24. ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМАМ КАЧЕСТВА

   Требования к системам качества содержатся в стандартах ИСО, они содержат общее руководство качеством продукции и стандарты по обеспечению качества, а также указания по выбору и применению. Также имеется несколько моделей для обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании. Система качества содержит несколько моделей для обеспечения качества продукции.
   Элементы системы качества содержат основу государственной системы стандартизации РФ и составляют основные положения, порядок разработки, согласования, утверждения государственных стандартов, а также регистрацию технических условий. Государственная система РФ содержит общие требования к построению, определению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.
   В России действуют три государственных стандарта качества – модели для обеспечения качества при:
   • окончательном контроле и испытаниях качества;
   • проектировании и разработке качества, производстве, монтаже и обслуживании;
   • производстве и монтаже.
   В государственные стандарты РФ включены следующие положения:
   1) требования к качеству продукции должны в обязательном порядке соответствовать установленным стандартам, это неотъемлемое правило при выполнении работ и оказании услуг, обеспечивающее безопасность для жизни, здоровья и имущества. Также в целях охраны окружающей среды на предприятиях должны соблюдаться санитарно-гигиенические требования. Обязательные требования техники безопасности, а также производственной гигиены на предприятиях;
   2) требования совместимости и взаимозаменяемости продукции;
   3) методам контроля требований к качеству продукции должна отводиться немаловажная роль, которая должна непосредственно обеспечивать безопасность для жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды;
   4) основные потребительские и эксплуатационные свойства продукции, требования к упаковке (предусмотрены стандарты к надлежащему виду упаковки), транспортировке и утилизации продукции;
   5) положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции, правила обеспечения качества продукции, сохранность и рациональное использование всех видов ресурсов.
   Условия подготовки систем качества к сертификации нуждаются в наличии точно установленных процедур, для того чтобы присутствовала ответственность в изготовлении продукции, незначительное число отклонений может присутствовать, но не должно превышать установленной нормы. Должны быть в наличии испытательные лаборатории, где в обязательном порядке должны проводиться исследования. Также в интересах предприятия, производящего продукцию, должна присутствовать высокая степень производительности и применение статистических методов контроля процессов. Сделки подлежат документальному оформлению. В наличии должны быть организационно оформленные системы качества, также должен присутствовать отдел качества.

25. СРЕДСТВА СЕРТИФИКАЦИИ

   Средствами подтверждения соответствия служат стандарты трех видов:
   1) стандарты на методы контроля (испытаний, анализа, измерений);
   2) стандарты на продукцию или услуги;
   3) стандарты на процессы, содержащие требования к маркировке, упаковке, транспортированию, использованию продукции по прямому назначению. При помощи стандартов на методы контроля устанавливают фактические значения показателей качества сертифицируемых объектов. Стандарты на продукцию позволяют сравнить фактическое значение с базовыми или регламентируемыми требованиями стандартов, благодаря чему и подтверждается соответствие.
   К стандартам как средствам сертификации предъявляются определенные требования:
   • четкое указание в разделе «Область применения» возможности использования для целей сертификации;
   • разработка стандартов должна предусматривать содействие развитию технологии, что обычно достигается установлением требований к эксплуатационным свойствам изделия;
   • стандарты, отвечающие своему назначению, должны устанавливать только те характеристики, которые необходимы для определения свойств изделия или его эксплуатационных требований;
   • включение в стандарт только тех характеристик, которые могут быть объективно проверены;
   • ясность, точность, обоснованность и конкретность формулировки характеристик и требований, отсутствие субъективных элементов;
   • обязательность стандартов на методы испытаний, если в стандарте на продукцию в части проверки обязательных требований установлена ссылка на эти стандарты;
   • требования к маркировке должны обеспечивать однозначную идентификацию выпускаемой сертифицированной продукции, а также содержать указания об условиях применения, способе нанесения знака соответствия. Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» предусмотрены два вида сертификации: обязательная и добровольная.
   Обязательная сертификация осуществляется в случаях, когда нормативные документы на продукцию – стандарты, правила и другие – содержат требования к обеспечению безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, а также к обеспечению технической информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции. Остальные требования являются рекомендательными. Их соблюдение зависит от усмотрения изготовителя продукции. При положительном результате обязательной сертификации ее итогом является выдача сертификата соответствия требованиям безопасности.
   Добровольная сертификация – сертификация, проводимая на добровольной основе по инициативе изготовителя, продавца или потребителя продукции.
   Добровольная сертификация может осуществляться:
   • применительно к продукции, не подлежащей обязательной сертификации;
   • применительно к той части требований нормативных документов, выполнение которых не подлежит подтверждению в виде обязательной сертификации;
   • в случаях, когда требования нормативных документов сформулированы лишь в общем виде, а фактическое качество продукции целесообразно характеризовать более конкретно;
   • в случаях, когда нормативные документы, регламентирующие качество данной разновидности продукции, отсутствуют.
   При положительном результате добровольной сертификации ее итогом является выдача сертификата качества.

26. СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ ВРЕМЕНИ И ЧАСТОТЫ

   Участники настоящего соглашения, в дальнейшем именуемые «Договаривающиеся стороны» – правительствв государств, осознавая научно-техническую и экономическую целесообразность обеспечения единства измерений времени и частоты, а также учитывая прикладное значение результатов этих измерений для навигации, телевидения, радио, транспортных услуг и т. д., опираются на имеющуюся инфраструктуру службы времени и частоты и определения параметров вращения земли. В 1992 г. было принято соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации.
   Стороны на основе имеющихся у них возможностей осуществляют работу в области измерений времени и частоты, параметров вращения Земли по следующим направлениям:
   – проводятся научные исследования;
   – разработка более точных методов исследования сличения времени, частоты и методов измерений;
   – сличение времени Договаривающихся Сторон;
   – обеспечение передачи сигналов времени;
   – осуществление контроля передач сигналов времени и частоты через национальные средства связи, включая спутниковые;
   – должны определяться параметры вращения земли.
   Также создан совет из уполномоченных представителей национальных органов по метрологии по одному от каждой Договаривающейся Стороны.
   Расходы по проведению работ национальных служб времени и частоты несет соответствующее государство. Совместные работы по оказанию услуг осуществляются на основе договоров и контрактов между правительствами, национальными органами или заинтересованными организациями Договаривающихся Сторон, а также, помимо этого, оговариваются условия их финансирования. Каждая из сторон может выйти из соглашения, для этого Сторона должна направить письменное уведомление не менее чем за 12 месяцев, а депозитарий, в свою очередь, уведомляет об этом все Договаривающиеся Стороны. Это должно произойти не позднее чем в месячный срок. Если произошли изменения порядка исчисления времени и границ часовых поясов на территории другой Договаривающейся Стороны, то каждая из Договаривающихся Сторон должна не менее чем за 45 дней уведомлять все другие Договаривающиеся Стороны. Соглашение между Договаривающимися Сторонами вступает в силу со дня его подписания, а также соглашение может быть дополнено или изменено с согласия сторон. Предложения о дополнениях и изменениях направляются депозитарию. Настоящее соглашение составлено сторонами, может оставаться открытым для присоединения других государств, признающих его положение и заинтересованных в достижении целей и задач Соглашения.
   Данное соглашение подписано в Бишкеке 9 октября 1992 г.

