определение.
Объектом диагностики называется технический объект, состояние которого исследуется, завершающей стадией исследования является получение диагноза, т. е. заключения о состоянии объекта:
1) исправлен;
2) неисправен;
3) в объекте имеется какая-то неисправность. Неисправность в работе агрегата, узла или системы в целом является следствием возникновения дефектов в его элементах.
Дефектами деталей и других элементов машин называется отклонение их от первоначального установленного качества, заданного техническими условиями, т. е. от формы, заданных размеров, показателей физико-механических свойств, качества смазки, чистоты поверхности, окраски и т. д.
Возникновение и развитие дефектов зависит от:
1) несовершенства конструкции, технологии изготовления;
2) условий эксплуатации технического объекта и т. д. Развитие и появление дефектов вследствие неисправностей долгое время почти не отражается на работе объекта. Процесс медленного ухудшения показателей считается нормальным и естественным, но при некоторых условиях дефекты возникают и различаются очень быстро. Количественные показатели за время достигают предельных значений, и объект резко ухудшает свои параметры, а иной раз становится и не пригоден к использованию.
Основой технической диагностики является анализ различных физических процессов, происходящих в работающей машине, и их влияние на ее эксплуатационные показатели, последние в момент времени определяются уровнем и стабильностью характеристик рабочего процесса, качеством деталей и сопряжений, обладающих определенными физическими свойствами, например:
• взаимным расположением; формой, шероховатостью; волнистостью поверхности;
• геометрическими параметрами;
• линейными размерами.
Можно выделить этапы производства и эксплуатации технического объекта, когда его применяли по назначению, подвергали профилактическим проверкам после ремонта и до ремонта. Для объекта на каждом этапе существования в соответствии со служебным значением задаются определенные эксплуатационные показатели, которым он должен соответствовать, однако вследствие неисправностей это соответствие может нарушаться. Эксплутационные показатели охватывают основные параметры объекта, характеризующие выполнение заданных функций, и второстепенные, такие как удобство эксплуатации, внешний вид.
Объект исправен, если он полностью соответствует всем эксплуатационным показателям, все его параметры, как основные, так и второстепенные, находятся в заданных пределах.
Объект работоспособен, если его основные параметры находятся в пределах заданной нормы.
Объект исправно функционирует, если его главные параметры, характеризующие работу в данном режиме и в данное время, не выходят за допустимые пределы.
Неисправность – это выход любого параметра за пределы нормы.
Слово «диагностика» произошло от греческого слова «диагнозис», в переводе означает распознание, определение.
Объектом диагностики называется технический объект, состояние которого исследуется, завершающей стадией исследования является получение диагноза, т. е. заключения о состоянии объекта:
1) исправлен;
2) неисправен;
3) в объекте имеется какая-то неисправность. Неисправность в работе агрегата, узла или системы в целом является следствием возникновения дефектов в его элементах.
Дефектами деталей и других элементов машин называется отклонение их от первоначального установленного качества, заданного техническими условиями, т. е. от формы, заданных размеров, показателей физико-механических свойств, качества смазки, чистоты поверхности, окраски и т. д.
Возникновение и развитие дефектов зависит от:
1) несовершенства конструкции, технологии изготовления;
2) условий эксплуатации технического объекта и т. д. Развитие и появление дефектов вследствие неисправностей долгое время почти не отражается на работе объекта. Процесс медленного ухудшения показателей считается нормальным и естественным, но при некоторых условиях дефекты возникают и различаются очень быстро. Количественные показатели за время достигают предельных значений, и объект резко ухудшает свои параметры, а иной раз становится и не пригоден к использованию.
Основой технической диагностики является анализ различных физических процессов, происходящих в работающей машине, и их влияние на ее эксплуатационные показатели, последние в момент времени определяются уровнем и стабильностью характеристик рабочего процесса, качеством деталей и сопряжений, обладающих определенными физическими свойствами, например:
• взаимным расположением; формой, шероховатостью; волнистостью поверхности;
• геометрическими параметрами;
• линейными размерами.
Можно выделить этапы производства и эксплуатации технического объекта, когда его применяли по назначению, подвергали профилактическим проверкам после ремонта и до ремонта. Для объекта на каждом этапе существования в соответствии со служебным значением задаются определенные эксплуатационные показатели, которым он должен соответствовать, однако вследствие неисправностей это соответствие может нарушаться. Эксплутационные показатели охватывают основные параметры объекта, характеризующие выполнение заданных функций, и второстепенные, такие как удобство эксплуатации, внешний вид.
Объект исправен, если он полностью соответствует всем эксплуатационным показателям, все его параметры, как основные, так и второстепенные, находятся в заданных пределах.
Объект работоспособен, если его основные параметры находятся в пределах заданной нормы.
Объект исправно функционирует, если его главные параметры, характеризующие работу в данном режиме и в данное время, не выходят за допустимые пределы.
Неисправность – это выход любого параметра за пределы нормы.
77. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКИ
1. Проверка исправности.
2. Проверка работоспособности.
3. Проверка функционирования.
Цель проверки исправности – убедиться, что в объекте нет ни одной неисправности, это наиболее полный вид контроля. Проверка исправности позволяет выявить, содержит ли объект дефектные компоненты, а их монтаж, ошибки на производстве, задачи проверки исправности возлагаются на отдел.
2. Проверка работоспособности.
3. Проверка функционирования.
Цель проверки исправности – убедиться, что в объекте нет ни одной неисправности, это наиболее полный вид контроля. Проверка исправности позволяет выявить, содержит ли объект дефектные компоненты, а их монтаж, ошибки на производстве, задачи проверки исправности возлагаются на отдел.