27. СТОРОНЫ СЕРТИФИКАЦИИ

   В качестве субъектов могут выступать: изготовители продукции, исполнители услуг, заказчики-продавцы, третья сторона, не зависимая от первой или второй сторон, предприятие, организация, обратившаяся с заявкой на проведение аккредитации или сертификации.
   Изготовители продукции в соответствии с Правилами проведения сертификации ГОСТ Р:
   • направляют заявку на проведение сертификации, в соответствии с правилами системы представляют продукцию, нормативную, техническую документацию, необходимую для проведения сертификации;
   • обеспечивают соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, по которым проведена сертификация;
   • приостанавливают реализацию продукции, подлежащей обязательной сертификации, если она не отвечает требованиям соответствующих нормативных документов, по истечении срока действия сертификата;
   • применяют сертификат и знак соответствия, руководствуясь законодательными актами РФ и правилами системы;
   • извещают орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию и в технический процесс сертифицированной продукции, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.
   Третья сторона – это лицо или орган, признаваемые независимыми от сторон, участвующих в рассматриваемом вопросе.
   В качестве третьей стороны могут выступать органы по сертификации:
   • национальный, центральные и территориальные;
   • испытательные лаборатории;
   • эксперты-аудиторы;
   • орган, проводящий сертификацию соответствия.
   Если орган по сертификации выполняет и функции испытательной лаборатории, то можно использовать термин «сертифицированный центр». Центральный орган по сертификации – орган, возглавляющий систему сертификации однородной продукции.
   Испытательная лаборатория – лаборатория, которая проводит испытания определенной продукции.
   Система сертификации Российской Федерации предусматривает следующее распределение ответственности между участниками сертификации:
   • изготовитель несет ответственность за соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, которые контролируются при сертификации, и за маркирование знаком соответствия в установленном порядке;
   • испытательная лаборатория – за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, а также достоверность и объективность их результатов;
   • орган по сертификации – за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия.
   Продукция, процессы или услуги являются объектами сертификации. В области сертификации продукция или услуга рассматривается как объект, который подлежит испытанию для подтверждения стандартом или другим нормативным документом.
   Начальным этапом сертификационных испытаний объектов является идентификация продукции или услуги. В этом случае под идентификацией понимается подтверждение соответствия подлинности продукции наименованию, указанному на маркировке.
   В российской системе сертификации ГОСТ Р дано несколько иное определение этого термина: «Идентификация продукции – процедура, посредством которой устанавливают соответствие представленной на сертификацию продукции требованиям, предъявляемым к продукции».

28. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА

   Качество – общее количество свойств товара или услуги, которые удовлетворяют требованиям покупателей или клиентов. Сырье, из которого изготовлен продукт, дизайн и инженерные разработки продукта, функционирование продукта, надежность и долговременное использование являются важными характеристиками пакета качества, которое в конечном итоге влияет на решение потребителя приобрести продукт, а затем и повторить свою покупку.
   Качество продукта является важным источником дифференциации продукта, позволяет предприятию установить приверженность торговой марке и конкурентное преимущество перед соперниками.
   Контроль качества – систематическая проверка изделий, образца изделия в линии либо на различных этапах производства.
   Цель проверки заключается в том, чтобы убедиться в поддержании всех требуемых стандартов и непревышении допустимых значений. В массовом производстве большое значение имеет статистический анализ параметров произвольно отобранного образца конечного продукта. Чем активнее осуществляется контроль образца, тем выше репутация изготовителя как производителя высококачественной продукции. Графики контроля качества широко применяются в массовом производстве. По горизонтальной оси графика нанесены единицы времени, а по вертикальной – значения таких переменных, как процент дефектных изделий.
   Любое продолжительное увеличение переменной должно быть немедленно проанализировано и устранено.
   К стандартам относят: 1) образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними однородных объектов; 2) нормативно-технический документ, определяющий требования к объектам стандартизации: к продукции, правилам, обеспечивающим ее разработку, производство и применение и др.
   За рубежом наряду с обязательными (узаконенными) действуют необязательные стандарты. Отечественному стандарту предприятия (действительному только для него) соответствует внутрифирменный стандарт, разработанный с учетом спроса, конкуренции на национальных и внешних рынках и т. п.
   Контроль качества включает в себя несколько видов деятельности:
   а) интерпретацию спецификации продукта;
   б) инспектирование продуктов на каждой стадии производства, включая выборочную проверку, когда экземпляры продукции отбираются, а затем на специальном оборудовании проверяется действие комплектующих деталей и отбраковываются те, которые оказались с дефектом. В результате подобной проверки производственные операции могут быть быстро изменены, например путем переналадки оборудования. Это позволит предотвратить дальнейшее производство бракованной продукции и, таким образом, сэкономить на исправлении дефектов либо на дальнейшей переделке готовой продукции, которая в конце концов будет все равно отбракована;
   в) кооперацию с отделами маркетинга, производства, научных исследований и опытно-конструкторских разработок и внесение изменений в производство и улучшение качества продукции;
   г) проведение периодических аудитов качества для пересмотра эффективности процедур по контролю за качеством.

29. КАЧЕСТВО КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

   Работа любого предприятия основана на следующем принципе: все работники предприятия несут как индивидуальную, так и коллективную ответственность за поддержание высоких стандартов качества в отношении всех продуктов, производимых предприятием, а также услуг и выполнения всех требований клиентов.
   Управление качеством неизбежно оперирует такими понятиями, как система, среда, цель, программа и др.
   Управление всеобщего качества имеет внутренние и внешние аспекты. Обычно глобальный успех или провал бизнеса зависит от способности предприятия удовлетворять потребности внешних клиентов. Качество продуктов может быть наиважнейшим источником конкурентного преимущества предприятия перед соперниками. Управление всеобщего качества подчеркивает, что способность компании вырабатывать и поддерживать преимущества в качестве проистекает из качества каждой внутренней операции. Компания состоит из сети взаимодействующих отделов, каждый из которых находится в отношениях продавца и покупателя с другими отделами. Именно так происходит внутренний поток сырья, операций по переработке и сборке, от начала до готового продукта, складирования и отправки. Управление всеобщего качества ставит своей задачей установить единство интересов и вовлеченность в поддержание наивысших стандартов, которые возможны на каждом из этих уровней. Управление всеобщего качества, в частности, старается свести до минимума количество времени и денег, затрачиваемых на контроль качества при помощи предотвращения возникновения каких-либо проблем с качеством продукта (т. е. брака комплектующих деталей и готовых продуктов, а также отходов производства). Стремление к выпуску качественной продукции каждого работника можно усилить при помощи использования кружков качества и различных программ участия работников.
   Кружки качества – орган, состоящий из работников предприятия, которые регулярно встречаются, обычно под руководством начальника, и обсуждают пути повышения качества и улучшения организации производства продукта или услуги.
   Программы участия работников включают: 1)усиление мотивации рабочей силы путем распределения среди персонала акций компании. Участие работников в акционерном капитале компании в настоящее время стало важным фактором улучшения отношений между администрацией и рабочими в промышленности; 2) введение в состав совета директоров представителя служащих компании с целью обеспечить участие персонала в управлении компанией. Обеспечение качества продукции предполагает всеобщее вовлечение организации в определение и предотвращение проблем с качеством, для того чтобы поддерживать выбранный уровень стандарта продукции. Обеспечение качества требует от руководителей и работников всех функциональных подразделений (производства, маркетинга, отдела закупок и т. д.) совместной деятельности для производства более надежных товаров или услуг. Возможно формирование небольших групп из бригадиров и руководителей внутри каждого функционального подразделения для выявления и решения проблем с качеством.
   В настоящее время используются следующие концепции менеджмента качества:
   • всеобщее управление качеством;
   • обеспечение качества;
   • управление качеством;
   • статистический контроль качества;
   • система обеспечения качества;
   • гарантия продукции;
   • всеобщий производственный менеджмент;
   • передовой производственный опыт;
   • система управления производственными ресурсами;
   • всеобщий менеджмент качества в сфере охраны окружающей среды;
   • всеобщее обеспечение производства;
   • интегрированный менеджмент процессов;
   • менеджмент в целях улучшения качества;
   • полное управление качеством и производительностью;
   • интегрированный менеджмент качества;
   • система внедрения непрерывных улучшений;
   • полное преобразование качества;
   • система качества;
   • система менеджмента, основанная на управлении качеством.

30. ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

   Под управлением качеством продукции понимают постоянный, планомерный, целеустремленный процесс воздействия на всех уровнях на факторы и условия, обеспечивающие создание продукта оптимального качества и полноценное его использование.
   Сущность управления заключается в выработке управляющих решений и последующей реализации предусмотренных этими решениями управляющих воздействий на определенный объект управления.
   Основными задачами управления качеством являются: изучение рынка сбыта; изучение национальных и международных требований к выпускаемой продукции; разработка методов и средств воздействия на процессы исследования, проектирования и производства; сбор, анализ, хранение информации о качестве продукции.
   В теории и практике управления качеством выделяют следующие пять основных этапов.
   1. Принятие решений «что производить» и подготовка технических условий для производства.
   2. Проверка готовности производства и распределение организационной ответственности.
   3. Процесс изготовления продукции.
   4. Устранение дефектов и обеспечение информацией обратной связи в целях внесения в процесс производства и контроля изменений, позволяющих избегать выявленных дефектов в будущем.
   5. Разработка долгосрочных планов по качеству выпускаемой продукции.
   На первом этапе качество означает ту степень, в которой товары или услуги фирмы соответствуют ее внутренним техническим условиям.
   На втором этапе оценивается качество конструкции. Качество может отвечать техническим требованиям фирмы к конструкции изделия. Однако сама конструкция может быть как высокого, так и низкого качества.
   На третьем этапе качество означает ту степень, в которой работа или функционирование товаров фирмы удовлетворяют реальные потребности потребителей.
   Система управления качеством продукции опирается на следующие взаимосвязанные категории управления: объект, факторы, цели, функции; средства, субъект; принципы и др.
   Управление качеством рассматривается как корректирующее воздействие на процесс формирования качества в производстве и проявление его в потреблении.
   Управление качеством направлено на регулирование всех этапов жизненного цикла и предусматривает:
   1) техническую подготовку производства;
   2) процесс изготовления продукции;
   3) мотивацию и оплату труда;
   4) финансовую деятельность;
   5) входной контроль;
   6) контроль качества работы и продукции;
   7) послепродажное обслуживание.
   Процесс управления качеством продукции состоит из следующих операций:
   1) разработка программы управления, планирования и повышения качества продукции;
   2) сбор и анализ информации о любом объекте, влияющем на качество;
   3) выработка управленческих решений по управлению качеством и подготовка воздействий на объект;
   4) выдача управленческих решений;
   5) анализ информации об изменениях качества объекта, которые вызваны управленческими воздействиями.
   При управлении качеством продукции непосредственными объектами управления, как правило, являются процессы, от которых зависит качество продукции. Они создаются и протекают на допроизводственной, производственной и послепроизводственной стадиях жизненного цикла выпускаемой продукции.

31. СИСТЕМА TQM И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

   Принципом TQM является всеохватывающее управление качеством. Оно включает производство, организацию, дисциплину, мораль, уровень и квалификацию кадров, т. е. решает проблему качества труда.
   В основе принципа TQM лежит:
   • заинтересованность и участие всех исполнителей в создании продукта, удовлетворяющего потребителя;
   • создание условий выбора поставщика на конкурсной основе;
   • расширение производства и процветание фирм,
   • производящих продукцию с лучшим качеством.
   Ограничением здесь служит обоснованность цены товара, т. е. соответствие величины превышения потребительских свойств возрастанию затрат на повышение качества. Это дает выигрыш для всего коллектива и общества в целом, так как высокое качество ликвидной продукции способствует росту престижа производителя, привлекательности его для инвесторов, повышает занятость населения.
   В основе TQM лежит соблюдение международных стандартов качества серии ИСО 9000. Необходимость приблизить требования этих стандартов к принципам TQM вызвала необходимость создания новых версий ИСО 9000. Принципы TQM отвечают потребностям жителей всех регионов и стран. Поэтому их уровень достаточно полно дает оценку качества жизни людей. Стимулирует приближение требований стандартов ИСО 9000 к принципам TQM свободная конкуренция, развивающаяся при рыночных отношениях.
   В настоящее время использование TQM возможно при жесткой системе контроля качества на всех этапах жизненного цикла изделия. На это требуются большие материальные затраты, которые могут быть направлены на решение других проблем, позволяющих повысить привлекательность товара.